（江西省）撫州市南城縣洪門鎮(zhèn)2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案的報告(書面）
洪門鎮(zhèn)2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案的報告(書面）
—2021年3月31日在洪門鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第十一次會議上
洪門鎮(zhèn)財政所所長 朱能勝
各位代表：
受鎮(zhèn)人民政府委托，我向大會報告我鎮(zhèn) 2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案的報告，請予審議，并請各位列席會議的同志提出意見。
一、 2020年財政預算執(zhí)行情況
過去的一年，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下、縣財政局的指導下，我鎮(zhèn)財政部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，認真落實人大關于財政經(jīng)濟工作的各項決議，勇于擔當，積極作為，努力克服新冠疫情帶來的不利影響，預算執(zhí)行情況良好。現(xiàn)將一年來工作報告如下：
2020年由于新冠疫情帶來的不利影響，全鎮(zhèn)財政收入完成2338萬元，同比減少17.4%，其中增值稅1107萬元，營改增值稅394.4萬元，企業(yè)所得稅48萬元，個人所得稅15.5萬元，資源稅52.5萬元，城建稅70萬元，房產(chǎn)稅5萬元，車船稅2萬元，印花稅16萬元，契稅6.2萬元，土地增值稅3.3萬元，非稅收入618萬元。地方財政收入為1469萬元。
2020年全鎮(zhèn)一般公共預算支出執(zhí)行數(shù)為2622萬元，其中：一般公共服務支出1273萬元；文化體育與傳媒支出25萬元；社會保障與就業(yè)支出69萬元；醫(yī)療衛(wèi)生與人口計生支出83萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出12萬元；農(nóng)林水事務支出402萬元；交通運輸支出328萬元，支持中小企業(yè)發(fā)展和管理220萬元，其他支出210萬元。
二、2020年全鎮(zhèn)財政工作回顧
2020年，我鎮(zhèn)財政工作堅決貫徹落實黨委、政府的決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，為統(tǒng)籌推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強財政保障，我鎮(zhèn)財政總體運行平穩(wěn)。
1、發(fā)揮財政職能，打好打贏“脫貧攻堅”戰(zhàn)。繼續(xù)加大財政投入，強化資金保障，全鎮(zhèn)貧困人口全部摘帽退出。
2、強化政策保障，助推經(jīng)濟發(fā)展，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進復工復產(chǎn)，全力支持企業(yè)恢復和提高產(chǎn)能，繼續(xù)培植工業(yè)稅源，落實好結(jié)構(gòu)性減稅和普惠性降費政策，堅決貫徹落實省、市、縣關于有效應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長，幫扶實體經(jīng)濟的措施，進一步減輕企業(yè)，特別是小微企業(yè)負擔，鞏固穩(wěn)增長基礎。
3、保障財政支農(nóng)投入，累計撥付支農(nóng)資金1241.97萬元，用于耕地地力保護、農(nóng)機購置、水庫移民以及新農(nóng)村建設、高標準農(nóng)田建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、中醫(yī)藥發(fā)展等。
4、堅持提質(zhì)增效、深化財稅體制改革。
各位代表，過去的一年，是極不平凡的一年，面對新冠疫情沖擊和復雜的國際形勢，給財政平穩(wěn)運行帶來極大沖擊。財政收入總量不大，“吃飯財政”的特征依然明顯；“三?！钡葎傂灾С鲈鲩L較快，財政收支矛盾持續(xù)顯現(xiàn)；財政改革任務依然艱巨，預算績效管理亟待深化；政府債務風險防范不容忽視。面對上述問題，我們將認真研究、強化措施、努力解決。
三、2021年財政預算草案
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局起步、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵之年，做好今年的財政工作意義重大。2021年財政工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實“作示范，勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高要求，以“提速進位、爭創(chuàng)一流、三年倍增”行動為抓手，堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化財政體制改革、加強財政管理、防范財政風險、全面實施預算績效管理，扎實推進“五型”政府建設，為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供有力支撐，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
（一）2021年預算安排的主要原則
一是堅持實事求是，預算積極穩(wěn)妥。充分發(fā)揮財政政策逆周期調(diào)節(jié)作用，促進經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展，全面落實減稅降費政策，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?。收入編制實事求是、科學預測，與經(jīng)濟社會相適應，與財政政策相銜接。
