（安徽省）關(guān)于蕪湖市弋江區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
弋江區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2023年2月8日在弋江區(qū)第十八屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)財(cái)政局局長 龔樹海
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將弋江區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）提請大會審議，并請各位代表提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我區(qū)財(cái)政工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，緊緊圍繞區(qū)人大通過的預(yù)算決議目標(biāo)，加大稅收形勢分析研判，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，加快推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革措施，有效控制疫情零星反彈不利影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全區(qū)財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡，財(cái)政保障和支持社會事業(yè)發(fā)展成效明顯。
（一）2022年一般公共預(yù)算收支情況
全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成387834萬元，同口徑增長8.66%。加上級補(bǔ)助收入98444萬元，上年結(jié)余收入11603萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入15893萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金8746萬元，減去留抵退稅10113，一般公共預(yù)算總收入為512407萬元。
全區(qū)一般公共預(yù)算支出389579萬元，增長18.44%。加上解上級支出69656萬元，債務(wù)還本支出16776萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年25448萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10948萬元，一般公共預(yù)算總支出為512407萬元，收支兩平。
財(cái)政一般公共預(yù)算支出大類預(yù)計(jì)完成情況如下：
一般公共服務(wù)支出33428萬元，國防支出127萬元，公共安全支出8216萬元，教育支出48942萬元，科學(xué)技術(shù)支出142850萬元，文體旅支出1623萬元，社會保障和就業(yè)支出39302萬元，衛(wèi)生健康支出26792萬元，節(jié)能環(huán)保支出1205萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出34008萬元，農(nóng)林水支出12308萬元，交通運(yùn)輸支出1731萬元，資源勘探工業(yè)信息支出4131萬元，商業(yè)服務(wù)等支出716萬元，自然資源海洋氣象支出273萬元，住房保障支出15224萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1180萬元，債務(wù)付息支出17510萬元，債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出13萬元。
（二）2022年政府性基金預(yù)算收支情況
按照地方政府債務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，地方政府專項(xiàng)債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算管理。全區(qū)基金預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)21556萬元，主要是工業(yè)地塊土地出讓收入。加：上級補(bǔ)助收入26387萬元、上年結(jié)余收入2434萬元、新增地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入85068萬元，調(diào)入資金5246萬元，收入總量合計(jì)140691萬元。當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出完成140691萬元，收支兩平。
（三）地方政府債務(wù)管理情況
經(jīng)區(qū)人大常委會批準(zhǔn)，我區(qū)2022年末地方政府債務(wù)限額712800萬元。截至2022年末地方政府債務(wù)余額實(shí)際為711917萬元。全年?duì)幦〉降狡谠偃谫Y政府一般債券15893萬元，新增地方政府專項(xiàng)債券85068萬元。
2022年，全區(qū)財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡。上述預(yù)計(jì)執(zhí)行情況在年度決算后，可能還有一些變化。待決算編制完成并經(jīng)審計(jì)確認(rèn)后，再按程序報(bào)區(qū)人大常委會審查批準(zhǔn)。
二、2022年財(cái)政重點(diǎn)工作成效
（一）有力應(yīng)對復(fù)雜宏觀環(huán)境，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長
2022年，新冠肺炎疫情零星反彈，留抵退稅政策大頭落地，房地產(chǎn)市場波動(dòng)，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不尋常，財(cái)政收入壓力明顯增大。為克服不利因素帶來的沖擊，財(cái)稅部門密切協(xié)作、積極謀劃，圍繞全年預(yù)算收入目標(biāo)，加大稅收形勢分析研判，分季統(tǒng)籌、按月調(diào)度，激發(fā)征收潛力，確保財(cái)政收入依法征收、應(yīng)繳盡繳，財(cái)政收入由上半年的負(fù)增長，逐步回正、趨穩(wěn)向好，較好地完成了年初預(yù)算任務(wù)。全面推動(dòng)市委市政府“雙招雙引”高質(zhì)量發(fā)展政策落實(shí)，多措并舉扎實(shí)拓寬財(cái)稅收入渠道、涵養(yǎng)稅源。一方面，助力中鼎新能源熱管理系統(tǒng)及鋁箱體項(xiàng)目、博康零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、紫科裝備總部及環(huán)保裝備制造生產(chǎn)基地項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶；另一方面，常態(tài)化開展銀企對接、金融“五進(jìn)”活動(dòng)，助企紓困，助力以奇瑞商用車、安波福和長江藥業(yè)為代表的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長。全年制造業(yè)入庫稅收16.98億元，占全部稅收收入的31.24%，超越房地產(chǎn)行業(yè)成為各行業(yè)稅收入庫之首。2022年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入387834萬元，同口徑增長8.66%，財(cái)政收入的穩(wěn)定增長為完成全年財(cái)政支出預(yù)算目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
