（福建省）關(guān)于龍巖市武平縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告
關(guān)于武平縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告
——2021年12月22日在縣第十八屆人民代表大會第一次會議上
武平縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案提請縣第十八屆人大一次會議審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年,是十四五規(guī)劃開局之年，也是建黨一百周年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在縣人大及其常委會監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，深入實施“融入兩區(qū)、生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興城、旅游富民”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，項目化推進(jìn)財政增收節(jié)支，深化財政改革創(chuàng)新，促進(jìn)財政可持續(xù)發(fā)展，預(yù)算執(zhí)行良好，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)。
（一）2021年預(yù)算收支情況
縣第十七屆人民代表大會第五次會議審議批準(zhǔn)了2021年年初預(yù)算，實際執(zhí)行中，由于收入、支出與年初預(yù)算相比發(fā)生了變化，縣十七屆人大常委會第四十四次會議審議批準(zhǔn)了2021年度縣本級收支預(yù)算調(diào)整。
1.一般公共預(yù)算
2021年，我縣努力克服疫情和減稅降費政策以及企業(yè)所得稅預(yù)繳方式調(diào)整等因素對財政收入的影響，項目化推進(jìn)財政增收節(jié)支，財政收入實現(xiàn)較快增長，一般公共預(yù)算總收入預(yù)計完成161212萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，同比增長8.3%，其中地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成111212萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，同比增長9.7%。
地方一般公共預(yù)算收入111212萬元，加上上級補助收入 186061萬元、一般債券債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入42341萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)23582萬元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及調(diào)入資金32233萬元，預(yù)計收入總量395429萬元。
一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成283077萬元，同比下降16.7%，主要原因是總預(yù)算會計核算方式從去年的權(quán)責(zé)發(fā)生制調(diào)整為今年的收付實現(xiàn)制，按原口徑計算，2021年一般公共預(yù)算支出同比增長5.4%。一般公共預(yù)算支出加上政府債務(wù)還本支出33619萬元、上解支出8900萬元，預(yù)計支出總量325596萬元，其中“三?！敝С觯ū９べY、保運轉(zhuǎn)、保基本民生支出）預(yù)計182865萬元。
收支總量相抵后，預(yù)計結(jié)轉(zhuǎn)下年支出69833萬元。
2.政府性基金預(yù)算
2021年政府性基金收入預(yù)計完成66588萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%,同比下降2.5%，主要是國有土地使用權(quán)出讓收入未完成年度計劃任務(wù)。加上上級補助收入7992萬元、專項債券債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入34933萬元、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)11315萬元，預(yù)計收入總量120828萬元。
政府性基金支出預(yù)計完成72994萬元，同比下降50.3%，主要是2020年發(fā)行了8億元的龍龍鐵路專項債券，2021年無此項，專項債券資金減少，支出相應(yīng)減少。政府性基金支出加上債務(wù)還本支出14688萬元、調(diào)出資金26896萬元，預(yù)計支出總量114578萬元。
收支總量相抵后，預(yù)計結(jié)轉(zhuǎn)下年支出6250萬元。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）有關(guān)規(guī)定，2021年6月縣十七屆人大常委會第三十九次會議審議批準(zhǔn)了將國有資本經(jīng)營預(yù)算列入一般公共預(yù)算核算的議案，今后國有資本經(jīng)營預(yù)算不再單獨編制，并入一般公共預(yù)算收支核算。2021年調(diào)整預(yù)算時已將國有資本經(jīng)營預(yù)算收支2020萬元全部并入一般公共預(yù)算收支核算，上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金47萬元調(diào)入一般公共預(yù)算。
4.社會保險基金預(yù)算
2021年社會保險基金收入預(yù)計完成39033萬元，同比增長0.5%。社會保險基金支出預(yù)計完成35187萬元，同比增長5.7%。收支相抵當(dāng)年結(jié)余3846萬元，加上上年結(jié)余30274萬元，滾存結(jié)余34120萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年支出。
以上數(shù)據(jù)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況初步匯總，在決算編制中可能還會有所變動，決算編成后再按規(guī)定報縣人大常委會審批。
