（山東省）關(guān)于青島市市北區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于青島市市北區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2022年2月25日在青島市市北區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
青島市市北區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) ??王新寧
各位代表：
受區(qū)政府委托，現(xiàn)將市北區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）提請(qǐng)本次大會(huì)審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神和中央、省、市各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞區(qū)委“作風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，科學(xué)配置資金、資產(chǎn)、資源，為產(chǎn)業(yè)賦能，為企業(yè)服務(wù)，為民生托底，有效推動(dòng)了市北高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。
（一）區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況
1. 一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
（1）一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況（附表1）
剔除上解市財(cái)政的市級(jí)交辦案件罰沒收入147,418萬(wàn)元后，2021年全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成1,040,788萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.9%。其中稅務(wù)部門完成870,237萬(wàn)元，財(cái)政部門完成170,551萬(wàn)元（含一次性罰沒收入63,179萬(wàn)元）。
（2）一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況（附表2）
2021年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出605,299萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出320,296萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出21,958萬(wàn)元，項(xiàng)目支出263,045萬(wàn)元。
主要用于教育支出188,068萬(wàn)元，一般公共服務(wù)支出132,487萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出102,971萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出74,806萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)支出16,925萬(wàn)元，公共安全支出28,041萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出28,366萬(wàn)元，文化旅游體育與傳媒支出6,084萬(wàn)元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2,581萬(wàn)元，債務(wù)付息支出8,100萬(wàn)元，資源勘探工業(yè)信息等支出9,499萬(wàn)元，住房保障支出6,599萬(wàn)元，商業(yè)服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等其他支出772萬(wàn)元。
（3）一般公共預(yù)算收支平衡情況
2021年全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成1,040,788萬(wàn)元，體制結(jié)算上解455,785萬(wàn)元后，當(dāng)年一般公共預(yù)算財(cái)力為585,003萬(wàn)元，加上從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入調(diào)入296萬(wàn)元、爭(zhēng)取市級(jí)結(jié)算財(cái)力補(bǔ)助20,000萬(wàn)元后，全區(qū)一般公共預(yù)算財(cái)力共計(jì)605,299萬(wàn)元。2021年全區(qū)一般公共預(yù)算支出605,299萬(wàn)元，收支平衡。
2. 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況（附表4）
2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成1,119萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入76萬(wàn)元，合計(jì)1,195萬(wàn)元；支出899萬(wàn)元，調(diào)入一般公共預(yù)算296萬(wàn)元，收支平衡。
3. 政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況（附表5）
2021年區(qū)本級(jí)政府性基金財(cái)力合計(jì)35,226萬(wàn)元，其中地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入17,000萬(wàn)元,?市級(jí)轉(zhuǎn)貸再融資專項(xiàng)債券 6,800萬(wàn)元，從區(qū)屬國(guó)有公司調(diào)入11,426萬(wàn)元。用于專項(xiàng)債券支出17,000萬(wàn)元，償還以前年度到期專項(xiàng)債券6,800萬(wàn)元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)付息支出11,405萬(wàn)元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出21萬(wàn)元。區(qū)本級(jí)政府性基金支出合計(jì)?35,226萬(wàn)元，收支平衡。
