（安徽?。╆P(guān)于銅陵市樅陽縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告
關(guān)于樅陽縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告
各位代表：
受縣人民政府委托，向大會報告樅陽縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是黨的二十大勝利召開之年，全縣財稅部門堅持“發(fā)展為要、項目為王、實干為先”的鮮明導(dǎo)向，創(chuàng)新理財思路，優(yōu)化財政資源配置，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，全面貫徹新發(fā)展理念，支持加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實財政保障。
（一）2022年全縣預(yù)算執(zhí)行情況
1．一般公共預(yù)算。全縣一般公共預(yù)算收入完成125600萬元，為預(yù)算（調(diào)整預(yù)算數(shù)，下同）100%，剔除增值稅留抵退稅因素后，增長12%。全縣一般公共預(yù)算支出483172萬元，為預(yù)算140.83%，增長0.05%，保障了基本運轉(zhuǎn)、社會事業(yè)發(fā)展及改善民生等重點支出需要。
（1）全縣收入執(zhí)行情況。2022年收入完成125600萬元，其中：稅收收入完成86025萬元，占總收入68.49%，增長7.28%；非稅收入完成39575萬元，占總收入31.51%，增長23.11%。海螺公司稅收完成26235萬元，占總收入20.09%，下降12.62%。
（2）全縣財力情況。全縣一般公共預(yù)算總收入526939萬元，增長0.9%，其中：一般公共預(yù)算收入122998萬元，上級補助收入313489萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入29691萬元，上年結(jié)余3366萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金400萬元，調(diào)入資金56995萬元。剔除上解上級支出1976萬元、債務(wù)還本支出25291萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16500萬元，全縣可用財力483172萬元。收支平衡。
（3）全縣主要支出項目執(zhí)行情況。全縣一般公共預(yù)算支出483172萬元，主要支出項目：一般公共服務(wù)支出36677萬元，為預(yù)算121.87%，增長14.26%；公共安全支出19603萬元，為預(yù)算140.98%，增長12.47%；教育支出85243萬元，為預(yù)算141.06%，增長12.32%；科學(xué)技術(shù)支出16505萬元，為預(yù)算196.02%，增長191.5%；社會保障與就業(yè)支出89219萬元，為預(yù)算123.34%，增長6.68%；衛(wèi)生健康支出36719萬元，為預(yù)算128.88%，下降15.93%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出19706萬元，為預(yù)算164.64%，下降24.82%；農(nóng)林水支出113236萬元，為預(yù)算208.74%，增長0.03%；交通運輸支出10152萬元，為預(yù)算71.2%，下降63.69%；住房保障支出16577萬元，為預(yù)算108.32%，下降26.68%。
（4）直達資金情況。全縣直達資金137105萬元，主要用于教育、衛(wèi)生、社會保障、鄉(xiāng)村振興及高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)，支出進度超90%。
（5）全縣政府一般債券情況。全縣政府一般債務(wù)年初余額215298萬元。本年債券轉(zhuǎn)貸收入29691萬元，其中：再融資債券20317萬元（用于歸還2022年到期的政府債務(wù)本金），新增債券9374萬元。本年債務(wù)還本25291萬元。年末債務(wù)余額219698萬元。
2．國有資本經(jīng)營預(yù)算。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入共完成8000萬元，為預(yù)算80%。全年支出1500萬元，為預(yù)算15%。調(diào)出資金6500萬元。
3．政府性基金預(yù)算。全縣政府性基金總收入205540萬元，其中：本年收入82857萬元（國有土地收益基金收入1005萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)基金收入239萬元，土地出讓收入80485萬元，基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入574萬元，污水處理費收入554萬元），為預(yù)算102.55%，增長48.03%；上級補助收入6644萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入104864萬元，上年結(jié)余3665萬元，調(diào)入資金7510萬元。全年支出161147萬元，為預(yù)算103.07%，下降8.81%；債務(wù)還本支出23000萬元；調(diào)出資金10000萬元。結(jié)轉(zhuǎn)下年支出11393萬元。
全縣政府專項債券情況。全縣政府專項債務(wù)年初余額404701萬元。本年債券轉(zhuǎn)貸收入104864萬元，其中：再融資債券22964萬元（用于歸還2022年到期的政府債務(wù)本金），新增債券81900萬元。本年債務(wù)還本23000萬元。年末債務(wù)余額486565萬元。
