（江西?。┘h2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
吉水縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞縣十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等不利因素影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ魅蝿?wù)，擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，圓滿(mǎn)完成了縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整任務(wù)。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全縣財(cái)政總收入完成201578萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)0.5 %，其中：稅務(wù)部門(mén)稅收收入完成163112萬(wàn)元，財(cái)政部門(mén)非稅收入完成38466萬(wàn)元。財(cái)政收入分級(jí)次完成情況：公共財(cái)政預(yù)算收入完成116918萬(wàn)元，下降2.9 %，完成調(diào)整預(yù)算的100.8%；上劃中央收入完成74869萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.9%；上劃省級(jí)收入完成9791萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.9%。
2020年全縣公共財(cái)政預(yù)算支出完成480969萬(wàn)元，比上年增加15899萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.42%。各項(xiàng)主要支出執(zhí)行情況如下：一般公共服務(wù)37742萬(wàn)元，公共安全18668萬(wàn)元，教育116363萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)9689萬(wàn)元，文化旅游體育與傳媒5623萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)52412萬(wàn)元，衛(wèi)生健康62621萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保28600萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)64970萬(wàn)元，農(nóng)林水54823萬(wàn)元，交通運(yùn)輸5940萬(wàn)元，資源勘探工業(yè)信息等1261萬(wàn)元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等1561萬(wàn)元，金融支出76萬(wàn)元，自然資源海洋氣象等4781萬(wàn)元，住房保障3835萬(wàn)元，糧油物資儲(chǔ)備1060萬(wàn)元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理5112萬(wàn)元，其他支出966萬(wàn)元，債務(wù)付息4829萬(wàn)元，債務(wù)發(fā)行費(fèi)用37萬(wàn)元。
收支平衡情況：2020年公共財(cái)政預(yù)算收入116918萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入252042萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入34585萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)6901萬(wàn)元，調(diào)入資金86849萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2342萬(wàn)元，收入總計(jì)499637萬(wàn)元。公共財(cái)政預(yù)算支出480969萬(wàn)元，上解支出6625萬(wàn)元，債務(wù)還本支出11047萬(wàn)元，支出總計(jì)498641萬(wàn)元。年終滾存結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)下年支出）996萬(wàn)元，收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年政府性基金預(yù)算收入完成102167萬(wàn)元，比上年減少5110萬(wàn)元，下降4.8%。其中：土地出讓金收入95006萬(wàn)元,國(guó)有土地收益金收入4526萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金收入346萬(wàn)元，其他政府基金收入2289萬(wàn)元。
2020年政府性基金預(yù)算支出完成121001萬(wàn)元，比上年增加68875萬(wàn)元，增長(zhǎng)132%。
收支平衡情況：2020年政府性基金預(yù)算收入102167萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入5326萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券收入66220萬(wàn)元，抗疫特別國(guó)債收入16700萬(wàn)元，上年結(jié)余7459萬(wàn)元，調(diào)入資金113萬(wàn)元，基金收入合計(jì)197985萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出121001萬(wàn)元，調(diào)出資金58849萬(wàn)元，債務(wù)還本支出5295萬(wàn)元，上解支出4331萬(wàn)元，基金支出合計(jì)189476萬(wàn)元。年終滾存結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)下年支出）8509萬(wàn)元，收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入9.4億元，支出11.2億元（含醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌基金上解支出2.2億元），本年收支結(jié)余-1.8億元，如剔除醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌基金上解支出因素，當(dāng)年社?；鹗罩ЫY(jié)余0.4億元，滾存結(jié)余7.3億元。
上述預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)在完成與省、市財(cái)政結(jié)算和決算匯編后還會(huì)有所變動(dòng)，屆時(shí)再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
（四）預(yù)算執(zhí)行主要工作
1、培植財(cái)源，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。
