（福建?。╆P(guān)于龍巖市武平縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告
關(guān)于武平縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告
——2022年12月21日在縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
武平縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案提請縣第十八屆人大二次會議審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是黨的二十大勝利召開之年。全縣財政工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在縣人大及其常委會監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揚(yáng)“沖沖沖”和“實干實效實在”工作作風(fēng)，深入實施“融入兩區(qū)、生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興城、旅游富民”縣域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力做好“兩穩(wěn)一保一防”工作，扎實開展“財力攻堅”專項行動，項目化推進(jìn)財政增收節(jié)支，深化財政改革創(chuàng)新，促進(jìn)財政可持續(xù)發(fā)展，預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)。
（一）2022年預(yù)算收支情況
縣第十八屆人民代表大會第一次會議審議批準(zhǔn)了2022年年初預(yù)算，實際執(zhí)行中，由于收入、支出與年初預(yù)算相比發(fā)生了變化，縣十八屆人大常委會第五次會議審議批準(zhǔn)了2022年度縣本級收支預(yù)算調(diào)整。
1.一般公共預(yù)算
2022年，受國家實施更大規(guī)模新的組合式稅費支持政策及疫情等綜合因素疊加影響，我縣重點稅源塔牌水泥及房地產(chǎn)行業(yè)稅收減收較多，按自然口徑統(tǒng)計，一般公共預(yù)算總收入預(yù)計完成116758萬元，完成調(diào)整預(yù)算的86%，同比下降25.1%，其中地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成81230萬元，完成調(diào)整預(yù)算的79.1%，同比下降22.7%。
地方一般公共預(yù)算收入81230萬元，加上上級補(bǔ)助收入 226698萬元、一般債券債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入42351萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)81381萬元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及調(diào)入資金50267萬元，預(yù)計收入總量481927萬元。
一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成285249萬元，同比增長3.5%。一般公共預(yù)算支出加上政府債務(wù)還本支出44546萬元、上解支出8900萬元，預(yù)計支出總量338695萬元，其中“三?！敝С觯ū９べY、保運轉(zhuǎn)、保基本民生支出）預(yù)計182913萬元。
收支總量相抵后，預(yù)計結(jié)轉(zhuǎn)下年支出143232萬元。
2.政府性基金預(yù)算
2022年政府性基金收入預(yù)計完成53001萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%,同比下降39.8%，主要是國有土地使用權(quán)出讓收入未完成年度計劃任務(wù)。加上專項債券債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入83883萬元、上級補(bǔ)助收入4826萬元、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)27159萬元，預(yù)計收入總量168869萬元。
政府性基金支出預(yù)計完成109552萬元，同比增長54.2%，主要是今年省財政廳下達(dá)我縣專項債額度比上年增加較多，相應(yīng)增加專項債項目支出。政府性基金支出加上債務(wù)還本支出2006萬元、調(diào)出資金46130萬元，預(yù)計支出總量157688萬元。
收支總量相抵后，預(yù)計結(jié)轉(zhuǎn)下年支出11181萬元。
3.社會保險基金預(yù)算
2022年社會保險基金收入預(yù)計完成43197萬元，同比增長9.8%。社會保險基金支出預(yù)計完成38484萬元，同比增長10.1%。收支相抵當(dāng)年結(jié)余4713萬元，加上上年結(jié)余34669萬元，滾存結(jié)余39382萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年支出。
以上數(shù)據(jù)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況初步匯總，在決算編制中可能還會有所變動，決算編成后再按規(guī)定報縣人大常委會審批。
（二）落實縣人大決議及重點財政工作情況
2022年，財政工作認(rèn)真落實預(yù)算法及其實施條例，以及縣人大預(yù)算決議和縣人大常委會有關(guān)審議意見的要求，聚焦提高效率、提升效能、提增效益，深入貫徹落實縣委縣政府重大決策部署，強(qiáng)化財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保障“三?！敝С?、債務(wù)還本付息支出和縣委縣政府確定的重點項目支出需要，穩(wěn)步推進(jìn)財政改革，全面實施預(yù)算績效管理，提高資金使用效益和財政管理水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力財政保障。
