（福建?。╆P(guān)于龍巖市漳平市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告
關(guān)于漳平市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告
——2021年12月23日在漳平市第十八屆人民代表大會第一次會議上
漳平市財政局局長 陳龍裕
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將漳平市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案提請市十八屆人大一次會議審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，我市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，著力完成市十七屆人大六次會議各項決議，統(tǒng)籌抓好“五促一保一防一控”工作，挖掘財政增收潛力，緊抓收入組織工作，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財政職能作用，加強財政監(jiān)督管理，全力保障重點支出，財政運行情況良好。
（一）預(yù)算執(zhí)行情況
1．一般公共預(yù)算收支
2021年，全市一般公共預(yù)算總收入預(yù)計完成178200萬元，增長17.4%，完成調(diào)整預(yù)算100.1%。其中，地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成117500萬元，增長20.6%，完成調(diào)整預(yù)算100.2%。
2021年，全市一般公共預(yù)算總支出預(yù)計264163萬元，增長1.4%，完成調(diào)整預(yù)算93.9%。其中，市本級一般公共預(yù)算支出預(yù)計207955萬元，增長16.5%，完成調(diào)整預(yù)算96.8%。“三?！敝С鲱A(yù)計180641萬元，其中，保基本民生支出88620萬元，保工資支出80724萬元，保運轉(zhuǎn)支出11297萬元。
2．政府性基金預(yù)算收支
2021年，全市政府性基金預(yù)算收入預(yù)計完成77077萬元，下降14.4%，完成調(diào)整預(yù)算100.6%。全市政府性基金預(yù)算總支出預(yù)計96983萬元，下降25.4%，完成調(diào)整預(yù)算99.3%。其中，市本級政府性基金預(yù)算支出預(yù)計93801萬元，下降22.4%，完成調(diào)整預(yù)算99.4%。
3．社會保險基金預(yù)算收支
2021年，市本級統(tǒng)籌社會保險基金預(yù)算收入預(yù)計完成32551萬元，增長9.4%，完成年初預(yù)算的98.5%；社會保險基金預(yù)算支出預(yù)計29399萬元，增長9.2%，完成年初預(yù)算的98.3%。
2021年，一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保險基金預(yù)算收支實際執(zhí)行情況在決算編制中還會有所調(diào)整，待決算編制完成后再向市人大常委會報告。
（二）2021年財政工作情況
一年來，為努力實現(xiàn)市人大通過的財政預(yù)算，我們主要
做了以下重點工作：
1．發(fā)揮財政職能作用，全力保障疫情防控
——全面服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?。積極應(yīng)對新冠疫情影響，發(fā)揮財政保障作用，通過籌措財政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加大財政投入等措施力促“六穩(wěn)”“六?！保辛ΡＵ狭巳薪?jīng)濟和社會的健康發(fā)展。2021年，“六穩(wěn)”“六?！敝С?25000萬元。
——保障疫情防控經(jīng)費。采用疫情防控應(yīng)急資金撥款和用款“綠色通道”，通過國庫資金無指標(biāo)實撥方式，實現(xiàn)當(dāng)日資金撥付到賬，確保疫情防控資金及時撥付到位。2021年，全市共投入疫情防控資金1984萬元，其中市本級投入1944萬元。
——強化金融支持。一是發(fā)揮財政資金杠桿作用，為2家企業(yè)提供市級應(yīng)急周轉(zhuǎn)金服務(wù)，共計使用資金1200萬元，有效降低企業(yè)融資成本，化解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難、融資難的問題。二是積極對接紓困貸款工作，全面落實省級紓困專項資金政策，引導(dǎo)企業(yè)在“金服云平臺”系統(tǒng)申請紓困貸款，通過“線上+線下”的方式開辟綠色通道，一戶一策，多元化、差異化滿足企業(yè)融資需求，幫助更多企業(yè)享受省級財政1%的貸款貼息紅利。2021年，我市共有62家企業(yè)獲得紓困貸款，累計放款金額14019萬元。
——落實助企紓困政策。統(tǒng)籌抓好減稅降費和兌現(xiàn)惠企政策措施落到實處，確保各項紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體。2021年，兌現(xiàn)各項獎勵補助資金15331萬元；累計辦理減稅降費5500萬元。
——強化直達(dá)資金管理。落實常態(tài)化財政資金直達(dá)機制，下達(dá)直達(dá)資金29751萬元，充分發(fā)揮直達(dá)資金對保障基本民生的重要作用，把惠企利民政策落到實處。
2．抓重點補短板強弱項，提高保障改善民生水平
