（江西省）吉水縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書(shū)面）
吉水縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書(shū)面）
2023年2月27日在吉水縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣財(cái)政局局長(zhǎng) 康 安
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將吉水縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，縣財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，按照“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的工作思路，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞縣十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算，充分發(fā)揮財(cái)政職能，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，全年預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，圓滿完成了縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整任務(wù)?？h級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)進(jìn)入全省前十名、全國(guó)前200名，受到財(cái)政部、省財(cái)政廳通報(bào)表彰。全年預(yù)算執(zhí)行情況如下：
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全縣一般公共預(yù)算收入完成121825萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的100.4%，增長(zhǎng)4.83% （剔除增值稅留抵退稅分擔(dān)7582萬(wàn)元，實(shí)際完成129407萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.55%）。一般公共預(yù)算收入主要項(xiàng)目執(zhí)行情況是：
地方稅收收入80365萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.33%；其中：增值稅46501萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.27%；企業(yè)所得稅8035萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.98% ；個(gè)人所得稅1293萬(wàn)元，下降19.89%；城市建設(shè)維護(hù)稅6832萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.87%；土地增值稅4329萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.6%；契稅5341萬(wàn)元，下降48.01%；房產(chǎn)稅2304萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.01%；城鎮(zhèn)土地使用稅2140萬(wàn)元，下降13.33%；其他各項(xiàng)稅收收入3590萬(wàn)元，下降14.2%。
非稅收入41460萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.86%；其中：專(zhuān)項(xiàng)收入4376萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.76%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入3900萬(wàn)元，下降48.33%；罰沒(méi)收入7953萬(wàn)元，下降45.18%；國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入25231萬(wàn)元，增長(zhǎng)81.32%。
2022年，全縣一般公共預(yù)算支出完成477310萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.64%。主要項(xiàng)目執(zhí)行情況是：一般公共服務(wù)支出36142萬(wàn)元，增長(zhǎng)58.92%；公共安全支出18168萬(wàn)元，下降5.81%；教育支出124603萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.76%；科學(xué)技術(shù)支出26903萬(wàn)元，增長(zhǎng)168.49%；文化旅游體育與傳媒支出6412萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.27%；社會(huì)保障和就業(yè)支出66380萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.68%；衛(wèi)生健康支出42620萬(wàn)元，下降32.14%；節(jié)能環(huán)保支出34960萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.22%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出27588萬(wàn)元，增長(zhǎng)106.82%；農(nóng)林水支出 59963萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.13%；交通運(yùn)輸支出8540萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.03%；資源勘探工業(yè)信息等支出1378萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.92%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出770萬(wàn)元，下降52.91%；自然資源海洋氣象等支出6442萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.03%；住房保障支出2612萬(wàn)元，下降33.4%；糧油物資儲(chǔ)備支出127萬(wàn)元，下降88.51%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出4122萬(wàn)元，下降21.61%；債務(wù)付息支出9128萬(wàn)元，增長(zhǎng)81.04%；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出33萬(wàn)元，下降2.94%；其他支出419萬(wàn)元，下降81.59%。
收支平衡情況：2022年，一般公共預(yù)算收入121825萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入251475萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入40402萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)16534萬(wàn)元，調(diào)入資金74490萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4216萬(wàn)元，收入總計(jì)508942萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出477310萬(wàn)元，上解支出9381萬(wàn)元，債務(wù)還本支出18963萬(wàn)元，支出總計(jì)505654萬(wàn)元。年終滾存結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)下年支出）3288萬(wàn)元，收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年政府性基金收入完成37437萬(wàn)元，下降37.22%。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入33015萬(wàn)元,彩票公益金收入384萬(wàn)元，污水處理費(fèi)收入743萬(wàn)元，其他政府性基金收入3295萬(wàn)元。
