（江西省）貴溪市2022年市級(jí)財(cái)政總預(yù)算執(zhí)行情況和2023年市級(jí)財(cái)政總預(yù)算（草案）的報(bào)告
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（2023年1月16日在貴溪市第七屆人民代表大會(huì)第3次會(huì)議上）
貴溪市財(cái)政局 李遠(yuǎn)強(qiáng)
各位代表：
受市人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告我市2022年市級(jí)財(cái)政總預(yù)算執(zhí)行情況和2023年市級(jí)財(cái)政總預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和各位列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我市2022年財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)和預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)，財(cái)政收入完成了市人大批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)，保障了各項(xiàng)預(yù)算支出執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)了收支平衡的目標(biāo)。
（一）全市預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
2022年全市財(cái)政總收入完成112.4億元，完成年初預(yù)算數(shù)的121.7%，較2021年決算數(shù)增長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng)）30%，一般公共預(yù)算收入完成48.18億元，完成年初預(yù)算數(shù)的109.9%，增長(zhǎng)16.5%。一般公共預(yù)算收入主要項(xiàng)目執(zhí)行情況是：
（1）稅收收入367530萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)的106.5%，其中：工商稅收333709萬(wàn)元、契稅和耕地占用稅5592萬(wàn)元、企業(yè)收入（企業(yè)所得稅）28229萬(wàn)元；
（2）非稅收入114290萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)的122.4%，其中：行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒(méi)收入18525萬(wàn)元、專項(xiàng)收入 33133萬(wàn)元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)及國(guó)有資源有償使用收入52235萬(wàn)元、捐贈(zèng)收入93萬(wàn)元、政府住房基金收入 10289萬(wàn)元、其他收入15萬(wàn)元。
2022年全市完成一般公共預(yù)算支出71.16億元，增長(zhǎng)13%，主要項(xiàng)目支出情況如下：
一般公共服務(wù)支出完成 39038萬(wàn)元，增長(zhǎng)26%，主要是由于2022年補(bǔ)發(fā)了上年度5個(gè)月人均300元的工資，發(fā)放了2個(gè)年度的政府獎(jiǎng)，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要在此科目反映相關(guān)支出；
國(guó)防支出完成515萬(wàn)元，增長(zhǎng)25%，主要是人武部新增民兵應(yīng)急訓(xùn)練保障經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元；
公共安全支出完成 14087萬(wàn)元，下降 18%，主要是檢察院、法院上收鷹潭市管理；
教育支出完成141102萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.03%；
科學(xué)技術(shù)支出完成17355萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%；
文化旅游體育與傳媒支出完成11192萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.09%；
社會(huì)保障和就業(yè)支出完成81625萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%，主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)較上年增加11000萬(wàn)元、原四冶城鎮(zhèn)職工醫(yī)保增加6339萬(wàn)元；
衛(wèi)生健康支出完成69598萬(wàn)元，增長(zhǎng)67%，主要是增加疫情防控支出17000余萬(wàn)元；
節(jié)能環(huán)保支出完成38704萬(wàn)元，增長(zhǎng)52%，主要是用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出完成61343萬(wàn)元，增長(zhǎng)46%，主要是新增債券4160萬(wàn)元、園區(qū)發(fā)展資金增加21000萬(wàn)元；
農(nóng)林水支出完成75882萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.69%；
交通運(yùn)輸支出完成6221萬(wàn)元，增長(zhǎng)116%，主要是新增債券支出4108萬(wàn)元；
資源勘探信息等支出完成108998萬(wàn)元，下降22%；
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出完成1577萬(wàn)元,增長(zhǎng)229%，主要是上級(jí)補(bǔ)助增加1208萬(wàn)元；
自然資源海洋氣象等支出完成2698萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%；
住房保障支出完成23351萬(wàn)元，增長(zhǎng)98%，主要是上級(jí)補(bǔ)助增加11104萬(wàn)元
糧油物資儲(chǔ)備支出完成12萬(wàn)元，下降94%，全部為上級(jí)補(bǔ)助減少200萬(wàn)元；
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出完成2532萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%；
其他支出完成91萬(wàn)元，下降88%，全部為上級(jí)補(bǔ)助減少691萬(wàn)元；
債務(wù)付息支出完成15568萬(wàn)元，增長(zhǎng)35%；
債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出完成75萬(wàn)元，下降38%。
2.政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
2022年全市政府性基金收入為322707萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的103%，增長(zhǎng)53%。主要收入項(xiàng)目完成情況是：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入完成308114萬(wàn)元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入完成1116萬(wàn)元；彩票公益金收入完成903萬(wàn)元；污水處理費(fèi)收入完成1358萬(wàn)元；其他地方自行試點(diǎn)項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入完成11216萬(wàn)元。
