（安徽?。╆P(guān)于黃山市屯溪區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于屯溪區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，財(cái)政部門在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作，全年財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行總體平穩(wěn)有序。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成10.95億元，占預(yù)算數(shù)10.95億元的100%，同比增長5%；全區(qū)當(dāng)年一般公共預(yù)算支出完成17.84億元，同比下降4.2%，年終結(jié)余0.72億元。按目前財(cái)政體制結(jié)算，全區(qū)財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡。
全區(qū)最終決算情況，待市財(cái)政與我區(qū)體制結(jié)算及經(jīng)同級(jí)審計(jì)后，再向區(qū)人大常委會(huì)作專題報(bào)告。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全區(qū)政府性基金預(yù)算收入完成3.69億元，政府性基金預(yù)算支出完成3.62億元，年終結(jié)余642萬元，政府性基金預(yù)算收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金（不含省級(jí)、市級(jí)統(tǒng)籌基金，下同）收入完成7513萬元，支出完成2391萬元，當(dāng)年收支結(jié)余5122萬元，年末滾存結(jié)余14223萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成98萬元，其中：屯溪燃料公司利潤上繳41.6萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌用于保障基本民生；2021年全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成98萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。
二、2021年財(cái)政主要工作開展情況
（一）抓財(cái)源保平衡，努力增強(qiáng)財(cái)政保障能力。面對(duì)財(cái)政增收困難和剛性支出加劇的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，財(cái)政部門履職盡責(zé)、扎實(shí)工作，千方百計(jì)增加可用財(cái)力，培植財(cái)源，努力增強(qiáng)財(cái)政保障能力?？茖W(xué)有序抓好財(cái)政收入。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)調(diào)度，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化與執(zhí)收部門協(xié)調(diào)配合，通力合作，努力實(shí)現(xiàn)多渠道增收；進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程的稅收征管，努力做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，全年一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要素爭(zhēng)取積極有為。強(qiáng)化部門職責(zé)，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大工作安排部署及全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求，進(jìn)一步加大項(xiàng)目編報(bào)力度，積極對(duì)上爭(zhēng)取資金，多方增強(qiáng)財(cái)政保障能力，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、新安江流域生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債、中央基建投資預(yù)算等上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目資金6.45億元，其中：2021年納入省級(jí)專項(xiàng)債項(xiàng)目庫管理2個(gè)，爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債券資金3.17億元，為我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)力保障。積極落實(shí)財(cái)政政策。認(rèn)真落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，落實(shí)制造業(yè)中小微企業(yè)2021年四季度緩繳稅費(fèi)政策涉200戶次，累計(jì)為2415家單位減輕社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)，全年全區(qū)落實(shí)減稅降費(fèi)額9708萬元。持續(xù)加大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金安排力度，幫助企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)培植壯大稅源，全年累計(jì)撥付新型工業(yè)化、科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、電子商務(wù)、普惠金融等財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6647萬元。積極協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及江南融資擔(dān)保公司將更多的金融資源向九龍工業(yè)園區(qū)以及新型工業(yè)、文化旅游、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，“新三板”掛牌1家、四板股改2家，直接融資完成4.5億元。
（二）調(diào)結(jié)構(gòu)保運(yùn)轉(zhuǎn)，民生事業(yè)發(fā)展持續(xù)有力。筑牢“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的底線思維，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全年盤活存量資金9147萬元，其中：補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3792萬元；堅(jiān)決落實(shí)政府帶頭過緊日子要求，全年共壓減一般性支出1670萬元，堅(jiān)決兜住“三?！钡拙€。全年民生支出完成14.94億元，占一般公共預(yù)算支出的83.7%。精心組織實(shí)施省定33項(xiàng)民生工程，全年完成投資3.4億元，完成年度計(jì)劃的113.2％，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”要求，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，足額安排公用經(jīng)費(fèi)890萬元，發(fā)放價(jià)值575萬元的免費(fèi)教科書和教輔材料，惠及學(xué)生13498人。投入學(xué)前教育發(fā)展資金336.8萬元，扶持普惠性幼兒園發(fā)展。優(yōu)化城區(qū)教育布局，投入1300萬元打造柏山小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，增加江南片小學(xué)學(xué)位540個(gè)，有效緩解中心城區(qū)“入學(xué)難”、“大班額”等問題。投入955萬元實(shí)施校舍維修改造項(xiàng)目，改善學(xué)校辦學(xué)條件。投入706萬元完成智慧校園項(xiàng)目建設(shè)，支持教育教學(xué)水平不斷提升。支持發(fā)展文化事業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，投入資金240萬元支持群眾性體育活動(dòng)。撥付鎮(zhèn)海橋修繕款2807萬元，支持國家級(jí)保護(hù)文物鎮(zhèn)海橋順利完工恢復(fù)通行。投入212萬元支持10個(gè)公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放，全年接待13.6萬人次。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金1959萬元，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。