4．社保基金預(yù)算。全縣社會保障基金收入341288萬元，其中：本年收入204801萬元，為預(yù)算105.87%，增長11.1%；上年結(jié)余136487萬元。全年支出177610萬元，為預(yù)算96.96%，下降15.12%。滾存結(jié)余163678萬元。
（二）2022年縣級預(yù)算執(zhí)行情況
1．一般公共預(yù)算?？h級一般公共預(yù)算收入完成100800萬元，為預(yù)算100%，增長10.73%?？h級一般公共預(yù)算支出449614萬元，為預(yù)算143.75%，增長0.1%。
（1）縣級財力情況?？h級一般公共預(yù)算總收入504363萬元，增長0.22%，其中：一般公共預(yù)算收入98198萬元，上級補助收入313489萬元，下級上解收入2624萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入29691萬元，上年結(jié)余3366萬元，調(diào)入資金56995萬元。剔除上解上級支出1976萬元、補助下級支出10982萬元、債務(wù)還本支出25291萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16500萬元，縣級可用財力449614萬元。收支平衡。
（2）縣級主要支出項目執(zhí)行情況?？h級一般公共預(yù)算支出449614萬元，主要支出項目：一般公共服務(wù)支出20463萬元，為預(yù)算126.03%，增長2.12%；公共安全支出19603萬元，為預(yù)算140.98%，增長12.47%；教育支出85243萬元，為預(yù)算141.06%，增長12.32%；科學(xué)技術(shù)支出16505萬元，為預(yù)算196.02%，增長191.5%；社會保障與就業(yè)支出85426萬元，為預(yù)算121.99%，增長7.0%；衛(wèi)生健康支出34353萬元，為預(yù)算122.73%，下降16.84%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出15488萬元，為預(yù)算135.04%，下降29.58%；農(nóng)林水支出109151萬元，為預(yù)算225.3%，增長4.2%；交通運輸支出10152萬元，為預(yù)算119.31%，下降63.69%；住房保障支出14119萬元，為預(yù)算102.28%，下降32.07%。
（3）直達資金情況?？h級直達資金137105萬元，主要用于教育、衛(wèi)生、社會保障、鄉(xiāng)村振興及高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)，支出進度超90%。
（4）縣級政府一般債券情況?？h級政府一般債務(wù)年初余額215298萬元。本年債券轉(zhuǎn)貸收入29691萬元，其中：再融資債券20317萬元（用于歸還2022年到期的政府債務(wù)本金），新增債券9374萬元。本年債務(wù)還本25291萬元。年末債務(wù)余額219698萬元。
2．國有資本經(jīng)營預(yù)算?？h級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入共完成8000萬元，為預(yù)算80%。全年支出1500萬元，為預(yù)算15%。調(diào)出資金6500萬元。
3．政府性基金預(yù)算?？h級政府性基金總收入205540萬元，其中：本年收入82857萬元（國有土地收益基金收入1005萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)基金收入239萬元，土地出讓收入80485萬元，基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入574萬元，污水處理費收入554萬元），為預(yù)算102.55%，增長48.03%；上級補助收入6644萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入104864萬元，上年結(jié)余3665萬元，調(diào)入資金7510萬元。全年支出161147萬元，為預(yù)算103.07%，下降8.81%；債務(wù)還本支出23000萬元；調(diào)出資金10000萬元。結(jié)轉(zhuǎn)下年支出11393萬元。
縣級政府專項債券情況?？h級政府專項債務(wù)年初余額404701萬元。本年債券轉(zhuǎn)貸收入104864萬元，其中：再融資債券22964萬元（用于歸還2022年到期的政府債務(wù)本金），新增債券81900萬元。本年債務(wù)還本23000萬元。年末債務(wù)余額486565萬元。
4．社保基金預(yù)算。縣級社會保障基金收入341288萬元，其中：本年收入204801萬元，為預(yù)算105.87%，增長11.1%；上年結(jié)余136487萬元。全年支出177610萬元，為預(yù)算96.96%，下降15.12%。滾存結(jié)余163678萬元。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）強化財政收支管理。一是財稅指標(biāo)完成預(yù)期目標(biāo)。2022年全縣一般公共預(yù)算收入完成12.56億元，同比增長12%。二是對上爭取資金超額完成任務(wù)。全年到位資金31.3億元，完成目標(biāo)任務(wù)120%。新增專項債額度8.19億元。三是堅持黨政機關(guān)過緊日子。嚴(yán)格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。確?！叭！钡戎攸c領(lǐng)域支出，壓減行政運行等非重點、非剛性支出，節(jié)省資金全部用于全縣重大戰(zhàn)略、重大改革和基本民生等領(lǐng)域。“三公”經(jīng)費支出同比下降2.1%。