（二）2021年落實縣人大決議及重點財政工作情況
2021年，財政工作認(rèn)真落實預(yù)算法及其實施條例，以及縣人大預(yù)算決議和縣人大常委會有關(guān)審議意見的要求，圍繞“六穩(wěn)”“六?！?，強化財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保障重點支出，穩(wěn)步推進(jìn)財政改革，全面實施預(yù)算績效管理，提高資金使用效益和財政管理水平，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力財政保障。
1.支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是減稅降費助力企業(yè)發(fā)展。全面落實提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點和制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費等減稅降費政策，全年新增減稅降費4930萬元，延緩繳稅1050萬元，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力中小企業(yè)發(fā)展。二是下大力氣培植財源。發(fā)揮財政政策作用，大力支持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動，推動先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展，安排招商引資優(yōu)惠政策補助等產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出1.6億元，支持我縣新型顯示、建筑業(yè)和總部經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建“516”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；項目化推進(jìn)財政增收節(jié)支，梳理財政增收節(jié)支60條措施，落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任，推動財政增收節(jié)支工作落實；大力培育納稅千萬元“金娃娃”企業(yè)，新增納稅千萬元以上企業(yè)7家，重點稅源培育取得積極成效。三是完善招商引資激勵機制。調(diào)整完善縣直部門培植稅源招商引資獎勵政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）引進(jìn)飛地工業(yè)和建筑業(yè)稅收分成政策，提高各級各部門招商引資積極性。四是引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展。更好發(fā)揮政策性融資擔(dān)保公司作用，縣天信擔(dān)保公司為企業(yè)提供應(yīng)急保障資金和融資擔(dān)保3.87億元；出臺金融支持實體經(jīng)濟考核獎懲辦法，激勵金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展，用好用活省級中小微企業(yè)紓困貸款政策，各銀行發(fā)放中小企業(yè)紓困貸款1.4億元、生產(chǎn)經(jīng)營貸款86.82億元。五是增強高質(zhì)量發(fā)展財力保障。加大向上爭取資金力度，編印下發(fā)向上爭取資金指引，調(diào)整優(yōu)化向上爭取資金考核辦法，加大向上爭取資金完成情況通報力度，加快向上爭取資金獎勵資金撥付，充分調(diào)動各級各部門向上爭取資金積極性，2021年爭取項目建設(shè)資金11.1億元（含債券資金）；推動有收益的公益性項目企業(yè)化運作，縣屬國有企業(yè)融資6.1億元，支持重點項目加快建設(shè)。
2.支持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是支持城市品質(zhì)提升。統(tǒng)籌安排9272萬元，支持沿河?xùn)|路（兒童樂園至生活污水處理廠）和新業(yè)西路建成通車和政府西路“白改黑”及雙福路、竹園路提升改造，支持心月公園新建和10個老舊小區(qū)改造、4個背街小巷整治項目和南門段片區(qū)雨污分流改造，提升城市品質(zhì)，讓人民生活更美好。二是支持交通基礎(chǔ)設(shè)施改善。統(tǒng)籌安排11092萬元資金，加快實施龍龍鐵路（武平段）、“四好農(nóng)村路”重點示范路、國道205線武平十方高梧至丘坑段公路工程、武平高鐵站交通樞紐一體化工程、高林公路、永平上板寮至大禾公路等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。三是支持鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興。設(shè)立鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興專項資金，統(tǒng)籌整合上級各類資金和縣本級預(yù)算資金11518萬元，安排支持桃溪、萬安、武東新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持13個省級鄉(xiāng)村振興示范村和環(huán)梁野山、環(huán)千鷺湖、環(huán)六甲水庫鄉(xiāng)村振興三大示范片區(qū)建設(shè)，支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范村和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“851”工程建設(shè)；從土地使用權(quán)出讓收入中統(tǒng)籌安排4037萬元投入鄉(xiāng)村振興，支持基層黨建、村集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村人才引進(jìn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村公益設(shè)施、農(nóng)村客運公交化運營補助等項目，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。四是支持生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。統(tǒng)籌安排12528萬元，實施工業(yè)污水處理廠、捷文水庫飲用水源地保護、城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)改造等一批生態(tài)環(huán)保項目，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,我縣連續(xù)2年獲評全省中央財政縣域生態(tài)考核獎勵。