1.扎實組織財政收入，著力增強(qiáng)保障能力。一是加強(qiáng)收入組織力度。緊盯重點行業(yè)和重點稅源，強(qiáng)化收入調(diào)度和預(yù)測分析，全力開展“財力攻堅”行動，全面梳理財政增收節(jié)支八大行動五十條重點任務(wù)清單，督促推動任務(wù)清單有效落實。二是積極向上爭取項目資金。印發(fā)《向上爭取資金指引（2022版）》，用好對口支援、革命老區(qū)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确龀终?，加?qiáng)部門聯(lián)動，強(qiáng)化溝通協(xié)作，積極向上爭取政策資金支持，成功申報國家生態(tài)文明試驗區(qū)補(bǔ)助項目、省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、中央專項彩票公益金重點項目等重大項目和一次性財力困難補(bǔ)助。今年以來累計向上爭取列入考核范圍的專項資金10億元，同比增長20%；省財政廳下達(dá)我縣新增債券資金額度9.37億元（一般債券資金0.98億元、專項債券資金8.39億元），同比增長95.4%。三是加大存量資金盤活力度，對長期沉淀閑置結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回財政統(tǒng)籌使用，今年以來收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金約1億元，統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域支出，切實提高資金使用效益。
2.積極開展財源建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是全面落實減稅降費政策。不折不扣落實大規(guī)模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費支持政策，預(yù)計全年新增減稅降費8346萬元、辦理增值稅留抵退稅9004萬元，用“真金白銀”助力企業(yè)紓困減負(fù)、激發(fā)活力。二是培植壯大財源提高發(fā)展質(zhì)效。充分發(fā)揮財政政策作用，大力支持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動，推動先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展，安排招商引資優(yōu)惠政策補(bǔ)助等產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出1.4億元，支持我縣“1+4”先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建“516”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；從政策引領(lǐng)、資金扶持等方面同向發(fā)力，認(rèn)真落實重點稅源“金娃娃”“銀娃娃”“銅娃娃”企業(yè)培育工作，重點稅源企業(yè)培育取得一定成效。三是引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。更好發(fā)揮政策性融資擔(dān)保公司作用，縣天信擔(dān)保公司為企業(yè)提供應(yīng)急保障資金和融資擔(dān)保7.79億元；用好金融支持實體經(jīng)濟(jì)考核獎懲辦法，激勵金融機(jī)構(gòu)支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；用好用活省級中小微企業(yè)紓困貸款政策，各銀行發(fā)放中小企業(yè)紓困貸款4.7億元。
3.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力推動融合發(fā)展。一是支持鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總要求，用足用好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興資金，統(tǒng)籌整合上級各類資金和縣本級預(yù)算資金1.64億元，安排支持十方、中赤等新型城鎮(zhèn)化集鎮(zhèn)示范提升工程，支持省級鄉(xiāng)村振興特色鎮(zhèn)、省市縣鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)，持續(xù)推動“三大示范片”“15朵金花”示范村建設(shè)；從土地使用權(quán)出讓收入中統(tǒng)籌安排5511萬元投入鄉(xiāng)村振興，支持基層黨建、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村人才引進(jìn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村公益設(shè)施、農(nóng)村客運公交化運營補(bǔ)助等項目，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。二是支持城市品質(zhì)提升。統(tǒng)籌安排1.62億元，實施河?xùn)|新村等28個老舊小區(qū)改造和2個背街小巷整治，城區(qū)雨污分流改造；支持龍河文化長廊（中心）建設(shè)、城區(qū)綠化、美化、亮化等配套設(shè)施提升項目，改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)。三是支持交通基礎(chǔ)設(shè)施完善。統(tǒng)籌安排9.76億元，加快實施龍龍鐵路（武平段）、G205線高梧至丘坑段（十方過境線）公路工程、武平站交通樞紐一體化工程、G358線城廂下東至中山陽民段路面提升工程、農(nóng)村公路危橋改造等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。四是支持生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2022年統(tǒng)籌安排1億元，實施大氣污染防治、汀江韓江水污染防治、生豬退養(yǎng)生態(tài)環(huán)境治理等一批生態(tài)環(huán)保項目，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