2022年政府性基金預(yù)算支出完成212307萬(wàn)元，增長(zhǎng)176.98 %。主要項(xiàng)目執(zhí)行情況是：社會(huì)保障和就業(yè)支出3388萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出47939萬(wàn)元，其他支出149621萬(wàn)元，債務(wù)付息支出10022萬(wàn)元，債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出131萬(wàn)元，其他費(fèi)用支出1206萬(wàn)元。
收支平衡情況：2022年政府性基金預(yù)算收入37437萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入13525萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入153093萬(wàn)元，上年結(jié)余863萬(wàn)元，調(diào)入資金23512萬(wàn)元，基金收入總計(jì)228430萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出212307萬(wàn)元，債務(wù)還本支出13626萬(wàn)元，上解支出526萬(wàn)元，基金支出總計(jì)226459萬(wàn)元。年終滾存結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)下年支出）1971萬(wàn)元，收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入55284萬(wàn)元，支出39411萬(wàn)元，本年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支結(jié)余15873萬(wàn)元，滾存結(jié)余74878萬(wàn)元。
上述預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)在完成與省、市財(cái)政結(jié)算和年度決算匯編后還會(huì)有所變動(dòng)，屆時(shí)再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
（四）預(yù)算執(zhí)行主要工作
1.千方百計(jì)聚財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
堅(jiān)決貫徹中央、省、市、縣工作部署，全面落實(shí)積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，縣級(jí)財(cái)力保障能力穩(wěn)步增強(qiáng)。一是財(cái)政收入穩(wěn)中提質(zhì)。2022年完成財(cái)政總收入25.61億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，增長(zhǎng)15.4%。其中：稅收收入完成21.47億元，增長(zhǎng)18%，稅占比83.8%，比上年提升1.8個(gè)百分點(diǎn)；地方稅收收入完成8.03億元，地方稅占比66%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量質(zhì)齊升。二是爭(zhēng)資立項(xiàng)多點(diǎn)發(fā)力。全年發(fā)行一般債券1.82億元，安排項(xiàng)目16個(gè)；發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債14.92億元，安排項(xiàng)目17個(gè)；爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)無(wú)償資金19.93億元，有力保障了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。三是融資渠道更加多元。積極創(chuàng)新融資模式，推進(jìn)吉湖集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索開(kāi)展企業(yè)債、境外債發(fā)行工作，全年完成市場(chǎng)化融資35億元。四是存量資金盤(pán)活有力。健全完善財(cái)政存量資金管理制度，依托預(yù)算一體化管理平臺(tái)，采取日常督促與定期清理相結(jié)合的方式，加大財(cái)政存量資金的盤(pán)活力度, 全年共清理盤(pán)活財(cái)政存量資金1.57億元，統(tǒng)籌用于全縣民生領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高了財(cái)政資金使用效益。
2.惠企紓困保民生，補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板。
堅(jiān)持民生優(yōu)先原則，始終把“三?！惫ぷ鞣旁谑孜?，精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。一是落實(shí)惠企紓困政策。不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)幫扶政策，全年兌現(xiàn)、發(fā)放各類(lèi)惠企紓困政策資金9.45億元；“財(cái)園信貸通”貸款余額2.28億元，有效解決87戶(hù)實(shí)體企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。二是民生保障堅(jiān)實(shí)有力。堅(jiān)持財(cái)政支出的民生導(dǎo)向，全年民生支出40.79億元，占一般公共預(yù)算支出的85.5%；發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金1.68億元，提供政府購(gòu)買(mǎi)和公益性崗位1574個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.54億元，撥付保障性安居工程資金1617萬(wàn)元，完成新建保障性租賃住房240套，社會(huì)保障、就業(yè)、住房等民生保障更加堅(jiān)實(shí)有力。三是大力支持鄉(xiāng)村振興。全年安排鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目375個(gè)，投入銜接資金1.1億元；發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼3.88億元，惠及農(nóng)戶(hù)11萬(wàn)余戶(hù)；投入資金2.4億元完成8.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金910萬(wàn)元,支持綠色水稻、井岡蜜柚、“吉禽三寶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制，全年撥付生均公用經(jīng)費(fèi)7287萬(wàn)元，投入6150萬(wàn)元建設(shè)東山小學(xué)、水南中心小學(xué)，著力化解義務(wù)教育大班額問(wèn)題；安排資金8300萬(wàn)元支持新建改建4個(gè)公立幼兒園；全面加強(qiáng)校園安全建設(shè)，投入資金1146萬(wàn)元建成校園安全“四個(gè)一”工程。五是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善醫(yī)院服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)投入3.8億元用于縣婦幼保健院遷建、縣醫(yī)院整體功能提升和水南等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，群眾就醫(yī)條件顯著改善；強(qiáng)化疫情防控經(jīng)費(fèi)保障，累計(jì)撥付疫情防控專(zhuān)項(xiàng)資金1.27億元，為我縣打贏打好秋季疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)力支撐。六是支持城市功能品質(zhì)提升。G105國(guó)道東改項(xiàng)目和城西客運(yùn)中心建成投入使用，撥付1095萬(wàn)元用于依法整治載客三輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，極大改善了人民群眾的出行條件，更好地展示了吉水的城市形象。