以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，聚焦群眾“急難愁盼”，著力解決群眾最關(guān)心的問題，加力民生托底保障，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2021年，全市民生支出預(yù)計212791萬元，占一般公共預(yù)算總支出的80.6%，多年持續(xù)保持在八成以上。
——教育發(fā)展領(lǐng)域?；I措教育資金65741萬元，主要用于：撥付55778萬元，用于優(yōu)先保障教師隊伍建設(shè)，不斷鞏固完善中小學(xué)教師待遇保障機制，大力提升鄉(xiāng)村教師工資待遇，推進學(xué)前教育普惠發(fā)展，提高普惠性民辦幼兒園覆蓋率，提高公辦、普惠性民辦幼兒園和公辦普通高中生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)；撥付9963萬元，用于二中改擴建，職業(yè)中專學(xué)校衛(wèi)生職業(yè)技能實訓(xùn)基地、城北小幼、城南小幼、永福中心學(xué)校及其他公辦幼兒園補短板等項目建設(shè)，進一步完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
——社會保障領(lǐng)域。社會保障和就業(yè)支出預(yù)計31578萬元，主要用于：撥付16600萬元，用于鞏固完善養(yǎng)老保險制度，確保養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放；撥付4338萬元，用于保障城鄉(xiāng)困難群眾救助補助支出；撥付872萬元，用于做實2021年機關(guān)事業(yè)單位退休人員、調(diào)離龍巖市轄區(qū)外人員、在職死亡人員職業(yè)年金，確保退休人員待遇重算工作順利實施；撥付747萬元，落實殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，保障殘疾人基本生活權(quán)益，提高困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)和生活困難的重度殘疾人二級護理補貼標(biāo)準(zhǔn)；撥付1187萬元，用于落實靈活就業(yè)社保補貼、公益性崗位補貼等各項就業(yè)補助政策；撥付971萬元，支持殘疾人各項事業(yè)。
——公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域。衛(wèi)生健康支出預(yù)計14582萬元，主要用于：撥付疫情防控及公共衛(wèi)生經(jīng)費3669萬元，為疫情防控及實施基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)提供有力的經(jīng)費保障。其中，2021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)從年人均65元提高到70元；撥付915萬元，用于提升公立醫(yī)院改革及醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)；撥付917萬元，用于落實各項計生獎補政策。
——平安漳平建設(shè)領(lǐng)域。籌措平安漳平建設(shè)資金2665萬，主要用于：撥付260萬元，用于支持常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打贏四大行業(yè)領(lǐng)域整治攻堅戰(zhàn)，帶動十大行業(yè)整治持續(xù)深入開展；撥付385萬元，用于加強打擊治理新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、禁毒、反恐重點整治；撥付1080萬元，大力支持“雪亮工程”、“移動警務(wù)”建設(shè)和應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，建立健全應(yīng)急、消防救援經(jīng)費投入保障機制，提高突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力；撥付91萬元，用于夯實食品安全基礎(chǔ)，共護市民“舌尖上的安全”；撥付411萬元，用于積極落實糧食安全首長責(zé)任制的要求，保障輪換費用、保管費用、利息補貼、價差虧損等，確保糧食安全。
3．聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力推進鄉(xiāng)村振興
——城區(qū)建設(shè)領(lǐng)域?；I措安排14651萬元，主要用于：撥付12568萬元，用于中心城區(qū)老舊小區(qū)改造、福滿路拆遷安置、城區(qū)污水處理廠二期建設(shè)和福滿溪生態(tài)修復(fù)及福祉閣提升改造，提升城市的環(huán)境質(zhì)量和管理水平；撥付1063萬元，用于閩西南片區(qū)、通廣巷、通北巷、通和巷、下水洋路雨污分流提升改造和漳平城區(qū)排水系統(tǒng)排查整治，明顯改善城市水環(huán)境，切實改善廣大市民群眾的生存環(huán)境和生活質(zhì)量。
——交通建設(shè)領(lǐng)域。籌措安排20479萬元，主要用于：撥付3733萬元，用于建設(shè)林昌路、富興路和南學(xué)堂片區(qū)路網(wǎng)，完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；撥付16746萬元，用于國省干線聯(lián)六線（蘆芝至和平段）、新橋鎮(zhèn)東坑尾至聯(lián)六線（溪口村）公路和后盂至坎下農(nóng)村道路等工程項目建設(shè)，鄉(xiāng)村路網(wǎng)更加通暢。