2022年全市政府性基金支出完成449519萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的102%，增長(zhǎng)12%，主要支出項(xiàng)目完成情況是：文化旅游體育與傳媒支出完成24萬(wàn)元；大中型水庫(kù)移民后期扶持基金支出2938萬(wàn)元；國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出完成271035萬(wàn)元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出完成2276萬(wàn)元；污水處理費(fèi)及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出完成1500萬(wàn)元；其他政府性基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出完成150000萬(wàn)元；彩票公益金安排的支出完成1702萬(wàn)元；債務(wù)付息支出19909萬(wàn)元；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出完成135萬(wàn)元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入完成49934萬(wàn)元，占年初預(yù)算數(shù)的 100%，全部為國(guó)有企業(yè)股利、股息收入，解決歷史遺留問(wèn)題及改革成本支出完成288萬(wàn)元，全部為上級(jí)補(bǔ)助收入，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入全部調(diào)入一般公共預(yù)算管理。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)70113萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的 97%。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入37941萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入32172萬(wàn)元；其他保險(xiǎn)為上級(jí)統(tǒng)籌。
2022年全市社會(huì)保險(xiǎn)基金支出合計(jì)54275萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%。其中:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出34642 萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出19633萬(wàn)元。
全市社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余15838萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余82225萬(wàn)元。
（二）市本級(jí)（不含“兩園”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
2022年市本級(jí)財(cái)政總收入完成360753萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)的128%，增長(zhǎng)40%，一般公共預(yù)算收入完成146689萬(wàn)元（含增值稅留抵退稅分擔(dān)調(diào)庫(kù)48549萬(wàn)元），完成年初預(yù)算數(shù)的88%，下降1.2%，剔除增值稅留抵退稅因素完成年初預(yù)算的117%，增長(zhǎng)31%，具體執(zhí)行情況是：
（1）稅收收入60301萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的65%，剔除增值稅留抵退稅因素完成年初預(yù)算的117%，其中：工商稅收28784萬(wàn)元、契稅和耕地占用稅4190萬(wàn)元、企業(yè)收入（企業(yè)所得稅）27327萬(wàn)元；
（2）非稅收入86388萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)的117%，其中：行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒(méi)收入18525萬(wàn)元、專項(xiàng)收入5231萬(wàn)元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)及國(guó)有資源有償使用收入52235萬(wàn)元、捐贈(zèng)收入93萬(wàn)元、政府住房基金收入 10289萬(wàn)元、其他收入15萬(wàn)元。
2022年市本級(jí)完成一般公共預(yù)算支出390974萬(wàn)元，剔除上級(jí)專補(bǔ)，當(dāng)年市本級(jí)完成一般公共預(yù)算支出301727萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%，主要項(xiàng)目支出情況如下：
一般公共服務(wù)支出完成23146萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；
國(guó)防支出完成431萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；
公共安全支出完成11937萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；
教育支出完成68274萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；
科學(xué)技術(shù)支出完成656萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；
文化旅游體育與傳媒支出完成1544萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；
社會(huì)保障和就業(yè)支出完成52795萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；
衛(wèi)生健康支出完成31489萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；
節(jié)能環(huán)保支出完成8043萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出完成 42252萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；
農(nóng)林水支出完成29291萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；
交通運(yùn)輸支出完成5240萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；
資源勘探信息等支出完成648萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出完成372萬(wàn)元, 占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%;
自然資源海洋氣象等支出完成2689萬(wàn)元, 占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%;
住房保障支出完成5989萬(wàn)元, 占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%;
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出完成1288萬(wàn)元,占調(diào)整預(yù)算數(shù)的82%;
債務(wù)付息支出完成15568萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；
債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出完成75萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%。
