（江西?。嶂菔心铣强h建昌鎮(zhèn)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算的報告（草案）
建昌鎮(zhèn)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算的報告（草案）
2020年，我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府努力克服新冠肺炎疫情的影響，在堅決落實中央“過緊日子”要求的同時，積極組織收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，本著“量力而行、盡力而為、保證重點、兼顧各方”的原則，不斷提高財政資金使用效益。財政支出向民生傾斜，扎實推進財政各項工作，財政預(yù)算執(zhí)行情況良好。
（一）2020年財政收入執(zhí)行情況
2020年全鎮(zhèn)財政收入完成任務(wù)6907.61萬元，完成年初預(yù)算的106.1%。其中：稅務(wù)完成6533.17萬元，完成年初預(yù)算的105.2%；財政完成374.44萬元，完成年初預(yù)算的126.5%。
（二）財政支出完成情況
2020年完成財政總支出9081萬元。其中：一般公共服務(wù)政府支出3779萬元，財政 125萬元、統(tǒng)計5萬元、文化26萬元、社會保障和就業(yè)支出81萬元、普通教育小學(xué)支出42萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出94萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出434萬元、農(nóng)林水事務(wù)968萬元、中小企業(yè)發(fā)展金153萬元、交通運輸1845萬元、住房保障支出129萬元，其他支出41萬元，上介支出1359萬元（其中：教師事業(yè)費上介853萬元，衛(wèi)生事業(yè)上介164萬元，其他結(jié)算上介342萬元）。
2020年本級地方收入3626萬元，上級補助收入4753萬元（其中：村級轉(zhuǎn)移支付316萬元，工資性轉(zhuǎn)移支付716萬元，稅改轉(zhuǎn)移支付108萬元，取消農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)轉(zhuǎn)移支付120萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定性轉(zhuǎn)移支付303萬元，2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費補助792萬元，契稅分成400萬元，其他結(jié)算補助1998萬元），調(diào)入資金720萬元。2020年本級可用財力9099萬元，支出9081萬元，較好的完成財政收支預(yù)算。
2020年我鎮(zhèn)共撥付農(nóng)業(yè)支持保護補貼等十四項惠農(nóng)補貼資金3634.51萬元（其中：農(nóng)業(yè)支持保護補貼261.87萬元，公益林110.24萬元，水庫移民63.06萬元，孤兒補助14.89萬元，高考入學(xué)金34.6萬元，高中生補助74.5元，寄宿生補助48.71萬元，計劃生育獎勵45.37萬元，城鄉(xiāng)低保2018.94萬元，五保戶補助258.36萬元，優(yōu)撫397.25萬元，社會救助295.23萬元，老村干部補助3.1萬元，農(nóng)機補貼8.39萬元）。這些資金實行專人專戶管理，專帳結(jié)算，“一卡”式發(fā)放，堅持“公平、公正、公開”的原則，實施陽光操作，提高社會和群眾監(jiān)督，讓黨的惠農(nóng)政策深入人心，落到實處。
1.加強收入征管，做到應(yīng)收盡收。落實存量資金清理收繳工作，統(tǒng)籌安排存量資金支出，提高資金使用效率；在預(yù)算執(zhí)行中適時對收入入庫情況進行動態(tài)分析，根據(jù)存在的問題，采取有力措施，抓好進度，完成全年目標(biāo)。
2.嚴(yán)格支出管理，規(guī)范審批流程。一是認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算資金管理制度，規(guī)范預(yù)算編制。二是強化財政審核，落實預(yù)算項目執(zhí)行情況審計檢查。三是加強支出進度管理，編制支出計劃，加快資金撥付，切實保障重點支出。四是嚴(yán)格項目資金追加審核，項目間資金的調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。五是較好地執(zhí)行中央“八項規(guī)定”。
3.深化財政管理體制改革。積極對接全口徑預(yù)算的要求，制定建昌鎮(zhèn)扶持企業(yè)專項資金管理辦法，切實加強財政扶持資金審核；嚴(yán)格公共財政資金管理。預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整依法履行人大審批制度，確保鎮(zhèn)財政資金的規(guī)范、安全、合理、有效使用。
各位代表：2020年是我鎮(zhèn)財政經(jīng)濟形勢最為錯綜復(fù)雜的一年，財政工作面臨既要保減稅降費政策、疫情防控工作的落實，又要保收支計劃落實；既要保急劇增長的剛性支出需求，又要保年度財政收支平衡；既要保財政收入預(yù)期目標(biāo)，又要保收入質(zhì)量。在矛盾交織的重重壓力下，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，攻堅克難，努力保持了我鎮(zhèn)財政收支平穩(wěn)運行，這是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果。同時我們也清醒地認(rèn)識到財政收支矛盾并沒有得到真正的緩解，一些問題仍然存在。一是財政收入基礎(chǔ)不穩(wěn)，2020年度在經(jīng)濟下行和新冠肺炎疫情等影響下，稅收收入受到一定影響；二是城市維護和管理支出需求與財政可安排財力的矛盾仍然存在；三是財政收入增長與民生支出剛性增加不相適應(yīng)；四是財政管理機制還不盡完善，財政資金使用效益有待提高。這些問題要通過進一步深化財政改革，加快經(jīng)濟發(fā)展，完善制度，加強管理，逐步加以解決。
二、2021年財政預(yù)算安排
2021年，按照鎮(zhèn)黨委的總體部署，我鎮(zhèn)財政工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，結(jié)合新《預(yù)算法》，按照有關(guān)預(yù)算管理的要求，圍繞建立現(xiàn)代財政制度目標(biāo)，規(guī)范扶持管理，提高財政收入質(zhì)量，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，盤活財政存量資金，加大社會治理、基層建設(shè)、民生保障等方面投入；健全厲行節(jié)約長效機制，從嚴(yán)控制一般性支出，提高財政支出公共性；深化鎮(zhèn)級財政改革，做好全口徑預(yù)算管理，實施項目績效目標(biāo)管理，推進財政信息公開，逐步建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。堅持“量入為出，量力而行”，確保收支平衡；強化預(yù)算執(zhí)行，堅持勤儉節(jié)約，發(fā)揮財政在經(jīng)濟發(fā)展中的引導(dǎo)作用。具體安排如下：
（一）2021年財政預(yù)算收入安排
2021年財政全口徑預(yù)算收入安排6987萬元，同比增長1%。其中：稅務(wù)部門收入6695萬元，財政收入292萬元。
（二）2021年財政預(yù)算支出安排
2021年財政預(yù)算支出安排6416.19萬元，比2020年同口徑支出增加521.53萬元.
