（安徽?。╆P(guān)于黃山市屯溪區(qū)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算（草案）的報告
關(guān)于屯溪區(qū)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算（草案）的報告
——2023年1月4日在黃山市屯溪區(qū)第十八屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)財政局局長 徐新勝
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算（草案）提請大會審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，面對經(jīng)濟下行、疫情持續(xù)影響和組合式稅費支持政策的疊加沖擊，財政部門在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持“以政領(lǐng)財、以財輔政”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展各項工作，民生福祉持續(xù)改善，全年財政預(yù)算收支執(zhí)行相對平穩(wěn)有序。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成9.81億元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)9.8億元的100.1%，同比下降10.4%；全區(qū)當(dāng)年一般公共預(yù)算支出完成18.19億元，同比增長1.9%，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出0.96億元。按目前財政體制結(jié)算，全區(qū)財政實現(xiàn)收支平衡。
全區(qū)最終決算情況，待市財政與我區(qū)體制結(jié)算及經(jīng)同級審計后，再向區(qū)人大常委會作專題報告。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全區(qū)政府性基金預(yù)算收入完成3.52億元，政府性基金預(yù)算支出完成3.52億元，其中：政府專項債券收支完成3億元。政府性基金預(yù)算收支平衡。
（三）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全區(qū)社會保險基金（不含省級、市級統(tǒng)籌基金，下同）收入完成1.26億元，支出完成0.28億元，當(dāng)年收支結(jié)余0.98億元，年末滾存結(jié)余2.4億元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成552萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌用于保障基本民生，國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。
二、2022年財政主要工作開展情況
（一）堅持穩(wěn)中求進(jìn)，不斷夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。受組合式稅費支持政策、疫情防控以及房地產(chǎn)減收等多重因素疊加影響，全年減收增支態(tài)勢不可逆轉(zhuǎn)，財政部門統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，扎實有效落實積極的財政政策，有力夯實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。穩(wěn)預(yù)期財政運行保持合理區(qū)間。健全完善財源建設(shè)和稅收共治工作機制，咬定全年目標(biāo)任務(wù)，落實部門責(zé)任，聯(lián)動協(xié)作、共治共享，狠抓重點稅源、重點項目實施動態(tài)監(jiān)管，牢牢把握工作主動權(quán)，千方百計努力做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，全年一般公共預(yù)算收入完成9.81億元，確保收支運行在合理區(qū)間。穩(wěn)投資狠抓項目對上爭取。強化“資金池”“項目池”“要素池”對接，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大工作安排部署及全區(qū)重點項目謀劃需求，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、新安江流域生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、民生等領(lǐng)域的投資力度，多方積極爭取加大財政投入保障，全年爭取各類項目資金7.5億元，其中：爭取新增專項債券資金3億元，成功謀劃入庫省級專項債項目5個，充分發(fā)揮重大項目“穩(wěn)定器”“助推器”作用。穩(wěn)大盤做好助企紓困文章。貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，聚焦留抵退稅政策，加大助企紓困力度。全年全區(qū)累計辦理增值稅留抵退稅額1.75億元，緩繳稅費0.2億元，直接向市場主體釋放“真金白銀”，雪中送炭助企業(yè)渡難關(guān)；優(yōu)化財政涉企資金管理機制，全年共計撥付各類助企紓困財政獎補資金0.65億元，推動政策直達(dá)快享，有效激活市場主體。加強政府性融資擔(dān)保支持力度，2022年度新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增放款規(guī)模達(dá)到4.4億元。鼓勵和引導(dǎo)融資擔(dān)保機構(gòu)擴大小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，全面降低擔(dān)保費率，新增單戶擔(dān)保金額500萬元以上及續(xù)保業(yè)務(wù)年化擔(dān)保費率按0.9%收??；新增單戶500萬元以下按0.7%收取，同級財政按1%擔(dān)保費率水平予以補足。全面落實房租減免政策，降低中小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營成本，全年減免租金443萬元。