2.政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
2022年市本級(jí)政府性基金收入為296970萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的103%，增長(zhǎng)52.5%，增長(zhǎng)的原因主要是當(dāng)年土地出讓收入增加91402萬(wàn)元。主要收入項(xiàng)目完成情況是：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入完成282377萬(wàn)元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入完成1116萬(wàn)元；彩票公益金收入完成903萬(wàn)元；污水處理費(fèi)收入完成1358萬(wàn)元；其他地方自行試點(diǎn)項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入完成11216萬(wàn)元。
2022年市本級(jí)政府性基金支出完成424554萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的103%，增長(zhǎng)6%，主要支出項(xiàng)目完成情況是：文化旅游體育與傳媒支出完成24萬(wàn)元；大中型水庫(kù)移民后期扶持基金支出2938萬(wàn)元；國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出完成246070萬(wàn)元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出完成2276萬(wàn)元；污水處理費(fèi)及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出完成1500萬(wàn)元；其他政府性基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出完成150000萬(wàn)元；彩票公益金安排的支出完成1702萬(wàn)元；債務(wù)付息支出19909萬(wàn)元；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出完成135萬(wàn)元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算所有數(shù)據(jù)已在全市執(zhí)行情況中反映，在此不再重復(fù)。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會(huì)保險(xiǎn)基金所有數(shù)據(jù)已在全市執(zhí)行情況中反映，在此不再重復(fù)。
（三）“兩園”預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
2022年“兩園”財(cái)政總收入完成747520萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)的120%，一般公共預(yù)算收入完成328940萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)的125%，具體執(zhí)行情況是：稅收收入301166萬(wàn)元、非稅收入27774萬(wàn)元。
2022年“兩園”完成一般公共預(yù)算支出298318萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)298587萬(wàn)元的100%。
2.政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
2022年“兩園”政府性基金收入完成25737萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的91% ；政府性基金預(yù)算支出完成24965萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的89%。
以上數(shù)字是預(yù)算執(zhí)行預(yù)計(jì)數(shù)，待實(shí)際執(zhí)行數(shù)編成決算并報(bào)省財(cái)政廳批復(fù)后，屆時(shí)再向市人大常委會(huì)報(bào)告。
二、2022年財(cái)政主要工作
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，財(cái)政上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，突出黨建統(tǒng)領(lǐng)，按照“財(cái)政為民”要求，聚焦財(cái)政職能，提高站位擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)主動(dòng)作為，扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作。一年來(lái)，我市財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)總體平穩(wěn)，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民生投入力度持續(xù)加大，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷增強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力財(cái)政保障。
1.穩(wěn)中求進(jìn)做大財(cái)政“蛋糕”
認(rèn)真履行財(cái)政收入組織工作職責(zé)，落實(shí)好財(cái)稅庫(kù)聯(lián)系制度，積極與銀行、稅務(wù)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)開(kāi)展收入形勢(shì)研判，努力拓寬我市財(cái)源稅源，做到生財(cái)有道、聚財(cái)有方。2022年全年，財(cái)政總收入完成112.4億元，同比增長(zhǎng)30%；一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成48.18億，同比增長(zhǎng)16.5%。
2.推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)優(yōu)化提升改革。進(jìn)一步完善了政府采購(gòu)相關(guān)制度，舉辦了全市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全面落實(shí)公開(kāi)招標(biāo)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”制度，實(shí)行政府采購(gòu)意向公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策等相關(guān)措施，各項(xiàng)采購(gòu)指標(biāo)穩(wěn)步提升。今年截至目前，我市政府采購(gòu)意向公開(kāi)占比和中小企業(yè)合同金額占比兩項(xiàng)指標(biāo)分別為95.2%和100%。
二是做好企業(yè)服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)上級(jí)和我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“減稅降費(fèi)”等各項(xiàng)惠企政策，對(duì)涉企收費(fèi)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。幫助企業(yè)融資發(fā)展，今年以來(lái)，已撥付中小企業(yè)扶持專項(xiàng)資金2551.62萬(wàn)元，通過(guò)財(cái)園信貸通為120家企業(yè)發(fā)放貸款共計(jì)69250萬(wàn)元，通過(guò)“財(cái)農(nóng)通”為32家合作社、19家家庭農(nóng)場(chǎng)和76戶種養(yǎng)大戶發(fā)放貸款 13000萬(wàn)元。已下達(dá)小額貸款貼息上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金618萬(wàn)元。
