河南省 2022 年預算執(zhí)行情況和 2023 年預算草案的報告
關于河南省 2022 年預算執(zhí)行情況和 2023 年預算草案的報告
——2023 年 1 月 14 日在河南省第十四屆人民代表大會 第一次會議上
河南省財政廳
各位代表：
受省政府委托，現將 2022 年預算執(zhí)行情況和 2023 年預 算草案提請省十四屆人大一次會議審查，并請各位政協委員 和其他列席人士提出意見。
一、2022 年預算執(zhí)行情況和過去五年的成績
過去的一年極不尋常、極不平凡。面對內外部環(huán)境變化 帶來的巨大壓力，在省委的正確領導和省人大、省政協的監(jiān) 督指導下，省政府團結帶領全省人民，以習近平新時代中國 特色社會主義思想為指導，圍繞迎接和貫徹黨的二十大這條 主線，認真落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示， 按照“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，堅定 扛起“經濟大省要勇挑大梁”的政治責任，堅持穩(wěn)中求進工 作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新 發(fā)展格局，高效統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統籌發(fā)展和 2 安全，全省經濟呈現穩(wěn)定向好、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢。在此 基礎上，全省財政運行總體平穩(wěn)。
（一）2022 年預算收支情況
1.一般公共預算
（1）全省收支情況。匯總全省各級人代會批準的 2022 年一般公共預算收入年初預算合計 4614.9 億元，實際完成 4261.6 億元，為年初預算的 92.3%，下降 2.1%，扣除留抵退 稅因素后增長 7.3%。年初支出預算合計 10050.5 億元，執(zhí)行 中因中央補助增加、發(fā)行地方政府債券、動用預算穩(wěn)定調節(jié) 基金、收入預算調整等，支出預算調整為 11670.3 億元，實 際完成 10644.6 億元，為調整預算的 91.2%,增長 8.8%。
（2）省本級收支情況。省十三屆人大六次會議批準的 2022 年省本級一般公共預算收入年初預算為 165 億元，實際 完成-36.3 億元，下降 118.3%，主要是省級按有關規(guī)定墊付 了部分應由市縣承擔的增值稅留抵退稅資金，以及 2022 年 省與市縣實行新體制省級稅收全部留歸市縣影響。支出預算 為 1645 億元，執(zhí)行中因中央補助增加、發(fā)行地方政府債券、 補助市縣等，支出預算調整為 1939.8 億元，實際完成 1813.6 億元，為調整預算的 93.5%,增長 31.8%，主要是自 2022 年 起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補助資金、機關事業(yè)單位基 本養(yǎng)老保險中央財政補助資金改列省級支出。 根據預算法規(guī)定和省人大實施全口徑預算監(jiān)督的要求， 省級報省人大審批的收支口徑除上述省本級收支外，還包括 中央補助、市縣上解、補助市縣和上解中央等，即省級收入 3 總計和支出總計。省十三屆人大六次會議批準的 2022 年省 級收入和支出預算總計均為 5522.5 億元，執(zhí)行中因中央補 助增加、發(fā)行地方政府債券等，收入總計和支出總計實際完 成均為 8120.5 億元。
2.政府性基金預算
（1）全省收支情況。
匯總全省各級人代會批準的 2022 年全省政府性基金預算收入年初預算合計 4277.8 億元，實 際完成 2213.2 億元，為預算的 51.7%，下降 34.3%，主要是 全省國有土地使用權出讓收入下降較多，土地出讓收入完成 1926.9 億元，為年初預算 3868.6 億元的 49.8%，下降 35.1%。 支出預算合計 4639.4 億元，執(zhí)行中因中央補助增加、發(fā)行地 方政府債券等，支出預算調整為 5580.7 億元，實際完成 3966.7 億元，為調整預算的 71.1%，增長 0.7%。
（2）省本級收支情況。
省十三屆人大六次會議批準的 2022 年省本級政府性基金預算收入年初預算為 98.2 億元， 實際完成 99.8 億元，為預算的 101.5%，下降 11.5%。支出預 算為 121.1 億元，執(zhí)行中因中央補助增加、發(fā)行地方政府債 券、補助市縣等，支出預算調整為 86.9 億元，實際完成 67.9 億元，為調整預算的 78.1%，下降 2.7%。收支下降的主要原 因是國有土地使用權出讓收入下降較多。