4.全力保障三保支出，切實兜牢民生底線。全年民生相關(guān)支出22.42億元，占一般公共預(yù)算支出的78.6%，持續(xù)保持在七成以上。一是全力保障疫情防控。統(tǒng)籌安排8650萬元，重點支持防控設(shè)備和物資、全民免費核酸檢測及接種疫苗等。二是促進(jìn)社會保障體系更加健全。統(tǒng)籌安排5.85億元，支持農(nóng)村骨灰堂、農(nóng)村幸福院建設(shè)，保障城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、殘疾人康復(fù)救助和退役軍人優(yōu)撫安置補(bǔ)助等及時足額撥付，支持社會化新型居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月659元提高到796元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年580元提高到610元。三是推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。統(tǒng)籌安排6.9億元，嚴(yán)格落實教育支出“兩個只增不減”,切實提高教師待遇，支持基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提升建設(shè)、一中百年校慶校園提升改造建設(shè)、深入實施薄弱學(xué)校改善與能力提升計劃，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，支持職業(yè)教育發(fā)展等。
5.全面深化財政改革，提升財政管理水平。一是全面實施零基預(yù)算改革。按照零基預(yù)算改革試點方案編準(zhǔn)、編實、編細(xì)年初預(yù)算，騰出資金全力保障“三保”和債務(wù)還本付息支出。二是推動國有企業(yè)深化改革。以實施國企改革三年行動為契機(jī)，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，不斷完善現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，賦予企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)。三是持續(xù)推進(jìn)普惠金融改革試點建設(shè)。創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品，發(fā)揮武平“林改”生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展“碳”金融；積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對中小微企業(yè)實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和服務(wù)“三農(nóng)”金融需求。四是落實黨政機(jī)關(guān)堅持過“緊日子”要求。嚴(yán)控一般性支出，全年三公經(jīng)費支出同比下降1.2%，經(jīng)工程預(yù)結(jié)算評審，節(jié)約2.11億元，節(jié)約率8.4%，政府采購節(jié)約 1304萬元，節(jié)約率8.1%。五是加強(qiáng)地方政府債務(wù)監(jiān)管。強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，嚴(yán)格將債務(wù)收支、還本付息等納入預(yù)算管理，切實落實政府償債責(zé)任；加強(qiáng)專項債券資金使用管理，明確專項債券資金投向領(lǐng)域禁止類項目清單。六是深入實施預(yù)算績效管理，強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用。全面實施預(yù)算績效管理全方位、全過程、全覆蓋建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極探索建立縣級預(yù)算績效指標(biāo)庫，促進(jìn)全縣預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。積極探索績效評價模式，開展2022年財政重點評價。預(yù)算績效評價、評價結(jié)果應(yīng)用和預(yù)算申請事前績效評估成果突顯。
各位代表，2022年財政運行總體平穩(wěn)有序，重點支出得到有效保障，各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成效。但財政運行依然存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：財政收入增長后勁不足，“三?！钡让裆鷦傂灾С鲂枨笤黾樱畟鶆?wù)還本付息高峰來臨，財政收支矛盾突出；部門單位的預(yù)算績效管理水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)籌整合資金力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。我們將高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取有效措施加以解決。
二、2023年預(yù)算草案