4. 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
市北區(qū)2021年無本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
（二）政府債務(wù)相關(guān)情況
2021年市政府批復(fù)我區(qū)地方政府債務(wù)限額782,780萬(wàn)元，較2020年末增加專項(xiàng)債務(wù)限額17,000萬(wàn)元；市級(jí)轉(zhuǎn)貸再融資專項(xiàng)債券6,800萬(wàn)元，用于償還以前年度到期專項(xiàng)債券6,800萬(wàn)元。截至2021年末，我區(qū)實(shí)有政府債務(wù)余額740,030萬(wàn)元，控制在批復(fù)限額以內(nèi)。
（三）上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收支情況（附表6）
1.?2021年全區(qū)一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入106,162萬(wàn)元，支出86,474萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出19,688萬(wàn)元。
主要用于一般公共服務(wù)支出1,097萬(wàn)元，國(guó)防支出1,011萬(wàn)元，公共安全支出863萬(wàn)元，教育支出3,873萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)支出6,202萬(wàn)元，文化旅游體育與傳媒支出21萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出28,651萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出5,953萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保支出8,265萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出5,913萬(wàn)元，農(nóng)林水支出521萬(wàn)元，資源勘探工業(yè)信息等支出12,019萬(wàn)元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出3,057萬(wàn)元，金融支出66萬(wàn)元，住房保障支出8,834萬(wàn)元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出128萬(wàn)元。
2.?政府性基金轉(zhuǎn)移支付收入116,789萬(wàn)元，支出85,885萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出30,904萬(wàn)元。其中文化旅游體育與傳媒支出69萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出82,994萬(wàn)元，其他支出2,822萬(wàn)元。
3. 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入3,132萬(wàn)元，支出3,132萬(wàn)元，全部用于國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助支出。
（四）區(qū)人大決議執(zhí)行情況
過去一年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署，全面落實(shí)區(qū)二屆人大五次會(huì)議決議，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
一是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)深化財(cái)源建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)源建設(shè)平臺(tái)作用，健全完善重點(diǎn)稅源企業(yè)預(yù)警和財(cái)源建設(shè)常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，匯聚全區(qū)財(cái)源建設(shè)工作合力。聚焦土地招拍掛、項(xiàng)目建設(shè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商引資等稅源信息，做好重點(diǎn)項(xiàng)目稅源籌劃，確保各類稅收及時(shí)足額入庫(kù)，一般公共預(yù)算收入再上百億臺(tái)階，財(cái)政收入增幅及質(zhì)量位居全市前列。積極開展企業(yè)走訪調(diào)研，及時(shí)為轄區(qū)企業(yè)排憂解難、聚力賦能。研究出臺(tái)高成長(zhǎng)性企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法等一批企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，落地落細(xì)各級(jí)各類惠企政策，累計(jì)撥付扶持資金3.4億元，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，全年新增減稅降費(fèi)7.4億元，切實(shí)減輕了市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。
二是以績(jī)效管理提升資金使用效能。充分發(fā)揮財(cái)政在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)和支柱作用，加強(qiáng)預(yù)算收支管理，一方面堅(jiān)持過緊日子，三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算較上年壓縮6%，另一方面全力保障各類基本民生需求，民生支出占財(cái)政總支出的比重達(dá)到72%。積極向上爭(zhēng)取政策傾斜和資金支持，聚焦財(cái)力投資項(xiàng)目，保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，統(tǒng)籌撥付各類棚改資金35.2億元，有效推動(dòng)城市更新和城市建設(shè)。持續(xù)深化預(yù)算績(jī)效管理，完成251個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)編報(bào)、304個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)、38個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審及203個(gè)項(xiàng)目的決算審查，財(cái)政資金使用效能不斷提升。
