（福建?。╆P(guān)于龍巖市漳平市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于漳平市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告
——2020年12月30日在漳平市第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
漳平市財(cái)政局局長(zhǎng) 陳紅星
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將漳平市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案提請(qǐng)市十七屆人大六次會(huì)議審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，我市財(cái)政工作在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及常委會(huì)法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)市十七屆人大四次會(huì)議各項(xiàng)決議，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金配置效率和使用效益，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）預(yù)算執(zhí)行情況
1. 一般公共預(yù)算收支
2020年，全市一般公共預(yù)算總收入預(yù)計(jì)完成151600萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.2%，完成調(diào)整預(yù)算 101.2%，首次突破15億元大關(guān)。其中，地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成97100萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.9%，完成調(diào)整預(yù)算101.1%。
2020年，全市一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)260346萬(wàn)元（含上級(jí)專(zhuān)款支出），增長(zhǎng)5.5%。其中，市本級(jí)財(cái)力預(yù)算178478萬(wàn)元，安排市本級(jí)一般公共預(yù)算支出178460萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.3%，完成調(diào)整預(yù)算100 %；“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆敝С鲱A(yù)計(jì)144604萬(wàn)元。
2. 政府性基金收支
2020年，全市政府性基金收入預(yù)計(jì)148955萬(wàn)元（含地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金59000萬(wàn)元），增長(zhǎng)27.3%，完成調(diào)整預(yù)算101.1%。全市政府性基金支出預(yù)計(jì)129583萬(wàn)元（含上級(jí)專(zhuān)款支出），增長(zhǎng)25.3%。其中，市本級(jí)政府性基金支出預(yù)計(jì)120427萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.6%，完成調(diào)整預(yù)算99.3%。
3．社會(huì)保險(xiǎn)基金收支
2020年，縣級(jí)統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)29610萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%，完成預(yù)算的103.8%；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)計(jì)27350萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%，完成預(yù)算的101.4%。
4．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支
2020年，市屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)入還本付息高峰期，當(dāng)年經(jīng)營(yíng)收入主要用于償還到期債務(wù)，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)計(jì)可完成調(diào)整預(yù)算。
2020年，一般公共預(yù)算、政府性基金、社會(huì)保險(xiǎn)基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支實(shí)際執(zhí)行情況有待年終進(jìn)行決算，待決算編制完成后再報(bào)市人大常委會(huì)審批。
（二）主要工作情況
1. 重點(diǎn)保障疫情防控經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門(mén)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)疫情防控重要講話(huà)和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，多方籌措資金，完善財(cái)政支持政策，統(tǒng)籌兼顧，建立疫情防控“直達(dá)資金”綠色撥付通道，統(tǒng)籌安排疫情防控資金3150萬(wàn)元，重點(diǎn)支持疫情防控物資設(shè)備采購(gòu)、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)、常態(tài)化疫情防控等項(xiàng)目支出，為筑牢基層疫情防控嚴(yán)密防線(xiàn)提供了有力保障。
2. 確?！傲！薄傲€(wěn)”投入?？朔咔榈牟焕绊懀l(fā)揮財(cái)政保障作用，積極籌措調(diào)度資金，大力壓減一般性支出，抓“六?！贝佟傲€(wěn)”。2020年，“六?！薄傲€(wěn)”支出307127萬(wàn)元，其中，保居民就業(yè)1085萬(wàn)元、?；久裆?4719萬(wàn)元、保市場(chǎng)主體404萬(wàn)元、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)108895萬(wàn)元、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定38929萬(wàn)元、保糧食能源安全3456萬(wàn)元、支持?jǐn)U大有效投資12105萬(wàn)元、暢通產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)11039萬(wàn)元、其他56495萬(wàn)元。
3. 優(yōu)先保障民生支出。2020年，全市民生支出預(yù)計(jì)210850萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的81%。
支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。教育支出預(yù)計(jì)61645萬(wàn)元。其中，撥付49472萬(wàn)元，足額保障教師工資及績(jī)效獎(jiǎng)金、班主任績(jī)效獎(jiǎng)金、學(xué)校的人員和公用等經(jīng)費(fèi)；籌措項(xiàng)目資金3710萬(wàn)元，推進(jìn)二中改擴(kuò)建，支持衛(wèi)生職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地、城北新區(qū)中小幼、城區(qū)小幼等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校建設(shè)上新臺(tái)階。
