（福建省）關(guān)于泉州市惠安縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于惠安縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告
（2021年12月21日在惠安縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）
惠安縣財(cái)政局局長(zhǎng) 鄭曉峰
各位代表：
受惠安縣人民政府委托，現(xiàn)將惠安縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）提請(qǐng)惠安縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
第一部分 2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和來(lái)閩考察重要講話精神為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，以“兩看三比”“五新促發(fā)展 千億再出發(fā)”活動(dòng)為契機(jī)，按照人大批復(fù)的2021年預(yù)算草案，積極組織財(cái)政收入、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓好各項(xiàng)財(cái)政工作，獻(xiàn)禮建黨100周年。
一、一般公共預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行情況
縣第十七屆人大第五次會(huì)議批準(zhǔn)的公共財(cái)政預(yù)算為：一般公共預(yù)算總收入799920萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%，其中：一般公共預(yù)算收入367005萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%?？h本級(jí)可支配財(cái)力518260萬(wàn)元，相應(yīng)安排支出518260萬(wàn)元。
2021年預(yù)算執(zhí)行中，省財(cái)政廳下達(dá)我縣新增一般債務(wù)限額15586萬(wàn)元，根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，經(jīng)縣第十七屆人大常委會(huì)第四十次、第四十四次會(huì)議批準(zhǔn)，對(duì)縣第十七屆人大第五次會(huì)議批準(zhǔn)的公共財(cái)政預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，增加債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入15586萬(wàn)元。調(diào)整后，年度可支配財(cái)力為533846萬(wàn)元。縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出相應(yīng)調(diào)整為533846萬(wàn)元。
一般公共預(yù)算執(zhí)行結(jié)果：一般公共預(yù)算總收入1075000萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的134.4%，同比增收313171萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.1%，較2019年增收285106萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.1%。其中一般公共預(yù)算收入407000萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的110.9%，同比增收60769萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.6%，較2019年增收27712萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.3%。2021年中化泉州石化有限公司貢獻(xiàn)突出，完成一般公共預(yù)算總收入597000萬(wàn)元，同比增收310608萬(wàn)元，增長(zhǎng)108.5%。其中一般公共預(yù)算收入128000萬(wàn)元，同比增收56032萬(wàn)元，增長(zhǎng)77.9%。剔除中化公司因素，一般公共預(yù)算總收入完成478000萬(wàn)元，同比增收2562萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.5%。其中：一般公共預(yù)算收入279000萬(wàn)元，同比增收4736萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.7%。
一般公共預(yù)算收入407000萬(wàn)元，加上返還性收入30869萬(wàn)元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入46028萬(wàn)元、債券轉(zhuǎn)貸收入53851萬(wàn)元，調(diào)入資金30000萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金40000萬(wàn)元，扣除上解上級(jí)支出5975萬(wàn)元、一般債券還本支出41255萬(wàn)元，年度可支配財(cái)力為560518萬(wàn)元。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入32662萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)46149萬(wàn)元，收入合計(jì)639329萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出571580萬(wàn)元，援助其他地區(qū)支出226萬(wàn)元，本年超收收入用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金支出39995萬(wàn)元，年終結(jié)余27528萬(wàn)元（結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出）。
（一）一般公共預(yù)算收入主要科目完成情況
2020年的稅收受疫情和減稅降費(fèi)政策等因素影響，基數(shù)較低。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)14個(gè)稅種中，除增值稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅出現(xiàn)減收外，其他稅種實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
1.增收因素
（1）企業(yè)所得稅（40%地方分享部分）完成100260萬(wàn)元，同比增收52654萬(wàn)元，增長(zhǎng)110.6%，主要是中化公司利潤(rùn)總額同比去年轉(zhuǎn)虧為盈，企業(yè)所得稅繳納42160萬(wàn)元，同比凈增。
（2）房產(chǎn)稅完成11530萬(wàn)元，同比增收3339萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.8%，主要是泉州船舶工業(yè)有限公司資產(chǎn)包出售補(bǔ)繳前欠稅款。
（3）印花稅完成8050萬(wàn)元，同比增收2537萬(wàn)元，增長(zhǎng)46%。
（4）土地增值稅完成33396萬(wàn)元，同比增收16704萬(wàn)元，增長(zhǎng)100.1%，主要是稅務(wù)部門加強(qiáng)土地增值稅清算工作，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展清算審核，督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行清算。其中聚龍、禹洲等房產(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅清算入庫(kù)13100萬(wàn)元。
2.減收因素
（1）增值稅（50%地方分享部分）完成139710萬(wàn)元，同比減收17560萬(wàn)元，下降11.2%，主要是：根據(jù)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加大助企紓困力度政策，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳措施，我縣增值稅緩繳3600萬(wàn)元；同時(shí)落實(shí)增值稅留抵退稅政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，其中中化泉州園區(qū)發(fā)展有限公司辦理退稅4900萬(wàn)元。
（2）個(gè)人所得稅（40%地方分享部分）完成9730萬(wàn)元，同比減收361萬(wàn)元，下降3.6%。
（3）耕地占用稅完成1480萬(wàn)元，同比減收541萬(wàn)元，下降26.8%。
（4）非稅收入完成52740萬(wàn)元，同比減收4371萬(wàn)元，下降7.7%。其中：專項(xiàng)收入完成35120萬(wàn)元，同比增收6250萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.6%，主要是中化公司繳納的消費(fèi)稅比上年大幅增加從而隨主稅征收的教育費(fèi)附加收入同比增收。國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成2899萬(wàn)元，同比減收11082萬(wàn)元,下降79.3%，主要是上年惠泉片區(qū)的行政（事業(yè)）單位國(guó)有資產(chǎn)和城市改造建設(shè)工程指揮部剩余安置房的處置收入形成高基數(shù)的因素。
（二）一般公共預(yù)算支出主要科目完成情況
全年一般公共預(yù)算支出571580萬(wàn)元，增支16060萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.9%。主要是：
