（安徽省）關(guān)于宣城市郎溪縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于郎溪縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
——2022年1月4日在郎溪縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
郎溪縣財(cái)政局局長(zhǎng) 楊明珍
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告我縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況，提出2022年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
一般公共預(yù)算收入完成215006萬(wàn)元，占年度調(diào)整任務(wù)的98.2%，增收6479萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.1%。從收入結(jié)構(gòu)看：稅收收入完成118462萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.1%，占一般公共預(yù)算收入的55.1%；非稅收入完成96544萬(wàn)元，下降1.4%，占一般公共預(yù)算收入的44.9%。
政府性基金預(yù)算收入完成124864萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的92.4%，增收18486萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.4%。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成131萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的100%。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成31209萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的115.3%，增支6631萬(wàn)元，增長(zhǎng)27%。
一般公共預(yù)算支出完成331630萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的 98.5%，減支21589萬(wàn)元，下降6.1%。按政府功能分類具體情況如下：
1、一般公共服務(wù)支出27888萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%。
2、公共安全支出6534萬(wàn)元，下降2.1%。
3、教育支出67230萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.1%。
4、科學(xué)技術(shù)支出26507萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.8%。
5、文化旅游體育與傳媒支出4035萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.5%。
6、社會(huì)保障和就業(yè)支出42775萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.2%。
7、衛(wèi)生健康支出21905萬(wàn)元，下降46.6%。
8、節(jié)能環(huán)保支出2402萬(wàn)元，下降72.2%。
9、城鄉(xiāng)社區(qū)支出40346萬(wàn)元，下降10.5%。
10、農(nóng)林水支出45736萬(wàn)元（其中縣級(jí)用于銜接資金1720萬(wàn)元），增長(zhǎng)15.2%。
11、交通運(yùn)輸支出12000萬(wàn)元，增長(zhǎng)16%。
12、資源勘探工業(yè)信息等支出762萬(wàn)元，下降76%。
13、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出665萬(wàn)元，下降6.1%。
14、金融支出0萬(wàn)元。
15、自然資源海洋氣象等支出5010萬(wàn)元，下降4.9%。
16、住房保障支出13965萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.4%。
17、糧油物資儲(chǔ)備支出170萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.1%。
?18、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出4786萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.1%。
19、債務(wù)付息支出9326萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%。
20、債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出38萬(wàn)元，下降2.6%。
政府性基金預(yù)算支出完成198524萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的99.6%，增支49443萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.2%。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成31209萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的115.3%，增支6631萬(wàn)元，增長(zhǎng)27%。
績(jī)效管理工作開(kāi)展情況。2020年度縣直56個(gè)一級(jí)預(yù)算部門整體及185個(gè)項(xiàng)目績(jī)效全部納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，資金總額11.68億元；結(jié)合部門評(píng)價(jià)情況，選取18個(gè)項(xiàng)目及5個(gè)縣直部門開(kāi)展了財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，項(xiàng)目資金總額1.392億元。
債務(wù)情況。2021年我縣地方政府債務(wù)總限額63.71億元，其中一般債務(wù)限額24.52億元，專項(xiàng)債務(wù)限額39.19億。我縣地方政府債務(wù)總余額61.97億元，其中一般債務(wù)余額24.52億元，專項(xiàng)債務(wù)余額37.45億元。2021年新增一般債券0.4745億元，新增專項(xiàng)債券6.74億元。
2021年，縣財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，傾力保障改善民生福祉，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）財(cái)政預(yù)算收支平穩(wěn)運(yùn)行
一是收入保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年一般公共預(yù)算收入完成215006萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.1%。二是強(qiáng)化重點(diǎn)支出保障。十三大類民生支出282296萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的85.1%。撥付隱性債務(wù)化解資金13500萬(wàn)元。三是做好直達(dá)資金管理工作。2021年累計(jì)收到中央直達(dá)資金41642.16萬(wàn)元，全部及時(shí)分配下達(dá)。四是積極盤活存量資金。做好與各項(xiàng)目資金主管部門對(duì)接，加大存量資金盤活力度，全年累計(jì)收回存量資金8803萬(wàn)元，有效提高了財(cái)政資金使用效益，讓資金更好地支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生。五是全力支持疫情防控。撥付疫情防控專項(xiàng)資金1014.81萬(wàn)元，用于疫情防控和疫苗接種等方面，確保疫苗接種和疫情防控需要，充分發(fā)揮資金使用效益。