3.支持民生持續(xù)改善。全年民生相關(guān)支出22.75 億元，占一般公共預(yù)算支出的80.35%。一是支持教育強縣建設(shè)。2021年教育投入67402萬元，支持城區(qū)中小學(xué)秋季增班擴容、鄉(xiāng)村幼兒園新建、義務(wù)教育薄改等城鄉(xiāng)教育擴容提升項目建設(shè)，以及提高教師待遇等，不斷改善教育教學(xué)條件。二是支持醫(yī)療衛(wèi)生能力提升。統(tǒng)籌安排10529萬元，保障疫情防控、鄉(xiāng)村醫(yī)生補助、縣級醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療應(yīng)急能力提升、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助等支出。三是支持織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排20136萬元，支持農(nóng)村骨灰堂、農(nóng)村幸福院建設(shè)，保障城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、殘疾人康復(fù)救助和退役軍人優(yōu)撫安置補助等及時足額撥付，支持社會化新型居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展;被征地農(nóng)民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月173元提高到200元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月596元提高到659元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年520元提高到580元。
4.全面深化財政改革。一是實行政府投資項目資金管理改革。制訂了《武平縣政府投資項目資金管理改革方案》，實行政府投資項目資金集中統(tǒng)一管理，以資金管理為主線，對政府投資項目進(jìn)行全生命周期管理，提升政府投資項目資金效率和效益。二是推進(jìn)零基預(yù)算改革。印發(fā)了零基預(yù)算改革試點方案，從編制2022年預(yù)算起實施零基預(yù)算改革;推進(jìn)預(yù)算管理一體化試點，率先在全省開展預(yù)算編制、執(zhí)行全流程應(yīng)用試點,得到省財政廳充分肯定，試點經(jīng)驗在全省示范推廣；開展符合縣情的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；推進(jìn)國庫集中支付全流程電子化改革，實現(xiàn)預(yù)算單位資金支付足不出戶和無紙化，提升資金管理效率。三是扎實推進(jìn)國有企業(yè)改革三年行動。按照“一年強班子、二年強機制、三年強經(jīng)營”的要求，2021年在完成縣屬國有企業(yè)重組整合的基礎(chǔ)上，重點抓好強機制、拓經(jīng)營工作，完善國有企業(yè)監(jiān)管機制和經(jīng)營機制，拓展企業(yè)經(jīng)營，增強企業(yè)活力，增強國有企業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐。四是推進(jìn)普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新工作機制與服務(wù)，探索推行政銀企“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作機制，加強政銀企合作，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。今年我縣成功入選全省引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟試點縣，獲省財政獎補500萬元。區(qū)塊鏈金融試點取得突破。
5.持續(xù)提升財政管理水平。一是加強財政支出管理。堅持預(yù)算法定，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大批準(zhǔn)的預(yù)算；落實黨政機關(guān)堅持過緊日子的要求，嚴(yán)控一般性支出，全年三公經(jīng)費支出同比下降1.77%，工程預(yù)決算核減21070萬元，核減率8.4 %，政府采購節(jié)約1989萬元，節(jié)約率8.1%；嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，加強財政庫款監(jiān)控和調(diào)度,優(yōu)先保證“三?！敝С觥鶆?wù)還本付息支出和疫情防控等重點支出。二是加強財政直達(dá)資金管理。及時分配下達(dá)直達(dá)資金，加快資金支出，加強直達(dá)資金執(zhí)行預(yù)警監(jiān)控和臺賬管理，促進(jìn)直達(dá)資金直接惠企利民。三是全面實施預(yù)算績效管理。將績效管理貫穿于預(yù)算管理全過程，強化績效評價結(jié)果的反饋和應(yīng)用，將績效評價結(jié)果作為預(yù)算資金安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。四是加強債務(wù)管理。根據(jù)“資金跟著項目走”的原則，加強對債券資金使用的監(jiān)管，提高債券資金使用效益；籌措資金保障及時還本付息，積極化解隱性債務(wù)，堅決遏制政府債務(wù)和隱性債務(wù)增量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