更好發(fā)揮積極財(cái)政政策的調(diào)控優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是積極組織財(cái)政收入。強(qiáng)化收入調(diào)度，努力挖潛增收，加大重點(diǎn)項(xiàng)目稅收協(xié)稅護(hù)稅力度，通過(guò)加強(qiáng)涉稅信息收集、分析，防止稅源流失；精心培植財(cái)源，全年新增引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)20家，新增稅收2.35億元。二是助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極落實(shí)各項(xiàng)疫情扶持政策，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效減輕疫情對(duì)企業(yè)的影響，全年發(fā)放“財(cái)園信貸通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸”39筆，發(fā)放貸款7540萬(wàn)元；減免企業(yè)房屋租金68萬(wàn)元；撥付疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)貼和貸款貼息資金 409萬(wàn)元。三是加大企業(yè)幫扶力度。不折不扣落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年累計(jì)減免企業(yè)稅收3.72億元，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)累計(jì)降費(fèi)3706萬(wàn)元。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，激活企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，全年撥付企業(yè)稅收扶持資金4.18億元，撥付企業(yè)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、電子商務(wù)、進(jìn)口貼息等上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金2496萬(wàn)元，撥付科技創(chuàng)新發(fā)展資金252萬(wàn)元。
2、精準(zhǔn)聚焦，三大戰(zhàn)役成績(jī)斐然。
充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，全力以赴打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是大力支持脫貧攻堅(jiān)。全力支持如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化攻堅(jiān)保障，繼續(xù)增加扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金投入，全年統(tǒng)籌整合各項(xiàng)涉農(nóng)扶貧資金11658萬(wàn)元，全部投入用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；精準(zhǔn)落實(shí)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等財(cái)政扶貧政策，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。二是嚴(yán)格防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，積極籌措資金，確保完成債務(wù)化解目標(biāo)；積極拓寬政府舉債“前門(mén)”，加強(qiáng)政府債券資金申報(bào)，全年?duì)幦⌒略稣畟Y金8.78億元，有效解決了全縣23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求；積極推動(dòng)吉湖集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改革，全年實(shí)現(xiàn)利稅2.1億元，市場(chǎng)化融資到位資金13.3億元。三是扎實(shí)推進(jìn)污染防治。加大環(huán)保投入，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，全年投入污染防治資金5607萬(wàn)元，贛江水生態(tài)綜合治理PPP項(xiàng)目全面啟動(dòng)，醪橋垃圾生活填埋場(chǎng)二期建設(shè)完工，全縣農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目前期工作順利開(kāi)展。
3、保障重點(diǎn)，民生福祉不斷改善。
調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)工作，新增均衡性轉(zhuǎn)移支付、特殊轉(zhuǎn)移支付以及抗疫特別國(guó)債資金全部用于民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。一是疫情防控保障有力。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力支持抗擊新冠肺炎疫情，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)，加快疫情防控資金的撥付使用，全年累計(jì)撥付疫情防控資金3325萬(wàn)元，其中縣級(jí)配套2000萬(wàn)元，支持全縣疫情防控常態(tài)化工作開(kāi)展。二是基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障有力。扎實(shí)做好基層“三?！惫ぷ?，加大基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障力度，制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障辦法，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)；全面提高村（社區(qū)）轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和村（社區(qū)）“兩委”干部報(bào)酬，全年新增安排支出3400萬(wàn)元，基層村（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)保障水平明顯提高。三是社會(huì)保障更加完善。積極落實(shí)就業(yè)政策，全年撥付就業(yè)補(bǔ)助和小額擔(dān)保貸款貼息資金1487萬(wàn)元；安排資金1.31億元，用于城鄉(xiāng)低保、特困救助、殘疾人困難補(bǔ)助、醫(yī)療救助等，發(fā)揮民生兜底作用；投入資金273萬(wàn)元用于全縣62個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老之家建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。四是教育發(fā)展均衡增效。全年教育支出11.64億元，同比增長(zhǎng)4.3%，吉水二中、吉水五中、城南二小實(shí)現(xiàn)秋季開(kāi)學(xué)，城北學(xué)校、10個(gè)城鄉(xiāng)幼兒園啟動(dòng)建設(shè)，教育基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，義務(wù)教育大班額問(wèn)題有效化解。五是醫(yī)療服務(wù)整體提升?；I措資金4.5億元支持“健康吉水”三年行動(dòng)，醫(yī)療健康綜合管理服務(wù)體系信息平臺(tái)投入運(yùn)行，全縣醫(yī)院機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代，縣婦保院新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?jiǎn)?dòng)整體遷建和提升改造，全縣村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成。六是惠農(nóng)政策落實(shí)到位。繼續(xù)做好財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放工作，全年共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼金額3.8億元，涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目21大項(xiàng)，59小項(xiàng)，惠及人口超過(guò)30萬(wàn)。
