（江西?。┚沤杏佬蘅h2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告（書??面）
永修縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告（書??面）
（在永修縣第十七屆人民代表大會第二次會議上）
永修縣財政局局長??郝根英
各位代表：
我受縣人民政府委托，向大會報告永修縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案，請予審議；并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）公共財政預(yù)算收支情況
2021年我縣財政總收入完成38.61億元，財政總收入占預(yù)算任務(wù)的比例為101.6%，同比增收78480萬元，增長25.5%；一般公共預(yù)算收入完成20.04億元，占預(yù)算任務(wù)的100.2%，同比增收11350萬元，增長6%。其中，稅收收入完成13.69億元，同比增收307萬元，增長0.2%，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重為68.3%。
從支出情況看：2021年我縣一般公共預(yù)算支出（含上級財力安排的支出）達到47.11億元，同比增支173萬元，同比基本持平。主要項目支出情況如下：
1．縣委、縣政府等機關(guān)一般公共服務(wù)支出34784萬元，相較2020年完成數(shù)（以下簡稱“同比”）增支589萬元，增長2%。
2．國防支出582萬元，同比減支206萬元，減少26%，主要是人武部民兵訓(xùn)練活動減少所致；
3．公檢法等部門公共安全支出18064萬元，同比增支2125萬元，增長13.3%；
4．教育支出100900萬元，同比增支4804萬元，增長5%；
5．科技支出8213萬元，同比增支99萬元，增長1.2%；
6．文化旅游體育與傳媒支出5086萬元，同比增支463萬元，增長10%；
7．社會保障和就業(yè)支出43404萬元，同比增支449萬元，增長1.1%；
8.衛(wèi)生健康支出37015萬元，同比減支12052萬元，減少24.6%，主要是2021年醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌所致；
9．節(jié)能環(huán)保支出31574萬元，同比增支4431萬元，增長16.3%，主要是吳城候鳥小鎮(zhèn)建設(shè)投入增加所致；
10．城鄉(xiāng)社區(qū)支出30161萬元，同比減支34180萬元，減少53.1%，主要是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的縣級投入及上級專項轉(zhuǎn)移支付減少所致；
11．農(nóng)林水事務(wù)支出81101萬元，同比增支6008萬元，增長8%，主要是云山、恒豐農(nóng)墾企業(yè)職工一次性社保繳費資金大幅度增加所致；
12．交通運輸支出20070萬元，同比增支545萬元，增長2.8%；
13．資源勘探工業(yè)信息等事務(wù)支出5811萬元，同比增支66萬元，增長1.1%；
14．商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1298萬元，同比增支392萬元，增長43.3%，主要是上級專項轉(zhuǎn)移支付增加所致；
15．金融服務(wù)與監(jiān)管等支出168萬元，同比減支54萬元，減少24.3%，主要是上級專項轉(zhuǎn)移支付減少所致；
16．自然資源氣象等支出5833萬元，同比增支511萬元，增長9.6%；
17．住房保障支出28418萬元，同比增支25033萬元，增長739.5%，主要是保障性住房建設(shè)項目增加以及上級專項轉(zhuǎn)移支付增加所致；
18．糧油物資儲備管理支出110萬元，同比減支145萬元，減少56.9%，主要是該類上級專項支出減少所致；
19．災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出14242萬元，同比增支1556萬元，增長12.3%，主要是上級專項轉(zhuǎn)移支付增加所致；
20．其他支出64萬元，同比減支723萬元，減少91.9%，主要是該類上級專項支出減少所致；
21．債務(wù)付息支出4203萬元，同比增支484萬元，增長13%；
22．債務(wù)發(fā)行費用支出33萬元，同比減支5萬元，減少13.2%，主要是2021年一般債券發(fā)行規(guī)模下降所致。
從平衡角度看：
2021年我縣一般公共預(yù)算收入20.04億元、上級補助收入21.17億元、上年結(jié)余2.25億元、調(diào)入資金4.94億元、新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入3.25億元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.98億元，收入方合計為52.63億元。
2021年一般公共預(yù)算支出47.11億元、上解支出1.2億元、一般債券還本支出0.99億元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.81億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1.52億元，支出方合計為52.63億元。
收支相抵，凈結(jié)余為零，收支實現(xiàn)了平衡。
（二）政府性基金收支情況