——公共安全支出30813萬(wàn)元，同比下降10.3%。公共安全支出下降主要原因是2020年新增債券安排4600萬(wàn)元用于警察訓(xùn)練基地建設(shè)，今年凈減少。其中項(xiàng)目支出主要用于：投入1236萬(wàn)元用于業(yè)務(wù)裝備、執(zhí)法辦案、設(shè)備采購(gòu)等，嚴(yán)格執(zhí)行政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革的各項(xiàng)制度，切實(shí)提高政法部門的經(jīng)費(fèi)保障水平和管理水平。投入1557萬(wàn)元用于綜治專項(xiàng)工作和網(wǎng)格化建設(shè)，保障全縣網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)及綜治協(xié)管員經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和治安防控體系建設(shè)。投入111萬(wàn)元開(kāi)展調(diào)解、法律援助工作。
——教育支出143222萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.2%。其中項(xiàng)目支出主要用于:全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投入6375萬(wàn)元保障教育系統(tǒng)編外教師工資及獎(jiǎng)金；繼續(xù)落實(shí)政策性補(bǔ)助，撥付15064萬(wàn)元保障各類公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、特殊教育“兩免一補(bǔ)”政策、補(bǔ)助保教費(fèi)等；落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，足額撥付329萬(wàn)元用于各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金等，并對(duì)普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助；撥付1088萬(wàn)元用于學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助和寄宿制學(xué)校食堂人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；撥付850萬(wàn)元用于教師繼續(xù)教育補(bǔ)助；堅(jiān)持基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，保障公辦學(xué)校建設(shè)投入，撥付7400萬(wàn)元用于新建五幼、七幼、螺陽(yáng)第三中心幼兒園、凈峰第三中心幼兒園、東坑小學(xué)綜合樓、山霞中學(xué)教學(xué)樓、第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)、新建惠安縣八二三實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校工程等項(xiàng)目。
——科學(xué)技術(shù)支出11978萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.3%，其中項(xiàng)目支出主要用于：投入鼓勵(lì)創(chuàng)新扶持經(jīng)費(fèi)2804萬(wàn)元，專項(xiàng)用于創(chuàng)新平臺(tái)、高新企業(yè)、科技型中小企業(yè)、眾創(chuàng)空間、科技特派員等對(duì)企補(bǔ)助；投入687萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)和出庫(kù)補(bǔ)助；撥付科普經(jīng)費(fèi)110萬(wàn)元，用于科技館日常運(yùn)行、科普宣傳、基層科普?qǐng)龅亟ㄔO(shè)、中小學(xué)科普?qǐng)龅亟ㄔO(shè)、科普網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽等；投入6516萬(wàn)元促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)發(fā)展質(zhì)量。
——社會(huì)保障和就業(yè)支出85960萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.0%，其中項(xiàng)目支出主要用于：托底基本社會(huì)保障，投入67570萬(wàn)元用于提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、發(fā)放城鄉(xiāng)低保金，完善社會(huì)保障體系，提供更可靠的社會(huì)保障；關(guān)注重點(diǎn)貧困人群，投入2788萬(wàn)元用于支持困難殘疾人生活、扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、建檔立卡和低保重度肢體殘疾人居家養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助等；統(tǒng)籌安排財(cái)政資金4551萬(wàn)元，用于優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待及退役安置支出；投入補(bǔ)助資金1236萬(wàn)元，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。
——衛(wèi)生健康支出58776萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.1%，其中項(xiàng)目支出主要用于：促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)籌22316萬(wàn)元繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年580元；撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5790萬(wàn)元，人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至79元；實(shí)施城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療救助936萬(wàn)元，切實(shí)減輕貧困家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)；提高醫(yī)療衛(wèi)生投入，全年安排3250萬(wàn)元用于支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革，落實(shí)床位補(bǔ)助、基本藥物零差價(jià)、醫(yī)療設(shè)備補(bǔ)助等政策性補(bǔ)貼；投入疫情防控專項(xiàng)資金6027萬(wàn)元，為防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
——節(jié)能環(huán)保支出26000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.1%，其中項(xiàng)目支出主要用于：落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治，全年投入環(huán)境污染防治類資金12300萬(wàn)元，涉及水環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合整治、垃圾焚燒、河道保潔及養(yǎng)護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償、綠化建設(shè)及養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔等方面，扎實(shí)推進(jìn)美麗城市建設(shè)。完善晉江洛陽(yáng)江上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，投入2499萬(wàn)元凈化兩江流域水環(huán)境。撥付城市污水處理費(fèi)用4046萬(wàn)元，改善城鄉(xiāng)水質(zhì)；補(bǔ)助城鄉(xiāng)垃圾一體化規(guī)范建設(shè)2963萬(wàn)元，整合資產(chǎn)資源，提升垃圾中轉(zhuǎn)站16座，摒棄垃圾中轉(zhuǎn)站臟亂差的舊貌；投入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔3900萬(wàn)元。
——城鄉(xiāng)社區(qū)支出12111萬(wàn)元，其中項(xiàng)目支出主要用于：保障城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施，支持泉廈漳城市聯(lián)盟路泉州段及崇武古城旅游建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金2216萬(wàn)元；維護(hù)道路照明及電力供應(yīng)，路燈建設(shè)改造及管理運(yùn)營(yíng)450萬(wàn)元、縣城及城南工業(yè)園區(qū)等區(qū)域電費(fèi)900萬(wàn)元；助力文明城市建設(shè)，投入1649萬(wàn)元用于實(shí)施市容市貌整治、背街小巷和老舊小區(qū)改造等，城區(qū)面貌大幅提升；安排2000萬(wàn)元對(duì)“兩高”沿線進(jìn)行治理提升，擦亮“城市窗口”；爭(zhēng)取重點(diǎn)改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落省級(jí)補(bǔ)助資金350萬(wàn)元，打造凈峰鎮(zhèn)西頭村歷史文化名村示范點(diǎn)；爭(zhēng)取農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)機(jī)制省級(jí)補(bǔ)助資金307萬(wàn)元，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾治理水平。
