（山東?。╆P于青島市城陽區(qū)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
[可行性研究報告 - 調(diào)研數(shù)據(jù)]
發(fā)表于：2023-05-25 17:20:16
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（山東?。╆P于青島市城陽區(qū)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
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關于青島市城陽區(qū)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
——2023年1月5日在城陽區(qū)第七屆人民代表大會第二次會議上
城陽區(qū)財政局局長 劉海波
各位代表：
受區(qū)政府委托，向本次會議報告城陽區(qū) 2022 年財政預算執(zhí)行情況和 2023 年財政預算草案，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2022 年財政預算執(zhí)行情況
（一）一般公共預算執(zhí)行情況
1.全區(qū)一般公共預算執(zhí)行情況
2022 年全區(qū)一般公共預算收入完成 114.62 億元，自然口徑下降 14.10%。其中：地方稅收收入完成 69.08 億元，自然口徑下降 30.70%；非稅收入完成 45.54 億元，增長 34.10%。還原留抵退稅因素后，2022 年全區(qū)一般公共預算收入完成 135.07 億元，同口徑下降 1.40%。其中：地方稅收收入完成 89.53 億元，同口徑下降 13.1%。
當年收入加上上級財政稅收返還和體制結(jié)算收入，扣除上解支出后，全區(qū)一般公共預算當年財力 66.48 億元。當年財力加上上級轉(zhuǎn)移支付資金 22.44 億元，調(diào)入上年預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 23.28億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金 7.09 億元、調(diào)入資金 4.09 億元，2022 年全區(qū)一般公共預算可用財力 123.38 億元。
2.區(qū)本級一般公共預算執(zhí)行情況2022 年全區(qū)一般公共預算支出完成 103.19 億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出 2.89 億元，補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 17.30 億元。
（1）區(qū)本級一般公共預算收入和財力情況
2022 年區(qū)本級一般公共預算收入完成 48.51 億元。其中地方稅收收入 8.17 億元，非稅收入 40.34 億元。當年收入加上上級財政稅收返還和體制結(jié)算收入，扣除上解支出后，區(qū)本級一般公共預算當年財力 50.77 億元。當年財力加上上級轉(zhuǎn)移支付資金 22.44 億元，調(diào)入上年預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 23.28 億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金 7.09 億元、調(diào)入資金4.09 億元，2022 年區(qū)本級一般公共預算財力 107.67 億元。
（2）區(qū)本級一般公共預算支出情況
2022 年區(qū)本級一般公共預算支出完成 87.48 億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出 2.89 億元，補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 17.30 億元。
3.街道一般公共預算執(zhí)行情況
2022 年街道一般公共預算收入完成 66.11 億元，實現(xiàn)一般公共預算財力 15.71 億元，一般公共預算支出完成 15.71 億元。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況
2022 年政府性基金收入完成 156.82 億元，其中：國有土地出讓金收入 59.98 億元，新增專項債券收入 84.20 億元，再融資專項債券轉(zhuǎn)貸收入 4 億元，城市基礎設施配套費收入 6.74 億元，污水處理費收入 0.62 億元，其他收入 1.28 億元。當年收入加上上級轉(zhuǎn)移支付收入 2.10 億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金32.80 億元，上解支出 2.94 億元，再融資專項債券還本支出 4 億元后，全區(qū)政府性基金財力 184.78 億元。政府性基金支出完成 180.71 億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出 4.07 億元。
（三）社會保險基金預算執(zhí)行情況
2022 年社會保險基金收入完成 8.25 億元，支出完成 8.16 億元，當年結(jié)余 0.09 億元，滾存結(jié)余 8.13 億元。其中：
1.機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收入 4.49 億元，支出 3.97 億元，當年結(jié)余 0.52 億元，滾存結(jié)余 3.21 億元；