三是及時(shí)撥付資金落實(shí)紓困扶持措施。已撥付惠企政策集中兌現(xiàn)資金1000萬(wàn)元，撥付600萬(wàn)元用于發(fā)放春節(jié)消費(fèi)券以及五一消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi)。切實(shí)落實(shí)疫情期間市屬國(guó)有企業(yè)房租減免政策，努力幫助企業(yè)度過(guò)疫情難關(guān)。
3.多措并舉全力保障疫情防控和民生重點(diǎn)支出
一是設(shè)立了“三?！辟Y金專戶，對(duì)“三保”資金實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行、專項(xiàng)使用。二是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算支出，壓縮一般性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量資金，加快資金支出進(jìn)度，全力兜牢兜實(shí)“三保”底線，防患財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。2022年，已盤(pán)活財(cái)政存量資金6199萬(wàn)元，有力保障了“三?！辟Y金和重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政支出。三是及時(shí)撥付各項(xiàng)民生資金。截至目前，財(cái)政已下達(dá)2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金9551萬(wàn)元，水庫(kù)移民資金3655萬(wàn)元；涉糧涉農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位，已撥付稻谷補(bǔ)貼2693萬(wàn)元、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼6420.09萬(wàn)元、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼2615萬(wàn)元、提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)資金536.9萬(wàn)元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金9084萬(wàn)元；教育支出只增不減，截至目前全市教育投入已達(dá)141101萬(wàn)元（不含專項(xiàng)債支出）；撥付保障性住房資金（含城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市棚戶區(qū)改造、保障性住房租金補(bǔ)貼等資金）19933萬(wàn)元。四是兜實(shí)兜牢民生保障底線。全年機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)基金支出34642萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出19633萬(wàn)元；城鄉(xiāng)低保資金支出10215.18萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)支出5268萬(wàn)元；城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)資金支出2604.1萬(wàn)元；原四冶下崗職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)6338.73萬(wàn)元；貧困人員醫(yī)療救助支出3634.66萬(wàn)元；關(guān)破改及困難農(nóng)林水企業(yè)醫(yī)保支出3000萬(wàn)元，優(yōu)撫補(bǔ)助資金3859萬(wàn)元；臨時(shí)困難救濟(jì)支出1378萬(wàn)元；困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼支出786萬(wàn)元。
4.強(qiáng)化監(jiān)督管理提升財(cái)政資金績(jī)效
一是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。2022年，相繼開(kāi)展了地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)自查自糾和重點(diǎn)檢查、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治重點(diǎn)檢查、單位個(gè)人長(zhǎng)期借支專項(xiàng)清理、地方預(yù)決算公開(kāi)情況線上交叉檢查、困難群眾救助補(bǔ)助資金專項(xiàng)治理工作。二是強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管。依托公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。進(jìn)一步完善了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部工作經(jīng)費(fèi)管理制度和公務(wù)接待報(bào)銷制度，對(duì)全市各單位和建設(shè)項(xiàng)目指揮部開(kāi)展了三公經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)督查。三是扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。逐步構(gòu)建“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系。2022年，對(duì)各單位預(yù)算績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了審核，通過(guò)預(yù)算一體化系統(tǒng)中對(duì)項(xiàng)目和部門(mén)整體支出實(shí)行績(jī)效監(jiān)控，及時(shí)提出預(yù)算資金調(diào)整建議。按照“誰(shuí)用錢(qián)，誰(shuí)評(píng)價(jià)”的績(jī)效管理要求，指導(dǎo)督促各預(yù)算單位完成了預(yù)算績(jī)效自評(píng)價(jià)工作，并對(duì)市自然資源局、民政局、交通局、文廣新局、衛(wèi)健委五部門(mén)進(jìn)行了2021年度部門(mén)整體支出績(jī)效再評(píng)價(jià)，對(duì)2021年度民政救助資金、S422交通項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理資金、城市清掃資金、貴溪市城鄉(xiāng)供水一體化等民生項(xiàng)目進(jìn)行了財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)。四是切實(shí)履行政府采購(gòu)監(jiān)管職能。強(qiáng)化政府采購(gòu)法規(guī)執(zhí)行，依法受理并及時(shí)處置政府采購(gòu)相關(guān)投訴，開(kāi)展了政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，著力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。截至11月，全市政府采購(gòu)共完成進(jìn)場(chǎng)交易采購(gòu)項(xiàng)目126個(gè)，節(jié)約資金3566.88萬(wàn)元，節(jié)約率為8.98%。五是嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目評(píng)審管理。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目評(píng)審管理及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)考核，不斷增強(qiáng)評(píng)審工作公平性和透明度，推進(jìn)“陽(yáng)光評(píng)審”，持續(xù)提高評(píng)審效率和質(zhì)量。2022年截至11月，共計(jì)完成預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目393個(gè)，審減金額2.1億元，審減率8.57%；完成結(jié)算項(xiàng)目評(píng)審465個(gè)，審減金額1.28億元，審減率7.32%，共計(jì)節(jié)約我市建設(shè)投資項(xiàng)目資金3.38億元，有效保障了財(cái)政資金使用的合理性，提高資金使用效益。