——農(nóng)林水支出60600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.1%，其中項(xiàng)目支出主要用于：落實(shí)財(cái)政支農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，推進(jìn)村莊環(huán)境整治、富民強(qiáng)村和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，改善農(nóng)村居民生活條件和人居環(huán)境，撥付鄉(xiāng)村振興資金3747.69萬(wàn)元、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2740萬(wàn)元。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，全縣發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1339.54萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積17.11萬(wàn)畝，受益農(nóng)戶達(dá)11.84萬(wàn)戶。落實(shí)種植業(yè)保險(xiǎn)、生豬高傳染疫病撲殺保險(xiǎn)、政策性漁業(yè)保險(xiǎn)等保費(fèi)補(bǔ)貼339.25萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼129.1萬(wàn)元，為農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)建“保護(hù)傘”。鞏固拓展脫貧成果，落實(shí)好各類幫扶政策，撥付援藏、疆、寧資金、上杭縣少數(shù)民族、光澤縣掛鉤對(duì)口扶持經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金3462.12萬(wàn)元。完善河道、海堤、水庫(kù)等水利樞紐建設(shè)及管護(hù)，撥付白瀨水利樞紐工程及七庫(kù)連通工程資本金3542.5萬(wàn)元、水利工程建設(shè)資金1452萬(wàn)元、小型水利工程除險(xiǎn)加固及水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)及管理費(fèi)用2014萬(wàn)元、水土保持和水資源保護(hù)專項(xiàng)1153萬(wàn)元。
——交通運(yùn)輸支出14230萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.4%，其中項(xiàng)目支出主要用于提升完善城鄉(xiāng)道路功能，提升城市承載能力。爭(zhēng)取省市補(bǔ)助資金2325萬(wàn)元對(duì)城鄉(xiāng)公路進(jìn)行建設(shè)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。
——資源勘探工業(yè)信息等支出24632萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.2%，主要用于扶持建筑業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；安排工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，促進(jìn)企業(yè)降低成本提質(zhì)增效。
——災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3462萬(wàn)元。主要用于安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、自然災(zāi)害生活救助等，進(jìn)一步加強(qiáng)避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)管理，強(qiáng)化應(yīng)急防治物資配備。
二、政府性基金預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行情況
由于預(yù)算執(zhí)行中，省財(cái)政廳下達(dá)我縣新增專項(xiàng)債務(wù)限額244510萬(wàn)元，根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，經(jīng)縣十七屆人大常委會(huì)第四十次、第四十四次會(huì)議批準(zhǔn)，對(duì)縣第十七屆人大第五次會(huì)議批準(zhǔn)的政府性基金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，政府性基金預(yù)算收入和政府性基金預(yù)算支出分別調(diào)增244510萬(wàn)元，調(diào)整后政府性基金預(yù)算收入511710萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算支出511710萬(wàn)元。
政府性基金預(yù)算執(zhí)行結(jié)果：政府性基金收入完成133470萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的64.4%，同比減收23142萬(wàn)元，下降14.8%，主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入124735萬(wàn)元，同比減收23346萬(wàn)元，下降15.8%。政府性基金收入133470萬(wàn)元加上級(jí)補(bǔ)助收入1336萬(wàn)元、債券轉(zhuǎn)貸收入319140萬(wàn)元（其中：再融資債券74630萬(wàn)元、新增債券244510萬(wàn)元），年度基金預(yù)算收入合計(jì)453946萬(wàn)元，上年結(jié)余32185萬(wàn)元，收入合計(jì)486131萬(wàn)元。政府性基金支出255505萬(wàn)元，調(diào)出資金30000萬(wàn)元，債務(wù)還本支出120015萬(wàn)元，年度基金預(yù)算支出合計(jì)405520萬(wàn)元。收支相抵，結(jié)余80611萬(wàn)元。
三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行情況
2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入100萬(wàn)元、支出91萬(wàn)元。當(dāng)年度結(jié)余9萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)839萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年848萬(wàn)元。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果：國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成754萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的754%，其中股利、股息收入735萬(wàn)元，其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入19萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出607萬(wàn)元，主要用于交發(fā)集團(tuán)及下屬子公司開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，政府辦、工信商務(wù)局、發(fā)改局下屬改制企業(yè)留守人員工資費(fèi)用107萬(wàn)元。上年結(jié)余839萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年986萬(wàn)元。
四、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行情況
2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入95462萬(wàn)元、支出85518萬(wàn)元，年度收支結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年9944萬(wàn)元。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行結(jié)果：2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入92820萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的97.2%，其中城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算收入58726萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入34094萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出85717萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的100%，其中城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出47989萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出37728萬(wàn)元。年度收支結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年7103萬(wàn)元。
五、政府債務(wù)情況
（一）地方政府債務(wù)限額余額
經(jīng)省政府批準(zhǔn)，2021年我縣債務(wù)限額1745170萬(wàn)元（其中：一般債務(wù)839420萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)905750萬(wàn)元）。截止2021年12月我縣政府債務(wù)余額1524358萬(wàn)元（其中：一般債務(wù)761507萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)762851萬(wàn)元），政府債務(wù)余額嚴(yán)格控制在省財(cái)政廳核定的限額內(nèi)。
（二）新增債務(wù)情況
2021年省財(cái)政廳下達(dá)我縣地方債券轉(zhuǎn)貸資金及外債轉(zhuǎn)貸資金372985萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)53845萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)319140萬(wàn)元。
（三）繳付地方政府債券本息情況
2021年我縣按期繳付地方政府債券到期本息及發(fā)行費(fèi)213060萬(wàn)元，其中：到期本金161270萬(wàn)元，利息及發(fā)行費(fèi)51790萬(wàn)元。
由于2021年財(cái)政決算正在編制中，上述財(cái)政收支最終執(zhí)行數(shù)據(jù)將會(huì)有所變動(dòng)，待收支決算草案編制完成后再報(bào)送縣人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。