提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保障支出預(yù)計(jì)27831萬(wàn)元。其中，撥付城鄉(xiāng)困難群眾救助補(bǔ)助及臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)助資金3883萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年7908元，保障困難群眾基本生活；撥付2094萬(wàn)元，落實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象各類(lèi)撫恤待遇、退役軍人安置、退役士兵社保接續(xù)、義務(wù)兵優(yōu)待等各項(xiàng)政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)14087萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月148元提高至每人每月155元，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按時(shí)足額發(fā)放；撥付960萬(wàn)元，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)就業(yè)政策；撥付981萬(wàn)元，做實(shí)2019-2020年機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、調(diào)離龍巖市轄區(qū)外人員、在職死亡人員職業(yè)年金，確保退休人員待遇重算工作順利實(shí)施。
加快健康漳平建設(shè)。衛(wèi)生健康支出預(yù)計(jì)14199萬(wàn)元。其中，撥付3416萬(wàn)元，免費(fèi)向全市居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；撥付1208萬(wàn)元，支持公立醫(yī)院改革；撥付970萬(wàn)元，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。
聚力脫貧攻堅(jiān)。撥付12897萬(wàn)元支持脫貧攻堅(jiān)。其中，撥付1639萬(wàn)元，用于扶貧發(fā)展；撥付1884萬(wàn)元，保障農(nóng)村低保；撥付317萬(wàn)元，用于貧困戶(hù)五化提升；撥付834萬(wàn)元，激勵(lì)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4. 助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在有序做好疫情科學(xué)防控工作前提下，同稅務(wù)、工信、發(fā)改、園區(qū)等部門(mén)密切配合，統(tǒng)籌抓好減稅降費(fèi)、兌現(xiàn)惠企政策措施落到實(shí)處，確保政策紅利直達(dá)企業(yè)、直達(dá)市場(chǎng)主體。2020年，累計(jì)辦理減稅降費(fèi)11049萬(wàn)元；兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金11125萬(wàn)元，其中市本級(jí)兌現(xiàn)資金6146萬(wàn)元；為5家企業(yè)提供還貸應(yīng)急資金3630萬(wàn)元；為196戶(hù)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用房的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減免租金126萬(wàn)元。
5．向上爭(zhēng)取資金再加力。2020年，全市爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金63000萬(wàn)元。其中，爭(zhēng)取九龍江流域生態(tài)補(bǔ)償資金7815萬(wàn)元、小流域“以獎(jiǎng)促治”專(zhuān)項(xiàng)資金2518萬(wàn)元、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金1286萬(wàn)元、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金1296萬(wàn)元、車(chē)輛購(gòu)置稅補(bǔ)助地方建設(shè)項(xiàng)目資金2604萬(wàn)元、城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金2575萬(wàn)元、其他專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金44906萬(wàn)元。爭(zhēng)取地方政府債券資金70797萬(wàn)元，抗疫特別國(guó)債資金6471萬(wàn)元，合計(jì)77268萬(wàn)元，主要用于教育、科學(xué)技術(shù)、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸?shù)确矫妗?span style="display:none">資料庫(kù)_十四五_報(bào)告模板
6．全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是主動(dòng)靠前對(duì)接龍鋼項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政評(píng)審專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，為龍鋼219標(biāo)高地塊、煉鐵地塊、燒結(jié)地塊土石方工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)確定提供決策依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目早落地、早建成、早投產(chǎn)。二是2020年籌措安排項(xiàng)目建設(shè)資金102125萬(wàn)元，支持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施。其中，籌措城市建設(shè)資金11724萬(wàn)元，推進(jìn)中心城區(qū)老舊小區(qū)提升改造、溪仔口水廠(chǎng)改造提升項(xiàng)目及城南片區(qū)供水管網(wǎng)改造、福滿(mǎn)路道路工程等項(xiàng)目建設(shè)；籌措交通建設(shè)資金31091萬(wàn)元，繼續(xù)推進(jìn)外環(huán)西路、“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線(xiàn)”、國(guó)省干線(xiàn)聯(lián)六線(xiàn)蘆芝至和平段、福增大橋及連接線(xiàn)、桂林江濱南路等道路建設(shè)；籌措教育建設(shè)資金3710萬(wàn)元，推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)發(fā)展；籌措醫(yī)養(yǎng)建設(shè)資金21000萬(wàn)元，繼續(xù)支持“菁和源”康養(yǎng)中心、中醫(yī)院整體搬遷等項(xiàng)目建設(shè)；籌措工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金34600萬(wàn)元，加快新材料產(chǎn)業(yè)園一期及工貿(mào)新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
7. 不斷提高財(cái)政管理水平，積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
