（福建?。╆P(guān)于三明市將樂縣2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算草案的報告
關(guān)于將樂縣2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算草案的報告
——2021年12月16日在將樂縣第十八屆人民代表大會第一次會議上
將樂縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，我向大會報告將樂縣2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算草案，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2021年預算執(zhí)行情況
2021年，全縣財稅部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記來閩、來明考察重要講話精神，緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，深入開展黨史學習教育，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，積極發(fā)揮財政“保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”作用，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供財力保障。
一、2021年預算執(zhí)行情況
（一）一般公共預算執(zhí)行情況。全縣地方一般公共預算收入預計完成73109萬元，完成調(diào)整預算的100%，同比增長10.14%。加上上級補助收入123946萬元，地方政府一般債務轉(zhuǎn)貸收入10269萬元，調(diào)入資金30200萬元，上年結(jié)余8821萬元,收入總計246345萬元。一般公共預算支出預計235130萬元，同比增長3.65%。加上上解支出4839萬元，債務還本支出4407萬元，支出總計244376萬元。收支相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)1969萬元 （主要為省市專項結(jié)轉(zhuǎn)資金）。
地方一般公共預算收入預計完成73109萬元，加上上劃中央收入39266萬元，全縣一般公共預算總收入112375萬元，同比增長1.72%。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況。全縣政府性基金預算收入預計完成37682萬元，完成調(diào)整預算的100%，同比下降48.73%（主要是今年國有土地使用權(quán)出讓收入下降）。加上上級補助收入2614萬元，地方政府專項債務轉(zhuǎn)貸收入13000萬元，上年結(jié)余18460萬元，收入總計71756萬元。政府性基金預算支出預計44898萬元，同比下降61.34%（主要是今年專項債券支出減少）。加上調(diào)出19700萬元至一般公共預算，債務還本支出6925萬元，基金支出總計71523萬元。收支相抵，滾存結(jié)余233萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況。全縣國有資本經(jīng)營預算收入預計完成170萬元，完成年初預算的100%，與上年持平，加上上級補助收入6萬元，上年結(jié)余30萬元，收入總計206萬元。國有資本經(jīng)營預算支出預計192萬元，收支相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)14萬元。
（四）社會保險基金預算執(zhí)行情況。全縣社會保險基金預算收入預計完成23581萬元，完成年初預算的98.71%，同比增長9.54%。社會保險基金預算支出預計20025萬元，同比增長4.67%。其中：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入預計完成15078萬元，完成年初預算的97.47%，同比增長10.7%；支出預計15073萬元，同比增長4.1%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險收入預計完成8503萬元，完成年初預算的101.01%，同比增長7.54%；支出預計4952萬元，同比增長6.45%。
二、2021年預算執(zhí)行的主要特點
（一）保平衡，強化財政資金大統(tǒng)籌。面對錯綜復雜的內(nèi)外部環(huán)境，在大規(guī)模財政刺激下調(diào)和“雙控”等大背景的影響下，財政收支的嚴峻性進一步加劇，全縣各級各部門發(fā)揚“沖沖沖”的工作作風，在困難中尋找發(fā)力點和突破口，有力地保障了財政的正常運行。一是全力以赴組織財政收入。通過加強組織收入調(diào)度，分析研判收入形勢，緊盯重點行業(yè)、重點稅源，強化稅收征管協(xié)作工作機制，深挖財稅增收潛力等措施，依法征收，應收盡收，實現(xiàn)地方一般預算收入增長10%。二是突出重點爭取債券資金。全縣各部門密切配合，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展等重點項目支出需求，按照輕重緩急的原則扎實謀劃、積極爭取。