六、2021年預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作主要特點(diǎn)
2021年，全縣各級(jí)各部門強(qiáng)化預(yù)算法治意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)縣第十七屆人大第五次會(huì)議決議及縣人大常委會(huì)的審查意見(jiàn)，著力做好以下四個(gè)方面工作。
（一）強(qiáng)化收支管理，提升財(cái)政實(shí)力
認(rèn)真貫徹落實(shí)“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”的工作要求，用足用好直達(dá)資金、專項(xiàng)債券等各項(xiàng)政策工具，注重收支結(jié)構(gòu)調(diào)整，有保有壓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一是比拼攻堅(jiān)提升財(cái)政綜合實(shí)力。緊緊圍繞“千億強(qiáng)縣再出發(fā)”，以組織收入為中心，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的納稅服務(wù)，嚴(yán)格非稅收入管理，充分挖掘增收潛力，做到應(yīng)收盡收，財(cái)政總收入突破百億大關(guān)，兩項(xiàng)收入增幅位居全市前列。財(cái)政收入質(zhì)量保持較高水平，一般公共預(yù)算總收入、一般公共預(yù)算收入稅性比重分別為95%、87%，位居省市前列。二是積極爭(zhēng)取新增債券。及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家政策變化，準(zhǔn)確把握債券發(fā)行范圍和要求，推動(dòng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及額度申報(bào)，爭(zhēng)取新增債券259857萬(wàn)元，比2020年增加145149萬(wàn)元，增長(zhǎng)126%，爭(zhēng)取債券額度位列全市第三，有效補(bǔ)充地方可用財(cái)力，在惠企利民、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)基本盤上發(fā)揮了積極作用。三是盤活用好存量資金。落實(shí)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回機(jī)制，動(dòng)態(tài)收回部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)和低效使用資金10685.12萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于為民辦實(shí)事、創(chuàng)建全國(guó)文明城市等惠民利民重點(diǎn)急需領(lǐng)域支出。四是強(qiáng)化“節(jié)支也是增收”的理念。繼續(xù)堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性支出，大力壓減非重點(diǎn)、非剛性、非急需和超標(biāo)準(zhǔn)支出，將節(jié)省下來(lái)的資金用于“三?！敝С觥?span style="display:none">（福建?。╆P(guān)于泉州市惠安縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告
（二）樹(shù)牢理財(cái)宗旨，兜牢民生支出
始終堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，保障民生支出需要，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。預(yù)計(jì)全年民生支出43.51億元，占一般公共預(yù)算支出的比重為76.1%。一是著力改善基礎(chǔ)民生。強(qiáng)化校舍等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造，支持與名校合作辦學(xué)，提升我縣教育水平；加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，推動(dòng)縣醫(yī)院分院等一批醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持醫(yī)療人才引進(jìn)和學(xué)科建設(shè)，助推分級(jí)診療體系建設(shè)，提升我縣醫(yī)療服務(wù)水平；扎實(shí)做好困難群眾救助、殘疾人生活補(bǔ)助等社會(huì)保障工作，切實(shí)兜住基本民生底線。二是聚力打贏疫情防衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)常態(tài)化疫情防控經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，以最快速度響應(yīng)疫情防控要求，累計(jì)投入6027萬(wàn)元用于疫情防控設(shè)備、核酸檢測(cè)能力提升、疫苗接種場(chǎng)所改造等，投入5063萬(wàn)元按照實(shí)際接種新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用的30%對(duì)醫(yī)保基金補(bǔ)助，確保疫情防控政策落實(shí)到位、資金撥付到位、監(jiān)督管理到位，助力我縣在省內(nèi)突發(fā)本土新冠疫情中取得“零輸入、零感染、零密接”的階段性成效。三是助力“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”。聚焦交通、環(huán)境、居住等領(lǐng)域城建短板問(wèn)題，著力打造幸福之城、美麗之城、宜居之城。進(jìn)一步構(gòu)建便捷通暢的交通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌安排31500萬(wàn)元用于福廈客?；莅捕巍⒘挚谥辆埤埖缆肪坝^環(huán)境綜合提升工程等項(xiàng)目建設(shè)，投入4200萬(wàn)元用于新能源公交車購(gòu)置更新、公交站點(diǎn)建設(shè)升級(jí)等。打造城鄉(xiāng)清新優(yōu)美風(fēng)貌，保障片區(qū)控規(guī)編制、村莊規(guī)劃編制，支持改造城區(qū)老舊住宅小區(qū)、居民樓，申請(qǐng)專項(xiàng)債券5億元賦能510畝惠泉片區(qū)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)，投入7362萬(wàn)元按時(shí)發(fā)放過(guò)渡搬遷補(bǔ)償費(fèi)。四是構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。完善財(cái)政投入機(jī)制，投入6388萬(wàn)元用于城市污水處理及水資源保護(hù)，推動(dòng)水質(zhì)整治長(zhǎng)治長(zhǎng)效；統(tǒng)籌435萬(wàn)元有序推進(jìn)崇武半島、小岞半島海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目；安排財(cái)政資金9770萬(wàn)元用于加大城鄉(xiāng)垃圾處理和保潔力度。
（三）發(fā)揮政策導(dǎo)向，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力
發(fā)揮財(cái)政政策資金“四兩撥千斤”的作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。一是聚焦“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”。大力發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的作用，累計(jì)撥付各類扶持企業(yè)資金近7億元，積極兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企政策；投入34258萬(wàn)元用于促進(jìn)企業(yè)降低成本提質(zhì)增效，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；投入4962萬(wàn)元促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，實(shí)施“四個(gè)倍增”計(jì)劃，挖掘科技賦能潛力；投入4015萬(wàn)元支持外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，保重點(diǎn)、穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤；投入962萬(wàn)元用于支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定出臺(tái)石雕行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則、搭建國(guó)內(nèi)外雕藝交流平臺(tái)、參展參賽、建設(shè)雕藝人才隊(duì)伍等，加快行業(yè)整合、升級(jí)、改造，縣財(cái)政局編報(bào)的《精準(zhǔn)扶持，促進(jìn)傳統(tǒng)石雕行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》信息獲財(cái)政部官網(wǎng)登載。二是發(fā)力“營(yíng)商環(huán)境提升年”。加快財(cái)政數(shù)字化轉(zhuǎn)型，千方百計(jì)為企業(yè)減負(fù)、為監(jiān)管增效、為發(fā)展清障。加強(qiáng)信息化管理，利用直達(dá)資金監(jiān)控平臺(tái)，落實(shí)預(yù)算單位在惠企利民資金撥付、補(bǔ)貼明細(xì)發(fā)放、直達(dá)資金日常監(jiān)管和預(yù)警監(jiān)控等方面主體責(zé)任，建立直達(dá)資金定期跟蹤機(jī)制，2021年中央、省、市下達(dá)我縣直達(dá)資金合計(jì)31850萬(wàn)元，指標(biāo)已全部分配并下達(dá)至相關(guān)單位，實(shí)際支出30283萬(wàn)元，進(jìn)度位居全市前列。加快財(cái)政電子票據(jù)管理改革，將財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）和非稅收入收繳信息系統(tǒng)進(jìn)行一體化改造，率先在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政票據(jù)電子化管理，開(kāi)具全省首張縣級(jí)醫(yī)院電子繳費(fèi)票據(jù)。通過(guò)“零接觸”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)繳款“指尖辦”“零跑動(dòng)”。打造公開(kāi)透明的政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。落實(shí)免收投標(biāo)保證金制度，實(shí)現(xiàn)在線發(fā)布采購(gòu)公告、提供采購(gòu)文件、提交投標(biāo)文件、項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，全面落實(shí)采購(gòu)人自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)的法定要求，有效推進(jìn)政府采購(gòu)意向公開(kāi)，提高政府采購(gòu)效率。2021年限額以上政府采購(gòu)項(xiàng)目共75個(gè)，采購(gòu)預(yù)算金額約12653萬(wàn)元，中標(biāo)金額約11798萬(wàn)元，節(jié)約資金855萬(wàn)元，節(jié)約率約6.76%。