（二）積極助力鄉(xiāng)村振興。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善資金投入機制，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，2022年投入銜接資金2.18億元，同比增長1.2%。銜接資金支出92%以上。二是提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出占比。全縣土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出占比超9.4%的年度目標(biāo)。三是加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。全年農(nóng)林水支出113236萬元，為年初預(yù)算的208.74%，同比增長0.03%。安排財政獎補資金2272萬元實施農(nóng)村公益事業(yè)項目125個。安排財政資金1800萬元實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目36個。
（三）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是全面落實減稅降費政策。減輕市場主體負(fù)擔(dān)，全縣預(yù)計完成政策性減稅4億元以上。二是加強政府采購管理。落實一網(wǎng)通辦，各預(yù)算單位全部通過“徽采云”平臺開展政府采購活動。注重日常監(jiān)管，受理政府采購供應(yīng)商投訴共計3次均已辦理完結(jié)。滿足意向公開要求，已發(fā)布采購意向173條，審核政府采購計劃545個，采購計劃100%滿足意向公開30日要求。三是減免租金。全年享受減免政策小微企業(yè)、個體工商戶共計177戶，減免租金合計127.4萬元。政府購買服務(wù)預(yù)算編制項目30個已全部實施，資金總額6081.94萬元。
（四）全力服務(wù)實體經(jīng)濟。一是兌現(xiàn)涉企優(yōu)惠政策。支持重點項目攻堅，優(yōu)化資金撥付流程，全年兌付涉企資金2.4億元。二是加大金融支持力度。2022年末全縣存款余額575.75億元，同比增長14.5%；貸款余額293.17億元，同比增長21.96%；存貸比50.92%，較上年同期提高3.11個百分點。新增貸款完成52.78億元，為全年目標(biāo)任務(wù)的131.95%，新增存貸比71.12%。三是強化擔(dān)保政策支持。預(yù)計2022年完成“稅融通”3.8億元，同比增長69.64%。全縣“勸耕貸”在保余額9086.68萬元。
（五）全面推進財政改革。一是推進預(yù)算改革。啟動零基預(yù)算改革，2023年采用零基預(yù)算方式編制預(yù)算。出臺《縣鄉(xiāng)財政管理體制改革實施方案》，理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配關(guān)系。預(yù)算管理一體化全面運行，所有納入國庫集中支付的預(yù)算單位均上線使用，一體化平臺全年支付資金65.1億元。全縣直達資金13.71億元100%分配下達，90%以上形成支出。二是強化績效管理。完成2021年度縣直單位項目績效自評、抽查復(fù)核、重點績效評價。2022年同步批復(fù)資金預(yù)算與績效目標(biāo)，開展了績效目標(biāo)完成情況及預(yù)算資金執(zhí)行情況雙監(jiān)控工作。三是國企改革三年行動圓滿收官。縣屬國有企業(yè)董事會應(yīng)建盡建、完善市場化薪酬分配機制、實行全員績效考核等關(guān)鍵指標(biāo)全面完成。
（六）落細(xì)落實惠民政策。一是保障民生資金投入。全縣16項民生工程投入100436.09萬元，其中縣級配套21012.5萬元。10項暖民心行動投入資金8539.13萬元。二是規(guī)范惠農(nóng)資金發(fā)放，積極穩(wěn)妥推進“存折換卡”，更換率82%以上；及時更新“一卡通”系統(tǒng)信息，修改維護農(nóng)戶基礎(chǔ)信息12.23萬條；發(fā)放惠農(nóng)補貼4.93億元，受益農(nóng)戶141萬人次。三是足額兌付農(nóng)業(yè)保費補貼。全縣承保各類農(nóng)作物63.86萬畝，能繁母豬2874頭，育肥豬3.37萬頭、小龍蝦5.52萬畝、淡水養(yǎng)殖5.82萬畝，茶葉1.14萬畝等，全年兌付保費補貼資金3594.08萬元。
（七）依法接受人大和社會監(jiān)督。一是堅持法定事項報告制度。認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算法及實施條例，定期向人大報告財政預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算及政府債券資金使用情況。二是貫徹落實人大預(yù)算審查監(jiān)督要求。預(yù)算草案按程序報人大常委會初審，重大預(yù)算安排提請人大常委會審議，嚴(yán)格按人大決議執(zhí)行預(yù)算。三是積極辦理建議和提案。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案16件，其中：主辦件6件，協(xié)辦件10件，辦結(jié)率100%。四是主動接受審計和社會監(jiān)督。2022年開展了樅陽縣財政收支審計、主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計、財政同級審等多項審計，審計結(jié)果及時整改落實到位。深入推進預(yù)決算信息公開，主動接受社會監(jiān)督。
各位代表，上述成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是人大、政協(xié)精心指導(dǎo)、跟蹤監(jiān)督的結(jié)果，更是全縣上下踔厲奮發(fā)、團結(jié)奮斗的結(jié)果。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前財政運行管理中還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：縣域?qū)嶓w經(jīng)濟不強，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，財政持續(xù)增收潛力不足；受經(jīng)濟下行壓力、減稅降費等因素影響，財政收入增長趕不上支出需求；民生實事、直達資金、疫情防控等要嚴(yán)格經(jīng)費保障，債務(wù)還本付息、PPP項目政府付費以及重點項目等剛性支出不減，財政收支矛盾壓力將進一步加大；部分單位財政資金使用的績效觀念仍比較淡薄，績效評價結(jié)果運用有待進一步提高。對此，我們會高度重視，堅持問題導(dǎo)向，積極采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年預(yù)算草案
