（江西?。┘彩腥f安縣2020年全縣和縣級預(yù)算執(zhí)行情況與2021年全縣和縣級預(yù)算草案的報告（書面）
關(guān)于萬安縣2020年全縣和縣級預(yù)算執(zhí)行情況與2021年全縣和縣級預(yù)算草案的報告（書面）
——2021年6月7日在萬安縣第十六屆人民代表大會第六次會議上
縣財政局局長 趙軍華
各位代表：
受縣人民政府的委托，我向大會報告2020年全縣和縣級預(yù)算執(zhí)行情況與2021年全縣和縣級預(yù)算草案，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2020年全縣和縣級預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全縣財稅工作在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大和社會各界的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，嚴格執(zhí)行縣第十六屆人民代表大會第五次會議審查批準的預(yù)算，認真落實審查意見，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好態(tài)勢持續(xù)發(fā)展，改革開放全面深化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升，風險管控穩(wěn)步推進，市場信心顯著增強，社會大局保持穩(wěn)定。較好地完成了全年的各項財政工作任務(wù)。
（一）2020年一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
1.全縣一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
全縣一般公共預(yù)算本級收入84404萬元，為預(yù)算的98%，比2019年決算增長1.6%。加轉(zhuǎn)移性收入202775萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入28562萬元，使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1543萬元及調(diào)入資金89115萬元，收入總量為406399萬元。全縣一般公共預(yù)算本級支出391504萬元，完成預(yù)算的100.5%，增長3.8%。加上上解支出5167萬元，地方政府債務(wù)還本支出6567萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出3161萬元，支出總量為406399萬元。收支總量相抵，一般公共預(yù)算平衡。
2.縣級一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
縣級一般公共預(yù)算本級收入84404萬元，為預(yù)算的98%，比2019年決算增長1.6%。加轉(zhuǎn)移性收入202775萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入28562萬元，使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1539萬元及調(diào)入資金89115萬元，收入總量為406395萬元?？h級一般公共預(yù)算本級支出361558萬元，完成預(yù)算的99.6%，增長2.6%。加上上解支出5167萬元，地方政府債務(wù)還本支出6567萬元，補助下級支出29946萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出3157萬元，支出總量為406395萬元。收支總量相抵，一般公共預(yù)算平衡。
主要收入項目執(zhí)行情況。增值稅22094萬元，為預(yù)算的98.2%。改征增值稅9580萬元，為預(yù)算的92.9%。企業(yè)所得稅4226萬元，為預(yù)算的100.9%。個人所得稅1990萬元，為預(yù)算的102.1%。五個共享稅5344萬元，為預(yù)算的99.7%。城市維護建設(shè)稅3643萬元，為預(yù)算的99.1%。車船稅1913萬元，為預(yù)算的100.7%。耕地占用稅-1403萬元，為預(yù)算的100.2%。契稅5216萬元，為預(yù)算的100.3%。環(huán)境保護稅92萬元,為預(yù)算的92%。非稅收入31709萬元，為預(yù)算的100%。
縣級支出361558萬元，完成預(yù)算的99.6%，增長2.6%。主要支出項目執(zhí)行情況是：一般公共服務(wù)支出19414萬元，完成預(yù)算的127.6%。國防支出182萬元，完成預(yù)算的11%。公共安全支出12963萬元，完成預(yù)算的106.4%。教育支出57546萬元，完成預(yù)算的101.3%?？茖W技術(shù)支出17329萬元，完成預(yù)算的78.7%。文化體育與傳媒支出5223萬元，完成預(yù)算的93%。社會保障和就業(yè)支出38155萬元，完成預(yù)算的98.4%。醫(yī)療衛(wèi)生支出33606萬元，完成預(yù)算的101.7%。節(jié)能環(huán)保支出8985萬元，完成預(yù)算的104.8%。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出48627萬元，完成預(yù)算的155.1%。農(nóng)林水事務(wù)支出57936萬元，完成預(yù)算的85.9%。交通運輸支出25024萬元，完成預(yù)算的124.4%。資源勘探電力信息等事務(wù)支出4806萬元，完成預(yù)算的39.3%。商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出3181萬元，完成預(yù)算的101.5%。金融監(jiān)管事務(wù)支出67萬元，完成預(yù)算的98.5%。自然資源海洋氣象等事務(wù)支出3249萬元，完成預(yù)算的34.3%。住房保障支出18163萬元，完成預(yù)算的76.9%。糧食安全物質(zhì)儲備等事務(wù)支出747萬元，完成預(yù)算的100%。災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3061萬元，完成預(yù)算的103.9%。其他支出98萬元，完成預(yù)算的56%。債務(wù)付息支出3165萬元，完成預(yù)算的936.4%。地方政府一般債務(wù)發(fā)行費用支出31萬元。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付29946萬元，完成預(yù)算的113.9%，增長1.2%。其中：一般性轉(zhuǎn)移支付12559萬元，完成預(yù)算的100.2%，增長1.1%；專項轉(zhuǎn)移支付17387萬元，完成預(yù)算的126.3%。