5.強(qiáng)化債務(wù)管理防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
一是按要求完成債券發(fā)行，加強(qiáng)債券項(xiàng)目管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2022年全年收到專項(xiàng)債額度15億元，目前已發(fā)行15億元，涵蓋農(nóng)業(yè)、旅游、產(chǎn)業(yè)園等14個(gè)項(xiàng)目。二是持續(xù)強(qiáng)化債券資金“借、用、管、還”穿透式全周期管理，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)，提高資金使用效率，避免資金閑置浪費(fèi)。三是強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，多措并舉化解隱性債務(wù)存量。積極組織通過(guò)發(fā)行地方政府新增再融資債券、統(tǒng)籌政府預(yù)算資金、處置國(guó)有資產(chǎn)、融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等多種渠道，化解隱性債務(wù)存量，切實(shí)降低債務(wù)率，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
6.持續(xù)推進(jìn)融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)工作
一是結(jié)合我市實(shí)際，制定了《貴溪市政府融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)工作方案》和《貴溪市政府融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)實(shí)施方案》，為推動(dòng)我市融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)工作奠定了基礎(chǔ)。二是針對(duì)擬注入的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)（砂石、礦產(chǎn)開(kāi)采）、土地、經(jīng)營(yíng)性店面等資產(chǎn)進(jìn)行了初步梳理，經(jīng)貴溪市國(guó)控集團(tuán)與第三方機(jī)構(gòu)初步篩選，可注入資產(chǎn)約73.7億元。三是制定出臺(tái)《貴溪市市屬國(guó)有融資平臺(tái)綜合考核實(shí)施方案》《貴溪市市屬國(guó)有融資平臺(tái)落實(shí)“三重一大”決策制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》《貴溪市市屬國(guó)有融資平臺(tái)高管人員績(jī)效考核工作方案》等文件，保障融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)工作穩(wěn)步推進(jìn)，防范系統(tǒng)性債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升對(duì)國(guó)有融資平臺(tái)的監(jiān)督管理。
7.著力履行重點(diǎn)工作牽頭職責(zé)
按照市委要求，財(cái)政作為我市“幸福江西”建設(shè)和民生品質(zhì)提升三年行動(dòng)牽頭單位，切實(shí)履行工作職能，積極主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，制定相關(guān)方案制度和工作計(jì)劃，建立了工作目標(biāo)責(zé)任體系以及部門(mén)溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)、考核評(píng)估等機(jī)制，確定了重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作以及工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)和組織督查評(píng)估，全力推動(dòng)我市相關(guān)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作深入開(kāi)展，全力保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。
2022年，財(cái)政部門(mén)牢固樹(shù)立大局觀念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控各項(xiàng)工作，在扎實(shí)完成職能工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)中心工作的落實(shí)。積極調(diào)度、統(tǒng)籌、落實(shí)資金支持全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶工作責(zé)任。深入開(kāi)展普法學(xué)習(xí)教育、著力提高依法行政、依法理財(cái)水平。積極推行政務(wù)公開(kāi)，財(cái)政預(yù)決算情況以及有關(guān)財(cái)政惠民政策及時(shí)通過(guò)市政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。加快推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升財(cái)政服務(wù)水平。全力支持人大、政協(xié)工作，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，提高依法理財(cái)能力，2022年市政府交辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案均在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理答復(fù)完畢，代表委員滿意率達(dá)100%。對(duì)市政府轉(zhuǎn)來(lái)市人大閉會(huì)期間代表建議進(jìn)行了認(rèn)真的研究辦理，全年共安排代表建議涉及民生改善的農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金1000萬(wàn)元。
各位代表：2022年，由于受再生資源國(guó)家政策的調(diào)整以及增值稅留抵退稅調(diào)庫(kù)影響，我市地方可用財(cái)力增長(zhǎng)有限。特別下半年，我市遭遇新冠疫情和干旱雙重沖擊，既對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響，又增加了巨大的疫情防控和抗災(zāi)救災(zāi)支出，年度財(cái)政運(yùn)行極為困難，預(yù)算平衡壓力非常大，但是在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持以及全市上下共同努力下，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行仍然取得預(yù)期成效。在2022年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中，我們也十分清醒地認(rèn)識(shí)到，我市財(cái)政收支矛盾突出、債務(wù)還本付息壓力大等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本性的緩解，科學(xué)理財(cái)能力亟待提升。在今后的工作中，我們將認(rèn)真梳理新征程上財(cái)政工作面臨的新情況新問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，用最高標(biāo)準(zhǔn)完成財(cái)政各項(xiàng)任務(wù)，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)二十大精神在財(cái)政工作中落地見(jiàn)效。