（二）強化財政統(tǒng)籌，竭力保障重點領(lǐng)域支出。全力做好疫情防控資金保障。全年安排新冠肺炎疫情防控專項經(jīng)費4008萬元，有力鞏固防疫成果，確保人民群眾生命安全和身體健康。助力城市更新和園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新運用“財政投資+專項債券+市場化融資”機制,多元化籌措項目建設(shè)資金,籌措5.12億元支持江南新城（陽湖片區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、九龍園區(qū)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施提升等重點項目建設(shè)，全力保障政府投資項目建設(shè)順利推進(jìn)。支持全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全區(qū)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金1.13億元,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展；完成農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目30個，投入519萬元實施道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施、村容美好亮化等項目，受益群眾達(dá)5萬人。發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保作用,為“三農(nóng)”主體提供0.83億元貸款支持。加大生態(tài)環(huán)境投入。圍繞謀劃儲備的新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)建設(shè)20個項目，爭取補助資金3888萬元，累計撥付5797萬元用于新安江流域生態(tài)補償試點項目、中央水污染防治項目以及河道非生活垃圾打撈，確保流域內(nèi)新安江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（三）踐行人民至上，扎實兜牢民生保障底線。全區(qū)10項暖民心行動和20項民生實事穩(wěn)步推進(jìn)，全年分別投入資金3.75億元、2.35億元，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。牢固樹立過緊日子思想，大力壓減一般性支出，切實兜牢“三?！钡拙€，出臺《屯溪區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好厲行節(jié)約堅持政府過緊日子的通知》，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全年壓減一般性支出1755萬元，盤活存量資金1.63億元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.21億元；全年民生支出完成12.92億元，占一般公共預(yù)算支出的71%。支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)教育公平，持續(xù)落實教育經(jīng)費投入“兩個只增不減”要求，足額安排義務(wù)教育小學(xué)生均公用經(jīng)費928萬元，發(fā)放價值666萬元的免費教科書和教輔材料，惠及學(xué)生14520人；投入學(xué)前教育發(fā)展資金418萬元，優(yōu)先保障“安心托幼”補助資金；優(yōu)化城區(qū)教育布局，投入3594萬元實施柏山小學(xué)、柏樹小學(xué)、現(xiàn)代實驗小學(xué)擴建項目，預(yù)計增加小學(xué)學(xué)位1890個，有效緩解中心城區(qū)“入學(xué)難”、“大班額”等問題；投入600萬元實施校舍維修改造項目，改善學(xué)校辦學(xué)條件；投入1200萬元完成智慧校園項目建設(shè)，支持教育教學(xué)水平不斷提升。加強養(yǎng)老、醫(yī)療等制度建設(shè)，落實好低保、特困、優(yōu)撫等補助政策，全年撥付就業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、困難救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等資金5012萬元。投入資金207萬元支持群眾性體育活動；安排400萬元資金支持公共文化場館免費開放，鞏固綜合文化站社會化運營改革成果。切實落實好黨的支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理發(fā)放工作，制定惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”政策清單，全年累計發(fā)放惠農(nóng)補貼資金十八大類5500萬元，惠及2.56萬人次。
（四）有效激發(fā)活力，持續(xù)深化財政管理改革。推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革。按省市統(tǒng)一部署，2022年預(yù)算執(zhí)行全面啟用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，將預(yù)算項目作為預(yù)算管理的基本單元，構(gòu)建項目全年度申報、全流程審核、跨年度滾動的管理機制，以項目為主線進(jìn)行全生命周期管理，從預(yù)算指標(biāo)的批復(fù)、分解、下達(dá)、調(diào)整、調(diào)劑到預(yù)算執(zhí)行，建立起環(huán)環(huán)相扣的控制機制和動態(tài)可溯的反饋機制。推進(jìn)全面實施零基預(yù)算改革。從編制2023年預(yù)算起，創(chuàng)新預(yù)算編制方式，嚴(yán)格預(yù)算排序管理，編制政府年度重點保障事項清單，出臺《屯溪區(qū)區(qū)級預(yù)算項目庫管理辦法》，以項目庫建設(shè)為核心，打破基數(shù)概念和支出固化格局，著力構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的資金安排機制。推進(jìn)預(yù)算績效管理全覆蓋。印發(fā)全區(qū)《屯溪區(qū)預(yù)算績效管理工作考核細(xì)則》，發(fā)揮政府績效考核“指揮棒”作用，落實各部門績效管理主體責(zé)任，以預(yù)算管理一體化改革系統(tǒng)支撐，構(gòu)建事前事中事后績效管理閉環(huán)系統(tǒng)。動態(tài)建立完善涵蓋分行業(yè)、分領(lǐng)域的績效指標(biāo)庫，涉行業(yè)領(lǐng)域56類、資金用途232項、績效指標(biāo)2961個。