（二）2020年縣級（全縣）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
縣級政府性基金本級收入126246萬元，為預(yù)算的106%，增長18.4%，主要原因是土地基金收入增收19098萬元，增長19.1%。加上上級補助收入25460萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入81929萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4114萬元，調(diào)入資金4062萬元，政府性基金收入總量為241811萬元。縣級政府性基金本級支出188047萬元，完成預(yù)算的109.5%，增長183.6%。加上解支出4996萬元，債務(wù)還本支出9563萬元，調(diào)出資金37562萬元，年終結(jié)余1643萬元，政府性基金支出總量為241811萬元。收支總量相抵，預(yù)算平衡。
全縣政府性基金收支在本級辦理年度決算，全縣政府性基金收支決算數(shù)與縣級數(shù)一致。
（三）2020年縣級（全縣）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入主要根據(jù)國有企業(yè)上年實現(xiàn)凈利潤一定比例收取，同時按照收支平衡原則安排相關(guān)支出。全縣國有資本經(jīng)營上級補助收入為4萬元，支出為0萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出4萬元。
（四）2020年社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣社會保險基金預(yù)算收入完成61035萬元，為預(yù)算的106%。社會保險基金預(yù)算支出完成58094萬元，為預(yù)算的113.2%。全縣社會保險基金預(yù)算收入61035萬元，加上年結(jié)余40870萬元，減社會保險基金預(yù)算支出58094萬元，社會保險基金年末滾存結(jié)余43811萬元。
以上數(shù)字是預(yù)算收支預(yù)計執(zhí)行數(shù)，年度決算編成待省財政廳審批決算后可能還會略有變動。
（五）地方政府性債務(wù)情況
2020年我縣政府性債務(wù)限額為290320萬元。2020年我縣政府性債務(wù)余額為261373萬元，控制在上級下達債務(wù)余額限額以內(nèi)。
（六）2020年主要財稅政策落實和重點財政工作情況
2020年，財政部門認真落實縣十六屆人大五次會議預(yù)算決議要求，全面貫徹實施預(yù)算法，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，努力做好推動高質(zhì)量發(fā)展做好深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)各類市場主體活力、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平、加快建立多主體供應(yīng)多渠道保障租購并舉的住房制度、加快推進生態(tài)文明建設(shè)8項重點工作，有力促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.支持打好三大攻堅戰(zhàn)。支持打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。積極防范化解地方政府債務(wù)風險，2020年我縣地方政府性債務(wù)261373萬元，控制在上級下達債務(wù)余額限額290320萬元以內(nèi),全年債務(wù)還本付息共計23219萬元。支持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，多渠道籌措資金，鞏固脫貧成果。繼續(xù)推進涉農(nóng)資金整合，全年整合涉農(nóng)扶貧資金23100萬元，全面實施扶貧資金績效管理，建立完善常態(tài)化監(jiān)管機制，切實管好用好扶貧資金。支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。著力解決突出環(huán)境問題，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。撥付環(huán)境保護資金合計22732萬元，實施農(nóng)村生活垃圾處理，人居環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境。
2.支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持推進農(nóng)村改革發(fā)展，推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。2020年新增村和社區(qū)保障經(jīng)費994萬元，落實村級組織經(jīng)費運轉(zhuǎn)保障機制。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，加大對農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的投入，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。撥付扶持壯大村級經(jīng)濟集體資金3994萬元，本級財政撥付文化旅游項目資金3663萬元，新農(nóng)村等精品點建設(shè)資金4320萬元，交通基礎(chǔ)設(shè)施11720萬元。