全年共爭取地方政府債券資金2.3億元，切實保障重點項目資金需求。三是持續(xù)努力爭取上級補助。深入研究上級扶持政策，持續(xù)關(guān)注政策動向，在中央特殊轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國債等一次性措施退出或退坡、資金來源相應減少的情況下，爭取到上級轉(zhuǎn)移支付補助資金12.8億元，與上年規(guī)模持平。四是多方籌措補充財力。從政府性基金預算調(diào)入土地出讓金1.97億元，從財政代管專戶中調(diào)入1.05億元，彌補一般公共預算財力缺口；縣屬國有企業(yè)上繳利潤6400萬元，充實收入總量；清理收回兩年以上結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余沉淀資金2601萬元，盤活存量資金。五是堅持厲行節(jié)約過“緊日子”。在預算編制、執(zhí)行中始終厲行勤儉節(jié)約，嚴格控制單位行政運行成本和資產(chǎn)購置行為，打好“鐵算盤”，把更多的資金投入到民生事業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展中。
（二）促發(fā)展，堅持積極的財政政策提質(zhì)增效。貫徹資金“精準滴灌”的財政政策，統(tǒng)籌政策性專項資金和本級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出和重點領(lǐng)域支出，穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤。一是不折不扣落實減稅降費。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限。全年新增減免各項稅費4099萬元，助力市場主體恢復元氣、增強活力。二是支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。在去年發(fā)放兩期紓困專項優(yōu)惠貸款的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加大幫扶力度，擴大幫扶企業(yè)范圍，調(diào)整優(yōu)化幫扶措施，累計發(fā)放貸款6685萬元，惠及企業(yè)19戶。三是落實財政惠企政策。著力重點企業(yè)培優(yōu)培強，兌現(xiàn)“一企一策”扶持獎勵224萬元，支持企業(yè)增產(chǎn)增效。扶持物流企業(yè)支出3758萬元，推動傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)提檔升級、做大做強。撥付外貿(mào)發(fā)展、科技創(chuàng)新、研發(fā)補助等專項資金858萬元，促進優(yōu)化實體經(jīng)濟。四是服務“大招商招好商”專項攻堅。安排專項債券資金1.3億元，致力優(yōu)化營商環(huán)境，推進工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)功能配套，提升園區(qū)承載能力，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；兌現(xiàn)投產(chǎn)增效獎勵1897萬元，鼓勵新進企業(yè)盡早形成實際固定資產(chǎn)投資，盡快達產(chǎn)達效；支持一產(chǎn)加快發(fā)展，投入2200萬元，推進溫氏肉鴨養(yǎng)殖屠宰銷售一體化重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，打造現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)園；安排招商引資專項工作經(jīng)費107萬元，保障招商宣傳推介、商貿(mào)洽談、考察對接等支出。五是支持文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投入1315萬元，用于增加文旅康養(yǎng)集團資本金、建設(shè)擂茶文化廣場和落實賽事活動經(jīng)費保障，支持康養(yǎng)集團加快發(fā)展，持續(xù)打響運動之城品牌，發(fā)展水美經(jīng)濟。六是持續(xù)深化國企改革。健全完善“三會一層”的公司治理結(jié)構(gòu)，找準國企發(fā)展定位，突出各個企業(yè)的發(fā)展重點和發(fā)展方向，優(yōu)化資源配置，推動企業(yè)優(yōu)勢形成；深化國企績效考核辦法，按照企業(yè)的功能定位和行業(yè)特色分企業(yè)制定績效考核指標，調(diào)動企業(yè)的積極性。