2.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入 3.76 億元，支出 4.19 億元，當年結(jié)余-0.43 億元，滾存結(jié)余 4.92 億元。
（四）國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況
2022 年國有資本經(jīng)營預算收入完成 650 萬元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)資金 56 萬元，上級轉(zhuǎn)移支付資金 47.80 萬元，國有資本經(jīng)營預算支出完成 732 萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出 21.8 萬元。
（五）上級專項轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況
2022 年上級專項轉(zhuǎn)移支付補助資金 24.54 億元，支出 20.25億元。其中：一般公共預算資金 22.44 億元，支出 19.76 億元；政府性基金預算資金 2.10 億元，支出 0.49 億元；國有資本經(jīng)營預算資金 47.80 萬元，支出 47.80 萬元。主要用于城鄉(xiāng)社區(qū)建設支出、社會保障和就業(yè)支出、住房保障支出、農(nóng)林水支出、文化教育支出、衛(wèi)生健康支出等。
（六）政府債務情況
2022 年新增政府專項債券 84.20 億元。2022 年末全區(qū)政府債務限額為 350.85 億元，政府債務余額為 340.69 億元。2022 年支付債務利息 9.97 億元。
（七）區(qū)本級支持經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展專項資金匯總執(zhí)行情況
匯總以上一般公共預算、政府性基金預算和上級轉(zhuǎn)移支付資金，2022 年區(qū)本級預算執(zhí)行的專項資金 61.23 億元。
1.支持農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支出 3.33 億元
（1）農(nóng)業(yè)資金 1126 萬元，主要用于四好農(nóng)村路獎補、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、動物疫病防控資金等。
（2）農(nóng)村資金 1238 萬元，主要用于農(nóng)村社區(qū)“第一書記”幫扶資金、農(nóng)村社區(qū)補助等。
（3）林業(yè)資金 3108 萬元，主要用于森林防火、森林病蟲害防治、森林生態(tài)補償?shù)取?span style="display:none">（山東省）關于青島市城陽區(qū)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
（4）水利資金 886 萬元，主要用于小流域治理、大沽河管護、水利工程維護、水質(zhì)檢測等。
（5）海洋與漁業(yè)資金 2.16 億元，主要用于近海油污危廢打撈、滸苔處置、互花米草防治、漁業(yè)成品油價格改革補貼、漁業(yè)發(fā)展補助等。
（6）鄉(xiāng)村振興資金 5326 萬元，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設。
2.支持經(jīng)濟發(fā)展資金支出 10.75 億元
（1）財源建設資金 0.28 億元，主要用于支持重點稅源項目引進、財源培育獎勵等。
（2）企業(yè)發(fā)展資金 10.47 億元，主要用于重點企業(yè)扶持、企業(yè)上市獎勵、企業(yè)技術改造獎勵、股權引導基金出資等。
3.支持社會事業(yè)發(fā)展資金支出 27.33 億元
（1）教育發(fā)展資金 7.03 億元，主要用于教育基礎設施投入、學前教育資助、義務教育免課本費和學雜費補助、生均公用經(jīng)費等。
（2）宣傳、文化事業(yè)發(fā)展資金 4172 萬元，主要用于對外宣傳、精神文明建設、“文化超市”惠民工程、新時代文明實踐中心建設等。
（3）社會保障資金 16.51 億元，其中：
——醫(yī)療衛(wèi)生 6.99 億元，主要用于疫情防控、公立醫(yī)院及基層衛(wèi)生機構補助、大型醫(yī)療設備購置、公共衛(wèi)生服務及計劃生育服務；
——社會福利和社會救助 5.49 億元，主要用于財政對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的補助、高齡補貼、城鄉(xiāng)困難群眾補助、老年人補貼及養(yǎng)老服務、殯葬改革、城市社區(qū)工作與社會組織服務等；
——退役軍人事務 1.10 億元，主要用于軍轉(zhuǎn)干部補貼、退役士兵保險接續(xù)、優(yōu)撫對象撫恤補助、退役士兵安置等；
——創(chuàng)業(yè)就業(yè) 2.51 億元，主要用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、人才發(fā)展和就業(yè)保險補貼等；
——殘疾人事業(yè) 4225 萬元，主要用于殘疾人康復救助、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持等。
（4）對口支援和扶貧協(xié)作資金 1.06 億元，主要用于援疆援藏及貴州安順、甘肅隴南、山東菏澤等對口支援和扶貧協(xié)作地區(qū)的援助。
（5）公共安全資金 1.82 億元，主要用于綜合整治、社區(qū)網(wǎng)格建設、法律服務等。