（二）強(qiáng)化預(yù)算支出管理舉措，全力保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出
為進(jìn)一步落實(shí)“政府過緊日子，百姓過好日子”思想要求，加強(qiáng)預(yù)算支出管理、有保有壓，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，開源節(jié)流確保收支平衡，更好地集中有限財(cái)力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，兜牢“三?！钡拙€。一方面，進(jìn)一步壓減一般性支出和三公經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，努力降低行政運(yùn)行支出。另一方面，緊緊圍繞中央及省市的重點(diǎn)工作部署安排預(yù)算，切實(shí)提高財(cái)政資金配置效率。積極落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域支出政策，保持適度支出強(qiáng)度，為推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域支出提供有力資金保障。為打造高標(biāo)準(zhǔn)宜居宜業(yè)城市環(huán)境，統(tǒng)籌各類財(cái)政資金4736萬，專項(xiàng)用于大氣污染防治、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善、城市書房建設(shè)、公園環(huán)境提升、道路綠化改善等，全力打造“席地而坐”的“最干凈城市”。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，共投入6984萬元，一方面，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金體量，進(jìn)一步健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，另一方面，重點(diǎn)保障“三湖一壩”生態(tài)治理綜合開發(fā)項(xiàng)目二期工程建設(shè)、美麗村莊、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、四好農(nóng)村公路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境、推動(dòng)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。為深化落實(shí)市委市政府“雙招雙引”的戰(zhàn)略部署，積極培育壯大市場主體，全年統(tǒng)籌各級財(cái)政資金6281萬元，加強(qiáng)人才工作建設(shè)，助力招才引智。為推進(jìn)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，支持落實(shí)“雙減”政策，統(tǒng)籌安排各級財(cái)政資金教育支出48942萬元，較上年增長9.37%，主要用于引入職通新型產(chǎn)學(xué)研技能人才職業(yè)教育培訓(xùn)基地、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給、提升基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)率等。為持續(xù)鞏固防疫成果，足額支持保障全員新冠疫苗接種和核酸檢測經(jīng)費(fèi)，全年安排8745萬元，統(tǒng)籌用于構(gòu)建15分鐘核酸采樣服務(wù)圈、投用智慧化健康小屋、購置負(fù)壓救護(hù)車等常態(tài)化疫情防控相關(guān)工作。
（三）多舉措優(yōu)化財(cái)政金融服務(wù)，聚力市場主體發(fā)展
為進(jìn)一步有效激發(fā)市場主體活力，著力增強(qiáng)企業(yè)自身“造血”功能，堅(jiān)持實(shí)施各項(xiàng)積極財(cái)政政策，深化落實(shí)一系列組合式減稅降費(fèi)政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策、構(gòu)建金融和資本創(chuàng)新服務(wù)體系等多舉措。全面貫徹落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，共落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠11.32億元，同比增加4.06億元，增長56%。其中辦理增值稅留抵退稅6.74億元，增長76.7%。為推深做實(shí)“百分之一工作法”，助力中小企業(yè)簡化政策享受流程，撥付啟動(dòng)資金2000萬元，打造“惠企政策網(wǎng)上超市”，后期滾動(dòng)投入；為加大對中小微企業(yè)金融支持，持續(xù)擴(kuò)大享受范圍，全年安排各級普惠金融政策補(bǔ)助資金2535萬元；為確保資金投放精準(zhǔn)高效，助力企業(yè)降本增效，全年累計(jì)兌現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)扶持資金79929萬元，重點(diǎn)投向智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車、微電子及第三代半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)及信息技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；為全面落實(shí)國有企業(yè)房租減免政策，累計(jì)減免房租租金2082萬元，房租戶數(shù)為633戶，穩(wěn)定市場主體，幫助困難企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)；為加強(qiáng)銀企對接，滿足企業(yè)融資需求，開展金融“五進(jìn)”活動(dòng)，舉行專場銀企對接會、專場宣傳活動(dòng)21次，觸達(dá)人群共計(jì)3250人次。年末自營擔(dān)保業(yè)務(wù)在保余額5.89億元，省科技擔(dān)保公司直保10560萬元，省科擔(dān)分保業(yè)務(wù)22830萬元，續(xù)貸過橋資金59000億元。
同時(shí)，為全面推動(dòng)國企改革，加快推進(jìn)市場化轉(zhuǎn)型。按照國有企業(yè)三年行動(dòng)方案的要求，實(shí)行高管年薪制，統(tǒng)籌做好國有企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化考核督導(dǎo)。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)宣傳，建立完善第一議題制度。規(guī)范董事會建設(shè)，董事會應(yīng)建盡建，外部董事占多數(shù)。健全市場化經(jīng)營機(jī)制，經(jīng)理層任期制與契約化管理，深化三項(xiàng)制度改革。先后制定和出臺了《弋江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》《蕪湖新馬投資有限公司高級管理人員業(yè)績、薪酬考核辦法》《高新?lián)８母锓桨浮贰哆瓍^(qū)宜居公司改革方案》《弋江區(qū)深化國有企業(yè)改革工作方案》等一系列改革文件。