4、強(qiáng)化監(jiān)管，財(cái)政管理效率提高。
著力構(gòu)建“內(nèi)部監(jiān)督、資產(chǎn)監(jiān)督、預(yù)算監(jiān)督、支出監(jiān)督”體系，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政管理工作，提升財(cái)政資金使用效率。一是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。積極組織開(kāi)展全縣扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，實(shí)行扶貧資金績(jī)效監(jiān)管，確保扶貧資金管理規(guī)范、使用精準(zhǔn)。二是開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審。認(rèn)真履行財(cái)政投資評(píng)審職責(zé)，不斷完善評(píng)審機(jī)制，全年共完成財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目460個(gè)，審定金額17.40億元，核減3.47億元，核減率14.18%，為政府節(jié)約資金2.87億元。三是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。全年組織實(shí)施集中采購(gòu)772次，采購(gòu)金額4.97億元，節(jié)約采購(gòu)資金0.67億元，節(jié)約率11.9％。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。進(jìn)一步整合重組國(guó)有資產(chǎn)資源，加大對(duì)閑置資產(chǎn)的處置和注入吉湖集團(tuán)，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)最大效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。五是推行預(yù)算績(jī)效管理工作。不斷完善工作機(jī)制和相關(guān)制度，逐步形成從目標(biāo)編制到績(jī)效跟蹤、績(jī)效自評(píng)、第三方評(píng)價(jià)等貫穿預(yù)算管理全過(guò)程的績(jī)效管理工作制度，對(duì)2019年和2020年部分財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展績(jī)效再評(píng)價(jià)，對(duì)2019年度吉水縣重大科技專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收績(jī)效評(píng)價(jià)。
二、2021年財(cái)政預(yù)算草案
2021年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：圍繞縣委、縣政府中心工作和決策部署，增強(qiáng)預(yù)算法治意識(shí)和預(yù)算績(jī)效理念，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用；深入開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理改革，推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，提升財(cái)政資金使用效益；規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，統(tǒng)籌各類(lèi)資金支持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“六穩(wěn)六?！焙徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需資金的重點(diǎn)領(lǐng)域；堅(jiān)持厲行節(jié)約，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，從嚴(yán)控制非急需、非剛性支出；統(tǒng)籌各類(lèi)財(cái)政資金，加大盤(pán)活存量資金力度；著力構(gòu)建全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力、講求績(jī)效的預(yù)算管理制度。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2021年財(cái)政收支預(yù)算擬安排如下：
（一）公共財(cái)政收支預(yù)算
2021年財(cái)政總收入21.8億元，增長(zhǎng)8.2%，其中：稅收收入17.8億元，增長(zhǎng)9%，稅收占財(cái)政總收入比重81.6%，比上年提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。
2021年公共財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃11.2億元，比上年執(zhí)行數(shù)下降4%，原因是省與縣稅收分享體制調(diào)整，同口徑相比公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6.1%。
按上述公共財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃,加上上級(jí)補(bǔ)助收入235879萬(wàn)元(預(yù)計(jì)),調(diào)入財(cái)力20000萬(wàn)元，預(yù)算財(cái)力為367879萬(wàn)元,安排公共財(cái)政預(yù)算支出367879萬(wàn)元,收支平衡。
2021年省財(cái)政批復(fù)我縣一般債券轉(zhuǎn)貸收入21345萬(wàn)元。計(jì)劃安排支出項(xiàng)目：城南二小建設(shè)1800萬(wàn)元，城北學(xué)校建設(shè)2500萬(wàn)元，吉水二中遷建4473萬(wàn)元，新建水南中心小學(xué)（含中心幼兒園）1500萬(wàn)元，吉水中學(xué)藝體館建設(shè)1000萬(wàn)元，吉水縣吉陽(yáng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目2124萬(wàn)元，沿湖西路建設(shè)1500萬(wàn)元，黨校綠化、亮化、美化工程2063萬(wàn)元，龍華北大道（105國(guó)道大橋路至城北二路段）改造工程2970萬(wàn)元，吉水縣洋田至下白沙縣道升級(jí)改造項(xiàng)目1415萬(wàn)元。
（二）政府性基金收支預(yù)算
2021年政府性基金預(yù)算收入120000萬(wàn)元，調(diào)出公共財(cái)政預(yù)算20000萬(wàn)元，安排基金支出100000萬(wàn)元，收支平衡。
2021年省財(cái)政批復(fù)我縣專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入27112萬(wàn)元。計(jì)劃安排支出項(xiàng)目：縣婦保院整體遷建6807萬(wàn)元，進(jìn)士文化園7000萬(wàn)元，基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施改造提升1257萬(wàn)元，園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)2500萬(wàn)元，軍民融合產(chǎn)業(yè)園一體化建設(shè)1956萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)7592萬(wàn)元。