（二）突出保障社會(huì)民生福祉
一是認(rèn)真組織實(shí)施民生工程。全年投入財(cái)政資金5.59億元。二是支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2021年的扶持資金項(xiàng)目28個(gè)村確定實(shí)施到村項(xiàng)目15個(gè)（每個(gè)村均按50萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)扶持），其中：產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目3個(gè)、物業(yè)類項(xiàng)目3個(gè)、資產(chǎn)類項(xiàng)目4個(gè)、其他類項(xiàng)目4個(gè)（均為資金入股）。三是嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。通過(guò)惠民直達(dá)平臺(tái)打卡發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼農(nóng)民資金18批次，共計(jì)發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼資金 21877.39萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶89723人。四是農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排923萬(wàn)元。
（三）持續(xù)發(fā)力支持鄉(xiāng)村振興
一是大力支持鄉(xiāng)村振興。2021年，到位各級(jí)銜接資金 6492萬(wàn)元，較上年同比增長(zhǎng) 65.8 %，其中：中央級(jí)2323萬(wàn)元，省級(jí)1800萬(wàn)元，市級(jí)649萬(wàn)元，縣級(jí)1720萬(wàn)元。撥付岳西縣幫扶款1500萬(wàn)元。二是金融小額信貸持續(xù)推進(jìn)。全縣脫貧人口小額貸款789戶3755.2萬(wàn)元，其中戶貸戶用537戶2499.2萬(wàn)元，三合模式252戶1256萬(wàn)元，三合模式涉及帶貧主體47個(gè)（其中今年以來(lái)新增脫貧人口小額貸款786戶3747369萬(wàn)元，新增展期72戶35635萬(wàn)元）。今年以來(lái)累計(jì)貼息114.39萬(wàn)元。2021年度到位脫貧人口小額信貸貼息項(xiàng)目銜接資金130萬(wàn)元。三是保障重大財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金。2021年，安排并落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金2.83億元，其中上級(jí)資金1.84億元、本級(jí)資金0.99億元，主要包括：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金2500萬(wàn)元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金4821.57萬(wàn)元、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金1575.7萬(wàn)元、秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金645萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼5170萬(wàn)元、一次性種糧補(bǔ)助816.47萬(wàn)元，中小河流治理2400萬(wàn)元、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)67.5萬(wàn)元等。
（四）積極助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是積極爭(zhēng)取債券資金。2021年，我縣累計(jì)發(fā)行地方政府債券71918萬(wàn)元。二是信貸投放和存貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全縣較年初新增加人民幣貸款42.69億元，占市下達(dá)我縣新增25億元貸款任務(wù)的170.76% 。全縣各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額245.46億元，同比增速11.46%；全縣各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額206.89億元，人民幣貸款同比增速26.00%；人民幣存貸款加權(quán)增速18.11%。三是積極培育企業(yè)上市。我縣7家上市后備企業(yè)中：安徽亙浩機(jī)械設(shè)備制造有限公司已與券商簽訂合同，計(jì)劃2022年完成股改，2023年在省證監(jiān)局備案，2023-2024年完成首發(fā)上市；宣城柏維力生物工程有限公司2021年12月啟動(dòng)上市工作。四是進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政扶持政策作用。全年撥付各類優(yōu)惠政策扶持資金25506萬(wàn)元，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力開(kāi)展。扎實(shí)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，針對(duì)融資擔(dān)保公司、小額貸款公司進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)登記管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制?；庖黄鸱欠Y陳案。
（五）扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)管理
一是推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革。按照建立現(xiàn)代財(cái)政制度要求，嚴(yán)格遵循財(cái)政部業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極做好我縣預(yù)算管理一體化改革工作。二是嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效管理。在2020年度縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)中列全國(guó)第63名、全省第2名。2021年匯總統(tǒng)計(jì)各單位預(yù)算批復(fù)的部門整體支出及項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，全縣54個(gè)一級(jí)預(yù)算部門209個(gè)項(xiàng)目，資金總額14.03億元。完成2020年度預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。將各預(yù)算2020年度一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資金經(jīng)營(yíng)預(yù)算、上級(jí)安排轉(zhuǎn)移支付資金及其他資金全部納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，全縣54個(gè)一級(jí)預(yù)算部門185個(gè)項(xiàng)目，資金總額21.30億元。三是加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理，全年“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降5.32%。四是加強(qiáng)政府采購(gòu)事務(wù)服務(wù)。2021年共完成政府采購(gòu)支出總額 105263.26萬(wàn)元，節(jié)約資金20021.8萬(wàn)元，綜合節(jié)約率 15.98 %。五是嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)監(jiān)督管理。