3.多措并舉防風(fēng)險(xiǎn)，筑牢財(cái)政安全底線。
牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決守住財(cái)政領(lǐng)域安全底線。一是兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。堅(jiān)決扛起縣級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)任，落實(shí)縣級(jí)“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、足額撥付部門(mén)單位運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，確保人員工資及時(shí)發(fā)放；加強(qiáng)直達(dá)資金管理和使用，按進(jìn)度撥付中央直達(dá)資金11.4億元，有力保障民生重點(diǎn)領(lǐng)域支出。二是強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。完善隱性債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，積極籌措和調(diào)度資金，做好地方政府隱性債務(wù)化解工作，全年化解隱性債務(wù)5.03億元，完成化解任務(wù)的101.3%。三是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。積極履行國(guó)有企業(yè)出資人職責(zé)，建立國(guó)有融資平臺(tái)公司管理約束機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)債券監(jiān)管責(zé)任，防范債券領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；積極推動(dòng)吉湖集團(tuán)轉(zhuǎn)型改革，加速向市場(chǎng)化綜合性國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)，集團(tuán)有效資產(chǎn)規(guī)模突破140億元，風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步提高。
4.創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理，提升財(cái)政治理效能。
加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，不斷促進(jìn)財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高財(cái)政治理效能。一是持續(xù)深化預(yù)算管理改革。依托預(yù)算管理一體化平臺(tái)，不斷推進(jìn)零基預(yù)算改革提質(zhì)擴(kuò)圍；科學(xué)、精細(xì)編制財(cái)政預(yù)算和部門(mén)預(yù)算，有效解決部門(mén)之間經(jīng)費(fèi)不平衡、支出進(jìn)度慢、資金績(jī)效低等問(wèn)題。二是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。健全和完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系，2022年實(shí)現(xiàn)部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋；開(kāi)展了10個(gè)重點(diǎn)部門(mén)和10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，全面提高財(cái)政資金使用效益。三是扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)創(chuàng)新。主動(dòng)適應(yīng)新政策、新變化，推行“互聯(lián)網(wǎng)+交易”模式，全年電子采購(gòu)賣(mài)場(chǎng)累計(jì)交易8071筆，累計(jì)交易額超7100萬(wàn)元，所有公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目運(yùn)用電子采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布采購(gòu)信息、開(kāi)評(píng)標(biāo)，提高了政府采購(gòu)?fù)该鞫取Ｋ氖强v深推進(jìn)普惠金融改革。推動(dòng)“科貸通”提標(biāo)擴(kuò)面，全年“科貸通”余額1700萬(wàn)元；推出“巾幗創(chuàng)業(yè)貸”、“融易貸”等特色金融產(chǎn)品，有效化解小微企業(yè)融資困境；縣財(cái)政安排資金235萬(wàn)元，創(chuàng)新推出“守護(hù)保+防貧?！保行Оl(fā)揮保險(xiǎn)在防止返貧中的積極作用，獲得市級(jí)肯定并在全市進(jìn)行推廣。五是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，組織開(kāi)展了涉糧國(guó)企、地方預(yù)決算公開(kāi)、“三公”經(jīng)費(fèi)、“吃公函”等專(zhuān)項(xiàng)檢查；開(kāi)展財(cái)經(jīng)秩序自查自糾及全縣財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，完成問(wèn)題整改33個(gè)，有力保障了財(cái)政資金安全。
二、2023年財(cái)政預(yù)算草案
2023年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極的財(cái)政政策要加力提效，注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜牢基層“三保”底線，提高財(cái)政資源配置效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全力以赴為打好“七大戰(zhàn)役”提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障，不斷邁出“四區(qū)融合、大美吉水”建設(shè)堅(jiān)實(shí)步伐，勇當(dāng)贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)排頭兵，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的吉水新篇章。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2023年財(cái)政收支預(yù)算擬安排如下：
（一）一般公共預(yù)算收支安排情況
2023年財(cái)政總收入28.2億元，增長(zhǎng)10%，其中：稅收收入23.95億元，增長(zhǎng)11.6%，稅收占財(cái)政總收入比重84.9%，比上年提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。