3.提高保障和改善民生水平。支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育。教育投入繼續(xù)向農(nóng)村、貧困村和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。全年教育支出57570萬元，其中：基礎(chǔ)教育建設(shè)資金18131萬元，鞏固落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善基本辦學條件。進一步提高了基層義務(wù)教師待遇水平，年初增加安排教師津貼944萬元，增加安排教師一個月獎816萬元。支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，全年衛(wèi)生健康支出34307萬元，其中：人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院建設(shè)服務(wù)提升等投入3420萬元，新冠疫情專項撥付1607萬元。加強就業(yè)和社會保障。落實積極的就業(yè)政策，繼續(xù)安排就業(yè)補助資金，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)一安排遇貧即扶資金1000萬元，推進城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困工作，城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困資金992萬元。適時調(diào)整優(yōu)撫補助標準，加強對特困人員、殘疾人等群體的兜底保障。完善住房保障機制。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，2020年公共預(yù)算住房保障支出19134萬元，政府性基金安排棚戶區(qū)改造支出14500萬元。
財政改革發(fā)展工作取得的成績，是縣委、縣政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及代表委員們監(jiān)督指導的結(jié)果，是全縣人民共同努力的結(jié)果。同時，我們也清醒地看到，預(yù)算執(zhí)行和財政工作中還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要是：財政收支矛盾尖銳，基層財政運行困難，保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆媾R較大壓力；財政支出結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化，資金使用碎片化問題亟待破解；預(yù)算執(zhí)行不夠均衡，年末結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大，部分專項轉(zhuǎn)移支付項目預(yù)算執(zhí)行率偏低；加強財政績效管理十分緊迫，一些部門和預(yù)算單位重分配輕管理，花錢不問效，資金閑置浪費問題嚴重；地方政府債務(wù)風險隱患不容忽視。我們高度重視這些問題，將采取有力措施加以解決。
二、2021年全縣和縣級預(yù)算草案初步方案
（一）2021年預(yù)算收支形勢分析
財政收入方面。2021年對深入推進“十四五”規(guī)劃實施，深化改革、促進發(fā)展為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展帶來許多有利條件。同時，受新冠疫情等多重因素影響，外部環(huán)境仍然復雜嚴峻，經(jīng)濟下行壓力加大，減稅降費等因素給財政增收帶來較大壓力。財政支出方面。在財政收入放緩的同時，剛性支出需求連續(xù)增長，“六穩(wěn)”“六?！?、抗擊疫情、鄉(xiāng)村振興和重點支出等都需要投入大量財政資金，財政收支矛盾較為突出，資金緊張的壓力凸顯。
（二）2021年預(yù)算編制和財政工作的指導思想和原則
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察江西重要講話精神，圍繞中央和省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù),著力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力強化科技創(chuàng)新支撐，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，加快推進全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。積極財政政策更提質(zhì)增效、更可持續(xù)，保持適度支出強度，增中重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障；加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度，全面落實政府過緊日子要求；加強財政資源統(tǒng)籌，加快建立現(xiàn)代財稅體制；加強地方政府債務(wù)管理，積極防范化解地方政府隱性債務(wù)風險，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
貫徹上述指導思想，著重把握好以下原則：一是堅持科學穩(wěn)妥。收入預(yù)算要實事求是、科學預(yù)測，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與積極財政政策相銜接。支出預(yù)算要強化零基預(yù)算理念運用，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點，加強對重大戰(zhàn)略、重要任務(wù)、重點改革的財力保障。二是堅持過緊日子。將過緊日子作為預(yù)算管理長期堅持的基本方針，嚴把預(yù)算支出關(guān)口，把有限的財政資金用在刀刃上。進一步壓減一般性支出，嚴格執(zhí)行差旅、會議、培訓等經(jīng)費標準，精打細算、勤儉節(jié)約、節(jié)用裕民。三是堅持可持續(xù)發(fā)展。盡力而為、量力面行，加強新增支出審核，合理確定民生支出標準，加強重大建設(shè)項目財政承受能力評估。依法依規(guī)使用地方政府債券資金，抓實化解地方政府隱性債務(wù)風險工作。四是堅持績效導向。全面實施預(yù)算績效管理，將績效管理實質(zhì)性嵌入預(yù)算管理流程。實施預(yù)算執(zhí)行、審計檢查、績效評價等與安排預(yù)算、撥付資金、完善政策掛鉤機制，提高預(yù)算管理水平和政策實施效果。五是堅持系統(tǒng)觀念。強化全縣財政“一盤棋”思想，加強全局謀劃、整體性推進，進一步深化財稅體制改革，充分發(fā)揮各級和各方面積極性。加強財政資源統(tǒng)籌，盤活存量、用好增量，開源節(jié)流、挖掘潛力。