（三）社保基金收支預(yù)算
2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入44013萬(wàn)元，預(yù)算支出36535萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余7478萬(wàn)元，滾存結(jié)余66146萬(wàn)元。
三、2021年財(cái)政主要工作
為確保完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)落實(shí)積極財(cái)政政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)積極的財(cái)政政策，確保實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求。一是積極組織收入。保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠肺炎疫情影響，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，實(shí)現(xiàn)財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序。二是全面落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策、重要政策舉措。多渠道籌措資金，加大新增政府債券爭(zhēng)取力度，推動(dòng)補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。三是努力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。四是大力加強(qiáng)資金籌措。保障重點(diǎn)資金基本需求，盤(pán)活財(cái)政存量資金，減少資金沉淀，提高資金使用效益。
(二)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€
加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，保持適度支出強(qiáng)度，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和剛性支出保障力度。一是堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，從嚴(yán)從緊編制部門(mén)預(yù)算，大力壓減一般性支出，堅(jiān)決壓減非急需、非剛性和低效支出，取消無(wú)效支出，取消到期專(zhuān)項(xiàng)，繼續(xù)保留的專(zhuān)項(xiàng)資金原則上不得增加支出額度，嚴(yán)控新設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。二是牢固樹(shù)立底線思維。兜牢“三?！钡拙€，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先地位，將“三?！弊鳛?021年預(yù)算安排的重點(diǎn)，優(yōu)先保障、不留缺口，統(tǒng)籌調(diào)度資金，優(yōu)先保障工資足額及時(shí)發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出需求。三是加強(qiáng)基本民生保障。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化就業(yè)幫扶；加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；加大教育投入，改善辦學(xué)條件，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶政策，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展；繼續(xù)支持“健康吉水”三年行動(dòng)計(jì)劃，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增進(jìn)人民福祉。
（三)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管
推行“零基預(yù)算”改革，科學(xué)規(guī)范編制財(cái)政預(yù)算，改變以往“基數(shù)+增長(zhǎng)”預(yù)算編制方式，進(jìn)一步提升預(yù)算編制質(zhì)量，提高財(cái)政統(tǒng)籌保障能力。強(qiáng)化預(yù)算約束，堅(jiān)持“先預(yù)算后支出”原則，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，以職責(zé)定項(xiàng)目，提高預(yù)算編制工作的精準(zhǔn)度。 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，及時(shí)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，加快資金撥付使用，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督、考核和信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，提高資金使用效益。
（四）突出預(yù)算績(jī)效導(dǎo)向，完善績(jī)效管理體系
嚴(yán)格落實(shí)中共吉水縣委、吉水縣人民政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法》的要求，加快構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。實(shí)施績(jī)效跟蹤管理，加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏，督促項(xiàng)目實(shí)施單位改進(jìn)項(xiàng)目管理，確保預(yù)算績(jī)效目標(biāo)支出的規(guī)范、安全、有效，保證績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量完成。開(kāi)展部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，逐步將所有部門(mén)都納入整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，強(qiáng)化部門(mén)支出責(zé)任，提高資金配置效率和使用效益，為績(jī)效管理全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升財(cái)政資金使用效益。 建立績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算安排掛鉤制度，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)一般的政策和項(xiàng)目督促改進(jìn)，對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消，切實(shí)做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。
各位代表：2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，做好2021年財(cái)政工作任務(wù)艱巨、使命光榮、意義重大。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)和縣政協(xié)的關(guān)心支持下，認(rèn)真履職，迎難而上，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全縣財(cái)政工作新局面。