——園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域?；I措安排32400萬元，主要用于：撥付8000萬元，用于新材料產(chǎn)業(yè)園一期及工貿(mào)新區(qū)通用標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項目；撥付24400萬元，用于工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進一步加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載力。
——鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?；I措安排14573萬元，主要用于：撥付5570萬元，用于銜接推進鄉(xiāng)村振興補助；撥付4674萬元，用于“一縣一片區(qū)”漳平臺灣特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)；撥付975萬元，用于發(fā)揮一事一議財政獎補資金的引導(dǎo)作用，改善農(nóng)村人居環(huán)境“村內(nèi)戶外”公益事業(yè)建設(shè)；撥付2103萬元，用于加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
4．更加注重績效，不斷提高財政資金效益
——做好財政投資評審工作。充分發(fā)揮財政評審職能，以提高財政資金使用效益為目標(biāo)，優(yōu)化財政性資金審批流程，規(guī)范財政投資行為，對重點民生項目優(yōu)先安排、高效評審，為加快項目建設(shè)保駕護航。2021年，共評審預(yù)結(jié)算項目475個，審減造價11681萬元，平均審減率5.33%。
——規(guī)范政府采購行為。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”平臺，建設(shè)“統(tǒng)一開放，競爭有序”的政府采購市場體系，提升綜合監(jiān)管水平和信息化監(jiān)管能力。2021年，政府采購計劃金額6252萬元，節(jié)約資金235萬元，節(jié)約率3.76%。
——組織開展財政監(jiān)督檢查。一是組織開展會計信息質(zhì)量檢查，重點檢查單位會計信息質(zhì)量、落實中央八項規(guī)定精神和“三公”經(jīng)費，有效防范財政資金安全風(fēng)險和廉政風(fēng)險。二是組織開展2021年存量資金返撥單位資金使用情況專項檢查，規(guī)范財政資金管理，提高財政資金績效管理水平。三是組織開展2016年以來全市財務(wù)“白條”報支自查自糾工作，加強發(fā)票管理和規(guī)范會計行為。
——籌措資金化解債務(wù)。嚴(yán)格實行政府債務(wù)限額管理，規(guī)范政府舉債融資行為，建立地方政府債券“借、用、管、還”全過程管理機制，強化債券資金使用規(guī)范化管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。2021年，共籌集資金108166萬元用于歸還到期政府債務(wù)本息，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
5．積極組織財政收入，千方百計確保收支平衡
——強化稅收征管。加強財稅運行監(jiān)控分析，研判我市財稅收入形勢和存在問題，有針對性地改進征管措施，突出抓好43家財稅培育企業(yè)的幫扶、聯(lián)系和監(jiān)測工作，確保重點稅源發(fā)揮支撐作用。
——積極爭取上級資金。全面梳理漳平經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的項目需求，抓住中央臺辦、省委臺港澳辦對口支援和省委統(tǒng)戰(zhàn)部掛鉤幫扶的有利時機，打好“老區(qū)牌”“蘇區(qū)牌”，有針對性地組織上報項目。2021年，我市共收到上級補助資金143500萬元，爭取地方政府債券資金57890萬元。其中，爭取上級補助資金10320萬元，有序推進我市山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目。省財政廳對2020年度規(guī)范實施PPP項目工作成效明顯的市縣給予正向激勵，我市屬于獲得獎補資金10個縣市之一，這是繼我市2019年獲得該項獎補資金300萬元后，今年再次獲得該項獎勵。
——盤活存量資金資產(chǎn)。梳理部門單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，盤活財政性資金7540萬元，主要用于支持民生領(lǐng)域重點項目。加強國有資產(chǎn)管理，進一步盤活閑置資產(chǎn)，努力挖掘國資潛力，做到效益最大化，2021年，盤活閑置資產(chǎn)9534萬元。
各位代表，2021年財政運行總體平穩(wěn)，這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、指導(dǎo)的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、社會各界關(guān)心、理解和支持的結(jié)果。但是，我們也應(yīng)該看到，我市財政運行中依然存在不少突出的問題：主體稅源較集中，收入總量??；“六穩(wěn)”“六保”等支出呈剛性增長，導(dǎo)致財政資金緊張，收支矛盾突出，民生支出保障能力不足；進入償債高峰期，償債壓力大等。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，進一步統(tǒng)籌謀劃、改革創(chuàng)新、加強管理，努力加以解決。同時懇請各位代表、委員繼續(xù)關(guān)心、指導(dǎo)和支持財政工作。
二、2022年預(yù)算草案