撥付就業(yè)專項(xiàng)資金1482萬元用于靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼等，全年發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2108萬元、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1800萬元，撥付貼息資金275萬元，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)139人、帶動(dòng)（吸納）就業(yè)人數(shù)544人，援企穩(wěn)崗政策持續(xù)發(fā)力。撥付292萬元用于六類人員培訓(xùn)、以工代訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等，職業(yè)技能提升行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。撥付城鄉(xiāng)低保戶、特困人員、孤兒、優(yōu)撫對(duì)象等補(bǔ)助資金3400萬元，困難群眾基本生活較好保障?；菝窕蒉r(nóng)政策全面落地見效。進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理發(fā)放工作，制定惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”政策清單，依托涉農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)，全年累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金十八大類5146萬元，惠及25119人次；完成農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目35個(gè)，投資526萬元，受益群眾5.3萬人。
（三）強(qiáng)統(tǒng)籌保重點(diǎn)，全力支持重點(diǎn)領(lǐng)域支出。在確?！叭！卑踩那闆r下，難中求進(jìn)，有力發(fā)揮財(cái)政職能，全力保障區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域支出。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)真研究上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)支持政策，整合資金8479萬元支持美麗鄉(xiāng)村及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入資金2592萬元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治及支持畜禽糞污資源化利用，投入675萬元用于3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，提供344萬元特色農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)保障。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融、保險(xiǎn)和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興，積極開展農(nóng)業(yè)擔(dān)?；稹皠窀J”工作，全年為224戶新型農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供融資服務(wù)，累計(jì)投放資金達(dá)8353萬元。全力支持城市建設(shè)發(fā)展。統(tǒng)籌各類資金6.17億元，用于保障江南新城（陽湖片區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、九龍園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、中心城區(qū)老舊小區(qū)改造提升、阜上鄰里中心、消防指揮中心暨江南新城消防站裝飾工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保政府投資項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。助力改善生態(tài)環(huán)境。積極參與新安江千島湖實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，撥付4359萬元用于新安江流域生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。推深做實(shí)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制“十大工程”，確保區(qū)流域內(nèi)新安江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大社會(huì)維穩(wěn)投入力度?；I措各項(xiàng)資金7744萬元，支持疫情防控、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，積極處置熙城國際、頤和觀邸及江濱大廈問題樓盤遺留問題，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)民生穩(wěn)定。
（四）夯實(shí)財(cái)政基石，持續(xù)推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《預(yù)算法》及其相關(guān)條例，深化預(yù)算制度改革，按財(cái)政部、省財(cái)政廳統(tǒng)一部署及時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，將統(tǒng)一的預(yù)算管理規(guī)則嵌入一體化信息系統(tǒng)增強(qiáng)制度執(zhí)行力，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理和硬化預(yù)算約束，實(shí)施一體化建設(shè)“雙軌運(yùn)行”模式，全區(qū)94家單位成功上線，確保2022年預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)按期上線運(yùn)行。深入推進(jìn)預(yù)決算公開。開展2019、2020年地方預(yù)決算公開檢查工作，強(qiáng)化預(yù)算單位公開主體責(zé)任。政府預(yù)算及全區(qū)55家預(yù)算部門均在人大批準(zhǔn)及財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi)向社會(huì)公開，全區(qū)94家預(yù)算單位2020年度部門決算及“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息全部公開。認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求切實(shí)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知》，全區(qū)預(yù)算單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出得到有效控制。完善中央直達(dá)資金機(jī)制。積極落實(shí)財(cái)政直達(dá)資金常態(tài)化機(jī)制，依托監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)資金分配使用管理，形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促部門單位及時(shí)分配和規(guī)范使用直達(dá)資金，2021年納入中央監(jiān)測(cè)平臺(tái)直達(dá)資金1.94億元，實(shí)際支出1.82億元，支付進(jìn)度達(dá)94%。預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。出臺(tái)《屯溪區(qū)本級(jí)部門預(yù)算績效目標(biāo)管理實(shí)施方案》等績效管理文件，全面規(guī)范預(yù)算績效管理。全年納入績效運(yùn)行監(jiān)控涉部門整體支出金額8.35億元、部門項(xiàng)目支出金額2.8億元。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用的跟蹤問效，選取2020年度6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展事中績效評(píng)價(jià)，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果。