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，財政工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會精神，緊緊圍繞縣委決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進，加力提效，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，持續(xù)推動財政高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)保障改善民生，為促進全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出積極貢獻。
基于上述指導(dǎo)思想，2023年全縣財政預(yù)算建議安排如下：
1．一般公共預(yù)算。
（1）全縣收支預(yù)算。全縣一般公共預(yù)算收入安排141000萬元，較上年預(yù)算增長12%。
2023年，全縣一般公共預(yù)算收入141000萬元，加上省返還性補助3591萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付補助218982萬元、專項轉(zhuǎn)移支付補助2226萬元，調(diào)入資金67300萬元，全縣一般公共預(yù)算總收入433099萬元。
按照“以收定支、收支平衡”的原則，扣除地方政府一般債務(wù)還本支出6503萬元，全縣可用財力426596萬元，安排全縣一般公共預(yù)算支出426596萬元。
（2）縣級收支預(yù)算?？h級一般公共預(yù)算收入安排113200萬元（含經(jīng)開區(qū)，下同）。
2023年，縣級一般公共預(yù)算收入113200萬元，上級補助收入224799萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解收入2624萬元，調(diào)入資金67300萬元，縣級一般公共預(yù)算總收入407923萬元。
按照“以收定支、收支平衡”的原則，扣除補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出8960萬元，地方政府一般債務(wù)還本支出6503萬元，縣級可用財力392460萬元，安排縣級一般公共預(yù)算支出392460萬元。
2．政府性基金預(yù)算。2023年，縣級政府性基金預(yù)算收入安排60800萬元，其中土地出讓收入60000萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入300萬元，污水處理費收入500萬元，政府性基金總收入60800萬元。
按照“以收定支、收支平衡、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，縣級政府性基金預(yù)算支出安排60800萬元，當(dāng)年收支平衡。
3．社?；痤A(yù)算。2023年，縣級社保基金預(yù)算收入安排208147萬元，比上年預(yù)算增加14696萬元，增長7.6%?？h級社?；痤A(yù)算支出安排193066萬元，比上年預(yù)算增加9895萬元，增長5.4%，當(dāng)年收支結(jié)余15081萬元。
4．國有資本經(jīng)營預(yù)算。2023年，縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排11000萬元，與上年預(yù)算持平?？h級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排11000萬元，當(dāng)年收支平衡。
為完成上述財政預(yù)算任務(wù)，我們將緊緊圍繞縣委決策部署，著重抓好以下幾項工作：
（一）持續(xù)發(fā)力，狠抓財政增收節(jié)支。一是繼續(xù)做大收入蛋糕。2023年一般公共預(yù)算收入計劃14.1億元，同比增長12%；土地出讓收入計劃6億元，同比增長50%。緊緊圍繞收入預(yù)期目標(biāo)，加強轄區(qū)內(nèi)納稅大戶、資源型企業(yè)動態(tài)監(jiān)控，跟蹤挖掘稅源潛力。確保土地出讓收入應(yīng)收盡收，加大縣域內(nèi)資產(chǎn)資源開發(fā)力度，增加地方財政收入。加快國有資本市場化運作，增加國有資本經(jīng)營預(yù)算收入。二是持續(xù)增強支出保障。堅持以“三保”為基本，優(yōu)先保障重點支出，壓減一般性支出，節(jié)用裕民，騰出資金全部用于保民生、促發(fā)展。三是積極開展對上爭取。認(rèn)真閱研中央、省市相關(guān)政策，最大限度獲取政策紅利。加大對重點政策平臺、重大項目儲備申報力度，動態(tài)謀劃儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類重大項目。完善對上爭取考核辦法，保持對上爭取資金穩(wěn)中有升，爭取重大政策支持有新突破。