2023年一般公共預(yù)算收入計(jì)劃12.92億元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)6%。地方稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重67%，比上年提升1個(gè)百分點(diǎn)。
按上述一般公共預(yù)算收入計(jì)劃12.92億元,加上上級(jí)補(bǔ)助收入 11.58億元,預(yù)計(jì)提前告知上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助6億元，調(diào)入資金15.27億元，省下達(dá)新增一般債券1.02億元，當(dāng)年一般公共預(yù)算總收入46.79億元,安排一般公共預(yù)算總支出46.79億元,預(yù)算收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算收支安排情況
2023年政府性基金預(yù)算收入15.1億元，調(diào)入資金3.37億元，省下達(dá)新增專(zhuān)項(xiàng)債1.32億元，當(dāng)年政府性基金預(yù)算總收入19.79億元。安排政府性基金支出19.79億元，收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支安排情況
2023年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入50132萬(wàn)元，預(yù)算支出41978萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余8154萬(wàn)元，滾存結(jié)余83425萬(wàn)元。
三、扎實(shí)做好2023年各項(xiàng)財(cái)政工作
圍繞上述預(yù)算安排，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，努力做好全年各項(xiàng)工作。
（一）增強(qiáng)地方財(cái)力保障。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)施積極的財(cái)政政策并加力提效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好。緊盯年度收入目標(biāo)，科學(xué)籌劃，精密部署，完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，保持財(cái)政收入規(guī)模的穩(wěn)定增長(zhǎng)和質(zhì)量的穩(wěn)步提升，積極盤(pán)活土地、礦產(chǎn)等資源，不斷增加縣級(jí)可用財(cái)力。大力爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，積極爭(zhēng)取地方政府債券資金和各類(lèi)幫扶資金，做好債券申報(bào)、發(fā)行工作，加快支出進(jìn)度，更好地保障我縣重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。聚焦助企紓困，全面落實(shí)各類(lèi)惠企幫扶政策，注重培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，充分運(yùn)用好各類(lèi)財(cái)政金融工具，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分釋放市場(chǎng)主體活力、涵養(yǎng)稅源，挖潛增收。
（二）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持公共財(cái)政導(dǎo)向，千方百計(jì)統(tǒng)籌資金，加強(qiáng)財(cái)政資源整合，集中財(cái)力辦好民生實(shí)事。認(rèn)真貫徹“以收定支”原則，堅(jiān)持量力而行與盡力而為相結(jié)合，保持適度支出強(qiáng)度，采取有效措施緩解財(cái)政收支壓力。牢固樹(shù)立“以人民為中心”的用財(cái)導(dǎo)向，大力支持實(shí)施民生工程同心戰(zhàn)，辦好10件民生實(shí)事，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)就業(yè)崗位提質(zhì)擴(kuò)容，不斷完善社會(huì)保障體系，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)加大教育投入，促進(jìn)教育資源優(yōu)化，深入實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，從嚴(yán)從緊編制部門(mén)預(yù)算，堅(jiān)持長(zhǎng)期過(guò)緊日子不動(dòng)搖，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
（三）深化體制改革創(chuàng)新。深化推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，提升財(cái)政信息化管理水平，持續(xù)推進(jìn)零基預(yù)算改革，完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大資金統(tǒng)籌力度，提高年度預(yù)算的完整性。不斷完善縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分，提高基層財(cái)政自我保障能力。加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法理財(cái)，健全財(cái)政資金監(jiān)督機(jī)制，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。深化財(cái)政“放管服”改革，規(guī)范行使行政裁量權(quán)，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，優(yōu)化升級(jí)政府采購(gòu)交易平臺(tái)。嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理，切實(shí)發(fā)揮好預(yù)算績(jī)效管理指揮棒作用，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)預(yù)算編制和績(jī)效管理相融合，不斷提升財(cái)政資金使用效益。
（四）防范財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，不斷增強(qiáng)抵御各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。始終堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先地位，確?？h級(jí)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，完善政府債務(wù)監(jiān)管制度，貫徹落實(shí)防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)舉措，積極盤(pán)活各類(lèi)資金資產(chǎn)，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。持續(xù)做好財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化各領(lǐng)域財(cái)政監(jiān)督力度，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不斷提高財(cái)政管理水平。
各位代表，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的財(cái)政工作責(zé)任重大、使命光榮。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好財(cái)政各項(xiàng)工作，為譜寫(xiě)“四區(qū)融合、大美吉水”高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章做出新的更大貢獻(xiàn)！