（三）再出發(fā)，推進鄉(xiāng)村振興有效銜接。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，建立財政資金保障機制，重點支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護修復和公共服務短板等，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是保障糧食安全。發(fā)放支持耕地地力保護補貼、種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)機購置補貼2167萬元，保持農(nóng)民收入穩(wěn)定，保護農(nóng)民種糧積極性，化解農(nóng)資價格上漲對農(nóng)民種糧收益的影響；籌集高標準農(nóng)田建設(shè)資金5266萬元，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和耕地生產(chǎn)效率，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。二是銜接推進鄉(xiāng)村振興。落實涉農(nóng)資金13634萬元、鄉(xiāng)村振興省級統(tǒng)籌整合專項資金1230萬元，支持農(nóng)田整治、農(nóng)田水利和林業(yè)改革，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村現(xiàn)代服務；籌集農(nóng)村電商發(fā)展資金1000萬元，用于改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，帶動農(nóng)民增收就業(yè)。三是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌安排3834萬元，支持打造美麗鄉(xiāng)村精品村、建設(shè)紅色美麗村莊試點、推進農(nóng)村人居環(huán)境重點村整治和農(nóng)村生活污水治理等工作。四是推進“一事一議”財政獎補。安排“一事一議”專項資金1163萬元，實施農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補，支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)振興示范村。五是提升基層組織保障能力。撥付村級組織運轉(zhuǎn)、村干部基本報酬和村級財力補助資金2145萬元，保障農(nóng)村基層組織建設(shè)，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)村基層干部工作積極性。
（四）兜底線，持續(xù)保障和改善民生。財政收支壓力再大，也要堅決保障好民生支出，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。一是保障教育優(yōu)先發(fā)展。全年教育支出44503萬元，比上年增長3.81%，確保做到一般公共預算教育支出和在校生平均教育支出“兩個只增不減”，保障教師工資待遇政策落實；投入5020萬元，用于新建實驗小學分校、落實中小學校舍安全保障長效機制、義務教育薄弱環(huán)節(jié)和能力提升等項目建設(shè)，切實改善辦學條件；安排一中體藝場館建設(shè)資金3980萬元，全力支持申報省一級達標高中；撥付2837萬元，按省定標準保障學前教育到普通高中、職業(yè)教育階段生均公用經(jīng)費；撥付資金134萬元，落實中考免報名費和高考費用財政補助政策；撥付資金247萬元，持續(xù)落實困難家庭學生資助政策，資助學生2070人次；撥付農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃支出256萬元，為2415人次寄宿生和特教班學生提供營養(yǎng)餐。二是健全衛(wèi)生健康體系。全力做好疫情防控資金保障，投入1704萬元，重點用于核酸檢測、疫苗接種、集中隔離、防控物資采購及提升衛(wèi)生應急救援處置能力等支出，落實常態(tài)化疫情防控期間醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨時性工作補貼政策，激勵一線人員投身防控工作；加大基本醫(yī)療保障投入，安排職工基本醫(yī)療保險繳費支出2700萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險縣級配套支出1956萬元，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補助標準從年人均550元提高到580元；各類補充醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助縣級配套支出439萬元，保障傷殘軍人、離休（5.12）干部、二級保健待遇人員等的基本醫(yī)療待遇，對符合條件對象實施醫(yī)療救助和免費參保；落實醫(yī)改再出發(fā)資金保障，投入1767萬元，推動公立醫(yī)院改革、縣域醫(yī)共體能力提升、總醫(yī)院重點學科建設(shè)和衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)，確保所有公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度。三是落實社保兜底責任。安排機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、職業(yè)年金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險支出18159萬元，保障機關(guān)事業(yè)單位離退休人員工資和城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問題；安排城市及農(nóng)村低保支出2189萬元，保障城市困難居民和農(nóng)村貧困人口的基本生活；安排社會救助支出667萬元，幫助和解決困難群眾急難問題；安排殘疾人事業(yè)發(fā)展支出987萬元，支持殘疾人生活和就業(yè)保障；安排傷殘撫恤、農(nóng)村義務兵優(yōu)待金、城鎮(zhèn)退役士兵有償安置費等支出1339萬元，切實落實各項優(yōu)撫政策；安排烈士紀念設(shè)施修繕保護支出226萬元，改善烈士紀念設(shè)施整體面貌；安排就業(yè)保障支出686萬元，用于發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼和失業(yè)人員再就業(yè)小額擔保貸款。