（6）其他民生保障資金 4937 萬元，主要是引黃濟青客水水費等。
4.支持環(huán)境提升資金支出 14.56 億元
（1）城維費 3.88 億元，主要用于城區(qū)道路日常管護、路燈交通設施維護、市容環(huán)境治理、城市亮化、公園設施運行維護等。
（2）節(jié)能環(huán)保資金 1414 萬元，主要用于燃煤鍋爐淘汰補助、空氣質(zhì)量生態(tài)補償?shù)取?span style="display:none">統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要_十四五
（3）環(huán)境綜合整治 2656 萬元，主要用于城市環(huán)境整治提升。
（4）交通環(huán)境提升安全保障資金 2.45 億元，主要用于道路改擴建、高新區(qū)紅島火車站配套工程、膠州灣大橋差異化收費財政補貼、公路日常養(yǎng)護維護等。
（5）城鄉(xiāng)建設資金 7.82 億元，主要用于青島新機場高速連接線建設、環(huán)境整治獎補、老舊小區(qū)改造、“五水繞城”生態(tài)環(huán)境建設等。
5.支持城市建設運行資金支出 5.26 億元
（1）公共事業(yè)運營補貼 9821 萬元，主要用于供熱、供水虧損補貼。
（2）污水污泥處理資金 7046 萬元。
（3）異地購買耕地占補平衡指標 3.57 億元。
（八）2022 年預算執(zhí)行的主要特點
一是千方百計穩(wěn)定財政收支運行，構建堅實穩(wěn)固的財政支撐體系。堅持“兩條腿”走路組織收入，在夯實征管單位主體責任的同時，練好“內(nèi)功”，自己上手拓寬多種增收渠道。采取有力措施爭取專項債券資金支持，2022 年新增專項債券額度 84.2 億元，極大緩解財政資金壓力，有力保障城市更新和城市建設等重點項目資金需求。加快預算執(zhí)行進度，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，民生支出連續(xù)六年占一般公共預算支出七成以上，民生保障水平穩(wěn)步提高。強化財政管理，牢固樹立過“緊日子”的思想，從嚴控制一般性支出，2022 年預算單位公用經(jīng)費綜合定額在規(guī)定標準基礎上再壓減 20%，從嚴從緊編制“三公”經(jīng)費預算，把有限資金用在刀刃上、緊要處。
二是積極財政政策靠前發(fā)力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面落實組合式稅費支持政策，雪中送炭幫企業(yè)紓困解難，累計兌現(xiàn)減稅降費政策資金 72 億元，留抵退稅政策惠及全區(qū)納稅人 7201 戶，有效穩(wěn)定市場預期、激發(fā)市場活力。階段性減免國有房屋租金，減免租金約 700 萬元，助力服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關。支持實體經(jīng)濟振興發(fā)展，綜合運用預留份額、價格扣除等方式支持中小企業(yè)參與政府采購，中小微企業(yè)中標率超過 96%。搭建金融支持中小企業(yè)平臺，通過“政采貸”業(yè)務累計發(fā)放貸款 3000 萬元，極大緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。
三是深化財政體制機制改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力。實施“統(tǒng)籌基本保障+放權經(jīng)濟發(fā)展”的區(qū)街財政管理體制，采取“街道基數(shù)上解+區(qū)街增量分成”模式，增量分成比例向街道傾斜，推動財力下沉，兜牢兜實“三?！钡拙€，充分調(diào)動各級發(fā)展經(jīng)濟的積極性。支持街道實施區(qū)域土地一二級聯(lián)動開發(fā)，按照“政府主導+公司運作”模式，授權對應融合發(fā)展區(qū)屬國企作為區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設及運營主體，通過統(tǒng)籌、整合國企融資渠道和區(qū)域內(nèi)土地、可經(jīng)營性項目等資金資產(chǎn)資源，以“區(qū)級統(tǒng)籌、街企融合”凝聚區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展合力。創(chuàng)新財政資源配置方式。探索“撥改投”改革，創(chuàng)設產(chǎn)業(yè)促進基金和聯(lián)盟，放大政府股權投資引導基金撬動作用，融合政府和社會資本精準支持軌道交通、智能制造裝備等重點產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)園區(qū)建設，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。
總體來看，2022 年受新冠肺炎疫情沖擊，經(jīng)濟下行壓力加大，財政減收增支形勢嚴峻，財政部門切實提高政治站位，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，主動擔當作為，努力實現(xiàn)積極的財政政策提質(zhì)增效，有力保障了全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、2023 年區(qū)本級財政預算草案
（一）預算安排的原則
1.厲行節(jié)約，嚴格落實過“緊日子”要求。2023 年安排的“三公”經(jīng)費總額和會議費、培訓費總額“只減不增”。嚴格控制日常經(jīng)費、運轉(zhuǎn)類經(jīng)費，將日常公用經(jīng)費定額標準壓減 20%。