嚴(yán)格預(yù)算管理，堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革，強(qiáng)化各部門(mén)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效主體責(zé)任，提高推進(jìn)全面實(shí)施績(jī)效管理工作效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政性資金審批流程，規(guī)范財(cái)政投資行為，促進(jìn)政府投資規(guī)范化管理，有效管控資金使用，多渠道籌措資金，積極化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全年預(yù)計(jì)完成預(yù)結(jié)算項(xiàng)目審核477個(gè)，送審金額126568萬(wàn)元，審定金額117805萬(wàn)元，審減金額8763萬(wàn)元，核減率6.9%；加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，全年政府采購(gòu)計(jì)劃金額13425萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額12754萬(wàn)元，節(jié)約資金671萬(wàn)元，節(jié)約率5%；籌措資金償還到期債務(wù)119797萬(wàn)元，有效化解政府到期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
8． 多措并舉聚力增收。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和減稅降費(fèi)影響，財(cái)稅部門(mén)以財(cái)政增收為核心，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一是緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控分析，定期召開(kāi)稅收保障工作聯(lián)席會(huì)議和非稅收入重點(diǎn)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，分析研判我市財(cái)稅收入形勢(shì)和存在問(wèn)題，有針對(duì)性地改進(jìn)征管措施。二是加強(qiáng)非稅收入征管，將部門(mén)預(yù)算安排與非稅收入征收相結(jié)合，嚴(yán)格按規(guī)定征收，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。三是加大征收力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的稅源監(jiān)管，突出抓好43家財(cái)稅培育企業(yè)的幫扶、聯(lián)系和監(jiān)測(cè)工作，確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二、“十三五”財(cái)政發(fā)展回顧
各位代表，“十三五”時(shí)期，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的五年，也是財(cái)政總體實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。
“十三五”期間，全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，全市一般公共預(yù)算收入從2015年的100778萬(wàn)元增長(zhǎng)到2020年的151600萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8.5%，其中，地方一般公共預(yù)算收入從2015年的 63826萬(wàn)元增長(zhǎng)到2020年的97100萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8.8%；全市一般公共預(yù)算支出從2015年的197817萬(wàn)元增長(zhǎng)到2020年的 260346萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)5.6%，其中，安排市本級(jí)一般公共預(yù)算支出從2015年的132057萬(wàn)元增長(zhǎng)到2020年的178460萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)6.2%。
“十三五”開(kāi)局以來(lái)，全市財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，落實(shí)積極財(cái)政政策，緊緊圍繞“鐵心抓項(xiàng)目，奮力促發(fā)展”工作主題和“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)”工作安排，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新思路，積極推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。一是堅(jiān)持依法依規(guī)組織收入，抓征管穩(wěn)入庫(kù)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)測(cè)，全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是支持決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大脫貧攻堅(jiān)資金保障力度，保障“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)和“兩不愁、三保障”等各項(xiàng)脫貧政策落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)激勵(lì)性產(chǎn)業(yè)扶持、金融扶貧貸款，拓寬貧困戶(hù)增收渠道，確保真脫貧、脫真貧、不返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。三是完善預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)控，深化預(yù)算績(jī)效管理，全面發(fā)揮績(jī)效激勵(lì)約束作用，提高資金使用效益，全力推進(jìn)“十三五”財(cái)政各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利實(shí)施。
三、2021年預(yù)算草案
當(dāng)前，受新冠肺炎疫情的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困境，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多，2021年財(cái)政收入形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，“六穩(wěn)”“六?！钡葎傂灾С鲂枨蟠蠓黾樱B加繼續(xù)進(jìn)入償債高峰期等因素影響，財(cái)政收支矛盾依然突出。
綜合考慮財(cái)政工作實(shí)際，按照“依法理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧、厲行節(jié)約、突出重點(diǎn)、收支平衡”的原則編制2021年財(cái)政預(yù)算。
2021年，一般公共預(yù)算總收入預(yù)計(jì)162200萬(wàn)元，增長(zhǎng)7%。其中：地方一般公共預(yù)算收入104400萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.5%，首次突破10億元大關(guān)。全市一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)261318萬(wàn)元（含上級(jí)專(zhuān)款支出），其中：市本級(jí)財(cái)力預(yù)計(jì)187678萬(wàn)元，相應(yīng)安排市本級(jí)一般公共預(yù)算支出187678萬(wàn)元，安排“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”支出預(yù)計(jì)152073萬(wàn)元。