四是支持生態(tài)文明建設(shè)?；I集土壤、大氣和水污染防治資金3172萬元，用于污染地塊治理修復、重點行業(yè)企業(yè)超低排放升級改造和城區(qū)飲用水源地水質(zhì)達標提升項目；爭取綜合性生態(tài)補償補助資金1500萬元，用于補齊生態(tài)短板和薄弱提升項目；撥付4676萬元，服務創(chuàng)建全國文明城市，支持老舊小區(qū)改造、城區(qū)綠化亮化彩化和生活污水管網(wǎng)改造等項目建設(shè)。五是提升社會治理能力。統(tǒng)籌安排3600萬元，支持基層派出所、智慧偵查執(zhí)法辦案管理中心、數(shù)字社會治理智能天網(wǎng)等工程項目，協(xié)同推進更高水平“平安將樂”建設(shè)。
（五）防風險，確保財政平穩(wěn)可持續(xù)運行。強化底線思維，綜合使用資金監(jiān)管和約束機制，開展財政可承受能力和財力評估，防范財政運行風險，確保財政平穩(wěn)可持續(xù)運行。一是防范化解債務風險。嚴格債務限額管理，堅決遏制隱性債務增量，完善全口徑債務監(jiān)測，做好債務風險指標預測研判。嚴格落實債務化解計劃，全年債務還本付息支出40246萬元，化解隱性債務5731萬元，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。加強政府債券使用管理，實行每半月亮曬債券支出進度工作機制，督促債券項目業(yè)主、承建單位加快推進項目建設(shè)，倒排項目工期，倒逼責任落實，推動形成有效投資和實物工作量。二是強化財政資金監(jiān)管。按照財政部工作部署，從今年起建立常態(tài)化財政資金直達機制，覆蓋中央資金項目從17項增加到25項，涉及資金3.3億元。以直達資金監(jiān)控系統(tǒng)為支撐，實施全鏈條、動態(tài)化監(jiān)控，防止出現(xiàn)截留挪用、資金沉淀的問題，確保每筆資金流向明確，發(fā)揮直達資金直達基層、直接惠企利民作用。推進鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管平臺提質(zhì)增效，將監(jiān)管項目從37項增加到41項，納入監(jiān)管資金2.97億元。并在現(xiàn)有監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)上推廣手機APP應用，形成對內(nèi)強監(jiān)管、對外可監(jiān)督的多元平臺，發(fā)揮監(jiān)管平臺在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興中的作用。三是全面實施預算績效管理。對財政資金實施全方位、全過程、全覆蓋的績效管理制度，推進績效管理與預算管理緊密結(jié)合，形成預算編制有目標、目標執(zhí)行有跟蹤、執(zhí)行結(jié)果有評價、評價結(jié)果有應用的全過程管理機制。全年對7.98億元資金開展績效自評，對237個項目、9.58億元資金開展預算績效目標和監(jiān)控管理，在所有預算單位開展整體績效評價，邀請第三方專業(yè)機構(gòu)對4個項目4236萬元開展重點評價。今年我縣財政管理績效綜合評價進入全國前200強（第90名）先進行列，榮獲財政部通報表揚并獲得縣級基本財力保障獎補中央正向激勵資金1000萬元。四是加強財政投資評審管理。修訂《將樂縣財政投資評審管理暫行辦法》和《將樂縣政府公共投資項目對外委托評審管理暫行辦法》，進一步規(guī)范政府財政評審行為，提高財政評審工作質(zhì)量和效率。全年完成預決算審核項目41個，累計審核金額60998萬元，審減金額6034萬元，審減率9.9%，有效節(jié)約了政府投資成本。
各位代表，一年來，全縣財稅部門面臨壓力和挑戰(zhàn)，履職盡責、同舟共濟、奮力前行，努力實現(xiàn)財政平穩(wěn)運行。這是縣委縣政府科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)以及代表委員們加強監(jiān)督、有力指導的結(jié)果，是各級各部門團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。同時，我們也清醒地認識到，財政運行中還存在不少困難和問題，主要是：我縣經(jīng)濟穩(wěn)定恢復基礎(chǔ)尚不牢固、不均衡，稅源結(jié)構(gòu)單一，財政收入質(zhì)量不高，縣級綜合財力不足。與此同時，“三?！敝С鰟傂孕枨笾鹉昙哟?、政府債務進入償債高峰，財政收支矛盾進一步加大。這些困難和問題將在今后的發(fā)展和工作中同各部門一起努力解決，也懇請各位代表、委員一如既往地給予指導和支持。
2022年預算草案
2022年全縣預算編制草案如下：
一、一般公共預算草案