嚴(yán)把事前績效關(guān)口，編實編細(xì)績效目標(biāo)，全區(qū)94家預(yù)算單位實現(xiàn)績效目標(biāo)管理全覆蓋，所有新增50萬元以上項目開展事前績效評估，全年累計事前績效評估項目57個，涉資金1.62億元；開展部門績效運行監(jiān)控預(yù)算管理一體化系統(tǒng)線上方式，全區(qū)94家預(yù)算單位完成項目監(jiān)控任務(wù)388個，部門整體運行監(jiān)控全覆蓋；推動績效評價提質(zhì)擴圍，績效自評全覆蓋，2022年財政重點評價金額3.53億元，有力提升財政資源配置效率和使用效益。推進(jìn)中央直達(dá)資金監(jiān)控常態(tài)化。依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，做好直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)管，加強對資金預(yù)算下達(dá)、資金支付、惠企利民補貼發(fā)放情況的監(jiān)督分析，督促資金快速落實到位、高效規(guī)范使用。緊盯直達(dá)資金監(jiān)控預(yù)警，對指標(biāo)數(shù)據(jù)異常情況及時反饋整改，確保資金使用安全。2022年共納入中央監(jiān)測平臺直達(dá)資金2.81億元，實際支出2.71億元，支付進(jìn)度達(dá)96.4%。推進(jìn)政府采購陽光化。嚴(yán)格落實《安徽省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，加強采購文件的公平競爭審查機制，保障市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利，增強政府采購?fù)该鞫瘸尚В娲蛟礻柟獠少?。全年完成公共資源交易平臺交易金額3.56億元，節(jié)約資金3984萬元。推進(jìn)國企改革縱深化。加強國投集團(tuán)董事會建設(shè)，全面依法落實董事會各項權(quán)利。推動國有企業(yè)優(yōu)化重組，完成石油液化氣公司、糧食收儲公司資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至國投集團(tuán)統(tǒng)一運營，通過注入資產(chǎn)增加集團(tuán)融資能力。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極探索我區(qū)混合所有制改革，設(shè)立黃山市屯溪區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)孵化基金合伙企業(yè)，完成基金托管行招標(biāo)及基金產(chǎn)品備案工作。
（五）堅持防范風(fēng)險，著力構(gòu)建安全型財政。嚴(yán)守債務(wù)底線。強化政府債務(wù)風(fēng)險管理，開好前門，嚴(yán)堵后門，妥善化解存量，強化動態(tài)監(jiān)督，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。2022年政府債務(wù)限額16.23億元，其中：一般債務(wù)限額6.79億元，專項債務(wù)限額9.44億元。截至目前，全區(qū)地方政府性債務(wù)余額13.98億元，其中：一般債務(wù)余額4.54億元，專項債務(wù)余額9.44億元，地方政府債務(wù)嚴(yán)格控制在省政府核定的債務(wù)限額之內(nèi)，政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。扎實開展財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎瑘猿忠圆榇俑?，?yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委對2021年以來“三公經(jīng)費”使用情況、違規(guī)設(shè)立小金庫、違反中央八項規(guī)定等方面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)財務(wù)管理重點檢查，針對發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題及時督促單位進(jìn)行整改完善。嚴(yán)防金融風(fēng)險。強化對持牌金融機構(gòu)監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的金融風(fēng)險及時發(fā)放監(jiān)管風(fēng)險提示函。全面落實《防范和處置非法集資條例》，進(jìn)一步完善防處非領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，穩(wěn)妥處置存量風(fēng)險，加強防處非信訪維穩(wěn)工作，今年以來約談重點風(fēng)險企業(yè)負(fù)責(zé)人40余次，發(fā)放整改通知書4份，接待來訪群眾1200余人次,反饋各類投資行業(yè)征詢意見30余條、市民熱線 20余條；積極化解陳案并結(jié)案6件，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)金融環(huán)境。
2022年，財政部門發(fā)揮財政職能推動高質(zhì)量發(fā)展，努力做好防疫情與穩(wěn)經(jīng)濟“雙統(tǒng)籌”各項工作，全區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行相對穩(wěn)定。在肯定成績的同時，我們需更加清醒的認(rèn)識到：經(jīng)濟社會進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，減稅降費等政策持續(xù)有效實施，財政收入增長逐年趨緩；財政在保障社會公共服務(wù)民生領(lǐng)域、支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等事權(quán)和支出責(zé)任不斷加重，以及政府債務(wù)逐步進(jìn)入償債高峰期，財政運行收支“緊平衡”狀態(tài)將長期存在。為此，我們將高度重視、積極應(yīng)對，采取有效措施予以解決。
三、2023年財政預(yù)算（草案）
（一）2023年我區(qū)財政工作總體原則