（三）2021年財政政策
2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，做好經(jīng)濟工作意義重大。2021年我縣主要收支政策：
一是著力支持重點領(lǐng)域補短板，推動如期全面建成小康社會。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強生態(tài)保護修復，健全生態(tài)綜合補償制度。支持推進自然災(zāi)害防治體系建設(shè)，加強應(yīng)急救援能力和裝備配置。推進普惠金融發(fā)展，加快政府性融資擔保體系建設(shè)，切實緩解中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題。強化監(jiān)督問責，從嚴整治舉債亂象，有效遏制隱性債務(wù)增量，防范化解地方政府隱性債務(wù)風險。
二是著力貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，支持全面推進鄉(xiāng)村振興，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。推動實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強化種質(zhì)資源保護利用，加強農(nóng)田水利建設(shè)和高標準農(nóng)田建設(shè)管理。深入實施主要農(nóng)產(chǎn)品保障工程、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程、林下經(jīng)濟發(fā)展行動計劃，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。推進農(nóng)村綜合改革，開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
三是著力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)。全面落實縣委、縣政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，全面落實保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，全面建成小康社會。
（四）一般公共預(yù)算收入預(yù)計和支出安排
2021年我縣財政總收入預(yù)算148700萬元(稅收收入118800萬元，非稅收入29900萬元),較2020年決算數(shù)138742萬元增長7.2%。稅收比重79.89%，同比提升2.75個百分點。
1.全縣一般公共預(yù)算。全縣一般公共預(yù)算本級收入81710萬元(按新省縣分成辦法計算），同口徑比上年決算收入增長7.3%，其中：稅收收入51810萬元，同口徑比上年決算收入增長15.2%；非稅收入29900萬元，同比下降5.7%。上級補助收入189371萬元，上年結(jié)余收入3161萬元，調(diào)入資金85974萬元，收入總計360216萬元；一般公共預(yù)算支出348119萬元（當年安排支出195133萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)支出38175萬元，上級專項補助及專項財力補助安排支出114811萬元），上解支出5040萬元，地方政府一般債務(wù)還本支出7057萬元，支出總計360216萬元；收入總計360216萬元，支出總計360216萬元，收支相抵，一般公共預(yù)算收支平衡。
2.縣級一般公共預(yù)算?？h級一般公共預(yù)算本級收入81710萬元(按新省縣分成辦法計算），同口徑比上年決算收入增長7.3%，其中：稅收收入51810萬元，同口徑比上年決算收入增長15.2%；非稅收入29900萬元，同比下降5.7%。上級補助收入189371萬元，上年結(jié)余收入3157萬元，調(diào)入資金85974萬元，收入總計360212萬元；一般公共預(yù)算支出334128萬元（當年安排支出181146萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)支出38171萬元，上級專項補助及專項財力補助安排支出114811萬元），上解支出5040萬元，地方政府一般債務(wù)還本支出7057萬元，補助下級支出13987萬元，支出總計360212萬元；收入總計360212萬元，支出總計360212萬元，收支相抵，一般公共預(yù)算收支平衡。
（五）縣級（全縣）政府性基金預(yù)算收入預(yù)計和支出安排
基金預(yù)算收入66960萬元，其中土地收入64600萬元，上級補助收入5671萬元，上年結(jié)余1643萬元，收入總計74274萬元；基金預(yù)算支出61783萬元，債務(wù)還本支出2628萬元，調(diào)出資金8500萬元，上解支出1363萬元，支出總計74274萬元；收支相抵，政府性基金預(yù)算平衡。
（六）縣級（全縣）國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計和支出安排
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入上年結(jié)余4萬元，支出4萬元，收支相抵，國有資本經(jīng)營預(yù)算平衡。
（七）縣級（全縣）社會保險基金預(yù)算收入預(yù)計和支出安排
社會保險基金預(yù)算收入27945萬元，上年結(jié)余31088萬元，收入總計59033萬元；社會保險基金預(yù)算支出24244萬元；年末滾存結(jié)余34789萬元。
(八）“三保”支出安排情況