三是以管理立制強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管力度。深入實(shí)施財(cái)經(jīng)管理立制行動(dòng)，圍繞國(guó)資管理、政府采購(gòu)、資金管理、國(guó)企監(jiān)管等制定完善一批制度文件，為規(guī)范開展財(cái)政監(jiān)管工作提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。實(shí)施財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、實(shí)有資金賬戶、預(yù)算績(jī)效管理開展專項(xiàng)檢查，引導(dǎo)全區(qū)預(yù)算單位強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，完善內(nèi)部控制建設(shè)。規(guī)范開展地方政府性債務(wù)監(jiān)管，債務(wù)率始終保持在安全可控范圍。
四是以深化改革優(yōu)化國(guó)有資本布局。加快推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管大格局、“一盤棋”建設(shè)，編制《國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，科學(xué)謀劃“十四五”時(shí)期國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展思路。出臺(tái)《國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理辦法》，優(yōu)化國(guó)企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)派駐監(jiān)事工作規(guī)則（暫行）》，完善國(guó)有企業(yè)派駐監(jiān)事工作機(jī)制。制定《深化國(guó)有企業(yè)改革優(yōu)化國(guó)有資本布局方案》，新設(shè)、重組4家主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、支撐帶動(dòng)作用明顯的區(qū)直國(guó)有平臺(tái)公司，為更好地完成區(qū)委戰(zhàn)略意圖和高質(zhì)量發(fā)展賦予的使命擔(dān)當(dāng)?shù)於嘶A(chǔ)。
各位代表！過去一年，市北區(qū)上下頂住各方壓力，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，保證了財(cái)政工作總體平穩(wěn)，但財(cái)政運(yùn)行仍然面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是受國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲、疫情反復(fù)等影響，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)較為困難，疊加國(guó)家減稅緩稅等政策因素，收入組織工作壓力巨大。二是財(cái)力緊張的問題還沒有根本解決，民生支出持續(xù)增長(zhǎng)，收支矛盾短期內(nèi)難以緩解。這更加要求我們要堅(jiān)守初心，迎難而上，在新的一年尋求更加科學(xué)的路徑，采取更為有效的打法，推動(dòng)財(cái)政工作取得新的突破。
二、2022年預(yù)算草案
2022年財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破為主線，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，強(qiáng)化收入組織能力，滿足基本民生需求，提升服務(wù)監(jiān)管水平，優(yōu)化國(guó)有資本布局，全面保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、開放引領(lǐng)、城區(qū)管理、文化傳承、民生保障、社會(huì)治理“七個(gè)創(chuàng)新突破”，全力推動(dòng)繁榮美麗幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)建設(shè)，奮力譜寫市北高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
（一）區(qū)級(jí)預(yù)算收支草案
1. 一般公共預(yù)算收支安排草案
2022年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入計(jì)劃1,035,800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%左右（剔除2021年一次性罰沒收入63,179萬(wàn)元進(jìn)行比較。附表7）。其中：稅務(wù)部門組織收入931,800萬(wàn)元（含稅務(wù)部門執(zhí)收的教育費(fèi)附加、殘疾人就業(yè)保障金等非稅收入），同比增長(zhǎng)7.1%，占全區(qū)一般公共預(yù)算收入的90%。財(cái)政部門組織收入104,000萬(wàn)元，同比下降3.1%，占全區(qū)一般公共預(yù)算收入的10%。
當(dāng)年收入加調(diào)入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金900萬(wàn)元，減體制結(jié)算上解市財(cái)政489,531萬(wàn)元后，2022年當(dāng)年一般公共預(yù)算可用財(cái)力為547,169萬(wàn)元。
2022年，全區(qū)一般公共預(yù)算支出相應(yīng)安排547,169萬(wàn)元（附表8），其中：行政事業(yè)單位基本支出安排330,628萬(wàn)元（人員經(jīng)費(fèi)307,907萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)22,721萬(wàn)元），占財(cái)政支出的60.4%；項(xiàng)目支出安排206,541萬(wàn)元，占財(cái)政支出的37.8%；預(yù)備費(fèi)安排10,000萬(wàn)元，占財(cái)政支出的1.8%，符合《預(yù)算法》規(guī)定的設(shè)置比例。