三、2023年市級(jí)財(cái)政總預(yù)算（草案）
按照規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算要求和實(shí)事求是、以收定支、量入為出、量力而行、盡力而為、收支平衡的原則，我們編制了2023年市級(jí)財(cái)政總預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議批準(zhǔn)。
（一）全市預(yù)算（草案）
1.一般公共預(yù)算收支預(yù)算（草案）
2023年全市財(cái)政總收入預(yù)算為112.3億元，與上年持平，其中一般公共預(yù)算收入預(yù)算為50.4億元，較上年增長(zhǎng)5%。一般公共預(yù)算收入主要項(xiàng)目安排是：
（1）稅收收入391000萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%，其中：
工商稅收353515萬(wàn)元、契稅和耕地占用稅7700 萬(wàn)元、企業(yè)收入（企業(yè)所得稅）29785萬(wàn)元。
（2）非稅收入113000萬(wàn)元，與上年持平，其中：
行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒(méi)收入19397萬(wàn)元，專項(xiàng)收入28607元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)及國(guó)有資源有償使用收入60000萬(wàn)元，捐贈(zèng)收入95萬(wàn)元，政府性住房基金收入4901萬(wàn)元。
2023年一般公共預(yù)算收入預(yù)算504000萬(wàn)元，加財(cái)力性補(bǔ)助76000萬(wàn)元（含地方教育附加12000萬(wàn)元、財(cái)力性補(bǔ)助64000萬(wàn)元），加土地出讓金調(diào)入10000萬(wàn)元，加國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入59300萬(wàn)元，加再融資債券26689萬(wàn)元，加2019年省級(jí)基數(shù)補(bǔ)助44715萬(wàn)元，減營(yíng)改增上繳中央基數(shù)11319萬(wàn)元，減營(yíng)改增上解省級(jí)基數(shù)27489萬(wàn)元、上解省級(jí)及鷹潭市支出64996萬(wàn)元，債務(wù)還本支出26700萬(wàn)元，市級(jí)可用財(cái)力590200萬(wàn)元，加提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付41510.86萬(wàn)元，全市一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排631710.86萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)1.4%，具體科目安排情況如下：
一般公共服務(wù)支出48428.95萬(wàn)元，與上年持平;
國(guó)防支出460萬(wàn)元，剔除人防易地建設(shè)費(fèi)調(diào)整至城市社區(qū)支出科目安排因素，增長(zhǎng)8%；
公共安全支出13580萬(wàn)元，與上年持平；
教育支出133672.15萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.08%；
科學(xué)技術(shù)支出16180萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.15%；
文化旅游體育與傳媒支出10599.5萬(wàn)元，與上年持平；
社會(huì)保障和就業(yè)支出45866.17萬(wàn)元，下降1.7%；
衛(wèi)生健康支出53274.18萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%；
節(jié)能環(huán)保支出35994萬(wàn)元，與上年持平；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出104104萬(wàn)元，增長(zhǎng)68%，主要是將部分園區(qū)發(fā)展支出自資源勘探工業(yè)信息等支出科目調(diào)整至城鄉(xiāng)社區(qū)支出科目安排；
農(nóng)林水支出35817.91萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.27%；
交通運(yùn)輸支出1688萬(wàn)元，增長(zhǎng)4%；
資源勘探工業(yè)信息等支出103550萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.6%；
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出750萬(wàn)元，增長(zhǎng)207%，主要是提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付增加440萬(wàn)元；
自然資源海洋氣象等支出2228萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.4%；
住房保障支出4263萬(wàn)元，與上年持平；
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1300萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.9%；
預(yù)備費(fèi)5000萬(wàn)元, 與上年持平；
債務(wù)付息支出14955萬(wàn)元，下降2.2%。
2.政府性基金預(yù)算（草案）
2023年全市政府性基金收入安排348560萬(wàn)元，加提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付4333.2萬(wàn)元，收入總計(jì)352893.2萬(wàn)元。
2022年全市政府性基金支出安排332553.2萬(wàn)元，加各項(xiàng)轉(zhuǎn)移性支出10340萬(wàn)元，調(diào)出資金10000萬(wàn)元，支出總計(jì)352893.2萬(wàn)元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算（草案）
2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入59300萬(wàn)元，加上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入191.9萬(wàn)元，收入合計(jì)59491.9萬(wàn)元。國(guó)有企業(yè)改革退休人員社會(huì)化管理支出191.9萬(wàn)元，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排59300萬(wàn)元，支出合計(jì)59491.9萬(wàn)元。收支相抵，收支平衡。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算（草案）
2023年全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)57673萬(wàn)元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入30906萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入26767萬(wàn)元。