（四）推進(jìn)財(cái)政改革，促進(jìn)提質(zhì)增效
一是推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)。成立工作專班，建立健全一體化系統(tǒng)工作進(jìn)度和協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展一體化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員對(duì)系統(tǒng)的理解和應(yīng)用能力，按照財(cái)政部要求和省財(cái)政廳制定的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如期完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按時(shí)上線運(yùn)行預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行模塊。二是打造“全過(guò)程、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理體系。在一般公共預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)將績(jī)效管理覆蓋至政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋，基本建成涵蓋“四本預(yù)算”績(jī)效管理體系。對(duì)2021年度專項(xiàng)資金的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行“雙監(jiān)控”，涉及金額518309萬(wàn)元、約550個(gè)項(xiàng)目。三是加大財(cái)政監(jiān)督力度。持續(xù)開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神“1+X”專項(xiàng)督查，重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興、疫情防控、惠企利民等領(lǐng)域，開(kāi)展扶貧資金專項(xiàng)檢查和國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨專項(xiàng)督查。組織全縣274個(gè)單位完成2020年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)，促進(jìn)財(cái)政資金安全有效使用。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。出臺(tái)《惠安縣行政事業(yè)單位國(guó)有房屋管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步推進(jìn)資源合理配置和節(jié)約集約使用。2021年審批處置資產(chǎn)2361萬(wàn)元，調(diào)撥28個(gè)單位資產(chǎn)1234萬(wàn)元，出租113個(gè)標(biāo)的、成交年租金690萬(wàn)元，上繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入177萬(wàn)元。搭建國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)，升級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理平臺(tái)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)管理。
總體來(lái)看，2021年預(yù)算執(zhí)行工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，各級(jí)各部門協(xié)同協(xié)作、共同努力，財(cái)稅部門攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，取得一定成效。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行，加之國(guó)內(nèi)疫情局部多點(diǎn)散發(fā)，下半年來(lái)煤炭、天然氣等能源價(jià)格上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增加；落實(shí)上級(jí)重大決策部署、保障“六穩(wěn)”“六保”等重點(diǎn)領(lǐng)域剛性需求加大，加上2022年為地方政府債務(wù)還本付息高峰期，財(cái)政收支仍將處于“緊平衡”狀態(tài)。國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作能力不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)艱巨。我們將高度重視這些問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取各位代表、各位委員的意見(jiàn)和建議，采取有力措施逐步加以解決。
第二部分 2022年預(yù)算草案
2022年我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，對(duì)標(biāo)站位省十一次黨代會(huì)、市十三次黨代會(huì)、縣十四次黨代會(huì)宏偉藍(lán)圖，加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊扣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化財(cái)政改革創(chuàng)新，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，為千億強(qiáng)縣再出發(fā)奮力建設(shè)海絲現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游城市提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
一、2022年預(yù)算編制原則
（一）實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥。收入預(yù)算要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與“十四五”規(guī)劃相銜接。既綜合考慮我縣全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的要求，又充分考慮減稅降費(fèi)政策等因素的影響。
（二）以收定支、突出重點(diǎn)。支出預(yù)算要嚴(yán)格控制，堅(jiān)持量入為出，切實(shí)落實(shí)精打細(xì)算過(guò)“緊日子”的要求。加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全力保障縣委、縣政府確定的重點(diǎn)領(lǐng)域支出，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。
（三）盡力而為、量力而行。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和財(cái)力狀況，合理確定基本民生支出標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政承受能力評(píng)估，按照可持續(xù)、?；景才藕酶黜?xiàng)民生支出，提高公共服務(wù)支出效率。穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。
（四）注重績(jī)效、打破固化。推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，堅(jiān)持目標(biāo)和結(jié)果導(dǎo)向，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理掛鉤，完善能增能減、有保有壓的分配機(jī)制，打破支出固化僵化格局。大力盤活存量、用好增量，提高財(cái)政資金配置效率和使用效益。
二、一般公共預(yù)算
2022年一般公共預(yù)算總收入1139500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%，其中：一般公共預(yù)算收入439560萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8%。加上返還性收入30869萬(wàn)元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入45130萬(wàn)元、省財(cái)政廳預(yù)下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入6937萬(wàn)元、一般債券轉(zhuǎn)貸收入118515萬(wàn)元、調(diào)入資金40000萬(wàn)元（從政府性基金預(yù)算調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金并動(dòng)用安排支出）、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金43000萬(wàn)元，扣除專項(xiàng)上解支出3891萬(wàn)元、債務(wù)還本支出169308萬(wàn)元，縣本級(jí)可支配財(cái)力550812萬(wàn)元。按照收支平衡原則，相應(yīng)安排一般公共預(yù)算支出550812萬(wàn)元。