2022年，一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出安排的重點(diǎn)是：社會(huì)保障和就業(yè)資金安排38,338萬(wàn)元，主要用于城市低保、救助、優(yōu)待撫恤、退役安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、殘疾人事業(yè)等支出。教育資金安排30,026萬(wàn)元，主要用于中小學(xué)校舍改擴(kuò)建、教師培訓(xùn)、學(xué)前教育、生均公用、校園保安、民辦教育等支出。衛(wèi)生健康資金安排11,293萬(wàn)元，主要用于獨(dú)生子女父母退休養(yǎng)老補(bǔ)助、計(jì)生特扶救助、疾病控制、婦幼保健等支出。城區(qū)維護(hù)和治理資金安排55,865萬(wàn)元，主要用于城市維護(hù)、垃圾分類、掘路溝槽恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)PPP項(xiàng)目、城市更新、綜合執(zhí)法、生態(tài)保護(hù)等。公共安全資金安排11,697萬(wàn)元，主要用于購(gòu)買協(xié)警輔警服務(wù)、公共安全管理、涉法涉訴救助、掃黑除惡、公檢法司業(yè)務(wù)等支出。財(cái)源建設(shè)及企業(yè)扶持資金安排15,600萬(wàn)元，主要用于街道和稅務(wù)部門財(cái)源建設(shè)補(bǔ)助、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展扶持、轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)及新興行業(yè)扶持等支出?？萍及l(fā)展資金安排14,219萬(wàn)元，主要用于科技創(chuàng)新、科技企業(yè)孵化、科普工作等支出。文化旅游與傳媒支出安排2,994萬(wàn)元，主要用于文化旅游、宣傳教育、媒體合作等支出。
2. 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支安排草案（附表9）
2022年，全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排3,000萬(wàn)元，當(dāng)年收入減按30%比例調(diào)入一般公共預(yù)算的900萬(wàn)元后，區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算可用資金為2,100萬(wàn)元，區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排2,100萬(wàn)元。
3. 政府性基金預(yù)算安排草案（附表10）
2022年，全區(qū)政府性基金預(yù)算收入安排72,010萬(wàn)元，支出安排72,010萬(wàn)元。其中：從國(guó)有公司等途徑調(diào)入12,010萬(wàn)元，用于償還專項(xiàng)債券利息，市財(cái)政提前下達(dá)我區(qū)專項(xiàng)債券60,000萬(wàn)元。
4. 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排草案
市北區(qū)2022年無本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
（二）上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收支安排草案（附表11）
1. 上級(jí)轉(zhuǎn)移支付一般公共預(yù)算收支安排草案
市財(cái)政提前下達(dá)我區(qū)2022年一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付資金33,490萬(wàn)元，我區(qū)按照項(xiàng)目資金用途及?？顚Ｓ迷瓌t安排預(yù)算支出33,490萬(wàn)元。
2.?上級(jí)轉(zhuǎn)移支付國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支安排草案
市財(cái)政提前下達(dá)我區(qū)2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移支付資金498萬(wàn)元，我區(qū)按照項(xiàng)目資金用途及?？顚Ｓ迷瓌t安排預(yù)算支出498萬(wàn)元。
（三）收回結(jié)余資金預(yù)算安排草案
根據(jù)國(guó)家、省、市結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定，各預(yù)算單位2021年底前未能安排使用的財(cái)政資金，收回財(cái)政總預(yù)算統(tǒng)籌使用。2021年區(qū)財(cái)政共收回預(yù)算單位實(shí)有賬戶結(jié)余等資金1,758萬(wàn)元，2022年將統(tǒng)籌使用。
（四）政府債務(wù)安排草案
市財(cái)政提前下達(dá)我區(qū)專項(xiàng)債券60,000萬(wàn)元，到位后將用于青島國(guó)際郵輪母港區(qū)啟動(dòng)區(qū)地下道路及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10,000萬(wàn)元，2012年四方區(qū)危舊房（棚戶區(qū)）改造項(xiàng)目10,000萬(wàn)元，2017年市北區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目20,000萬(wàn)元，登州路、遼寧路等街區(qū)停車場(chǎng)項(xiàng)目6,000萬(wàn)元，歷史文化記憶片區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7,000萬(wàn)元，2022年青島市市北區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目7,000萬(wàn)元。
目前，市政府尚未下達(dá)我區(qū)2022年地方政府債務(wù)限額，待下達(dá)后將及時(shí)匯報(bào)。對(duì)需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的事項(xiàng)，將按規(guī)定編制調(diào)整方案。
三、完成2022年財(cái)政預(yù)算的主要措施
新的一年，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，我們將緊緊圍繞區(qū)委中心工作，全面推進(jìn)市北區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。