各位代表，2021年全縣財政收支實現(xiàn)平穩(wěn)運行，保障了全縣各項重點工作、重點項目的推進(jìn)，取得了一定的成效。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗，共同努力的結(jié)果，也是縣人大、縣政協(xié)以及代表、委員們監(jiān)督支持的結(jié)果。但當(dāng)前我縣財政運行和改革發(fā)展依然面臨一些困難和問題，主要是：重點稅源少，稅源培育工作任重道遠(yuǎn)；民生支出、債務(wù)還本付息等剛性支出逐年增大，財政收支矛盾突出；部分資金使用績效不高，資金使用績效意識有待加強。對此，我們將高度重視，采取有力有效措施，努力加以解決。
二、2022年預(yù)算草案
2022年是喜迎黨的二十大勝利召開之年，2022年的預(yù)算編制和財政工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣各項決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以全方位高質(zhì)量發(fā)展超越為主線，按照積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)的要求，扎實做好財政各項工作，為促進(jìn)我縣高質(zhì)量發(fā)展超越提供更強財力保障。
（一）2022年預(yù)算編制原則
一是加強財政資金統(tǒng)籌。加強一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算，上級專項資金和縣級預(yù)算資金的統(tǒng)籌，統(tǒng)籌資金保障縣委、縣政府確定的重點項目、重點工作，集中財力辦大事。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。預(yù)算安排優(yōu)先保證“三保”支出、債務(wù)還本付息、疫情防控、生態(tài)環(huán)保和鄉(xiāng)村振興等重點支出。三是堅持勤儉節(jié)約。堅決落實黨政機關(guān)過緊日子要求，精打細(xì)算，壓縮一般性支出。四是實施零基預(yù)算。積極運用零基預(yù)算理念，打破支出固化僵化格局，合理確定支出預(yù)算規(guī)模。五是提升財政資金效能。量入為出，根據(jù)財政承受能力安排預(yù)算，把有限的資金用在刀刃上，不斷提高財政資金的效率和效益。
（二）2022年收支預(yù)算安排
1.一般公共預(yù)算
2022年一般公共預(yù)算總收入按170892萬元編制，增長6%。地方一般公共預(yù)算收入按117880萬元編制，增長6%，加上上級轉(zhuǎn)移支付補助186361萬元、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)及調(diào)入資金142351萬元，收入總量446592萬元。
一般公共預(yù)算支出319511萬元，加上債務(wù)還本支出 22231萬元、上解支出8900萬元，支出總量350642萬元。
收支總量相抵后，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出95950萬元。
2022年我縣“三?！敝С鲱A(yù)算182900元，其中：保工資103573萬元、保運轉(zhuǎn)18189萬元、?；久裆?1138萬元。
2.政府性基金預(yù)算
2022年縣本級政府性基金預(yù)算收入按101021萬元編制,增長51.7%。加上上級轉(zhuǎn)移支付補助收入5000萬元、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn) 6250萬元，收入總量112271萬元。
政府性基金預(yù)算支出按38750萬元編制，加上債務(wù)還本支出1003萬元、調(diào)出資金72518萬元，支出總量112271萬元。當(dāng)年收支平衡。
3.社會保險基金預(yù)算
2022年社會保險基金預(yù)算收入按43033萬元編制，支出按38323萬元編制。收支相抵后當(dāng)年結(jié)余4710萬元，加上上年結(jié)余34120萬元，預(yù)計滾存結(jié)余38830萬元。
三、扎實做好2022年財政改革發(fā)展工作
（一）大力培植財源。一是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中聚集財力，加大投入，實現(xiàn)園區(qū)擴容提升，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載、孵化能力和投資吸引力。二是加快重點稅源培育。深入實施納稅千萬元“金娃娃”企業(yè)培育計劃，落實扶持政策，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，大力培育制造業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點稅源行業(yè)中的重點企業(yè)，不斷增加納稅上千萬企業(yè)數(shù)，使其成為穩(wěn)定的重點稅源。三是大力培育財稅新增長點。發(fā)揮好縣直部門招商引資稅收分成獎勵與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“飛地”工業(yè)和建筑業(yè)稅收分成政策作用，增強各級各部門招商引資積極性；用好招商引資優(yōu)惠政策和建筑業(yè)、商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)、工信科技產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大招商引資力度，培育“1+4”先進(jìn)制造業(yè)、“四上企業(yè)”，增加財稅新增長點。
（二）增強財力保障。一是項目化推進(jìn)財政增收節(jié)支。完善項目化推進(jìn)財政增收節(jié)支工作機制，全面梳理增收節(jié)支項目和措施，分解落實增收節(jié)支工作責(zé)任，項目化、清單化推進(jìn)增收節(jié)支工作落實，把增收的潛力挖掘出來；堅持黨政機關(guān)過緊日子，把能省的省下來，節(jié)約裕民。二是積極向上爭取資金。把向上爭取資金作為增強財力的一個重要發(fā)力點，重視項目策劃，建立滾動項目庫，安排1000萬元資金，專項用于項目前期費用；用好新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展政策機遇，發(fā)揮中央、省掛鉤部門和單位作用，加強政策研究和向上爭取資金培訓(xùn)，加大向上爭取資金考核獎勵力度，爭取更多項目和資金，拉動有效投資。三是加強基金收入組織。加強房地產(chǎn)市場研判，提前謀劃土地收儲和出讓計劃，有序均衡科學(xué)調(diào)度安排土地出讓，增加出讓收入；嚴(yán)格執(zhí)行征遷補償標(biāo)準(zhǔn)，加快安置房建設(shè)，控制過渡安置期限，嚴(yán)控征遷成本，增加土地出讓凈收益；加大補充耕地力度，集約節(jié)約用地，降低政府投資項目和招商引資項目用地財政投入成本。四是積極盤活資源資產(chǎn)。加大資源資產(chǎn)清查力度，加快盤活變現(xiàn)安置地、安置房、園區(qū)廠房、人才房、礦產(chǎn)資源、閑置土地等國有資源資產(chǎn)，增加非稅收入；盤活存量資金和沉淀資金，降低資金成本，更好發(fā)揮資金效益。