舉辦全區(qū)預(yù)算績效管理專題培訓(xùn)會(huì)，不斷推動(dòng)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。嚴(yán)格執(zhí)行安徽省2020-2021年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把審核審批關(guān)，促進(jìn)招標(biāo)采購工作健康發(fā)展，全年完成公共資源交易平臺(tái)交易金額3.51億元，節(jié)約資金3971萬元。嚴(yán)格執(zhí)行《屯溪區(qū)小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)暫行辦法》，全年受理30萬元以上50萬元以下建設(shè)工程項(xiàng)目18項(xiàng)，中標(biāo)金額692萬元，節(jié)約資金145萬元。國資國企改革走深走實(shí)。按照“國企高質(zhì)量發(fā)展提升年”活動(dòng)要求，立足發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化改革，增強(qiáng)“造血”功能。全面深化融杭接滬，開啟政企院所全面合作模式，助力推進(jìn)杭黃“雙融雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，國投集團(tuán)新增成立產(chǎn)業(yè)投資板塊，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。推進(jìn)國有資產(chǎn)管理改革，強(qiáng)化資產(chǎn)配置與資產(chǎn)使用，切實(shí)盤活資產(chǎn)存量，提高資產(chǎn)使用效率。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展安全，防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。深入貫徹落實(shí)人大有關(guān)要求，自覺接受預(yù)算決算審查監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)有關(guān)預(yù)算決議和決算決議，積極配合推進(jìn)預(yù)算監(jiān)督。加強(qiáng)庫款管理，確保庫款在警戒線以上，有效控制地方財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化國庫系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，切實(shí)保障財(cái)政資金和財(cái)務(wù)人員雙安全。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，硬化預(yù)算約束，落實(shí)政府債務(wù)資金績效管理和債務(wù)信息公開要求，切實(shí)做好防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作，確保到期政府債券按時(shí)還本付息，年度隱性債務(wù)化解計(jì)劃全面完成。2021年政府債務(wù)限額12.85億元，其中：一般債務(wù)限額6.41億元，專項(xiàng)債務(wù)限額6.44億元。截至目前，全區(qū)地方政府性債務(wù)余額10.97億元，其中：一般債務(wù)余額4.53億元，專項(xiàng)債務(wù)余額6.44億元，地方政府債務(wù)嚴(yán)格控制在省政府核定的債務(wù)限額之內(nèi)，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。開展行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理暨”小金庫”專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查18家單位,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題 20個(gè),追回財(cái)政資金 4.59萬元，并及時(shí)督促單位進(jìn)行整改完善。加強(qiáng)防范和處置非法金融活動(dòng)工作力度，堅(jiān)持行政處置和刑事打擊相結(jié)合，立案?jìng)赊k與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合的工作思路，整合各方面力量，做好金融風(fēng)險(xiǎn)化解。2021年約談重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人40余次，接待來訪群眾200余人次，答復(fù)12345平臺(tái)20余條，回復(fù)各類行業(yè)征詢意見40余條。配合公安部門以非吸立案6件，有力地打擊了非法集資等非法金融活動(dòng)，為建設(shè)平安屯溪奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2021年，財(cái)政部門主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，奮力作為，全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體良好，統(tǒng)籌保障能力不斷增強(qiáng)，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行中仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)：受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，財(cái)政收入持續(xù)增長難度加大，新增財(cái)力有限，“三?！?、促發(fā)展等重點(diǎn)支出及剛性支出不斷增長，財(cái)政收支矛盾日益突出，收支平衡壓力大。為此，我們將高度重視，采取有力措施予以解決。
二、2022年財(cái)政預(yù)算（草案）
（一）2022年我區(qū)財(cái)政工作總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)全國財(cái)政工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆二次會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政資源，優(yōu)先安排“三保”支出，優(yōu)化支出重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，保障鄉(xiāng)村振興、城市提升等領(lǐng)域支出，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，提高財(cái)政支出的精準(zhǔn)性和有效性，強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
（二）一般公共預(yù)算（草案）
2022年全區(qū)一般公共預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)11.5億元，同比上年度預(yù)算執(zhí)行數(shù)10.95億元增長5%；擬安排全區(qū)一般公共預(yù)算支出17.39億元，同比2021年預(yù)算數(shù)15.35億元增長13.3%，其中：安排年度預(yù)算支出16.68億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算支出0.71億元。
（三）政府性基金預(yù)算（草案）
2022年全區(qū)政府性基金預(yù)算收入總計(jì)4150萬元，安排當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出4150萬元。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算（草案）
2022年全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入5136萬元，預(yù)算支出2653萬元，當(dāng)年收支結(jié)余 2483萬元，年末滾存結(jié)余16706萬元。
（五）國有資本經(jīng)營預(yù)算（草案）
2022年全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入42萬元，全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出42萬元。
四、打好“五大戰(zhàn)役”，確保高質(zhì)量完成2022年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)