（一）縣級(jí)“三?！敝С霰Ｕ锨闆r
2022年我縣將進(jìn)一步強(qiáng)化“三?！敝С觯ū９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆┍Ｕ?，嚴(yán)格將“三?！碧貏e是“保工資”放在各項(xiàng)支出的首位予以優(yōu)先確保。按省財(cái)政廳要求對(duì)縣級(jí)“三?！敝С龇秶蜆?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算：
我縣“三保”支出需求數(shù)295086萬(wàn)元，扣除城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目省市需求數(shù)應(yīng)配套資金17339萬(wàn)元，縣級(jí)“三?！敝С鲂枨髷?shù)277747萬(wàn)元，其中保工資157380萬(wàn)元、保運(yùn)轉(zhuǎn)5953萬(wàn)元、保民生114414萬(wàn)元。2022年安排縣級(jí)“三?！敝С鲱A(yù)算數(shù)351517萬(wàn)元，其中保工資198888萬(wàn)元、保運(yùn)轉(zhuǎn)15646萬(wàn)元、保民生136983萬(wàn)元。2022年縣級(jí)“三?！敝С鲱A(yù)算數(shù)大于省定標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的需求數(shù)，切實(shí)做好縣級(jí)“三?！敝С霰Ｕ瞎ぷ鳎道巍叭！钡拙€。
（二）主要預(yù)算科目支出安排情況
——一般公共服務(wù)支出安排52080萬(wàn)元。主要用于人員支出和公用經(jīng)費(fèi)支出；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)投入，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，提升我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)含金量；安排口岸專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持外走馬埭口岸開(kāi)放。
——公共安全支出安排32089萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.9%。主要用于：保障政法工作經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)“五個(gè)惠安”建設(shè)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)、司法救助經(jīng)費(fèi)等；進(jìn)一步發(fā)揮綜治協(xié)管員隊(duì)伍在我縣基層平安建設(shè)工作中積極參與作用，保障村級(jí)綜治協(xié)管員經(jīng)費(fèi)；安排平安“三率”獎(jiǎng)勵(lì)金、信訪維穩(wěn)獎(jiǎng)勵(lì)金、平安建設(shè)宣傳經(jīng)費(fèi)；筑牢社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡防經(jīng)費(fèi)；落實(shí)公安機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)、城市安全信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)；為建設(shè)更高水平“平安惠安”，安排共建共享惠民惠安經(jīng)費(fèi)、全縣網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)及有關(guān)日常設(shè)備維護(hù)費(fèi)等。
——教育支出安排140176萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.8%。主要用于：落實(shí)學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升專項(xiàng)資金，以充實(shí)義務(wù)教育基本辦學(xué)條件缺口為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校資源均衡配置；繼續(xù)落實(shí)對(duì)全縣非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助、普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)等；安排學(xué)校應(yīng)急和機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障教育發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)；安排安保經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，從嚴(yán)落實(shí)中小學(xué)幼兒園安全管理措施。
——科學(xué)技術(shù)支出安排11150萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.8%。主要用于：繼續(xù)落實(shí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新示范、研發(fā)投入、科技交流與合作、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、各項(xiàng)科技獎(jiǎng)項(xiàng)等扶持力度；安排科普活動(dòng)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法；落實(shí)視頻監(jiān)控建設(shè)增補(bǔ)點(diǎn)及維保更新經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用。
——社會(huì)保障和就業(yè)支出安排91622萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.8%。主要用于：安排城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金49418萬(wàn)元；安排機(jī)關(guān)社?；鹑笨诩奥殬I(yè)年金補(bǔ)助17405萬(wàn)元，確保全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)金每月準(zhǔn)時(shí)足額發(fā)放到位；安排人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于落實(shí)人才“港灣計(jì)劃”；落實(shí)困難群眾救助補(bǔ)助資金，為困難群眾的基本生活實(shí)施兜底保障；為全縣80周歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)；安排支持部隊(duì)生產(chǎn)生活及慰問(wèn)專項(xiàng)，幫助駐惠部隊(duì)做好后勤設(shè)施方面建設(shè)。
——衛(wèi)生健康支出安排44363萬(wàn)元。主要用于：繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均910元（其中財(cái)政補(bǔ)助580元）；落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助，保障困難群眾基本醫(yī)療需求；安排疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理；投入衛(wèi)生健康專項(xiàng)，用于加強(qiáng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生管理水平；安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)縣級(jí)財(cái)政配套，全面推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體和縣級(jí)醫(yī)院綜合能力建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費(fèi)保障，支持鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)。
——節(jié)能環(huán)保支出安排18399萬(wàn)元。主要用于：助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，安排污泥處置費(fèi)，保證污泥無(wú)害化處置，改善人居環(huán)境；安排農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，提升污水處理能力；推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化規(guī)范建設(shè)，保障全縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系穩(wěn)定運(yùn)行；促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范提升，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。
——城鄉(xiāng)社區(qū)支出安排20750萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60.0%。主要用于：落實(shí)縣城區(qū)域道路路燈及所有景觀燈照明的管理及日常維護(hù)費(fèi)用，加大節(jié)能投入，節(jié)約電費(fèi)支出；做好縣內(nèi)道路、公園綠化養(yǎng)護(hù)工作，提升縣域路段的環(huán)境美觀度；投入基礎(chǔ)設(shè)施改造提升資金用于改善城區(qū)道路交通、停車條件，有效緩解縣民出行難、停車難等痛點(diǎn)問(wèn)題；安排污水處理費(fèi)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施保證運(yùn)行，提升污水處理能力；落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)；重點(diǎn)支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施大棚和微噴、滴灌節(jié)水設(shè)施建設(shè)；投入鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