（二）銳意進取，推動預(yù)算績效改革。一是全面推進零基預(yù)算。改變“基數(shù)+增長”的預(yù)算編制方式，以零為基點，實行預(yù)算一年一定。圍繞黨委、政府決策部署，同步編制具有戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性的公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、重點建設(shè)項目三類政府年度重點保障事項清單，明確事項名稱、保障對象、保障內(nèi)容、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障方式、保障期限、支出責(zé)任等。二是強化績效結(jié)果運用。建立績效評價結(jié)果反饋和問題整改機制，將評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。三是全面落實基層“三?！必?zé)任。根據(jù)基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任分擔(dān)比例、常住人口規(guī)模等，結(jié)合地方財力情況，奮力爭取省對縣在分配轉(zhuǎn)移支付資金時的支持力度。
（三）多方聯(lián)動，扎實推進鄉(xiāng)村振興。一是保持財政政策總體穩(wěn)定。2023年縣本級繼續(xù)安排銜接鄉(xiāng)村振興資金預(yù)算4410萬元，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興；補齊農(nóng)村基本公共服務(wù)和人居環(huán)境短板，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，銜接鄉(xiāng)村振興資金50%以上投向產(chǎn)業(yè)并逐年提高。二是加大農(nóng)林水投入。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，保障財政投入規(guī)模的同時，引導(dǎo)行業(yè)資金、信貸資金、社會幫扶資金形成合力投向三農(nóng)。實現(xiàn)農(nóng)林水支出正增長，且增幅高于一般公共預(yù)算增幅。三是嚴(yán)格落實土地出讓收入支農(nóng)要求。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例不低于9.6%。
（四）主動作為，深化國資國企改革。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，強化產(chǎn)權(quán)登記、核查、處置審批等日常監(jiān)管。開展清產(chǎn)核資，全面摸清資源家底，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、平臺跟進、共同推進的工作機制。分類處置盤活資產(chǎn)，按照一事一議、一企一策，分類處置。解決遺留問題，依法依規(guī)推進企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。整合資產(chǎn)資源，壯大做實國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)建2A信用評級企業(yè)。對部門管理的國有企業(yè)通過評估劃撥方式全部納入縣屬國有企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管，出資人統(tǒng)一變更為縣屬國有企業(yè)，充實增加縣屬國有企業(yè)資本金。健全考核機制，充分激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力。
（五）凝心聚力，強化政府債券管理。一是做好專項債項目儲備。聚焦專項債重點支持領(lǐng)域，常態(tài)化開展項目儲備及申報入庫工作。確保儲備一批、申報一批、發(fā)行一批、接續(xù)一批，切實發(fā)揮地方政府債券資金穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板作用。二是嚴(yán)格政府債務(wù)風(fēng)險管控。合理控制政府債務(wù)規(guī)模結(jié)構(gòu)，對專項債券項目開展全生命周期績效管理，壓實債券使用單位職責(zé)。三是積極進行隱債化解。建立完善債務(wù)風(fēng)險評估預(yù)警、應(yīng)急處置和債務(wù)信息披露機制，對照化債計劃完成年度隱債化解，不折不扣完成隱債化解任務(wù)。
（六）堅持創(chuàng)新，提升金融服務(wù)能力。加強金融產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新，擴大首貸、無還本續(xù)貸、信用貸款、中長期貸款投放規(guī)模。全面開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、訂單等質(zhì)押貸款和“政采貸”等融資業(yè)務(wù)。加快推進直接融資，加大企業(yè)上市（掛牌）培育輔導(dǎo)力度，持續(xù)加強企業(yè)多層次資本市場知識培訓(xùn)。大力推廣線上金融“一鍵即貸”“小微快貸”等服務(wù)新模式，積極推進小微企業(yè)注冊上線、省小微客戶融資服務(wù)平臺、市網(wǎng)上金融服務(wù)大廳，不斷優(yōu)化線上金融服務(wù)。努力擴大信貸投放，突出投放重點，2023年信貸投放新增貸款55億元以上；政銀擔(dān)、稅融通、續(xù)貸過橋完成市下達目標(biāo)任務(wù)；實質(zhì)性啟動金譽材料、迪迪貝貝、玉堂雨具等企業(yè)上市（掛牌）輔導(dǎo)工作；直接融資3億元，四板掛牌20家。
各位代表，2023年財政收支形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，做好財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以更開闊的思路、更昂揚的精神、更得力的措施，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神，埋頭苦干，求真務(wù)實，勇毅前行，確保2023年財政各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好樅陽而繼續(xù)奮斗！
