（江西?。┘部h2022 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023 年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
關(guān)于吉安縣2022 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023 年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
—— 2023 年 2 月 21 日在吉安縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣財(cái)政局局長 王峰
各位代表：
受縣人民政府的委托，我向大會(huì)報(bào)告2022 年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2023 年全縣財(cái)政預(yù)算草案，請予審議；2023年全縣財(cái)政預(yù)算草案，請予審查批準(zhǔn)，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022 年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022 年是黨的二十大召開之年。一年來，全縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級財(cái)政部門的精心指導(dǎo)下，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，接續(xù)實(shí)施強(qiáng)勁開局一季度、強(qiáng)攻二季度、拼搏三季度、決戰(zhàn)四季度，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。在穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、辦實(shí)事、抓創(chuàng)新等領(lǐng)域攻堅(jiān)克難、勇毅前行，以財(cái)政治理現(xiàn)代化推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。 （一）千方百計(jì)穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢
在疫情影響和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾異常突出的形勢下，堅(jiān)定不移增收節(jié)支，立足決戰(zhàn)四季度奪取全年勝。一是全力拓寬“聚財(cái)之道” ，做大財(cái)政收入“蛋糕”。全縣財(cái)政總收入完成 353188 萬元，同比增收22133 萬元，增長6.7%，其中：稅收收入完成 281212 萬元，增收21805萬元，同比增長 8.4%，占財(cái)政總收入比重為79.62%。二是精準(zhǔn)把控“用財(cái)之度” ，堅(jiān)定不移過“緊日子”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力加大民生投入，大力壓減一般性支出，進(jìn)一步壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”規(guī)模，切實(shí)兜住“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡拙€。全年盤活資金 32000 萬元，統(tǒng)籌整合用于“三?！?，以及脫貧攻堅(jiān)、污染防治和防控風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)方面的支出。三是規(guī)范土地“收支之策” ，保障收入足額征收。全年共招拍掛地塊11 宗，國有土地出讓收入合計(jì) 85133 萬元，全縣土地收支管理工作在科學(xué)化、法制化、正規(guī)化管理軌道上正常運(yùn)行。
（二）全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定
新的經(jīng)濟(jì)下行壓力和動(dòng)能轉(zhuǎn)換將對財(cái)政增收形成制約，疫情形勢持續(xù)演變增加了收入增長不確定性，在危機(jī)中把握機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)態(tài)勢。一是強(qiáng)化債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?？朔咔榉揽睾拓?cái)政減收增支壓力，綜合采取措施穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù),按照 2018-2022 年化解隱性債務(wù)總量要求，2022 年需化解隱性債務(wù) 57288 萬元，實(shí)際化債57288萬元，化債完成率 100%；強(qiáng)化債務(wù)限額、預(yù)決算管理，按期還本付息，著力加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和防范，嚴(yán)格將專項(xiàng)債券與項(xiàng)目對應(yīng)，確保專項(xiàng)債券不發(fā)生任何風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化疫情支出，保障防控 —3— 需求。安排疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3890 萬元，其中：預(yù)算安排1500 萬元、追加安排 2390 萬元。累計(jì)撥付新冠肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi) 3810 萬元，其中：設(shè)備和防疫物資購置經(jīng)費(fèi)408萬元；醫(yī)院建設(shè)、設(shè)備購置及運(yùn)行費(fèi)用542 萬元；核酸檢測補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2308 萬元；隔離點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用552 萬元。三是強(qiáng)化資金監(jiān)管，防范系統(tǒng)預(yù)警。落實(shí)直達(dá)資金分配撥付工作要求，主動(dòng)聯(lián)系交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等主管部門，第一時(shí)間將指標(biāo)下達(dá)至主管部門，并在直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)中同步錄入分配與支付，加快支出進(jìn)度，爭取全面完成全年支出任務(wù)。
（三）蹄疾步穩(wěn)抓創(chuàng)新，改革發(fā)展持續(xù)迸發(fā)
深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號(hào)改革工程”，推進(jìn)政府采購專項(xiàng)行動(dòng)，深化“放管服”改革，全力打響“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌。一是政府采購指標(biāo)爭先進(jìn)位。采購信息實(shí)現(xiàn)全面公開化，采購項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程程電子化，實(shí)現(xiàn)采購人“一站式”便捷采購，全程交易“零跑腿”。運(yùn)用電子采購平臺(tái)發(fā)布采購信息、開評標(biāo)、進(jìn)行價(jià)格談判等占比100%,全市并列第一、全省領(lǐng)先；全縣入駐供應(yīng)商 445 家、交易8053 筆、交易金額8436萬元。二是評審機(jī)制逐步完善健全。堅(jiān)持“不唯減，不唯增，只唯實(shí)”的評審理念，逐步建立了“先評審后招投標(biāo)、先評審后政府采購、先評審后變更簽證、先評審后撥款”的評審工作機(jī)制，共完成評審項(xiàng)目 370 項(xiàng)，送審金額314100 萬元，審定金額252500 萬元，審減 61600 萬元,審減率19.62%。三是財(cái)政體制改革進(jìn)步深化。制訂新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制方案，進(jìn)一步理 —4— 順縣鄉(xiāng)財(cái)政關(guān)系，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財(cái)、聚財(cái)和理財(cái)積極性，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
