（江西?。嶂菔心铣强h洪門鎮(zhèn)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告(書面）
洪門鎮(zhèn)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告(書面）
—2021年3月31日在洪門鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第十一次會(huì)議上
洪門鎮(zhèn)財(cái)政所所長 朱能勝
各位代表：
受鎮(zhèn)人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告我鎮(zhèn) 2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席會(huì)議的同志提出意見。
一、 2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
過去的一年，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下、縣財(cái)政局的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)財(cái)政部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)人大關(guān)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)決議，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，努力克服新冠疫情帶來的不利影響，預(yù)算執(zhí)行情況良好?，F(xiàn)將一年來工作報(bào)告如下：
2020年由于新冠疫情帶來的不利影響，全鎮(zhèn)財(cái)政收入完成2338萬元，同比減少17.4%，其中增值稅1107萬元，營改增值稅394.4萬元，企業(yè)所得稅48萬元，個(gè)人所得稅15.5萬元，資源稅52.5萬元，城建稅70萬元，房產(chǎn)稅5萬元，車船稅2萬元，印花稅16萬元，契稅6.2萬元，土地增值稅3.3萬元，非稅收入618萬元。地方財(cái)政收入為1469萬元。
2020年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行數(shù)為2622萬元，其中：一般公共服務(wù)支出1273萬元；文化體育與傳媒支出25萬元；社會(huì)保障與就業(yè)支出69萬元；醫(yī)療衛(wèi)生與人口計(jì)生支出83萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出12萬元；農(nóng)林水事務(wù)支出402萬元；交通運(yùn)輸支出328萬元，支持中小企業(yè)發(fā)展和管理220萬元，其他支出210萬元。
二、2020年全鎮(zhèn)財(cái)政工作回顧
2020年，我鎮(zhèn)財(cái)政工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委、政府的決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為統(tǒng)籌推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政保障，我鎮(zhèn)財(cái)政總體運(yùn)行平穩(wěn)。
1、發(fā)揮財(cái)政職能，打好打贏“脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)。繼續(xù)加大財(cái)政投入，強(qiáng)化資金保障，全鎮(zhèn)貧困人口全部摘帽退出。
2、強(qiáng)化政策保障，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力支持企業(yè)恢復(fù)和提高產(chǎn)能，繼續(xù)培植工業(yè)稅源，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅和普惠性降費(fèi)政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)，特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，鞏固穩(wěn)增長基礎(chǔ)。
3、保障財(cái)政支農(nóng)投入，累計(jì)撥付支農(nóng)資金1241.97萬元，用于耕地地力保護(hù)、農(nóng)機(jī)購置、水庫移民以及新農(nóng)村建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、中醫(yī)藥發(fā)展等。
4、堅(jiān)持提質(zhì)增效、深化財(cái)稅體制改革。
各位代表，過去的一年，是極不平凡的一年，面對(duì)新冠疫情沖擊和復(fù)雜的國際形勢(shì)，給財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行帶來極大沖擊。財(cái)政收入總量不大，“吃飯財(cái)政”的特征依然明顯；“三?！钡葎傂灾С鲈鲩L較快，財(cái)政收支矛盾持續(xù)顯現(xiàn)；財(cái)政改革任務(wù)依然艱巨，預(yù)算績效管理亟待深化；政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范不容忽視。面對(duì)上述問題，我們將認(rèn)真研究、強(qiáng)化措施、努力解決。
三、2021年財(cái)政預(yù)算草案
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局起步、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年，做好今年的財(cái)政工作意義重大。2021年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實(shí)“作示范，勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的更高要求，以“提速進(jìn)位、爭創(chuàng)一流、三年倍增”行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化財(cái)政體制改革、加強(qiáng)財(cái)政管理、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、全面實(shí)施預(yù)算績效管理，扎實(shí)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定提供有力支撐，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
（一）2021年預(yù)算安排的主要原則
一是堅(jiān)持實(shí)事求是，預(yù)算積極穩(wěn)妥。充分發(fā)揮財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。收入編制實(shí)事求是、科學(xué)預(yù)測(cè)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)，與財(cái)政政策相銜接。