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，2023年的預(yù)算編制和財政工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)的要求，切實兜牢“三?！钡拙€，繼續(xù)落實黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”要求，嚴(yán)控一般性支出，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，提高財政支出的精準(zhǔn)性有效性，為加快建設(shè)閩粵贛省際宜居宜業(yè)宜旅的生態(tài)文明示范城市和武平老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供更強(qiáng)有力的財力保障。
（一）2023年收支預(yù)算安排
1.一般公共預(yù)算
2023年一般公共預(yù)算總收入安排124931萬元，同比增長7%。地方一般公共預(yù)算收入安排86510萬元，同比增長6.5%。地方一般公共預(yù)算收入加上上級補(bǔ)助收入207357萬元、一般債券債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入38404萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)143232萬元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及調(diào)入資金59855萬元，預(yù)計收入總量535358萬元。
一般公共預(yù)算支出292892萬元，加上債務(wù)還本支出 40387萬元、上解支出8800萬元，支出總量342079萬元。
收支總量相抵后，預(yù)計結(jié)轉(zhuǎn)下年支出193279萬元。
按現(xiàn)行上級財政部門規(guī)定的“三?！狈秶蜆?biāo)準(zhǔn)，2023年我縣“三保”支出預(yù)算186833萬元，其中：保工資92291萬元、保運轉(zhuǎn)12147萬元、?；久裆?2394萬元。
2.政府性基金預(yù)算
2023年縣本級政府性基金預(yù)算收入安排94680萬元,同比增長78.6%。加上上級補(bǔ)助收入3906萬元、專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入47250萬元（再融資債券）、上年結(jié)轉(zhuǎn)11181萬元，收入總量157017萬元。
政府性基金預(yù)算支出安排43262萬元，加上債務(wù)還本支出54900萬元、調(diào)出資金58855萬元，支出總量157017萬元。
收支總量相抵后，當(dāng)年收支平衡。
3.社會保險基金預(yù)算
2023年社會保險基金預(yù)算收入安排48523萬元，支出安排42619萬元。收支相抵后當(dāng)年結(jié)余5904萬元，加上上年結(jié)余39382萬元，預(yù)計滾存結(jié)余45286萬元。
三、2023年財政工作重點
（一）聚焦稅源培育，促高質(zhì)量發(fā)展超越。一是用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，大力實施大招商招好商行動，圍繞新型顯示、機(jī)械裝備、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商模式，實行委托招商、市場化招商，促招商落實效，確保完成“533”招商引資任務(wù)。持續(xù)做好礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展文章，加快扶持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在短期內(nèi)增加財政收入，重點做好石礦公司石灰石、紫金龍江亭銅礦等稅源的挖掘與培育。二是通過加快兌現(xiàn)稅收分成、招商引資獎勵、定期通報引進(jìn)飛地工業(yè)和建筑業(yè)稅收進(jìn)度等措施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門加大招商引資力度。三是深入實施重點稅源“金娃娃”“銀娃娃”“銅娃娃”企業(yè)培育工作，大力培育制造業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)中的重點企業(yè)，為我縣穩(wěn)定稅源提供堅強(qiáng)保障。
（二）聚焦收入組織，增強(qiáng)財政保障能力。一是完善財政增收節(jié)支常態(tài)化工作機(jī)制，持續(xù)開展“財力攻堅”行動，全面梳理財政可增收項目，強(qiáng)化工作督促，確保增收目標(biāo)實現(xiàn)。二是加強(qiáng)對重點稅源企業(yè)的管理與服務(wù)，進(jìn)一步完善綜合治稅體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)稅費協(xié)同共治，依法依規(guī)組織稅費收入，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。三是積極向上爭取項目資金。盡早印發(fā)《向上爭取資金指引（2023版）》，時刻緊盯國家政策導(dǎo)向和專項資金信息，緊抓國家支持閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等重大政策機(jī)遇，抓早、抓緊項目謀劃，加大項目成功申報精準(zhǔn)度；聯(lián)合發(fā)改等部門單位，圍繞我縣重點項目策劃生成債券資金項目，爭取更多項目進(jìn)入省發(fā)改部門項目庫。四是提前制定經(jīng)營性土地出讓計劃，結(jié)合地塊“凈地”條件成熟情況，適時靈活調(diào)整出讓批次，嚴(yán)格執(zhí)行征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高土地出讓凈收益。五是盤活資源資產(chǎn)資金。加大資源資產(chǎn)清查力度，加快盤活變現(xiàn)安置地、安置房、園區(qū)廠房、人才房、礦產(chǎn)資源、閑置土地等國有資源資產(chǎn)，增加非稅收入；盤活存量資金和沉淀資金，提高資金使用效益。