2021年我縣實現(xiàn)政府性基金預(yù)算收入15.61億元，占預(yù)算任務(wù)的103%，同比增收28987萬元，增長22.8%，其中：土地基金當年收入13.93億元、彩票公益金基金收入179萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入3124萬元、污水處理費收入1749萬元、其他政府性基金收入523萬元、專項債務(wù)對應(yīng)項目專項收入11246萬元。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)基金結(jié)余7119萬元和當年上級補助收入4513萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入79020萬元，基金總收入為24.68億元。
2021年實現(xiàn)政府性基金預(yù)算支出19.83億元，同比減支5.57億元，減少21.9%，其中：國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金安排的支出2萬元、大中型水庫移民后期扶持基金支出2225萬元、小型水庫移民扶助基金安排的支出24萬元、國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出10.46億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排的支出683萬元、污水處理費安排的支出10萬元、棚戶區(qū)改造專項債券收入安排的支出52066萬元、國家重大水利工程建設(shè)基金安排的支出86萬元、其他政府性基金及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出21380萬元、彩票公益金支出816萬元、地方政府專項債務(wù)付息支出10568萬元、地方政府專項債務(wù)發(fā)行費用支出71萬元、抗疫特別國債安排的支出5784萬元。另外，政府性基金上解上級支出2500萬元，調(diào)出資金13000萬元，專項債券還本支出28433萬元，基金收支相抵，滾存結(jié)余4583萬元。
（三）社保基金收支情況
2021年各項社?；鹗杖?4024萬元(縣級配套收入10749萬元)，完成預(yù)算的109.13%，支出36984萬元，完成預(yù)算的102.39%，當年結(jié)余7041萬元，滾存結(jié)余36432萬元，其中：
1．城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金當年收入15168萬元(縣級配套收入1649萬元)，完成預(yù)算的121.84%，當年支出8288萬元，完成預(yù)算的100.13%，當年結(jié)余6881萬元，滾存結(jié)余34540萬元；
2．機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金當年收入27047萬元(縣級配套收入9100萬元)，完成預(yù)算的100.64%，當年支出26550萬元，完成預(yù)算的99.15%，當年結(jié)余497萬元，滾存結(jié)余1891萬元；
3．失業(yè)保險基金當年收入1809萬元，完成預(yù)算的178.23%，當年支出2146萬元，完成預(yù)算的201.41%，當年結(jié)余-958萬元，滾存結(jié)余338萬元。
（四）國有資本預(yù)算收支情況
2021年我縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入134.88萬元，其中上級補助收入45.88萬元，其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入89萬元。
2021年我縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出為89萬元，其中調(diào)入一般公共預(yù)算支出89萬元。
收支軋差，當年結(jié)余45.88萬元，滾存結(jié)余91.88萬元。
需要指出的是上述財政收支完成數(shù)字，由于省、市、縣三級財政結(jié)算有部分項目尚未最后確定，以上數(shù)據(jù)可能有少許變動，待省財政廳最終決算批復(fù)下達后，屆時再向縣人大常委會報告。
（五）政府債務(wù)資金情況
截至2020年12月31日政府債務(wù)余額為42.47億元，其中：一般債務(wù)12.17億元，專項債務(wù)30.29億元,存量債務(wù)17.41萬元。
2021年我縣共收到省政府轉(zhuǎn)貸地方政府債券11.15億元，其中：新增一般債券22581萬元，主要用于教育項目建設(shè)4800萬元，城市道路項目建設(shè)13669萬元，水利項目1125萬元，老舊小區(qū)改造項目2987萬元；新增專項債券73446萬元，用于2020年高標田項目10540萬元，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)8800萬元，恒豐衛(wèi)生院新建項目1040萬元，燕坊鎮(zhèn)康養(yǎng)中心1000萬元，永豐墾殖場南山安置房項目52066萬元；再融資債券15441萬元，用于償還我縣2021年到期的往年地方政府債券本金。
2021年政府債券還本38328.15萬元，其中：一般債券還本9879.3萬元，專項債券還本28433.25萬元，存量債券還本15.6萬元。2021年政府債券付息14771.12萬元，其中：一般債券付息4203.35萬元，專項債券付息10567.77萬元。
截至2021年12月31日政府債務(wù)余額為49.78億元，其中：一般債務(wù)余額為14.43億元，專項債務(wù)余額為35.35億元，存量債務(wù)1.81萬元。
2021年我縣政府債務(wù)限額58.95億元，其中：一般債務(wù)16.55億元，專項債務(wù)42.40億元。
二、2021年財政工作情況??