二是兜牢“三?！钡拙€，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在全面落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)、保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障基本民生的前提下，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出抓好重點(diǎn)支出，做好補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)工作。根據(jù)事業(yè)發(fā)展重心和輕重緩急，妥善安排事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支出，做好對(duì)重大改革、重要政策和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。
三是厲行勤儉節(jié)約，注重資金績效。全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)帶頭過“緊日子”的要求，大力壓減一般性支出和 “三公”經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約資金用于保障“三保”及重點(diǎn)領(lǐng)域支出。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，推進(jìn)績效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用績效。
（二）一般公共預(yù)算安排情況
1、2021年全鎮(zhèn)財(cái)政收入預(yù)算安排2520萬元(其中：財(cái)政部門580萬元；稅務(wù)部門1940萬元)，比2020年執(zhí)行數(shù)增長7.8％，地方一般預(yù)算收入1534萬元。
2、2021年預(yù)算支出安排2405萬元。具體安排如下：一般公共服務(wù)支出970.2萬元 ；文化體育與傳媒支出25萬元；社會(huì)保障與就業(yè)支出47.5萬元；醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生支出89萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出13.8萬元 ；農(nóng)林水事務(wù)支出394萬元；支持交通運(yùn)輸350萬元，支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出245.5萬元，其他支出210萬元，預(yù)備費(fèi)60萬元。
四、2021年財(cái)政工作重點(diǎn)
2021年，我們將圍繞上述預(yù)算安排，堅(jiān)持依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)、合理用財(cái)，確保全年預(yù)算目標(biāo)順利完成。
（一）貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
一是繼續(xù)加大財(cái)政扶貧投入力度，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，“扶上馬”后再“送一程”。二是持續(xù)加大污染防治投入力度，堅(jiān)持綠色發(fā)展、“綠水青山就是金山銀山”理念，進(jìn)一步支持深化我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。三是堅(jiān)決防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行化債方案，穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)；完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，有效遏制隱性債務(wù)增量；加大對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程支持力度?！?span style="display:none">（江西?。嶂菔心铣强h洪門鎮(zhèn)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告(書面）
（二）用好政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮財(cái)政杠桿效應(yīng)
一是全面落實(shí)并優(yōu)化完善減稅降費(fèi)政策，圍繞重點(diǎn)企業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，牢牢把住糧食安全，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。三是保持適度財(cái)政支出強(qiáng)度，全力向上級(jí)爭取專項(xiàng)資金，落實(shí)縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重大戰(zhàn)略決策、重要政策舉措和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入新動(dòng)能。
（三）加大民生投入，著力保障和改善民生
通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌政府財(cái)力，科學(xué)安排預(yù)算，確保民生工程資金落實(shí)到位、及時(shí)撥付。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生工程資金使用情況的監(jiān)督，提高民生資金使用效果。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策，健全退役軍人組織管理、工作運(yùn)行體系。
（四）深化財(cái)政改革，全面提升財(cái)政管理水平
一是加強(qiáng)收入征管，加大對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)力度，完善綜合治稅，積極與稅務(wù)部門加強(qiáng)合作，確保應(yīng)收盡收。二是牢固樹立“過緊日子”的思想，堅(jiān)決壓減非急需、非剛性和低效支出，將更多的資金統(tǒng)籌用于保障基本民生和促進(jìn)發(fā)展。加大存量資金清理力度，喚醒盤活“沉睡”資金。三是推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)、開展財(cái)政內(nèi)審工作。提高財(cái)政部門的風(fēng)險(xiǎn)防控能力和內(nèi)部管理水平，有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政干部和財(cái)政資金安全。
各位代表，2021年是中國共產(chǎn)黨誕辰100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好2021年的財(cái)政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督支持下，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，把各項(xiàng)財(cái)政工作做實(shí)做深做細(xì)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
