（江西?。嶂菔欣璐h熊村鎮(zhèn)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
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--2023年3月16日在熊村鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
徐 峰
各位代表:
我受熊村鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表和列席會(huì)議的各界人士提出意見。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮財(cái)政職能，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需求。我鎮(zhèn)財(cái)政工作緊緊圍繞黨委政府的中心工作，服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、富民興鎮(zhèn)”的方針，通過依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，積極構(gòu)建公共財(cái)政體系，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，全力確保了工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和民生需求，狠抓收支管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，不折不扣落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定信心、保持定力，確保重點(diǎn)支出項(xiàng)目得以有效保障。在2022年，我們眾志成城、共克時(shí)艱，直面新冠疫情的沖擊；我們凝心聚力、迎難而上，共渡經(jīng)濟(jì)下行的難關(guān)。
由于財(cái)政體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“取消收入基數(shù)，核定支出基數(shù)，保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”的財(cái)政管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出不再掛鉤。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，按照積極可靠，穩(wěn)定增長；統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)；量入為出，收支平衡的原則，現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政執(zhí)行情況說明如下：
2022年財(cái)政支出1885萬元，實(shí)現(xiàn)收支總體平衡，略有盈余。具體執(zhí)行情況是：
1、一般公共服務(wù)支出375萬元。
其中：（1）政府辦公及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)265萬元（含紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)11萬元、法制建設(shè)17萬元，綜治信訪維穩(wěn)事務(wù)12萬元，武裝及退役軍人事務(wù)22萬元，統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)4萬元，掃黑除惡事務(wù)6萬元，綠色殯葬改革事務(wù)9萬元，綜合執(zhí)法事務(wù)9萬元，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林防滅火等應(yīng)急管理事務(wù)32萬元，行政運(yùn)行、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)及各口宣傳廣告支出132萬元）
（2）人大事務(wù)26萬元含代表建議辦理專項(xiàng)資金12萬元、人大聯(lián)絡(luò)站建設(shè)6萬元
（3）鞏固鄉(xiāng)村振興事務(wù)14萬元
（4）疫情防控事務(wù)18萬元
（5）招商引資、稅費(fèi)事務(wù)11萬元
（6）財(cái)政事務(wù)8萬元
（7）人口與鄉(xiāng)鎮(zhèn)反詐事務(wù)事務(wù)5萬元
2、公共安全事務(wù)27萬元
3、群眾文化體育與傳媒廣告宣傳事務(wù)31萬元
4、社會(huì)保障和就業(yè)事務(wù)143萬元（含就業(yè)補(bǔ)助、教育補(bǔ)助、撫恤補(bǔ)助、遺屬補(bǔ)助、社會(huì)救助，生活補(bǔ)助及其他社會(huì)保障等支出）
5、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出85萬元
6、鄉(xiāng)村社區(qū)事務(wù)及鎮(zhèn)村環(huán)境整治費(fèi)用284萬元
7、農(nóng)林水、交通事務(wù)487萬元
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊項(xiàng)目建設(shè)和管理維護(hù)費(fèi)用453萬元
二、2022年財(cái)政工作情況
1、強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)財(cái)政收支管理。2022年，各種政策性增支，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出增加，財(cái)政收、支矛盾突出，如何管好錢用好錢，確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府文件精神，制定相應(yīng)的財(cái)政、財(cái)務(wù)管理辦法，加強(qiáng)財(cái)政收支管理。一是在年初預(yù)算安排時(shí)，堅(jiān)持“量入為出，確保重點(diǎn)”的原則，做到保重點(diǎn)，壓一般。二是強(qiáng)化預(yù)算約束，做到有預(yù)算才安排支出，嚴(yán)格控制支出總量。三是嚴(yán)格按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求，大力提倡艱苦創(chuàng)業(yè)、厲行節(jié)約，勤儉辦事的作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的思想。確保了全年財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡。
2、落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)陽光財(cái)政建設(shè)。按照中央、市、縣的要求，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策。一是做好各項(xiàng)涉農(nóng)資金發(fā)放工作。耕地補(bǔ)貼資金、稻谷補(bǔ)貼、早稻補(bǔ)貼、五保低保資金、社會(huì)救助、優(yōu)撫撫恤資金等25項(xiàng)涉農(nóng)資金及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放到位。二是做好財(cái)政監(jiān)督監(jiān)管工作，嚴(yán)格控制“三公消費(fèi)”，規(guī)范管理農(nóng)村“三資”事務(wù)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，杜絕鋪張浪費(fèi)，用好每一分錢，全心全意為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)戶生活水平提高服務(wù)。
各位代表：2022年，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，財(cái)政工作始終堅(jiān)持以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，做大收入“蛋糕”，加強(qiáng)支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化民生保障，堅(jiān)持為民理財(cái)，促進(jìn)社會(huì)和諧，財(cái)政工作取得一定進(jìn)步。但是我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行中還存在著一些不容忽視的問題。財(cái)政收入規(guī)模小，收入結(jié)構(gòu)單一；社會(huì)事業(yè)發(fā)展所需財(cái)政支出壓力大，收、支矛盾突出，資金調(diào)度緊張；財(cái)政管理還不規(guī)范，財(cái)經(jīng)紀(jì)律還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)這些問題，我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦袑⒗^續(xù)采取有力措施加以解決。
2023年財(cái)政預(yù)算草案