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，財稅部門全面貫徹落實縣委、縣政府高質(zhì)量發(fā)展的要求與縣人大各項決議，堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出，加強預(yù)算執(zhí)行和資金監(jiān)管，持續(xù)助力民生事業(yè)，為推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長和社會進步提供了有力保障。
（一）全力組織收入，拓寬增收渠道。財稅部門嚴格按照縣委的安排部署，緊緊圍繞全年收支目標，千方百計抓好各項收入，做大做強財政“蛋糕”。一是狠抓財政收入創(chuàng)新高。一般公共預(yù)算收入首次突破20億元大關(guān)，完成預(yù)算數(shù)20億元的100.2%，達到20.04億元，同比增長6%；二是扶持實體經(jīng)濟培財源。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)撬動作用。撥付資金1.98億元推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級及兌現(xiàn)對實體經(jīng)濟的獎勵，發(fā)放“財源信貸通”貸款2.96億元。三是盤活土地資源促發(fā)展?？朔康禺a(chǎn)下行等不利因素影響，通過土地招拍掛，全年共實現(xiàn)土地方面收入13.93億元；四是爭取上級資金保重點。全年共爭取到上級轉(zhuǎn)移支付補助資金21.62億元，爭取到債券資金11.15億元；五是盤活存量資金補缺口。加大存量資金的打撈力度，統(tǒng)籌用于彌補公共及基金等預(yù)算出現(xiàn)的財力缺口，全年累計盤活財政存量資金32268萬元，確保財政預(yù)算收支平衡。
（二）注重預(yù)算質(zhì)效，資金安排有度。2021年按照“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕?，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴控一般性支出，將有限的財力向民生領(lǐng)域傾斜，基本保障了全縣重點支出需要。一是合理安排支出，全面推行零基預(yù)算改革。參考各部門以往預(yù)算收支安排和實際執(zhí)行情況，根據(jù)部門職能和年度工作任務(wù)，以零為基點，逐項審核部門年度各項支出預(yù)算，厘清基本支出和項目支出開支范圍，將項目支出中具有公用經(jīng)費性質(zhì)的支出納入基本公用經(jīng)費管理，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；二是兜牢“三保”底線，切實加快財政支出進度。2021年全縣一般公共預(yù)算支出達47.11億元，其中與民生相關(guān)支出達36.75億元，占總支出的78%，充分體現(xiàn)了公共財政“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的支柱作用；三是積極籌措財力，著力保障重點項目資金。大力支持縣政府重點惠民實事的實施，努力籌集資金推動了萬寶路、南山安置房、老舊小區(qū)改造、高標準農(nóng)田、縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、燕坊康養(yǎng)中心、外國語學(xué)校綜合教學(xué)樓等重大惠民工程建設(shè)，當年支付工程建設(shè)資金達24億元。
（三）加強財政監(jiān)管，提升管理水平。一是強化了預(yù)算約束。按照過緊日子的要求，加強對部門預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管，大力壓縮一般性支出，2021年預(yù)算壓減一般性支出359萬元，壓減0.93%，壓減“三公經(jīng)費”支出154萬元，壓減3.1%。二是加強了財政投資評審。加強了政府投資項目的前置審核監(jiān)管，完善財政投資項目評審管理辦法，規(guī)范財政投資評審行為，提高評審效率。全年共對217個投資項目進行了評審，送審金額32.52億元，審減資金2.65億元，審定金額29.87億元，審減率8.15%。三是規(guī)范了政府采購工作。進一步深化政府采購制度改革，開展政府采購意向公開試點，建立采購人對采購結(jié)果負責的機制，推動政府采購管理從單純程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型的重大變革。2021年采購預(yù)算金額 17262.52萬元（含工程類10571.97萬元），實際采購金額16439.08萬元，節(jié)約資金823.44萬元，節(jié)約率為4.8%。四是建立了直達資金管理機制。建立常態(tài)化的財政資金直達機制，擴大了直達資金范圍，中央的37項及我省對應(yīng)的20項資金已納入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)管理，基本實現(xiàn)民生補助資金全覆蓋。2021年我縣共支出中央直達資金8.72億元，支出綜合進度98.2%。