財政預(yù)算支出安排：
1.一般公共服務(wù)支出安排2224.63萬元，主要用于人大（工作經(jīng)費6萬元、人大代表聯(lián)絡(luò)站工作經(jīng)費6萬元）、行政、統(tǒng)計、財政事務(wù)等支出。
2.公共安全支出安排10萬元（其中掃黑除惡專項經(jīng)費6萬元）。主要用于綜治、司法、信訪等支出。
3.教育支出安排34.5萬元。其中30萬元用于各小學(xué)教育經(jīng)費，4.5萬元用于培訓(xùn)支出。
4.住房保障支出安排128萬元。
5.文化體育傳媒支出安排35.7萬元（其中意識形態(tài)工作經(jīng)費10萬元）。
6.社會保障和就業(yè)支出安排163萬元，主要用于人力資源、社會保障、民政、撫恤金。
7.衛(wèi)生健康支出安排268.02萬元，其中：用于計生辦工資福利148.11萬元，醫(yī)療保險98.58萬元，公務(wù)員醫(yī)療補助21.33萬元。
8.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出安排460.02萬元，主要用于城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境支出。
9.農(nóng)林水事務(wù)支出安排1083.25萬元，主要用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、村級轉(zhuǎn)移支付補助支出。
10.紀(jì)委辦公經(jīng)費20萬元。
11.武裝工作經(jīng)費10萬元。
12.資源勘探信息等事務(wù)支出安排249.07萬元，主要用于安全生產(chǎn)（10萬元）、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出。
13.交通運輸物流企業(yè)扶持資金1600萬元。
14.節(jié)能環(huán)保支出130萬元。
三、2021年財政工作重點
為實現(xiàn)2021年財政工作目標(biāo)任務(wù)，我們將著重抓好以下幾個方面的工作：
（一）完善預(yù)算管理，打造陽光透明財政。健全政府預(yù)算體系，明確公共財政預(yù)算收支范圍，加強全口徑預(yù)算管理；以強化控制，突出績效，公開透明為主線，改革預(yù)算編制，完善預(yù)決算公開長效機制。
（二）加強收入征管，力保財政運行平穩(wěn)。加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財稅政策的變化研究，增強工作的前瞻性和主動性。完善財稅定期會商機制，做到對財稅情況胸中有數(shù)。建立財稅等部門綜合治稅機制，進一步加強稅收征管，強化工作責(zé)任，加強對重點項目和重點企業(yè)的跟蹤服務(wù)和調(diào)研分析，既要重點關(guān)注好重點稅源、主要稅源，也要絕不放松零星稅源、小稅源的管理，堵塞稅收漏洞，依法征稅，應(yīng)收盡收。完善非稅收入征繳制度和監(jiān)督體系，爭取非稅收入足額入庫。注重涵養(yǎng)稅源，多元化拓寬征收渠道。努力實現(xiàn)財政收入的平衡和可持續(xù)性。
（三）加強財政管理，提升科學(xué)化精細(xì)化水準(zhǔn)。要繼續(xù)強化基礎(chǔ)管理工作，不斷提高財務(wù)管理水平。建立健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機制，盤活財政存量資金；健全政府購買服務(wù)機制，將政府購買服務(wù)與轉(zhuǎn)變政府職能、事業(yè)單位分類改革相結(jié)合，與預(yù)算編制執(zhí)行、政府采購結(jié)合起來，推動公共服務(wù)提供主體和方式的多元化；建立健全科學(xué)的績效評價體系，努力將績效評價成果作為編制年度預(yù)算、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。
（四）堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、省、市各項規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，保持好“三公”經(jīng)費只減不增。加強對預(yù)算單位財務(wù)管理指導(dǎo)，督促預(yù)算單位加強管理，使財政資金使用合規(guī)、有效、安全。強化財政監(jiān)督職能，使財政監(jiān)督檢查常態(tài)化、多元化，重點檢查“三公”經(jīng)費和專項資金使用情況，嚴(yán)肅查處違反財政紀(jì)律行為，確保財政資金安全有序運行。
（五）加強隊伍建設(shè)，努力提高素質(zhì)能力。強化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對財政改革、政策法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)教育，開展財政業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，建立財政干部培訓(xùn)長效機制，全面提高財政系統(tǒng)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合管理能力和服務(wù)水平。加大財政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)力度，進一步改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)能力，不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率。建立激勵機制，加強考核評價長效機制建設(shè)，培養(yǎng)財政干部奉獻(xiàn)精神，充分調(diào)動財政干部的工作積極性和責(zé)任感。
各位代表，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府的戰(zhàn)略安排和鎮(zhèn)黨委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，做好財政工作。我們將在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持下，依法理財，創(chuàng)新發(fā)展，努力以發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)！