我縣2021年年初預(yù)算已足額安排“三?！敝С?。今年“三?！敝С鲱A(yù)算安排金額為205444萬元，其中保工資支出66765萬元、保運轉(zhuǎn)支出10367萬元、?；久裆С?28312萬元。按2020年中央標準保障需求金額為177339萬元，其中保工資支出65238萬元、保運轉(zhuǎn)支出5088萬元、?；久裆С?07013萬元。按2020年省級標準保障需求金額為183117萬元，其中保工資支出65238萬元、保運轉(zhuǎn)支出5088萬元，?；久裆С?12791萬元?？梢?，我縣按實際需求充分保障全縣“三?！敝С觯叭！敝С隹偭柯愿哂诎粗醒霕藴屎褪〖墭藴蕼y算支出。
以上收支安排詳見《2021年全縣和縣級預(yù)算草案初步方案編制說明》。
三、切實做好2021年財政工作
2021年，“新冠”疫情影響、貿(mào)易戰(zhàn)、減稅降費等因素給財政增收帶來較大壓力，外部環(huán)境仍然復雜嚴峻，經(jīng)濟下行壓力加大。財政支出向?qū)崿F(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！蹦繕?、打好三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興等方面重點傾斜。2021年重點抓好以下幾個方面工作：
（一）做大財政收入，實現(xiàn)可持續(xù)增長。一要深入推進“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，全面落實系列減稅降費政策，放水養(yǎng)魚，發(fā)展經(jīng)濟，積極培植財源。二要加強收入征管，嚴控非稅收入不合理增長，完善綜合治稅平臺，加大稅收稽查力度，對重點企業(yè)、重點工程稅收征收管理，堵塞征管漏洞，嚴防“跑、冒、滴、漏”，做到應(yīng)收盡收。三要推進部門協(xié)作，加大力度盤活財政存量資金，嚴格稅收優(yōu)惠政策，確保收入和財力同時增長。四要充分運作，加強國有土地的儲備，加強部門國有資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)保值增值。
（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，硬化預(yù)算執(zhí)行。將繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保教育、衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等民生重點支出的需要。落實《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施細則》等規(guī)定，強化支出管理，嚴格執(zhí)行人大審查批準的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。必須作出并需要進行預(yù)算調(diào)整的，應(yīng)當報本級人大常委會審查批準。牢固樹立政府過“緊日子”思想,嚴格落實《嚴把財政支出關(guān)口堅持過緊日子的若干措施》有關(guān)規(guī)定,對財政支出“嚴控、嚴審、嚴管”,騰出的資金優(yōu)先用于“三?！钡葎傂灾С?。大力壓減一般性支出,從嚴控制“三公”經(jīng)費；嚴格控制非剛性、非重點項目支出。大力盤活財政存量資金。
（三）強化債務(wù)管理，防范財政風險。嚴格執(zhí)行地方政府務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度。強化地方政府專項債券管理，加快地方政府債券發(fā)行使用，加大對重大戰(zhàn)略、重要領(lǐng)域、重點項目支持力度。完善地方政府隱性債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測和風險評估預(yù)警機制，加強風險評估預(yù)警結(jié)果應(yīng)用。大力推進地方政府債務(wù)信息公開透明，以公開促規(guī)范、防風險。積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，堅決遏制隱性債務(wù)增量，進一步加強日常監(jiān)督管理，對違法違規(guī)舉債融資行為，發(fā)現(xiàn)一起、問責一起、通報一起，終身問責、倒c責任。
（四）深化財政改革，全面提升預(yù)算績效。實施調(diào)整省與市縣收入劃分改革，著力推進財政體制改革，根據(jù)財權(quán)、事權(quán)相匹配原則，完成主要領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分。推進零基預(yù)算和財政支出標準化體系建設(shè)，加強項目支出管理，建立健全項目入庫評審機制和項目滾動管理機制。加強財政信息化建設(shè)，以信息化推進預(yù)算管理現(xiàn)代化，規(guī)范和統(tǒng)一預(yù)算管理工作流程、要素和規(guī)則。全面實施預(yù)算績效管理，硬化預(yù)算績效管理約束，發(fā)揮預(yù)算績效管理的引導作用，積極運用成本效益分析等方法開展預(yù)算項目事前績效評估，建立健全績效評價工作機制，提高支出效率。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，將評價結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排有機銜接，削減或取消低效無效資金。規(guī)范暫付性款項管理。依法依規(guī)開展政府采購活動，規(guī)范政府購買服務(wù)管理。嚴格執(zhí)行政府會計準則制度，做好政府財務(wù)報告編制工作。
各位代表，新的一年，我們要更加緊密地團結(jié)在縣委、縣政府領(lǐng)導下，自覺接受縣人大的監(jiān)督，虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議，開拓創(chuàng)新，銳意進取，埋頭苦干，扎實做好預(yù)算各項工作，為進一步鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，全力推動萬安經(jīng)濟社會持續(xù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