2022年，我們將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，實施更加積極有為的財政政策，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動我市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展超越。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，按照“依法理財、統(tǒng)籌兼顧、厲行節(jié)約、突出重點、收支平衡”的原則，2022年收支預(yù)算計劃安排如下：
（一）2022年預(yù)算安排情況
1．一般公共預(yù)算收支安排
2022年，一般公共預(yù)算總收入191600萬元，增長7.5%。其中：地方一般公共預(yù)算收入126900萬元，增長8%。全市一般公共預(yù)算總支出264931萬元，其中，市本級一般公共預(yù)算支出203509萬元。 “三?！敝С?52762萬元，其中，?；久裆С?7697萬元，保工資支出69330萬元，保運轉(zhuǎn)支出5735萬元。
2．政府性基金預(yù)算收支安排
2022年，政府性基金預(yù)算收入78600萬元，政府性基金預(yù)算總支出71100萬元。其中，市本級政府性基金預(yù)算支出67600萬元。
3．社會保險基金預(yù)算收支安排
2022年，市本級統(tǒng)籌社會保險基金預(yù)算收入34471萬元，社會保險基金預(yù)算支出32829萬元，當(dāng)年結(jié)余1642萬元。
4．國有資本經(jīng)營預(yù)算收支安排
2022年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入400萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)出資金400萬元。
（二）2022年財政重點工作
為確保2022年工作目標(biāo)的實現(xiàn)和預(yù)算的順利執(zhí)行，重點抓好以下幾個方面工作：
1．注重培植財源，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌用好中央中小企業(yè)發(fā)展專項補助、專項債券等資金，支持工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)房等項目建設(shè)，支持“3+N”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推進火柴空間站和明輝眾創(chuàng)空間等平臺建設(shè)。
——持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。積極營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力。落實好金融惠企政策，充分發(fā)揮擔(dān)?；鹱饔?，引導(dǎo)金融部門加大對實體企業(yè)、三農(nóng)等方面貸款，幫助企業(yè)解決融資難問題。跟蹤落實好中央、省各項減稅降費政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)市場活力。
——向上爭取政策支持。進一步完善向上爭取資金考評機制，提高部門積極性。對照國家支持的方向和領(lǐng)域，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展的實際，加強銜接，及時跟進，有針對性的梳理各類資金項目，確保符合政策的項目得到上級資金的支持。
——統(tǒng)籌推進國有閑置資產(chǎn)盤活處置。強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，加大閑置國有資產(chǎn)的盤活力度，按照先易后難、分批推進、分級處置的原則，成熟一處，處置一處。繼續(xù)推進登榜和富山標(biāo)準(zhǔn)化廠房、碧桂園250個地下停車位、菁和源康養(yǎng)中心以及
福滿路安置房等重大資產(chǎn)的盤活處置，提高國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。
2．優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，改善民生保障重點
——兜牢“三?！钡拙€。牢固樹立“過緊日子”思想，大力壓減“三公經(jīng)費”和非必要、非剛性等一般性支出，進一步強化預(yù)算執(zhí)行約束力度，集中有限的財力優(yōu)先安排用于保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?，切實保障“三?！敝С鲂枰?span style="display:none">（福建?。╆P(guān)于龍巖市漳平市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告
——保障教育優(yōu)先發(fā)展。加大教育經(jīng)費保障力度，促進我市教育事業(yè)健康發(fā)展，在確保日常運行經(jīng)費的前提下，集中財力優(yōu)先保障教育所需支出。健全現(xiàn)代職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展機制，落實現(xiàn)行義務(wù)教育和職業(yè)教育生均撥款制度，支持職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務(wù)”。落實“雙減”政策，營造良好教育生態(tài)。落實山區(qū)邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補助，促進教育均衡發(fā)展。推動課后服務(wù)全覆蓋，保障建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生參加課后服務(wù)。