——農(nóng)林水支出安排25729萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.1%。主要用于：扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、政策性漁業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼及水稻種植縣級(jí)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種糧積極性；落實(shí)山海協(xié)作對(duì)口幫扶及接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金；鞏固脫貧成果，健全防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制；安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)、村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員及動(dòng)物防疫員津貼、漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金；投入水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，完善城鎮(zhèn)管網(wǎng)、供水提升工程；落實(shí)水利信息設(shè)備運(yùn)行和防汛隊(duì)伍建設(shè)物資建設(shè)、河長(zhǎng)制專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村公共事業(yè)及造林綠化投入，建設(shè)宜居環(huán)境。
——交通運(yùn)輸支出安排8494萬(wàn)元。主要用于：落實(shí)水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)金，促進(jìn)我縣水路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；持續(xù)補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)群養(yǎng)農(nóng)村公路主干道養(yǎng)護(hù)，切實(shí)解決群眾出行難題，全面提升農(nóng)村公路安全防護(hù)水平。
——債務(wù)付息支出安排29196萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.9%，用于地方政府一般債券利息支出。
三、政府性基金預(yù)算
2022年政府性基金收入221275萬(wàn)元，其中：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入4500萬(wàn)元，污水處理費(fèi)收入3000萬(wàn)元，國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入210000萬(wàn)元，國(guó)有土地收益基金收入1050萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金收入1500萬(wàn)元，彩票公益金收入1225萬(wàn)元。債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入41613萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算收入合計(jì)262888萬(wàn)元，按以收定支原則，相應(yīng)安排支出262888萬(wàn)元，主要用于：
1.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出主要用于環(huán)衛(wèi)處經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助292萬(wàn)元，縣城區(qū)市政道路及公廁保潔項(xiàng)目補(bǔ)助1263萬(wàn)元，城區(qū)道路、324線、308線綠化養(yǎng)護(hù)392萬(wàn)元，縣級(jí)以上公路保潔專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)250萬(wàn)元，城鄉(xiāng)垃圾一體化規(guī)范建設(shè)支出2000萬(wàn)元等；
2.污水處理費(fèi)安排的支出主要用于市政道路及污水管道維護(hù)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元，崇山惠西污水處理費(fèi)及凈岞、湖邊、綠谷、藍(lán)田站污水費(fèi)1520萬(wàn)元，縣城污水處理費(fèi)1000萬(wàn)元等；
3.國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出120294萬(wàn)元，主要用于土地補(bǔ)償和收儲(chǔ)成本69523萬(wàn)元，上繳土地報(bào)批規(guī)費(fèi)8281萬(wàn)元，城市建設(shè)支出2000萬(wàn)元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出3500萬(wàn)元，補(bǔ)助被征地農(nóng)民支出4500萬(wàn)元，推進(jìn)石結(jié)構(gòu)房屋改造及土地復(fù)墾5000萬(wàn)元，泉惠石化園區(qū)重件道路以東區(qū)域碼頭及配套PPP項(xiàng)目17874萬(wàn)元,鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)3000萬(wàn)元等；
4.國(guó)有土地收益基金安排的支出1050萬(wàn)元，用于土地收購(gòu)儲(chǔ)備等支出；
5.彩票公益金安排的支出1225萬(wàn)元，主要用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼361萬(wàn)元，特殊群體救助服務(wù)專項(xiàng)141萬(wàn)元,全民健身場(chǎng)地建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助350萬(wàn)元，體育場(chǎng)館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)110萬(wàn)元；
6.債務(wù)還本支出59865萬(wàn)元，用于省財(cái)政廳代理發(fā)行新增和置換債券本金支出；
7.債務(wù)付息支出31124萬(wàn)元，用于省財(cái)政廳代理發(fā)行新增和置換債券轉(zhuǎn)貸資金利息支出；
8.債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出330萬(wàn)元，用于專項(xiàng)債券發(fā)行手續(xù)費(fèi)。
四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入143萬(wàn)元，其中利潤(rùn)收入27萬(wàn)元，股利、股息收入70萬(wàn)元，其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入46萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出80萬(wàn)元，主要用于政府辦、工信商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬改制企業(yè)留守人員工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)等支出80萬(wàn)元。當(dāng)年度結(jié)余63萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)986萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年1049萬(wàn)元。
五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入101036萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.9%，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入64316萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入36720萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出91392萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.6%，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出51932萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出39460萬(wàn)元。年度收支結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年9644萬(wàn)元。
六、地方政府債券還本付息情況
2022年我縣預(yù)計(jì)應(yīng)繳付地方政府債券本息290113萬(wàn)元，同比增加77053萬(wàn)元，增長(zhǎng)36%。其中應(yīng)還本金229173萬(wàn)元，同比增加67903萬(wàn)元，增長(zhǎng)42%，主要為2015年7年期債券、2017年5年期債券到期；應(yīng)付利息及發(fā)行費(fèi)60940萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9150萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%。
七、2022年預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作