2.有保有壓，科學編制預算。在有限的財力中，優(yōu)先足額安排硬性、剛性民生支出，兜牢兜實“三?！钡拙€，對其他領域?qū)ｍ椯Y金進行壓減，實行部門包干制，由部門根據(jù)輕重緩急安排到具體項目。
3.強化約束，嚴格預算執(zhí)行。除上級政策性事項、應急突發(fā)性事項外，2023 年上半年不安排預算資金追加，下半年確需追加的，原則上從當年部門預算中調(diào)劑解決。
（二）2023 年收支預算安排情況
1.一般公共預算安排草案
（1）收入情況
2023 年全區(qū)一般公共預算收入安排 120.93 億元，增長 5.5%左右。其中：地方稅收收入 100 億元，增長 44.71%；非稅收入20.93 億元，下降 54.04%，主要原因是 2022 年國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)一次性非稅收入增收 20 億元，非稅收入基數(shù)達到歷史峰值。
（2）支出情況
按照青島市調(diào)整后財政體制測算，當年收入加上上級財政稅收返還和體制結(jié)算收入，扣除上解支出后，全區(qū)一般公共預算當年財力 69.69 億元。當年財力加上上級提前下達專項轉(zhuǎn)移支付5.25 億元、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 10 億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金 2.89億元后，全區(qū)一般公共預算可用財力 87.83 億元，可安排支出87.83 億元。
——區(qū)本級一般公共預算安排草案
2023 年區(qū)本級一般公共預算收入安排 17.13 億元。當年一般公共預算財力 53.69 億元。
當年財力加上上級提前下達專項轉(zhuǎn)移支付 5.25 億元、調(diào)入上年預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 10 億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金 2.89 億元后，區(qū)本級可用財力 71.83 億元，可安排支出 71.83 億元，其中，當年支出安排 68.94 億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)支出 2.89 億元。
——街道一般公共預算安排草案
2023 年街道一般公共預算收入安排 103.8 億元。按照現(xiàn)行財政體制測算，一般公共預算財力 16 億元，一般公共預算支出安排 16 億元，收支平衡。
2.政府性基金預算安排草案
（1）收入情況
2023 年土地出讓收入安排 77.20 億元，加上基礎設施配套費12 億元（含供熱配套費 4 億元）、污水處理費 0.80 億元、政府債券還本付息收入 7.60 億元、上級提前下達專項轉(zhuǎn)移支付 0.19 億元及上年結(jié)轉(zhuǎn)資金 4.07 億元后，政府性基金收入 101.86 億元。
（2）支出情況
扣除上解支出2.95億元后，政府性基金可用財力98.91億元。2023 年安排政府性基金支出 98.91 億元，區(qū)本級安排支出 40.26億元，其中當年支出 36.19 億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)支出 4.07 億元。街道安排支出 58.65 億元。
3.匯總區(qū)本級支出安排情況
綜合一般公共預算和政府性基金預算，2023 年全區(qū)可用財力 186.74 億元，其中區(qū)本級可用財力 112.09 億元。根據(jù)財力情況，安排區(qū)本級支出 112.09 億元。其中：
（1）基本支出安排 34.10 億元。其中：人員工資 32.44 億元，部門定額經(jīng)費 1.66 億元。
（2）運轉(zhuǎn)類項目支出安排 3.28 億元。其中：部門工作經(jīng)費2.19 億元。預備費等其他項目 1.09 億元。
（3）專項資金支出安排 74.71 億元。其中：
——支持社會事業(yè)發(fā)展資金 21.92 億元。主要包括：教育支出、民生保障支出、退役軍人安置保障、養(yǎng)老服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、衛(wèi)生健康、困難殘疾人生活補貼等。
——支持農(nóng)業(yè)發(fā)展資金 2.35 億元；主要包括：美麗鄉(xiāng)村建設、互花米草防治等。
——支持城市建設運維資金 11.98 億元；主要包括：城市環(huán)衛(wèi)保潔、燈桿租賃、客水水費等。
——扶持企業(yè)發(fā)展資金 3.49 億元；主要包括：外貿(mào)發(fā)展資金、技術改造補助、高新技術認定獎勵等。
——行政運行管理資金 3.37 億元；主要包括：醫(yī)療機構補助、精神文明建設及城市宣傳、政府購買服務等。
——區(qū)級財力投資建設項目及還款資金 10 億元；
——政府債務還本付息資金 10 億元；
——耕地占補平衡資金 2 億元；
——供熱配套費、污水處理費資金 4.60 億元；
——中醫(yī)院建設資金 3 億元；
——統(tǒng)籌疫情防控資金 1 億元；
——智慧城陽建設資金 1 億元。
4.社會保險基金預算安排草案
2023年社會保險基金預算收入安排9.42億元，支出安排9.05億元，當年結(jié)余 0.37 億元，滾存結(jié)余 8.50 億元。其中：
（1）機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收入 5.61 億元，支出 4.65億元，當年結(jié)余 0.96 億元，滾存結(jié)余 4.17 億元；