（四）深化預(yù)算改革，強化績效管理。大力推進預(yù)算管理一體化建設(shè)，按照省、市財政的部署，緊盯時間節(jié)點，時序完成階段任務(wù)，確保改革工作穩(wěn)步推進。2021年10月8日完成了新老系統(tǒng)的數(shù)據(jù)遷移，順利地實現(xiàn)了系統(tǒng)上線。從2022年1月1日起，全面啟動一體化系統(tǒng)辦理預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整調(diào)劑、會計核算等各項預(yù)算管理工作。通過將各項預(yù)算規(guī)則嵌入系統(tǒng)，強化制度執(zhí)行力，規(guī)范預(yù)算管理，提高資金使用效益，從而助推我縣財政管理現(xiàn)代化。大力構(gòu)建“花錢必問效、無效必問責”的硬約束機制，完善預(yù)算績效管理流程，擴大預(yù)算績效管理范圍，建立績效目標與預(yù)算資金同步申報審核和批復(fù)下達機制，夯實項目主管單位績效管理主體責任，確保資金使用效益。各部門組織本級和所屬單位對2021年錄入預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)的項目支出開展績效運行監(jiān)控，監(jiān)控項目206個，涉及金額14億元。
各位代表，2021年全縣財政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，但還存在一些不容忽視的困難和急需解決的問題。一是受新冠肺炎疫情和大規(guī)模減稅降費政策等因素影響，財政收入質(zhì)量不高，預(yù)算平衡難度大；二是政府債務(wù)風(fēng)險防控、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、安全環(huán)保等剛性支出不斷增大，收支矛盾進一步突出；三是預(yù)算執(zhí)行的部門主體責任落實不到位，績效理念尚未完全樹立。針對這些問題，我們將堅持問題導(dǎo)向、底線思維，進一步解放思想，通過強化財源培植，加強對單位預(yù)算執(zhí)行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和預(yù)算執(zhí)行跟蹤管理，完善預(yù)算管理流程等措施逐步解決。
三、2022年預(yù)算草案
2022年財政工作指導(dǎo)思想是：以為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會、中央財政工作會議和縣第十五次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹落實“三大戰(zhàn)略”、“三個示范”和“兩項提升”的新要求，堅持“六穩(wěn)”、“六?！保瑘猿帧耙允斩ㄖА痹瓌t，堅持“過緊日子”，兜牢“三?！钡拙€，提高重點領(lǐng)域保障水平。持續(xù)深化預(yù)算管理改革，充分發(fā)揮財政政策在穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險中的重要作用，加大財政資金統(tǒng)籌力度，保證適度支出強度，提高財政支出績效，有效防范財政金融風(fēng)險，加快構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算管理制度。
2022年財稅收入任務(wù)目標：一般公共預(yù)算收入21.04億元，同比增長5%；稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重保持在70%以上。
（一）公共財政預(yù)算方面
2022年一般公共預(yù)算收入21.04億元，加上上級一般性轉(zhuǎn)移支付、專項性轉(zhuǎn)移支付及調(diào)入資金，測算出2022年公共財政預(yù)算總財力為47.65億元，比2021年調(diào)整預(yù)算增加70204萬元。
2022年我縣公共財政預(yù)算支出為47.65億元，其中：
1.一般公共服務(wù)支出36034萬元，占總預(yù)算支出7.6%；
2.國防支出577萬元，占總預(yù)算支出0.1%；
3.公共安全支出17884萬元，占總預(yù)算支出3.8%；
4.教育支出101635萬元，占總預(yù)算支出21%；