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神及中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實全國財政工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委七屆四次會議精神，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。堅持“以政領(lǐng)財、以財輔政”，不斷強化“財”服從服務(wù)于“政”的意識，當(dāng)好黨委政府參謀助手，切實把忠誠擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)體現(xiàn)在財政工作的各方面、全過程?？茖W(xué)統(tǒng)籌財政資源，嚴(yán)格預(yù)算支出排序，切實兜牢“三?！钡拙€，保障鄉(xiāng)村振興、城市提升等重點領(lǐng)域支出，堅持黨政機關(guān)過緊日子，強化預(yù)算約束和績效管理，提高財政支出的精準(zhǔn)性和有效性，強化政府債務(wù)風(fēng)險管控，確保財政平穩(wěn)運行。
（二）一般公共預(yù)算（草案）
2023年全區(qū)一般公共預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)13.32億元，同比上年度預(yù)算執(zhí)行數(shù)12.69億元（該口徑含市區(qū)體制改革1-7月未下劃2.69億元）增長5%。擬安排全區(qū)一般公共預(yù)算支出16.74億元，同比2022年預(yù)算數(shù)17.39億元下降3.7%，其中：擬安排“三?！敝С?0.8億元。
（三）政府性基金預(yù)算（草案）
2023年全區(qū)政府性基金預(yù)算收入總計4603萬元，安排當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出4603萬元。
（四）社會保險基金預(yù)算（草案）
2023年全區(qū)社會保險基金預(yù)算收入5574萬元，預(yù)算支出3403萬元，當(dāng)年收支結(jié)余2171 萬元，年末滾存結(jié)余26296 萬元。
（五）國有資本經(jīng)營預(yù)算（草案）
2023年全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入210萬元，為企業(yè)利潤收入，全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出210萬元。
四、持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，確保全面完成2023年財政目標(biāo)任務(wù)。
（一）堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，持之以恒厚植財源。持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策落地見效，積極擴大有效投資，促進(jìn)重點領(lǐng)域消費加快恢復(fù)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)實施退稅減稅降費，綜合運用政策工具助企惠企，最大限度釋放政策紅利，努力形成“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。與此同時，抓好財源稅源建設(shè)，持續(xù)壯大財政實力，狠抓區(qū)級財源建設(shè)和稅收共治建設(shè)，嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、財稅主管、部門配合、信息共享“的原則，落細(xì)落實工作機制，部門聯(lián)動，切實履行協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，堅決堵塞征管漏洞，做到依法征收、應(yīng)收盡收。充分發(fā)揮財政資金“杠桿”助企作用，創(chuàng)新財政資金支持實體經(jīng)濟發(fā)展的方式和手段，在保證財政資金安全的前提下，放大財政資金效應(yīng)，做強做大政府性融資擔(dān)保平臺，降低融資成本。持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強財政資金資產(chǎn)資源全要素統(tǒng)籌，建立健全財政大事要事綜合協(xié)調(diào)保障機制，圍繞全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)稅收提升、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)各項目標(biāo)，全力支持保障高質(zhì)量發(fā)展、市場主體倍增工程等重大戰(zhàn)略任務(wù)。持續(xù)加大財政預(yù)算撥款、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和單位資金統(tǒng)籌力度，壓減收回非剛性支出、非急需資金，定期收回盤活存量資金統(tǒng)籌使用彌補收支缺口，確保實現(xiàn)年度收支平衡。
（二）發(fā)揚斗爭精神，馳而不息深化改革。牢固樹立改革創(chuàng)新理念，對標(biāo)“健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系”工作要求，堅持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深化改革，加快建立健全適合我區(qū)的現(xiàn)代財稅體制。進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，完善全口徑預(yù)算編制，強化“四本預(yù)算”有效銜接，加力全面實施零基預(yù)算改革，推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)算編制的基礎(chǔ)性作用。建立健全項目庫管理機制，堅持“資金跟著項目走”，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強預(yù)算項目全生命周期管理，補齊管理制度短板，促進(jìn)預(yù)算管理各項制度的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效；以預(yù)算管理一體化改革為突破口，加快建設(shè)“數(shù)字財政”。持續(xù)深化預(yù)算績效管理改革，落實績效關(guān)口前移，扎實開展事前績效評估，強化績效運行監(jiān)控和績效評價結(jié)果應(yīng)用，切實提高財政資金使用效益。積極對接省以下財政體制改革，緊盯財政轉(zhuǎn)移支付體系建設(shè)，爭取權(quán)責(zé)配置更為合理、收入劃分更加規(guī)范、財力分布相對均衡、基層保障更加有力的市區(qū)財政管理體制。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，鞏固整治財經(jīng)秩序?qū)ｍ椥袆映晒?，確保財政運行安全、規(guī)范、有效。加強防范和處置非法金融活動工作力度，堅持行政處置和刑事打擊相結(jié)合，立案偵辦與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合的工作思路，整合各方力量化解金融風(fēng)險。加強政府債務(wù)管理，做大綜合財力，落實年度化解隱性債務(wù)計劃，降低債務(wù)風(fēng)險。加強國有資本管理與監(jiān)督，主動向人大常委會報告預(yù)算績效、國有資產(chǎn)、政府債務(wù)管理等重大改革工作。