受理辦結(jié)行政審批事項(xiàng)98件，其中審核審批出售、出讓報(bào)廢50件，審批無(wú)償調(diào)撥劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)21件，審批處置資產(chǎn)14件、配置審批13件，其中拍賣處置公車11輛，處置收入98800元，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。六是及時(shí)撥付普惠金融創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金。累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4701萬(wàn)元，發(fā)放貸款筆數(shù)184筆，及時(shí)撥付貼息資金331.74萬(wàn)元。七是深化縣屬國(guó)有公司改革轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)我縣實(shí)際制定了《郎溪縣深化縣國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型方案》、《安徽郎川控股集團(tuán)有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理辦法（試行）》。
各位代表、同志們，2021年，全縣財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要是：受全球疫情影響，財(cái)政收支矛盾加劇，財(cái)政運(yùn)行壓力增加；部分部門和單位績(jī)效觀念和主體責(zé)任還需加強(qiáng)，財(cái)政資金使用績(jī)效有待進(jìn)一步提高；防范地方政府性債務(wù)特別是隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的壓力較大等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2022年預(yù)算安排和財(cái)政主要工作
2022年，按照“保重點(diǎn)、控一般、促統(tǒng)籌、提績(jī)效”要求，預(yù)算編制將繼續(xù)遵循以下原則：
一是艱苦奮斗，堅(jiān)持勤儉節(jié)約。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于艱苦奮斗、勤儉節(jié)約一系列重要論述精神，堅(jiān)決落實(shí)過(guò)緊日子要求，開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支。
二是支持發(fā)展，強(qiáng)化預(yù)算保障。堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，保障縣委、縣政府重大決策部署有效落實(shí)。
三是統(tǒng)籌兼顧，確保預(yù)算平衡。堅(jiān)持以收定支、量力而行、盡力而為，積極化解財(cái)政收支矛盾，確保財(cái)政持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。
四是創(chuàng)新方式，提升預(yù)算績(jī)效。把績(jī)效管理擺在更加突出位置，注重預(yù)算績(jī)效與預(yù)算編制的有機(jī)結(jié)合，更加有效配置財(cái)政資源，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，最大限度發(fā)揮資金使用效益。
綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和影響財(cái)政收支的各種因素，按照《預(yù)算法》及省、市關(guān)于2022年預(yù)算編制的有關(guān)要求，我們編制了2022年預(yù)算草案，具體如下：
（一）一般公共預(yù)算收入計(jì)劃：根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定2022年一般公共預(yù)算收入目標(biāo)比上年決算增長(zhǎng)5%,為225800萬(wàn)元。
（二）一般公共預(yù)算總收入：根據(jù)現(xiàn)行省直管縣和縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政管理體制，一般公共預(yù)算收入225800萬(wàn)元加省財(cái)政預(yù)下達(dá)轉(zhuǎn)移性收入92429萬(wàn)元、從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入資金142萬(wàn)元、從政府性基金預(yù)算調(diào)入資金48000萬(wàn)元、上年結(jié)余5039萬(wàn)元、減上解支出510萬(wàn)元后，全縣當(dāng)年一般公共預(yù)算總收入370900萬(wàn)元，比上年預(yù)算增加55576萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.6%。其中縣本級(jí)336373萬(wàn)元，比上年預(yù)算增加73556萬(wàn)元，增長(zhǎng)28%。
（三）縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出安排
1、人員經(jīng)費(fèi)共安排 102192萬(wàn)元，占本級(jí)總支出的30.4%；比上年預(yù)算增加15745萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.2%。
2、日常公用經(jīng)費(fèi)共安排4035萬(wàn)元，占本級(jí)總支出的1.2%；比上年預(yù)算增加1426萬(wàn)元，增長(zhǎng)54.7%。
3、其他運(yùn)轉(zhuǎn)及特定目標(biāo)類支出共安排230146萬(wàn)元（其中縣級(jí)安排銜接資金1720萬(wàn)元），占本級(jí)總支出的68.4%；比上年預(yù)算增加56385萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.4%。
3項(xiàng)合計(jì)336373萬(wàn)元。
（四）政府性基金預(yù)算收支安排
政府性基金預(yù)算收入140432萬(wàn)元（其中：土地出讓金收入130000萬(wàn)元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入3312萬(wàn)元、污水處理費(fèi)收入850萬(wàn)元、專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入3179萬(wàn)元、上年結(jié)余837萬(wàn)元、省財(cái)政預(yù)下達(dá)轉(zhuǎn)移性收入2254萬(wàn)元），比上年預(yù)算下降0.1%；相應(yīng)安排支出92432萬(wàn)元（含土地出讓金支出82000萬(wàn)元），調(diào)出資金48000萬(wàn)元。
（五）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支安排
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入142萬(wàn)元；調(diào)出資金142萬(wàn)元。
（六）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支安排
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入4765萬(wàn)元，比上年預(yù)算下降82.4%；相應(yīng)安排支出4765萬(wàn)元。
（七）2022年績(jī)效目標(biāo)申報(bào)情況
2022年度實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)全覆蓋，全縣共申報(bào)整體預(yù)期績(jī)效目標(biāo)66個(gè)，項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)740個(gè)，項(xiàng)目預(yù)算資金總額28.1億元，其中500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，申請(qǐng)預(yù)算資金4.7億元（見(jiàn)附件）。2022年度全縣新增100萬(wàn)元以上的重大政策和項(xiàng)目28個(gè)全部開(kāi)展了事前績(jī)效評(píng)估，預(yù)算資金總額8.9億元，選取9個(gè)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估開(kāi)展了縣級(jí)公開(kāi)評(píng)審，評(píng)審預(yù)算金額5084萬(wàn)元。