（一）打好收入質(zhì)量“發(fā)展戰(zhàn)”，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。以進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政收入高質(zhì)量發(fā)展為抓手，協(xié)調(diào)推進(jìn)財(cái)稅改革，強(qiáng)化財(cái)稅收入征管，加強(qiáng)財(cái)稅部門工作配合，摸清稅源底數(shù)，確保財(cái)稅收入提質(zhì)增效。圍繞全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)稅收提升、骨干稅源企業(yè)培育、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)各項(xiàng)目標(biāo)，加大財(cái)源培植力度，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，支持項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力形成新的稅收增長點(diǎn)。創(chuàng)新財(cái)政資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和手段，在保證財(cái)政資金安全的前提下，放大財(cái)政資金效應(yīng)，做強(qiáng)做大政府性融資擔(dān)保平臺(tái)，降低融資成本。更大力度落實(shí)減稅降費(fèi)，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新興行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。加大財(cái)政預(yù)算撥款、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和單位資金統(tǒng)籌力度，持續(xù)壓減收回非剛性支出、非急需資金，定期收回盤活存量資金，壓減收回的資金集中統(tǒng)籌使用彌補(bǔ)收支缺口，確保實(shí)現(xiàn)年度收支平衡。
（二）打好勤儉節(jié)約“持久戰(zhàn)”，全力保障改善民生。進(jìn)一步強(qiáng)化民生優(yōu)先意識(shí)，守住“底線民生”、保障“基本民生”，兜底線、補(bǔ)短板、可持續(xù)，把財(cái)政工作轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾和根本保障，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。全力實(shí)施好省定民生工程，努力將民生工程打造成“民心工程”。加大財(cái)政支持力度，推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。進(jìn)一步完善厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)制度規(guī)范，把政府過緊日子作為常態(tài)化思維并長期堅(jiān)持，繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出，按10%的比率壓減一般性支出。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收支管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，突出預(yù)算安排重點(diǎn)，嚴(yán)控新增資金需求，減少資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)，盤活政府存量資產(chǎn)，對(duì)支出政策進(jìn)行評(píng)估和規(guī)范。
（三）打好城鄉(xiāng)融合“升級(jí)戰(zhàn)”，助力發(fā)展提質(zhì)增效。支持全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，認(rèn)真研究上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)支持政策，會(huì)同部門積極爭(zhēng)取國家、省級(jí)資金支持。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，支持推進(jìn)3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌資金支持實(shí)施農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富的“新安山居圖”。緊扣區(qū)域中心城市主城區(qū)定位，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取中央基建投資預(yù)算及專項(xiàng)債資金，支持市政基礎(chǔ)設(shè)施提升及老舊小區(qū)改造，提升江南新城功能品質(zhì)，為提升城市發(fā)展能級(jí)提供資金保障。助力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，增加環(huán)保投入，堅(jiān)持支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得成果。
（四）打好財(cái)政改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，夯實(shí)預(yù)算執(zhí)行根基。將績效管理作為財(cái)政改革必須打贏的硬仗之一，加速推進(jìn)預(yù)算績效管理改革，嚴(yán)把事前績效關(guān)口，編實(shí)編細(xì)績效目標(biāo)，高質(zhì)量開展財(cái)政績效評(píng)價(jià)。建立完善涵蓋分行業(yè)、分領(lǐng)域的績效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷推進(jìn)績效與預(yù)算深度融合。落實(shí)各部門績效管理主體責(zé)任，力爭(zhēng)到2022年底，全區(qū)基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，大幅提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。不斷健全預(yù)算管理制度，深化預(yù)算管理一體化改革，探索支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，深化財(cái)政國庫管理改革，嚴(yán)格暫付款管理，確保庫款規(guī)模合理。持續(xù)推進(jìn)非稅票據(jù)電子化改革，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)財(cái)政電子票據(jù)管理改革單位和票據(jù)全覆蓋。持續(xù)加大防范和處置非法集資宣傳力度，督促重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加快清退資金，做好金融風(fēng)險(xiǎn)化解，維護(hù)好地方金融安全。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，做大綜合財(cái)力，落實(shí)年度化解隱性債務(wù)計(jì)劃，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)國有資本管理與監(jiān)督，主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算績效、國有資產(chǎn)、政府債務(wù)管理等重大改革工作。
（五）打好隊(duì)伍建設(shè)“引領(lǐng)戰(zhàn)”，當(dāng)好財(cái)政資金“看門人”。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)政治訓(xùn)練，確保財(cái)政干部政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠，確保財(cái)政各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓、兩手硬”，結(jié)合開展財(cái)政“八五”普法，用身邊人身邊事開展警示教育。依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國資源平臺(tái)，將黨史學(xué)習(xí)融入日常，全面加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)“黨旗紅、財(cái)政興、為民辦事踐初心”黨建品牌，努力打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的財(cái)政干部隊(duì)伍。
????各位代表，做好2022年全區(qū)財(cái)政事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，迎難而上，真抓實(shí)干，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有為的擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政工作，為建設(shè)美麗時(shí)尚品質(zhì)現(xiàn)代化都市區(qū)貢獻(xiàn)財(cái)政智慧和力量！