（一）固本培元打好財(cái)稅收入基礎(chǔ)。一是著力夯強(qiáng)補(bǔ)弱，逐月逐季開(kāi)展財(cái)政收入攻堅(jiān)行動(dòng)，保持財(cái)政收入增速位于合理區(qū)間，依法依規(guī)做好稅收收入組織工作，構(gòu)建“財(cái)-稅-企”三方聯(lián)動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)稅收征管。規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格罰沒(méi)收入執(zhí)行，把好盤活國(guó)有資源資產(chǎn)節(jié)奏，確保非稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是繼續(xù)落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展超越三年行動(dòng)，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金、融資擔(dān)保扶持作用，在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建筑業(yè)生根拓能、服務(wù)業(yè)壯基提速、科技創(chuàng)新攻堅(jiān)、人力資源賦能、融資服務(wù)提升、內(nèi)外市場(chǎng)拓展等方面提供財(cái)政保障，拓展財(cái)政收入稅源基礎(chǔ)。三是完善線上直達(dá)兌現(xiàn)機(jī)制，牽頭做好惠企政策信息資源匯集和精準(zhǔn)推送，提高惠企政策知曉率和資金撥付效率，促進(jìn)惠企資金直通快享，最大限度發(fā)揮好財(cái)政資金惠企扶持作用。
（二）持續(xù)提升財(cái)政資金配置效益。圍繞落實(shí)省十一次黨代會(huì)、市十三次黨代會(huì)、縣十四次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)，合理統(tǒng)籌“四本預(yù)算”財(cái)力，加強(qiáng)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌銜接，推進(jìn)財(cái)政資金使用提質(zhì)增效。一是健全民生保障資金投入機(jī)制，集中財(cái)力加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，安排民生支出42億元，占一般公共預(yù)算支出78%，全力保障教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生重點(diǎn)領(lǐng)域。加大教育投入保障，提升教師待遇，推進(jìn)縣第五實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)、荷山中學(xué)擴(kuò)建等教育基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件提升；推動(dòng)縣醫(yī)院分院、螺城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生綜合樓等醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，支持公立醫(yī)院綜合改革、縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)和醫(yī)療資源整合聯(lián)動(dòng)，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，保障常態(tài)化疫情防控；加大社會(huì)保障力度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、特殊群體扶助，落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。二是支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金打造34個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和4條鄉(xiāng)村振興示范線和整鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作，推動(dòng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)莊、民俗旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)水環(huán)境治理和土壤污染防治。三是精打細(xì)算嚴(yán)控一般性支出。堅(jiān)持厲行節(jié)約過(guò)“緊日子”，從嚴(yán)從緊控制部門一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，把更多資金用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。四是盤活用好存量資金。壓實(shí)部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，持續(xù)清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，深入盤活財(cái)政存量資金，統(tǒng)籌用于疫情防控、民生保障、城鄉(xiāng)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域。
（三）統(tǒng)籌資金打造海絲現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游城市。一是主動(dòng)融入、對(duì)接我市“三環(huán)十射一聯(lián)”環(huán)灣規(guī)劃，為國(guó)道G324改線工程、區(qū)域中通道工程等重大交通建設(shè)項(xiàng)目做好要素保障，對(duì)接“聚城暢通”。二是聚焦社區(qū)更新，支持老舊小區(qū)改造，推動(dòng)惠泉片區(qū)全面加快安商房建設(shè)和綜合體招商，支持西苑、郵政片區(qū)更新改造盡快啟動(dòng)，推動(dòng)“點(diǎn)狀更新”與“片區(qū)更新”相結(jié)合，激發(fā)城市新活力。三是圍繞創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，推進(jìn)崇武古城旅游風(fēng)景區(qū)提升、小岞環(huán)島藝術(shù)慢道等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)我縣旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，讓“盆景”變“風(fēng)景”。四是提升文化影響力，助力惠女精神展示館、縣圖書(shū)館、博物館等文化項(xiàng)目建設(shè)，保留北關(guān)老街舊時(shí)光、開(kāi)發(fā)城南美食新記憶，打造有歷史、有溫度、有故事的城市形象。
（四）健全機(jī)制推動(dòng)財(cái)政管理工作。一是建章立制，健全零基預(yù)算下的預(yù)算管理機(jī)制，不斷完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督各項(xiàng)制度，推動(dòng)零基預(yù)算與其他預(yù)算管理制度改革深度融合。二是完善預(yù)算績(jī)效管理體系。將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理與零基預(yù)算改革相結(jié)合，推進(jìn)預(yù)算與績(jī)效管理融合一體化，加快構(gòu)建“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理體系，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和監(jiān)管手段，壓實(shí)部門主體責(zé)任，提升資金使用效益。三是持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)。以系統(tǒng)化思維和信息化手段強(qiáng)化預(yù)算項(xiàng)目管理，建立以項(xiàng)目為核心的全流程追蹤和監(jiān)督模式，推進(jìn)預(yù)算管理工作實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理及財(cái)政大數(shù)據(jù)應(yīng)用探索，解決財(cái)政管理信息不對(duì)稱等問(wèn)題，為深化預(yù)算制度改革提供基礎(chǔ)性支撐。
（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控保障財(cái)政運(yùn)行安全。一是切實(shí)兜牢“三?！钡拙€，堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡膬?yōu)先支出順序，動(dòng)態(tài)監(jiān)控全縣“三保”運(yùn)行情況，及時(shí)足額落實(shí)“三?！辟Y金，確保庫(kù)款始終保持在合理水平，防范資金支付風(fēng)險(xiǎn)。二是積極貫徹落實(shí)中央、省、市對(duì)地方政府性債務(wù)的監(jiān)管要求，強(qiáng)化債券資金全生命周期管理，細(xì)化償債計(jì)劃和資金安排，加強(qiáng)在線監(jiān)管，穩(wěn)妥完成化債任務(wù)，確保無(wú)新增隱性債務(wù)，逐步降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作，嚴(yán)格項(xiàng)目績(jī)效管理，健全入庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不合規(guī)項(xiàng)目的及時(shí)退出，嚴(yán)守政府支出責(zé)任不超過(guò)一般公共預(yù)算支出10%的“紅線”，規(guī)范政府付費(fèi)程序，防控政府中長(zhǎng)期支付責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表，新的一年我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，持續(xù)深入開(kāi)展“兩看三比”活動(dòng)和“五新促發(fā)展、千億再出發(fā)”活動(dòng)，不斷壯大財(cái)政實(shí)力，努力完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為全面加快建設(shè)海絲現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游城市提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。