一是強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)工作力度，不斷厚植財(cái)源稅源基礎(chǔ)。圍繞高質(zhì)量財(cái)稅增長(zhǎng)這個(gè)著力點(diǎn)，全面強(qiáng)化平臺(tái)思維，千方百計(jì)促增量穩(wěn)存量。搶抓城市更新三年攻堅(jiān)行動(dòng)重大機(jī)遇，強(qiáng)化土地、資金等全要素保障，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶市北；堅(jiān)持內(nèi)培外引并重，鼎力支持本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大，推動(dòng)構(gòu)建以總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，航運(yùn)貿(mào)易、商務(wù)商貿(mào)、現(xiàn)代金融、都市工業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、文化創(chuàng)意為重點(diǎn)的“2+6”特色產(chǎn)業(yè)體系。加大對(duì)企走訪服務(wù)力度，開展稅源籌劃與分析研判，深度研判“一業(yè)一策”，落實(shí)落細(xì)各級(jí)各類惠企助企政策。提高協(xié)稅護(hù)稅工作水平，緊盯轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，深化部門聯(lián)動(dòng)和信息共享，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)稅收利益。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，厚植轄區(qū)財(cái)源稅源基礎(chǔ)。
二是拓展預(yù)算績(jī)效管理廣度，持續(xù)提升資金使用效能。堅(jiān)決落實(shí)政府過緊日子要求，嚴(yán)格一般性支出和非急需非剛性支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，統(tǒng)籌往年結(jié)余資金或其他資金，集中財(cái)力優(yōu)先保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資、保重點(diǎn)，確保有限的財(cái)政資金用在刀刃上、緊要處。持續(xù)推進(jìn)績(jī)效管理和預(yù)算管理深度融合，強(qiáng)化績(jī)效管理結(jié)果運(yùn)用，全面提升財(cái)政資金使用效能。盤活存量資金，嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)余資金清理收回制度，收回資金全部調(diào)整用于民生保障、城市治理、城市更新等亟需資金支持的項(xiàng)目。
三是提升財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行強(qiáng)度，深化財(cái)經(jīng)管理立制行動(dòng)。持續(xù)開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查，督促引導(dǎo)預(yù)算單位深化內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，封堵管理漏洞。強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管控，有效提高資產(chǎn)管理水平和運(yùn)營(yíng)效能。深化拓展政府采購(gòu)?fù)对V非強(qiáng)制糾紛化解模式，有序推進(jìn)采購(gòu)人誠(chéng)信建設(shè)和代理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)度，堅(jiān)決避免債券資金閑置浪費(fèi)；做好債務(wù)還本付息工作，牢牢守住不發(fā)生政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。
四是提高國(guó)資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管精度，科學(xué)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。準(zhǔn)確把握國(guó)有資本功能定位，深入謀劃國(guó)資國(guó)企改革路徑，深化區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企混改，加快提升國(guó)企市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平和融資能力，打好國(guó)企改革三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”。用好國(guó)資大數(shù)據(jù)在線監(jiān)管系統(tǒng)，以信息化助力國(guó)資監(jiān)管方式向“兩管一防范”轉(zhuǎn)變。緊密圍繞區(qū)委中心工作，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有資本“十四五”規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核指標(biāo)，形成全程管理閉環(huán)，不斷強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性和行動(dòng)力，支持區(qū)直國(guó)有企業(yè)承擔(dān)全區(qū)重點(diǎn)任務(wù)并落地落實(shí)。
各位代表！站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真聽取政協(xié)的意見和建議，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持把財(cái)政資源配置、財(cái)稅政策落實(shí)、國(guó)有企業(yè)改革放到服務(wù)區(qū)委全面建設(shè)繁榮美麗幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)的大局中考量和謀劃，堅(jiān)定信念，砥礪奮進(jìn)，為譜寫市北高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)！