（2）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入 3.81 億元，支出 4.40億元，當年結(jié)余-0.59 億元，滾存結(jié)余 4.33 億元。
5.國有資本經(jīng)營預算安排草案
2023 年國有資本經(jīng)營預算收入安排 750 萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金21.8萬元，上級提前下達專項轉(zhuǎn)移支付26萬元，支出安排797.8萬元。
三、穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，努力完成 2023 年預算任務
2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極的財政政策加力提效，注重精準、更可持續(xù)，以更加有力的措施保障全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（一）優(yōu)化財政收支結(jié)構，提高財政保障能力
嚴控預算關，統(tǒng)籌整合調(diào)度財政資金，增強政府資源統(tǒng)籌能力，加強預算統(tǒng)籌、收入統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌、資產(chǎn)統(tǒng)籌，盤活存量，提高財政資源配置效率。更加注重涉企政策精準滴灌，更好促進穩(wěn)投資、促消費、強實體。建立節(jié)約型財政保障機制，保持適當支出強度，提高支出精準度。集中財力保證全區(qū)重點民生項目資金支出需求，確保人民群眾共享改革發(fā)展成果。
（二）強化財政職能職責作用，持續(xù)深化財政改革
深入實施區(qū)與街道財政體制改革，優(yōu)化區(qū)街財力分擔機制，統(tǒng)籌財政資源，強化民生保障，提高集中財力辦大事的能力。健全以績效為導向的預算分配體系，明確預算部門的預算編制、執(zhí)行和績效管理主體責任，強化事前事中事后“全方位、全過程、全覆蓋”預算績效管理，推動政策資金聚力增效。充分發(fā)揮財政資金杠桿和引導作用，放大金融資本，實現(xiàn)刺激項目投資、緩解融資難題、推動產(chǎn)業(yè)壯大等多贏局面，有力支撐城市發(fā)展戰(zhàn)略。
（三）防范化解財政風險，促進可持續(xù)發(fā)展
堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，繼續(xù)落實過“緊日子”要求，壓減一般性支出，兜牢兜實“三?！钡拙€，優(yōu)先保障基本公共服務支出。防范化解地方政府債務風險，堅決遏制增量、化解存量，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財政可持續(xù)和地方政府債務風險可控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
各位代表，新的一年我們將在區(qū)委的堅強領導下，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，認真聽取區(qū)政協(xié)的意見和建議，立足新的發(fā)展階段，承擔新的歷史使命，進一步深化預算管理制度改革，提高財政支出的精準性有效性，保持經(jīng)濟社會健康發(fā)展，為加快建設灣區(qū)都市活力城陽貢獻堅強的財政力量。
名詞解釋
一般公共預算：指政府憑借國家政治權力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常行使、保障國家安全等方面的收支預算。本報告財政收支資金均不包含高新區(qū)數(shù)據(jù)。
政府性基金預算：指按照法律、行政法規(guī)定向特定對象征收基金、收費，以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展等方面的收支預算。
國有資本經(jīng)營預算：指政府以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發(fā)生的收支預算。國有資本經(jīng)營預算收入主要包括從國家出資企業(yè)取得的利潤、股利、股息和國有產(chǎn)權（股權）轉(zhuǎn)讓收入、清算收入等，支出主要用于對國有經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整以及彌補一些國有企業(yè)的改革成本等。
社會保險基金預算：指政府通過社會保險單位繳費、政府公共預算安排等方式取得收入，專項用于社會保障支出的收支預算。
地方政府債券：是地方政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資金需要狀況，以承擔還本付息責任為前提，申請由省級人民政府代為向社會籌集資金的債務憑證。按資金用途和償還資金來源分類，通常分為一般債券和專項債券。一般債券是指地方政府為緩解資金緊張或解決臨時經(jīng)費不足發(fā)行的債券。專項債券是指為籌集資金建設某項具體工程而發(fā)行的債券。
民生支出：指財政支出中用于保障和改善民生方面的支出。包括教育、科學技術、文化旅游體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農(nóng)林水事務、交通運輸、商業(yè)服務業(yè)、自然資源海洋氣象事務、住房保障支出、糧油物資儲備事務等支出，不包括一般公共服務、公共安全、資源勘探工業(yè)信息、金融監(jiān)管事務及其他支出等支出。