5.科學(xué)技術(shù)支出8130萬元，占總預(yù)算支出1.7%；
6.文化旅游體育與傳媒支出5035萬元，占總預(yù)算支出1.1%；
7.社會保障和就業(yè)支出42965萬元，占總預(yù)算支出9%；
8.衛(wèi)生健康支出36647萬元，占總預(yù)算支出7.7%；
9.節(jié)能環(huán)保支出31257萬元，占總預(yù)算支出6.6%；
10.城鄉(xiāng)社區(qū)支出??29860萬元，占總預(yù)算支出6.3%；
11.農(nóng)林水支出80278萬元，占總預(yù)算支出17%；
12.交通運輸支出19868萬元，占總預(yù)算支出4.2%；
13.資源勘探信息等支出5753萬元，占總預(yù)算支出1.2%；
14.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1284萬元，占總預(yù)算支出0.3%；
15.金融支出166萬元,占總預(yù)算支出0.03%；
16.自然資源海洋氣象等支出5775萬元，占總預(yù)算支出1.2%；
17.住房保障支出28135萬元，占總預(yù)算支出5.9%；
18.糧油物資儲備支出108萬元，占總預(yù)算支出0.02%；
19.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出14101萬元，占總預(yù)算支出3%；
20.預(yù)備費6000萬元，占總預(yù)算支出1.26%；
21.債務(wù)付息支出5000萬元，占總預(yù)算支出1.1%；
22.債務(wù)發(fā)行費用支出40萬元，占總預(yù)算支出0.01%。
??（二）政府性基金預(yù)算方面
2022年我縣基金收入21.47億元，其中國有土地收益基金收入7700萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入300萬元，國有土地使用權(quán)出讓金收入19.2億元，彩票公益金收入260萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入500萬元，污水處理費收入700萬元，大中型水庫移民后期扶持基金收入5900萬元，專項債務(wù)對應(yīng)項目專項收入4352萬元，專項再融資債券收入3000萬元。
按照基金專款專用的原則，2022年基金支出為21.47億元，其中：
1.國有土地收益基金支出7700萬元；
2.農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出300萬元；
3.國有土地使用權(quán)出讓金支出18.8億元（其中債務(wù)還本付息支出78385萬元）；
4.彩票公益金支出260萬元；
5.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費支出500萬元；
6.污水處理費安排的支出700萬元；
7.大中型水庫移民后期扶持基金支出5900萬元；
8.專項再融資債券還本支出3000萬元；
9.專項債務(wù)對應(yīng)項目專項收入還本付息支出4352萬元；
10.政府性基金上解支出4000萬元。
（三）社?；痤A(yù)算
2022年各項社保基金當年收入46713萬元，當年支出40588萬元，當年結(jié)余6125萬元，滾存結(jié)余39450萬元，其中：
1、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金當年收入13901萬元，當年支出8500萬元，當年結(jié)余5401萬元，滾存結(jié)余37234萬元。
2、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金當年收入32812萬元，當年支出??32088萬元，當年結(jié)余724萬元，滾存結(jié)余2216萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算
1、收入方面。2022年我縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入95.06萬元。
⑴利潤收入49.5萬元，其中：企業(yè)分紅49.5萬元。
⑵其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入45.56萬元，其中：上級補助收入45.56萬元。
2、支出方面。2022年我縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出95.06萬元。
⑴國有資本經(jīng)營預(yù)算支出49.5萬元，其中：解決歷史遺留問題及改革成本支出49.5萬元。
⑵其他國有資本經(jīng)營預(yù)算支出45.56萬元。
四、2022年財政工作的主要措施??