2023年全市社會(huì)保險(xiǎn)基金支出合計(jì)52627萬(wàn)元，其中:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出31703萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出20918萬(wàn)元。
收支相抵，當(dāng)年結(jié)余5052萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余87178萬(wàn)元。
（二）市本級(jí)預(yù)算（草案）
1.一般公共預(yù)算收支預(yù)算（草案）
2023年市本級(jí)一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排按照“全口徑預(yù)算、綜合預(yù)算、零基預(yù)算、積極穩(wěn)妥、厲行節(jié)約、注重績(jī)效”的編制原則編制本級(jí)預(yù)算、確保本級(jí)預(yù)算收支平衡。
2023年市本級(jí)財(cái)政總收入預(yù)算為34.48億元，較上年完成數(shù)增長(zhǎng)0.5%，其中一般公共預(yù)算收入預(yù)算為14.6億元，較上年增長(zhǎng)5%。具體情況是：
（1）稅收收入58540萬(wàn)元，其中：
工商稅收28792萬(wàn)元、契稅和耕地占用稅4940萬(wàn)元、企業(yè)收入（企業(yè)所得稅）24808萬(wàn)元。
工商稅收349015萬(wàn)元、契稅和耕地占用稅7700 萬(wàn)元、企業(yè)收入（企業(yè)所得稅）29001萬(wàn)元。
（2）非稅收入87460萬(wàn)元，其中：
行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒(méi)收入19397萬(wàn)元，專項(xiàng)收入3067元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)及國(guó)有資源有償使用收入60000萬(wàn)元，捐贈(zèng)收入95萬(wàn)元，政府性住房基金收入4901萬(wàn)元。
2023年市本級(jí)可用財(cái)力258200萬(wàn)元，加上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助41510.86萬(wàn)元，市本級(jí)一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排299710.86萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.4%。市本級(jí)一般公共預(yù)算支出主要科目安排情況是：
一般公共服務(wù)支出31991.95萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%;
國(guó)防支出460萬(wàn)元，剔除人防易地建設(shè)費(fèi)調(diào)整至城市社區(qū)支出科目安排因素，增長(zhǎng)8%；
公共安全支出13580萬(wàn)元，與上年持平；
教育支出97272.15萬(wàn)元，增長(zhǎng)32%，主要是上年年初預(yù)算安排未將基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)列入本科目；
科學(xué)技術(shù)支出680萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%；
文化旅游體育與傳媒支出1799.5萬(wàn)元，下降18.4%，主要是提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付較上年減少622萬(wàn)元；
社會(huì)保障和就業(yè)支出44990.67萬(wàn)元，減少39%，主要是按照《預(yù)算法》要求，提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付全部編制預(yù)算，部分上級(jí)轉(zhuǎn)移支付未提前下達(dá)，致使提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付較上年減少21805萬(wàn)元；
衛(wèi)生健康支出32453.68萬(wàn)元，增長(zhǎng)13%；
節(jié)能環(huán)保支出3794萬(wàn)元，下降52.8%，主要是上年度政策性預(yù)留資金8000萬(wàn)元列入此科目；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出8775萬(wàn)元，下降69%，主要是上年度政策性預(yù)留資金18000萬(wàn)元列入此科目；
農(nóng)林水支出32619.91萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.29%；
交通運(yùn)輸支出1688萬(wàn)元，增長(zhǎng)4%；
資源勘探信息等支出1780萬(wàn)元，增長(zhǎng)174.8%，主要是提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付增加1170萬(wàn)元；
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出750萬(wàn)元，增長(zhǎng)207%，主要是提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付增加440萬(wàn)元；
自然資源海洋氣象等支出2228萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.4%；
住房保障支出3593萬(wàn)元，與上年持平；
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1300萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.9%；
預(yù)備費(fèi)5000萬(wàn)元, 與上年持平；
債務(wù)付息支出14955萬(wàn)元，下降2.2%。
2.政府性基金預(yù)算（草案）
2023年市本級(jí)政府性基金收入安排323960萬(wàn)元，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入完成320000萬(wàn)元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入完成1500萬(wàn)元；彩票公益金收入完成960萬(wàn)元；污水處理費(fèi)收入完成1500萬(wàn)元。加提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付4333.2萬(wàn)元，收入總計(jì)328293.2萬(wàn)元。
2023年市本級(jí)政府性基金支出安排308693.2萬(wàn)元，加各項(xiàng)轉(zhuǎn)移性支出9600萬(wàn)元，調(diào)出資金10000萬(wàn)元，支出總計(jì)328293.2萬(wàn)元。2023年市本級(jí)政府性基金支出具體情況是：大中型水庫(kù)移民后期扶持基金1694萬(wàn)元；國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出234343萬(wàn)元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出1500萬(wàn)元；污水處理費(fèi)及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出1500萬(wàn)元；彩票公益金安排的支出981.3萬(wàn)元；地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出45061.5萬(wàn)元；地方政府專項(xiàng)債務(wù)付息支出23407.87萬(wàn)元；地方政府專項(xiàng)債務(wù)發(fā)行費(fèi)支出205.53萬(wàn)元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算（草案）
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算所有數(shù)據(jù)已在全市執(zhí)行情況中反映，在此不再重復(fù)。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算（草案）