——支持“健康漳平”建設(shè)。嚴(yán)格落實常態(tài)化疫情防控工作要求，優(yōu)先保障疫情防控資金需要，重點保障全市教育系統(tǒng)常態(tài)化核酸檢測工作，推進市衛(wèi)生應(yīng)急處置中心、備用集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點等項目建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公立醫(yī)院管理運行機制，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和城鄉(xiāng)均衡布局。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制。落實促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展意見，支持中醫(yī)院整體遷建項目建設(shè)，推動中醫(yī)院事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持爭創(chuàng)全國文明城市，推進市民文體中心項目建設(shè)。
——建立健全綠色發(fā)展機制。支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣綠色采購，加快推進創(chuàng)新綠色信貸金融產(chǎn)品，建設(shè)漳平
綠水青山。科學(xué)統(tǒng)籌謀劃一批城市補短板與九龍江流域山水林田湖草沙治理緊密結(jié)合的項目，建立山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項目儲備庫，筑牢九龍江流域生態(tài)環(huán)境“安全防線”。
——提高社會保障水平。落實國家、省、市相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入群體基本生活保障和政府對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各類社會保險補助投入，加大優(yōu)撫及各類救助支出。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，不斷完善社會保障體系，守好民眾幸福底線。
——支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。繼續(xù)推動做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，健全完善支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，統(tǒng)籌整合市本級涉農(nóng)資金用于鄉(xiāng)村振興。大力支持我市農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游村的發(fā)展。
3．加強監(jiān)管，提高財政管理水平
——全力推進預(yù)算管理一體化改革。繼續(xù)推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實施，有效統(tǒng)籌和監(jiān)管財政資金，提高預(yù)算編審、預(yù)算調(diào)整、資金支付、資產(chǎn)運維、績效會計核算和報告等工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、自動化水平，實現(xiàn)對申報項目的全生命周期的動態(tài)反映和有效控制，加快運用信息化手段推動實現(xiàn)預(yù)算制度現(xiàn)代化，進一步提高預(yù)算管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動化水平。
——規(guī)范政府債務(wù)管理。健全規(guī)范地方政府舉債融資機制，依法規(guī)范政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，合理確定赤字率和地方政府專項債券規(guī)模，保持適度支出強度。對債券資金使用實行穿透式、全過程監(jiān)控，堅決避免“只借不管”、“重借輕管”，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性的財政金融風(fēng)險底線。
——扎實推進普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)。遵循新發(fā)展理念，大膽探索、積極創(chuàng)新，全面推動普惠金融各項工作，逐步構(gòu)建普惠金融服務(wù)體系，優(yōu)化多元化普惠金融服務(wù)功能，提升小微企業(yè)金融服務(wù)，優(yōu)先配置金融資源支持鄉(xiāng)村振興，推動綠色金融發(fā)展，促進經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)水平有效提升。
——深化國有企業(yè)改革。深入實施國企改革三年行動，落實國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。
各位代表，做好2022年預(yù)算工作意義重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督，開拓進取，扎實工作，持續(xù)打造“產(chǎn)城人”融合發(fā)展示范區(qū)，奮力建設(shè)有區(qū)域聚集力的包容性城市，昂首闊步邁向宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化生態(tài)漳平，為全面振興漳平，再創(chuàng)漳平輝煌，作出新的更大貢獻(xiàn)！