二是兜牢“三?！钡拙€，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在全面落實人員經(jīng)費、保障部門正常運轉(zhuǎn)、保障基本民生的前提下，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出抓好重點支出，做好補短板、強弱項工作。根據(jù)事業(yè)發(fā)展重心和輕重緩急，妥善安排事業(yè)發(fā)展項目支出，做好對重大改革、重要政策和重點項目的支持。
三是厲行勤儉節(jié)約，注重資金績效。全面落實黨政機關帶頭過“緊日子”的要求，大力壓減一般性支出和 “三公”經(jīng)費支出，節(jié)約資金用于保障“三?！奔爸攸c領域支出。全面實施預算績效管理，推進績效評價結(jié)果的應用，將評價結(jié)果作為以后年度安排預算、完善政策和改進管理的重要依據(jù)，進一步提高財政資金使用績效。
（二）一般公共預算安排情況
1、2021年全鎮(zhèn)財政收入預算安排2520萬元(其中：財政部門580萬元；稅務部門1940萬元)，比2020年執(zhí)行數(shù)增長7.8％，地方一般預算收入1534萬元。
2、2021年預算支出安排2405萬元。具體安排如下：一般公共服務支出970.2萬元 ；文化體育與傳媒支出25萬元；社會保障與就業(yè)支出47.5萬元；醫(yī)療衛(wèi)生計生支出89萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出13.8萬元 ；農(nóng)林水事務支出394萬元；支持交通運輸350萬元，支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出245.5萬元，其他支出210萬元，預備費60萬元。
四、2021年財政工作重點
2021年，我們將圍繞上述預算安排，堅持依法聚財、科學理財、合理用財，確保全年預算目標順利完成。
（一）貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”
一是繼續(xù)加大財政扶貧投入力度，切實鞏固拓展脫貧攻堅戰(zhàn)成果，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，“扶上馬”后再“送一程”。二是持續(xù)加大污染防治投入力度，堅持綠色發(fā)展、“綠水青山就是金山銀山”理念，進一步支持深化我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。三是堅決防范化解政府債務風險，嚴格執(zhí)行化債方案，穩(wěn)妥化解存量隱性債務；完善制度建設，強化監(jiān)督問責，有效遏制隱性債務增量；加大對重大項目、重點工程支持力度?！?span style="display:none">（江西?。嶂菔心铣强h洪門鎮(zhèn)2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案的報告(書面）
（二）用好政策優(yōu)勢，發(fā)揮財政杠桿效應
一是全面落實并優(yōu)化完善減稅降費政策，圍繞重點企業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)升級。二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，牢牢把住糧食安全，完成高標準農(nóng)田建設任務，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力建設秀美鄉(xiāng)村。三是保持適度財政支出強度，全力向上級爭取專項資金，落實縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重大戰(zhàn)略決策、重要政策舉措和重點建設項目，為經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入新動能。
（三）加大民生投入，著力保障和改善民生
通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌政府財力，科學安排預算，確保民生工程資金落實到位、及時撥付。進一步加強對民生工程資金使用情況的監(jiān)督，提高民生資金使用效果。嚴格落實各項撫恤優(yōu)待政策，健全退役軍人組織管理、工作運行體系。
（四）深化財政改革，全面提升財政管理水平
一是加強收入征管，加大對重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)的服務力度，完善綜合治稅，積極與稅務部門加強合作，確保應收盡收。二是牢固樹立“過緊日子”的思想，堅決壓減非急需、非剛性和低效支出，將更多的資金統(tǒng)籌用于保障基本民生和促進發(fā)展。加大存量資金清理力度，喚醒盤活“沉睡”資金。三是推進內(nèi)控體系建設、開展財政內(nèi)審工作。提高財政部門的風險防控能力和內(nèi)部管理水平，有效防范各類業(yè)務風險，確保財政干部和財政資金安全。
各位代表，2021年是中國共產(chǎn)黨誕辰100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好2021年的財政工作，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在人大的監(jiān)督支持下，充分發(fā)揮財政職能作用，全面推進依法行政、依法理財，把各項財政工作做實做深做細，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新貢獻。