社會(huì)保險(xiǎn)基金所有數(shù)據(jù)已在全市執(zhí)行情況中反映，在此不再重復(fù)。
（三）“兩園”預(yù)算（草案）
1.一般公共預(yù)算收支預(yù)算（草案）
2023年“兩園”財(cái)政總收入預(yù)算為75.74億元，較上年完成數(shù)增長(zhǎng)0.5%，其中一般公共預(yù)算收入預(yù)算為34.85億元，較上年增長(zhǎng)5%?！皟蓤@”一般公共預(yù)算收入主要項(xiàng)目安排情況是：
（1）稅收收入324359萬(wàn)元，其中：
工商稅收321149萬(wàn)元，契稅和耕地占用稅2760萬(wàn)元， 企業(yè)收入（企業(yè)所得稅）450萬(wàn)元；
（2）非稅收入24141萬(wàn)元，全部為專項(xiàng)收入24141萬(wàn)元。
一般公共預(yù)算收入348500萬(wàn)元，加上級(jí)補(bǔ)助收入減上解支出，“兩園”可用財(cái)力為310000萬(wàn)元，“兩園”一般公共預(yù)算支出安排310000萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算（草案）
2023年“兩園”政府性基金收入預(yù)算24600萬(wàn)元（土地出讓收入），較上年下降13%，剔除上解支出740萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算支出安排23800萬(wàn)元，全部為城鄉(xiāng)社區(qū)支出23800萬(wàn)元。
四、2023年財(cái)政主要工作
2023年是黨的二十大召開(kāi)之后的第一年，財(cái)政工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，迎難而上、踔厲奮發(fā)，統(tǒng)籌落實(shí)好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，有效緩解我市財(cái)政收支矛盾，切實(shí)保障民生改善，全力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為貴溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
（一）認(rèn)真對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)進(jìn)行研判，確保收支目標(biāo)完成。一是在全面貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的同時(shí)，進(jìn)一步與各涉稅部門(mén)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化收入征管，保證各項(xiàng)收入及時(shí)、足額入庫(kù)，在依法征收、應(yīng)收盡收的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范地方財(cái)政收入秩序，提高收入質(zhì)量和效益。二是積極與上級(jí)財(cái)政部門(mén)溝通，努力爭(zhēng)取財(cái)政力性轉(zhuǎn)移支付。三是密切關(guān)注國(guó)家財(cái)稅政策，加強(qiáng)對(duì)銅企業(yè)及市場(chǎng)的跟蹤調(diào)研，幫助企業(yè)克服困難發(fā)展壯大，拓寬財(cái)源稅源。四是強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，做到用錢(qián)必有效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)。
（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)優(yōu)化提升，進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督管理，推動(dòng)全省政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)一張網(wǎng)采購(gòu)規(guī)模，創(chuàng)新采購(gòu)模式，做到采購(gòu)便捷透明高效運(yùn)行。全面貫徹落實(shí)企業(yè)減費(fèi)降費(fèi)政策，強(qiáng)化涉企收費(fèi)監(jiān)管，及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)扶持各項(xiàng)政策，做好企業(yè)服務(wù)，及時(shí)撥付資金，為我市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供有力財(cái)政支持。
（三）抓好“三?！敝С觯龠M(jìn)民生改善。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，抓好“三保”資金專戶管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)度國(guó)庫(kù)資金，優(yōu)先保障“三?！敝С?，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)原則上在2022年的基礎(chǔ)上壓減5%，統(tǒng)籌財(cái)政資金全力以赴做好重點(diǎn)支出和重點(diǎn)民生工程資金保障，確保我市財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
（四）繼續(xù)抓好債務(wù)管理和化債工作。積極與上級(jí)部門(mén)溝通，最大化爭(zhēng)取新增債券額度，做好“開(kāi)前門(mén)”工作。運(yùn)用好財(cái)政部地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)及隱性債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)等數(shù)據(jù)，努力抓好全市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，督促各債務(wù)責(zé)任單位嚴(yán)格按時(shí)按要求完成債務(wù)化解工作。
（五）有序?qū)嵤﹪?guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)我市融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，盤(pán)活優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)（資源），合法合規(guī)、科學(xué)、精準(zhǔn)注入融資平臺(tái)公司，全力防范系統(tǒng)性金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（六）扎實(shí)推進(jìn)“幸福江西”建設(shè)深入開(kāi)展。繼續(xù)履行好牽頭單位責(zé)任，充分發(fā)揮牽頭單位抓牽頭的主力軍作用，集中力量抓“幸福江西”建設(shè)各專項(xiàng)組牽頭單位和牽頭工作。認(rèn)真細(xì)致制定計(jì)劃，根據(jù)我市實(shí)際確定好民生項(xiàng)目，注重抓好跟蹤問(wèn)效，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)我市“幸福江西”建設(shè)高效有序開(kāi)展。
各位代表，2023年，財(cái)政面臨新挑戰(zhàn)，也將迎來(lái)新機(jī)遇。我們將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、鷹潭市和我市市委決策部署上來(lái)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表和政協(xié)委員的批評(píng)、建議、意見(jiàn)，擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)決完成本次會(huì)議確定的財(cái)政工作任務(wù)。