為確保全面完成2022年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
一是落實(shí)政府過(guò)緊日子要求。把政府過(guò)緊日子作為財(cái)政工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，貫穿到財(cái)政工作的各方面各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持量入為出、有保有壓、可壓盡壓。
二是提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量和效率。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，把嚴(yán)把緊支出關(guān)口，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)劑追加。并加強(qiáng)庫(kù)款管理，科學(xué)調(diào)度國(guó)庫(kù)資金，切實(shí)防范支付風(fēng)險(xiǎn)，有效保障重點(diǎn)支出需要。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算資金安排的重要依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建全結(jié)果應(yīng)用績(jī)效機(jī)制。
三是完善產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。著力發(fā)揮財(cái)政資金杠桿和引導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。積極做好“四送一服”雙千工程，培育“專精特新”中小企業(yè)，大力支持制造業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展。
四是加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。密切關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革，深入研究政策導(dǎo)向，掌握資金投入重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，綜合運(yùn)用財(cái)稅、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策手段，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五是支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過(guò)設(shè)立“茶產(chǎn)業(yè)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等專項(xiàng)基金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極支持水利設(shè)施、土地治理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支撐條件。改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)增加財(cái)政資金投入，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“315”品牌村建設(shè)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村“三大革命”，“四好”公路建設(shè)，提升村容村貌。
六是緊抓信貸投放。強(qiáng)化政策引領(lǐng)、做好考核調(diào)度，利用政府性資金競(jìng)爭(zhēng)性存款銀行考核工作機(jī)制，加大對(duì)各金融機(jī)構(gòu)督促激勵(lì)，全力協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)搶抓機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取信貸份額；綜合運(yùn)用貼息、再貸款等多種政策工具促進(jìn)信貸精準(zhǔn)投放；加快推進(jìn)政銀擔(dān)、稅融通等業(yè)務(wù)開(kāi)展，建立多層次、廣覆蓋的金融產(chǎn)品體系；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企直接投放，積極順應(yīng)融資成本下行大勢(shì)，主動(dòng)調(diào)低小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)貸款利率，全力支持我縣“鄉(xiāng)村振興”工作，促進(jìn)我縣金融領(lǐng)域健康、可持續(xù)發(fā)展。
七是緊抓金融政策落實(shí)。一是積極爭(zhēng)取與落實(shí)政策。為股改企業(yè)積極爭(zhēng)取補(bǔ)貼政策，對(duì)企業(yè)股改費(fèi)用通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，落實(shí)縣級(jí)配套政策提供政策保障，為股改企業(yè)降低股改成本。二是引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)做好服務(wù)。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、券商等中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)搭建專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化辦事流程，積極跟蹤服務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)，加快辦理速度。三是積極籌備企業(yè)首發(fā)上市。將繼續(xù)做好縣域企業(yè)上市服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)首發(fā)上市在資本市場(chǎng)上融資。引導(dǎo)成長(zhǎng)性好、科技含量高、持續(xù)盈利能力強(qiáng)的企業(yè)完成審計(jì)與盡調(diào)并與券商簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議。協(xié)助已上市企業(yè)在資本市場(chǎng)再融資。
八是緊抓防處非工作。加快推進(jìn)剩余陳案化解，嚴(yán)格控制增量。持續(xù)開(kāi)展處非宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。開(kāi)展涉嫌金融風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體摸排清理，摸排風(fēng)險(xiǎn)。
九是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，深化國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位在使用、配置、處置國(guó)有資產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，嚴(yán)格規(guī)范審批各單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行政事業(yè)單位厲行節(jié)約、高效實(shí)用資產(chǎn)；規(guī)范國(guó)有企業(yè)章程制定和管理。按照中央省市部署要求，進(jìn)一步做強(qiáng)做大做實(shí)做優(yōu)縣屬國(guó)有企業(yè)，為我縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。