（三）聚焦民生保障，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。不折不扣落實黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”要求，繼續(xù)嚴(yán)控一般性支出，優(yōu)先保障“三?！薄鶆?wù)還本付息、疫情防控以及縣委縣政府確定的重點項目等支出需要，注重節(jié)用裕民，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把錢花在刀刃上。一是推進(jìn)基礎(chǔ)性民生建設(shè)。支持深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固脫貧攻堅成果，支持因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。切實保障基本公共衛(wèi)生經(jīng)費，支持提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施龍龍鐵路（武平段）、武平站交通樞紐一體化、“四好農(nóng)村路”等工程建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。二是補(bǔ)齊普惠性民生短板。支持加快建設(shè)教育強(qiáng)縣，加大教育投入，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，統(tǒng)籌資金增加教師收入，補(bǔ)齊教育短板，改善教育教學(xué)環(huán)境。支持做好常態(tài)化疫情防控和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，保障人民群眾生命健康安全。三是支持織牢社會保障體系。拓寬就業(yè)相關(guān)資金保障渠道，著力保居民就業(yè)，按時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民低保和困難人群生活補(bǔ)助、救助資金，及時兌現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和養(yǎng)老社會保障各類補(bǔ)助，兜牢兜實基本民生底線。
（四）聚焦風(fēng)險防控，持續(xù)深化改革創(chuàng)新。一是嚴(yán)格實施零基預(yù)算，規(guī)范部門預(yù)算編制與管理，完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范支出分類管理；強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大批準(zhǔn)的預(yù)算，未經(jīng)法定程序不得調(diào)整或追加。二是推動財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面運行，依托信息化手段提升預(yù)算管理規(guī)范化水平，加強(qiáng)對資金支出的全面監(jiān)控，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力和預(yù)算剛性。三是健全預(yù)算績效管理體系，強(qiáng)化事前控制、事中跟蹤、事后評價全方位、全過程管控，完善預(yù)算績效監(jiān)控、績效結(jié)果應(yīng)用制度管理辦法和各環(huán)節(jié)操作流程，為提升財政資金分配效率提供指標(biāo)化參考依據(jù)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目管理，根據(jù)財政承受能力安排建設(shè)項目，加強(qiáng)工程竣工驗收、結(jié)算和財務(wù)決算管理，嚴(yán)控項目超預(yù)算、超合同價；實行政府投資項目招標(biāo)事前審核制，視資金到位情況組織項目招標(biāo)。五是積極發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用，按要求對相關(guān)專項資金開展監(jiān)督檢查，按程序開展會計信息質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅查處各類財經(jīng)違法違紀(jì)行為，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財政收支行為，提高財政資金使用效益。六是處理好“穩(wěn)投資”和“防風(fēng)險”的關(guān)系，根據(jù)財力狀況、項目建設(shè)需求等情況合理舉債；完善政府債務(wù)風(fēng)險防范化解機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府債務(wù)化解工作，合理調(diào)度安排資金，確保按時足額償還到期本息，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。七是進(jìn)一步推動國有企業(yè)深化改革，以實施國企改革三年行動為契機(jī)，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，不斷完善現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，提升盈利能力和投融資能力，提高財稅貢獻(xiàn)度，為我縣項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更大支持。八是主動接受縣人大監(jiān)督，認(rèn)真落實縣人大及其常委會關(guān)于預(yù)算工作的審查意見；積極落實審計提出問題整改和建章立制工作，著力構(gòu)建長效機(jī)制，促進(jìn)財政管理工作水平再上新臺階。
各位代表，做好明年的財政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大監(jiān)督，積極聽取縣政協(xié)意見，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實做好財政各項工作，奮力譜寫武平老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新篇章！