政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)90500萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)70222萬(wàn)元（含上級(jí)專(zhuān)款支出）。其中，市本級(jí)政府性基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)65222萬(wàn)元，調(diào)入一般公共預(yù)算資金11000萬(wàn)元，債務(wù)還本支出14278萬(wàn)元。
縣級(jí)統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入33035 萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出29920萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余3115萬(wàn)元。
四、2021年財(cái)政主要工作措施
（一）統(tǒng)籌財(cái)政資金，全力支持疫情防控工作
持續(xù)跟進(jìn)財(cái)稅支持政策，繼續(xù)做好資金、政策、服務(wù)保障工作，精準(zhǔn)施策、多措并舉應(yīng)對(duì)疫情沖擊，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)更多財(cái)政力量。
（二）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全力保障民生
積極貫徹落實(shí)政府過(guò)“緊日子”思想，堅(jiān)持精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，不該開(kāi)支或不必開(kāi)支的事項(xiàng)一律不開(kāi)支，從嚴(yán)安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。強(qiáng)化國(guó)庫(kù)資金管理，加強(qiáng)對(duì)“三?！敝С謭?zhí)行和庫(kù)款規(guī)模的監(jiān)控，確保優(yōu)先用于?；久裆⒈９べY發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)化資金配置，認(rèn)真清理并用好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，進(jìn)一步盤(pán)活存量資金，全力保障各項(xiàng)重點(diǎn)民生支出。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效益
不斷完善財(cái)政管理體系。一是加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)扶貧資金監(jiān)管，完善扶貧資金在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)信息，確保扶貧資金使用安全、高效。二是圍繞預(yù)算管理、監(jiān)督管理、資金管理等重點(diǎn)工作，完善財(cái)政部門(mén)內(nèi)部控制制度體系，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政內(nèi)控建設(shè)，有效防控財(cái)政業(yè)務(wù)及管理中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。以建立“全方位、全覆蓋、全過(guò)程”的預(yù)算績(jī)效管理體系為目標(biāo)，繼續(xù)深化預(yù)算績(jī)效管理。按照預(yù)算績(jī)效管理體系的目標(biāo)，提高績(jī)效評(píng)價(jià)與部門(mén)預(yù)算管理結(jié)合度，逐步擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)域，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，合理安排下年度資金，真正發(fā)揮預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理結(jié)果的積極作用。
規(guī)范地方政府債務(wù)管理。依法規(guī)范政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，嚴(yán)控新增政府債務(wù)規(guī)模。不斷提升融資平臺(tái)公司的投融資和運(yùn)營(yíng)能力，在防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金需求。積極拓寬資金籌措渠道，通過(guò)加大國(guó)有資產(chǎn)處置、爭(zhēng)取政策性銀行降低貸款利率、債務(wù)置換等形式，有效化解到期債務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。
（四）大力培植財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)
多舉措助推財(cái)政收入穩(wěn)增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力抓征管。按月加強(qiáng)收入形勢(shì)分析與研判預(yù)警，及時(shí)堵塞征管漏洞，鞏固減稅降費(fèi)成效，堅(jiān)持強(qiáng)化征管和清繳欠稅一起抓，確保收入及時(shí)足額入庫(kù)。二是在全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策的同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科研創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，稅源不斷擴(kuò)大。
加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，落實(shí)落細(xì)“一企一策”扶持政策，精準(zhǔn)扶持骨干企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮“一園四區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)鋼鐵機(jī)械制造、建材、新材料、木竹加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)稅收入可持續(xù)增長(zhǎng)。
積極向上爭(zhēng)取資金支持。進(jìn)一步完善向上爭(zhēng)取資金考評(píng)機(jī)制，主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解財(cái)政政策資金動(dòng)向，有針對(duì)性的向上爭(zhēng)取資金。加強(qiáng)預(yù)算與規(guī)劃項(xiàng)目的對(duì)接，做深做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，指導(dǎo)項(xiàng)目主管部門(mén)主動(dòng)策劃生成項(xiàng)目，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取更多專(zhuān)項(xiàng)債券撬動(dòng)有效投資，督促盡早形成實(shí)物工作量。
盤(pán)活閑置國(guó)有資產(chǎn)。全面摸排家底，對(duì)閑置的土地房屋資產(chǎn)分類(lèi)規(guī)劃、分步處置，按照“保證安全、處置低效、提高效益”的原則，將可盤(pán)活利用的閑置資產(chǎn)逐步劃轉(zhuǎn)到市屬?lài)?guó)有企業(yè)統(tǒng)一管理利用；將長(zhǎng)期閑置的低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)進(jìn)行處置、盤(pán)活，增加財(cái)政收入。
各位代表，在新的一年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督，狠抓落實(shí)，砥礪前行，在新時(shí)代財(cái)政改革發(fā)展工作中取得新氣象新作為，為構(gòu)建宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化生態(tài)漳平做出新貢獻(xiàn)！