（三）加強資源統(tǒng)籌。加強各級各類資金的統(tǒng)籌力度，除保工資、保運轉(zhuǎn)支出外，統(tǒng)籌整合資金，全力支持縣委、縣政府確定的重點項目、重點工作，集中財力辦大事、難事、急事。重點支持教育強縣建設(shè)，確保教育投入只增不減，持續(xù)改善辦學(xué)條件。支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，重點提升縣城醫(yī)療衛(wèi)生能力，優(yōu)先保障疫情防控支出?？椑紊鐣Ｕ暇W(wǎng)，兜實民生保障底線。支持為民辦實事項目建設(shè)。統(tǒng)籌整合支農(nóng)資金、土地出讓金等設(shè)立專項資金，支持鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興，重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)提升改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等建設(shè)。支持加強城市路網(wǎng)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、片區(qū)雨污分流改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)閩粵贛邊界重點縣城。支持龍龍鐵路、國省道改擴建、“四好農(nóng)村路”建設(shè)，持續(xù)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施。支持園區(qū)建設(shè)和“516”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強發(fā)展動能和產(chǎn)業(yè)支撐。支持林改和生態(tài)保護，更好發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢。支持平安武平建設(shè)和文明城市創(chuàng)建，建設(shè)平安武平、全國文明縣城。
（四）提升財政效能。一是要提升財政政策的效能，更加注重財政政策的精準(zhǔn)和可持續(xù)性，堅持“三保支出”和債券還本付息的優(yōu)先順序。二要要保證財政支出強度，加快支出進(jìn)度，發(fā)揮財政資金在“六穩(wěn)、六保”中的積極作用；堅決落實過緊日子要求，厲行節(jié)約，壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費支出，兜牢“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生”底線。三要結(jié)合財政策承受能力安排重大項目和民生支出，量入為出，不超財力辦事。四要深入實施預(yù)算績效管理，強化評價結(jié)果應(yīng)用。
（五）推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是深化預(yù)算管理制度改革?？v深推進(jìn)零基預(yù)算，完善縣級財政支出標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)分類，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度。二是深化政府投資項目資金管理改革。以資金管理為主線，對政府投資項目進(jìn)行全生命周期管理，按照“適度超前、滿足功能、節(jié)約造價”原則，合理確定政府投資項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，控制建設(shè)成本，提高政府投資項目資金使用效益和效率。三是深化國有企業(yè)改革。在強班子、強機制的基礎(chǔ)上，按強經(jīng)營的改革要求，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革三年行動，拓展經(jīng)營，提高企業(yè)營業(yè)收入，增加企業(yè)現(xiàn)金流，提升國有企業(yè)融資能力、經(jīng)營活力，增強國有企業(yè)實力，更好服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是深化普惠金融試驗區(qū)改革。完善并落實好政銀企“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作機制，扎實推進(jìn)普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮金融在經(jīng)濟中的核心作用，引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。
（六）自覺接受監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法和預(yù)算法實施條例，自覺接受預(yù)算決算審查監(jiān)督，認(rèn)真聽取吸納人大代表和社會各界的意見建議，堅決落實人大及其常委會有關(guān)預(yù)算決議和決算決議。二是積極主動回應(yīng)人大代表關(guān)切，做好解釋說明工作，更好服務(wù)人大代表依法履職。三是主動接受審計機關(guān)對財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，做好審計意見的整改工作。
各位代表，做好2022年的財政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督，凝心聚力，銳意進(jìn)取，扎實做好財政各項工作，為加快建設(shè)閩粵贛省際宜居宜業(yè)宜旅的幸福武平做出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開！