（一）培植財源壯大自身財力
??一是抓政策落地。加強對市場主體支持，加大政策落實力度，落實落細的各項援企穩(wěn)崗、普惠金融、減稅降費等政策，幫扶市場主體做大做強；二是抓財源培育。大力招商引資，設(shè)立工業(yè)強縣發(fā)展基金，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，清理企業(yè)欠款，優(yōu)化營商環(huán)境，低效企業(yè)出清，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級；三是抓土地出讓。積極對接縣國土規(guī)劃部門，合理測算土地出讓計劃，確保土地基金收支平衡；四是抓爭資爭項。圍繞上級財政支持投資領(lǐng)域，建好項目庫，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債投資方向，全力做好爭資爭項工作；五是抓非稅征管。大力加強非稅收入征收管理力度，重點加強對國有資源有償使用收入的征管，加快處置閑置、低效資產(chǎn)。
（二）優(yōu)化支出保障重點民生
一是持續(xù)增進民生福祉。全面落實各項惠民政策，繼續(xù)實施民生實事工程，著重圍繞就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會保險等八個方面，切實保障涉及群眾切身利益的各項實事；二是全力實施鄉(xiāng)村振興。推進高標準農(nóng)田及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，鞏固糧食綜合生產(chǎn)能力。積極推進“四好”農(nóng)村路、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)短板；三是積極支持生態(tài)環(huán)保。支持深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)步推進碳達峰碳中和，加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，鞏固長江流域生態(tài)保護禁捕退捕成果，加大環(huán)鄱陽湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境支出；四是加快直達資金支出。加大對用款單位的督促力度，督促單位在確保資金安全和形成實際工作量的前提條件下應(yīng)支盡支，確保直達資金充分發(fā)揮效益。
（三）防范化解財政金融風(fēng)險
始終堅持底線思維，防范財政金融風(fēng)險。依法開好地方政府規(guī)范舉債融資“前門”，著力保障合理融資需求。堅決堵住違法違規(guī)舉債融資“后門”，切實規(guī)范地方政府舉債融資行為。要按照“誰舉借、誰償還，誰審批、誰負責”的原則，嚴格落實政府債務(wù)化解責任，全力籌措資金償還債務(wù)，在預(yù)算中足額安排了債務(wù)還本付息支出，為有效防范化解債務(wù)風(fēng)險奠定了良好基礎(chǔ)；探索完善市場化、法治化金融風(fēng)險處置機制，堅守金融本質(zhì)，不斷提升金融供給質(zhì)量和風(fēng)險治理水平，嚴防發(fā)生重大金融風(fēng)險；加大涉嫌非法集資風(fēng)險排查整治及宣傳工作力度，提升群眾防范意識，切實維護區(qū)域經(jīng)濟、金融秩序穩(wěn)定。
（四）深化預(yù)算管理制度改革
預(yù)算管理一體化以項目庫為核心，實時記錄和動態(tài)反映項目全生命周期的預(yù)算管理信息，強化對預(yù)算執(zhí)行的控制監(jiān)管，實現(xiàn)預(yù)算管理橫向到邊、縱向到底。按照《江西省人民政府關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》的要求，2022年底預(yù)算管理一體化系統(tǒng)要全面運行，用信息化手段支撐預(yù)算管理，規(guī)范各級預(yù)算管理工作流程等，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，推動數(shù)據(jù)共享。我縣將持續(xù)深入預(yù)算管理一體化改革，一是將非稅收繳、國資管理、績效評價、債務(wù)監(jiān)管、政府采購等系統(tǒng)接入到預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中，全面上線運行；二是適時推動財政與組織、編辦、人社、稅務(wù)、人民銀行、審計、紀委、人大等部門實施基本公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
各位代表，新的一年財政工作面臨的任務(wù)更加艱巨，責任十分重大。我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以黨的十九大精神為指引，不忘初心、牢記使命,凝心聚力，實干擔當，努力開創(chuàng)財政改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