2022年全縣地方一般公共預算收入安排75302萬元，同比增長3%。加上上級補助收入123899萬元，調(diào)入資金25400萬元，一般債務轉(zhuǎn)貸收入10000萬元，上年省市專項結(jié)轉(zhuǎn)收入1969萬元，收入總計236570萬元。根據(jù)收支平衡的原則，安排一般公共預算支出231731萬元，上解支出4839萬元,支出總計236570萬元。其中：按照現(xiàn)行財政體制測算，本級可供安排財力166578萬元（安排一般公共預算支出161739萬元，比2021年增長0.93%；安排上解支出4839萬元）。
地方一般公共預算收入安排75302萬元，加上上劃中央收入安排39881萬元，全縣一般公共預算總收入安排115183萬元，同比增長2.5%。
2022年按照我省現(xiàn)行縣級基本財力保障范圍和標準測算，我縣“三?！敝С霰５仔枨鬄?1707萬元，其中：?；久裆?3543萬元,保工資54051萬元，保運轉(zhuǎn)4113萬元。為切實兜牢縣級“?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)”底線，做到應保盡保，優(yōu)先足額保障，全年預算安排“三?！敝С?7517萬元，比需求增加15810萬元，其中：?；久裆С?4074萬元,保工資支出57380萬元，保運轉(zhuǎn)支出6063萬元。
二、政府性基金預算草案
2022年全縣政府性基金預算收入安排52300萬元，加上上級補助收入2614萬元，專項債務轉(zhuǎn)貸收入15000萬元，上年結(jié)余233萬元，收入總計70147萬元。政府性基金預算支出安排35109萬元，加上調(diào)出資金25400萬元，債務還本支出9508萬元，支出總計70017萬元。收支相抵，滾存結(jié)余130萬元。
三、國有資本經(jīng)營預算草案
2022年全縣國有資本經(jīng)營預算收入安排170萬元，上級補助收入6萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)14萬元，按照“以收定支、收支平衡” 的原則，安排國有資本經(jīng)營預算支出190萬元。
四、社保基金預算草案
社?；痤A算包括機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的收支安排。(按照社會保險基金的統(tǒng)籌級次，企業(yè)職工養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌，預算由省財政廳負責編制；醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金實行市級統(tǒng)籌，基金預算由市財政局負責編制)
2022年全縣社保基金收入安排25865萬元，支出安排22797萬元。其中：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入安排17012萬元，支出安排17291萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險收入安排8853萬元，支出安排5506萬元。
五、2022年財政重點工作
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照縣委十四次黨代會和經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，深化預算管理制度改革，加強財政資源統(tǒng)籌，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強重點支出保障，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，實現(xiàn)2022年地方一般公共預算收入較上年增長3%。
（一）以財源建設(shè)為根本，厚植財政增收根基。一是打造良好營商環(huán)境。落實落細國家減稅降費政策，持續(xù)推進“放管服”改革，切實支持實體經(jīng)濟發(fā)展，用政府收入的“減法”換取市場活力的“加法”；持續(xù)加強“政銀企”對接，幫助企業(yè)解決貸款難、轉(zhuǎn)貸難問題，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，指導企業(yè)用好用活現(xiàn)有政策，持續(xù)不斷為實體經(jīng)濟降低技改、物流、用地、用工等成本，減少外部貿(mào)易摩擦對財政收入的影響。二是落實產(chǎn)業(yè)扶持措施。持續(xù)加大在技術(shù)改造、市場開拓、節(jié)能降耗等方面政策支持，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；充分發(fā)揮科技創(chuàng)新專項資金引導作用，著力培育“專精特新”中小企業(yè)。三是做實綠色經(jīng)濟文章。拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道，結(jié)合生態(tài)資源優(yōu)勢，加大對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地方財稅增收優(yōu)勢。