2023年按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮財(cái)政職能，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要。堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，認(rèn)真落實(shí)好積極的財(cái)政政策，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2023年，我們將嚴(yán)格按照縣委、縣政府文件精神，繼續(xù)大力提倡過緊日子的思想，勤儉辦事。按照積極可靠，穩(wěn)定增長；統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)；量入為出，收支平衡的原則，編制我鎮(zhèn)2023年財(cái)政支出預(yù)算。
一、2023年財(cái)政支出預(yù)算
2023年，我鎮(zhèn)財(cái)政支出按照“統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)；量入為出，收支平衡”的原則，堅(jiān)持以人為本，力爭節(jié)儉。根據(jù)預(yù)算收入形成的財(cái)力，安排財(cái)政支出1925萬元。
1、一般公共服務(wù)支出366萬元。
其中：（1）政府辦公及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)256萬元（含紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)11萬元、法制建設(shè)16萬元，綜治信訪事務(wù)14萬元，武裝及退役軍人事務(wù)20萬元，統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)5萬元，掃黑除惡事務(wù)5萬元，綠色殯葬改革事務(wù)8萬元，綜合執(zhí)法事務(wù)8萬元，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林防滅火等應(yīng)急管理事務(wù)34萬元，行政運(yùn)行、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)及各口宣傳廣告支出110萬元）
（2）人大事務(wù)27萬元含代表建議辦理專項(xiàng)資金
（3）鞏固鄉(xiāng)村振興事務(wù)21萬元
（4）疫情防控事務(wù)10萬元
（5）招商引資、稅費(fèi)事務(wù)12萬元
（6）財(cái)政事務(wù)9萬元
（7）人口與鄉(xiāng)鎮(zhèn)反詐事務(wù)5萬元
2、公共安全事務(wù)26萬元
3、群眾文化體育與傳媒廣告宣傳事務(wù)35萬元
4、社會(huì)保障和就業(yè)事務(wù)145萬元（含就業(yè)補(bǔ)助、教育補(bǔ)助、撫恤補(bǔ)助、遺屬補(bǔ)助、社會(huì)救助、生活補(bǔ)助及其他社會(huì)保障等支出）
5、醫(yī)療衛(wèi)生支出88萬元
6、鄉(xiāng)村社區(qū)事務(wù)及村莊環(huán)境整治費(fèi)用290萬元
7、農(nóng)林水、交通事務(wù)495萬元
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊項(xiàng)目建設(shè)和管理維護(hù)費(fèi)用470萬元
9、預(yù)備費(fèi)10萬元
二、2023年財(cái)政工作任務(wù)
2023年，財(cái)政工作任務(wù)依然艱巨。我們要堅(jiān)持以人為本、為民理財(cái)?shù)睦砟睿υ鍪展?jié)支，強(qiáng)化“過緊日子”思想，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)的方針，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1、大力支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以食用菌、烤煙、有機(jī)蔬菜、水果種植、養(yǎng)羊等為主要?jiǎng)?chuàng)收產(chǎn)業(yè)，努力增加村級(jí)收入，為政府各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供財(cái)力保障。我們要立足于本鎮(zhèn)實(shí)際情況，集中資金支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并積極爭取上級(jí)部門的支持和幫助，落實(shí)好項(xiàng)目，爭取引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐熊村。協(xié)調(diào)好資金，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)注入活力，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是優(yōu)先保證民政優(yōu)撫、弱勢(shì)群體救助及救災(zāi)救助、鄉(xiāng)村振興事業(yè)等支出的需要，切實(shí)將資金落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障制度，做到應(yīng)保盡保，切實(shí)把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。二是積極籌集資金，保證機(jī)關(guān)職工及村干部等個(gè)人待遇按時(shí)、足額發(fā)放。確保政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。我鎮(zhèn)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，我們?cè)谫Y金安排上，努力爭取上級(jí)項(xiàng)目，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)保證農(nóng)業(yè)支出需要，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，為新農(nóng)村建設(shè)打下基礎(chǔ)。四是繼續(xù)讓公共財(cái)政的陽光逐步照耀農(nóng)村。切實(shí)做好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，加強(qiáng)“三公”消費(fèi)監(jiān)管，農(nóng)村“三資”監(jiān)管，搞好鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)公開。五是加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金投入，保證政府民心工程順利實(shí)施。六是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好其他各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)資金的需要，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、充分發(fā)揮財(cái)政職能，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，提高資金使用效率。充分發(fā)揮財(cái)政職能，堅(jiān)持依法行政，依法理財(cái)，按制度辦事，不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的管理，提高財(cái)政資金使用效益。一是強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政收支預(yù)算，從嚴(yán)控制一般性財(cái)政支出。二是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，做到?？顚Ｓ?，并做好對(duì)各種專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。三是規(guī)范財(cái)務(wù)制度，完善“收支兩條線”管理辦法，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理。四是規(guī)范財(cái)政支出行為，嚴(yán)格資金支出范圍和審批程序、嚴(yán)格執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目支出的規(guī)章制度。五是依法強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作，支持和維護(hù)財(cái)務(wù)人員依法行政、依法理財(cái)。
各位代表：做好2023年的財(cái)政工作任重道遠(yuǎn)。我們要在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過我們的共同努力，克服困難、腳踏實(shí)地、埋頭苦干、開拓前進(jìn)，為富民興鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出新貢獻(xiàn)。