（三）傾力暖心惠民，堅定不移保障民生。牢固樹立人民至上理念，持續(xù)辦好全區(qū)民生實事和暖民心行動，聚焦實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，以財政“力度”持續(xù)提升民生“溫度”。堅持為民理財，進(jìn)一步完善厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)制度規(guī)定，加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)過緊日子，從嚴(yán)控制一般性支出，突出預(yù)算安排重點，確保財政新增部分進(jìn)一步向民生等社會公共服務(wù)事業(yè)傾斜，堅持發(fā)展成果由人民共享，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出的70%以上。支持保障生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、優(yōu)撫救助、群眾文化等方面一大批重點民生工程項目落地實施，全區(qū)基本民生保障水平穩(wěn)步提升。支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)教育公平；支持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，聚焦重點群體，加大幫扶力度，健全就業(yè)公共服務(wù)體系；支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)功能改善提升；支持推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活。統(tǒng)籌保障好疫情防控工作，織密織牢社會保障網(wǎng)，托起人民群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
（四）貫徹新發(fā)展理念，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,認(rèn)真履行財政職能，貫徹落實“四個優(yōu)先”要求，健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略多元投入保障機制，積極爭取上級財政試點政策及資金支持，加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。緊扣區(qū)域中心城市主城區(qū)定位，支持推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實施若干重大工程等戰(zhàn)略部署，強化項目謀劃儲備，積極爭取中央基建投資預(yù)算及專項債資金，支持市政基礎(chǔ)設(shè)施提升及老舊小區(qū)改造，提升江南新城功能品質(zhì)，強化振興發(fā)展重大任務(wù)財力保障。支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，聚焦項目支撐，圍繞“生態(tài)環(huán)保項目、綠色發(fā)展項目、文化旅游項目”等重點謀劃，助力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，做好生態(tài)補償、鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)擴大藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得成果。
（五）強化政治建設(shè)，“知行合一”激勵作為。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，強化政治擔(dān)當(dāng)，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，牢記“三個務(wù)必”，久久為功，善作善成。更加自覺地維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，確保財政工作保持正確的政治方向。強化紀(jì)律意識，切實履行“兩個責(zé)任”，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓、兩手硬”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，廉潔從政、規(guī)范用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿財政工作的全過程各方面，不斷提高財政部門黨建質(zhì)量，把做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在日常言行上，自覺同黨的理論和路線方針對標(biāo)對表，不偏向、不走樣，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,激勵黨員干部在傳承紅色基因中敢于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行。
????等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春！各位代表，2023年全區(qū)財政事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、使命榮光。我們將認(rèn)真落實本次大會決議，客觀把握實踐要求，開好局、起好步，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，主動作為、敢作敢為、真抓實干，高質(zhì)量推動財政事業(yè)在新征程上踔厲奮發(fā)、勇毅前行！