（二）以增收節(jié)支為中心，確保財政平穩(wěn)運行。一是強化收入征管。健全部門涉稅信息共享交換工作機制，形成協(xié)稅護稅、綜合治稅合力；利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化管理手段，加強對重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)的監(jiān)控管理，加大對重點建設(shè)項目的跟蹤巡查力度；全面推行非稅收入收繳電子化和財政電子票據(jù)管理改革，加強非稅收入征管。二是持續(xù)努力爭取。充分利用老區(qū)蘇區(qū)紅色品牌，強化政策分析研究，找準上級政策資金導向與我縣發(fā)展結(jié)合點，爭取轉(zhuǎn)移支付資金傾斜支持；加強與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間溝通聯(lián)系，及時傳遞政策資金信息，積極組織項目申報，保障項目建設(shè)資金需求。三是堅持量力而行。嚴格控制非剛性支出，堅持精打細算，嚴格執(zhí)行會議、差旅、培訓等相關(guān)支出規(guī)定；突出財政資金使用績效導向，強化績效結(jié)果應用，大力削減或取消低效無效支出。
（三）以共享發(fā)展為導向，筑牢民生保障體系。一是落實教育經(jīng)費保障。繼續(xù)支持教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加城區(qū)義務教育學位供給，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，保障“雙減”政策落地見效；落實義務教育“兩免一補”，保障教師績效考核激勵經(jīng)費，健全家庭經(jīng)濟困難學生資助制度，完善職業(yè)教育、繼續(xù)教育、老年教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機制，激發(fā)教育事業(yè)生機活力。二是提升社會保障服務水平。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保等社會救助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險等社會保險待遇、撫恤優(yōu)待標準，加強對特困人員、殘疾人的兜底保障；支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務，發(fā)揮財政資金“撬動”作用，促進養(yǎng)老服務增加供給、改善質(zhì)量；積極穩(wěn)定和擴大就業(yè)，統(tǒng)籌用好各類就業(yè)補助資金，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入。做好常態(tài)化疫情防控經(jīng)費保障，支持科學精準防控，支持推進疫苗接種工作；加大公共衛(wèi)生投入，推動基層醫(yī)療服務能力提升、醫(yī)防融合等工程，進一步完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，深化醫(yī)療改革。
（四）以依法理財為重點，提升財政治理能力。一是強化內(nèi)部控制制度。加強財政國庫資金和預算支出管理與監(jiān)督，提高財政資金的安全性、規(guī)范性、有效性，完善預算單位預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控和國庫集中支付業(yè)務電子化管理，開展會計信息質(zhì)量檢查，全面查堵管理漏洞，筑牢資金安全防線。二是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。進一步完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強資產(chǎn)權(quán)屬登記，把國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作列入審計、預決算編制的重點內(nèi)容；嚴格管理國有資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、出售、報廢等資產(chǎn)處置工作，防止國有資產(chǎn)流失；做好經(jīng)營性資產(chǎn)委托營運，委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)將經(jīng)營性的資產(chǎn)向社會公開招租，力爭實現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化。三是嚴肅財經(jīng)紀律。對于巡視、巡察、審計和監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，堅持即知即改、立行立改，從管理源頭和制度層面解決問題，切實把財政紀律和各項管理制度落到實處。
各位代表，2022年財政工作任務艱巨繁重，需要我們真抓實干展現(xiàn)新作為。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，自覺接受縣人大監(jiān)督，認真聽取縣政協(xié)的意見和建議，與時俱進促發(fā)展、精準施策提質(zhì)效，扎實做好財政各項工作，努力完成全年財政預算任務，為把將樂建設(shè)成為老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范縣貢獻財政應有力量！