（四）聚焦民生工程持續(xù)發(fā)力，增創(chuàng)高質(zhì)量民生福祉
為不斷深化“勤政為民，民生至上”理念，兜牢基本民生底線、構(gòu)建基層社會治理格局、提升基本社會服務(wù)水準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)民生工程有序發(fā)展，加速民生幸福升溫，累計(jì)投入3.24億元，全面完成16項(xiàng)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。為強(qiáng)化基本民生保障，全年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)報(bào)銷11794萬元，惠及居民178011人次；發(fā)放特困人員供養(yǎng)金3824人次，發(fā)放資金377萬元；精準(zhǔn)發(fā)放救助金68萬元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金565萬元；兌現(xiàn)高校畢業(yè)生安家補(bǔ)助5615萬元。全面落實(shí)“雙減政策”，圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，新改擴(kuò)建元畝塘小學(xué)、馬飲學(xué)校中學(xué)部、延時(shí)服務(wù)幼兒園等中小學(xué)及幼兒園，累計(jì)投入10349萬元。圍繞暖民心行動(dòng)，深度優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各項(xiàng)民生實(shí)事落到實(shí)處，建設(shè)老年食堂、城市泊車位和組織企業(yè)新員工崗前技能培訓(xùn)、各類招聘會等累計(jì)投入6543萬元。
（五）積極申報(bào)專項(xiàng)債券資金，緩解建設(shè)資金壓力
著力加大地方政府債券資金爭取力度，緊緊圍繞政府專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持領(lǐng)域，聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、擴(kuò)投資增后勁，不斷優(yōu)化專項(xiàng)債券管理流程，努力提高債券配置效率和使用效益，切實(shí)把債券資金用在“刀刃”上、花到“關(guān)鍵”處，為弋江區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)力保障。2022年全區(qū)新增地方專項(xiàng)債券資金85068萬元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效緩解了建設(shè)資金困難。同時(shí)，積極組織申報(bào)新入庫專項(xiàng)債券項(xiàng)目，當(dāng)年新增入庫項(xiàng)目4個(gè)，總投資30.14億元，債券總額度22.10億元。全區(qū)自2019年以來累計(jì)入庫專項(xiàng)債券項(xiàng)目19個(gè)，總投資122.44億元，債券總額度77.35億元，累計(jì)已發(fā)行21億元，剩余債券發(fā)行額度56.35億元。
（六）深化落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政改革，書寫財(cái)政管理新篇章
全面深化預(yù)算管理制度改革。全區(qū)97家預(yù)算單位各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)已全部在新的預(yù)算一體化系統(tǒng)內(nèi)開展，以項(xiàng)目為抓手，做到對項(xiàng)目全生命周期、全流程管理，為后期動(dòng)態(tài)全面監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立重大政策和項(xiàng)目事前績效評估機(jī)制，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，實(shí)施績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，開展部門績效自評和財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)。加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)管。按照直達(dá)資金常態(tài)化管理要求，擴(kuò)大直達(dá)資金監(jiān)控范圍，明責(zé)提效、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有力推進(jìn)財(cái)政資金惠企利民，精準(zhǔn)高效落地。全年共收到中央直達(dá)資金預(yù)算40219萬元，全年直達(dá)資金支出37599萬元，重點(diǎn)安排用于就業(yè)、教育、醫(yī)療及企業(yè)發(fā)展等方面，有力推動(dòng)了我區(qū)各項(xiàng)民生社會事業(yè)的發(fā)展。
按照區(qū)委第二輪巡察反饋意見及各級審計(jì)反饋的審計(jì)建議，區(qū)財(cái)政堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，結(jié)合現(xiàn)行各項(xiàng)財(cái)政改革政策立行立改，緊抓內(nèi)部管理，強(qiáng)化財(cái)政職能，支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長大局。
各位代表：2022年我區(qū)財(cái)政預(yù)算工作在服務(wù)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，工作成果來之不易。但我們也清醒地認(rèn)識到，財(cái)政收入增速趨緩與剛性支出增長的矛盾越來越突出；地方政府債務(wù)化解任務(wù)艱巨；財(cái)政預(yù)算管理和績效管理亟待加強(qiáng)；政府投資性項(xiàng)目在建工程后續(xù)資金相對缺乏。為此，我們必將高度重視，認(rèn)真謀劃，開拓進(jìn)取，努力采取有效措施加以解決。
三、2023年財(cái)政預(yù)算安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是落實(shí)“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，全區(qū)財(cái)政工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立以“政”領(lǐng)“財(cái)”，以“財(cái)”輔“政”理念，把準(zhǔn)財(cái)政工作方向；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持節(jié)儉過緊日子，各項(xiàng)支出精打細(xì)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出；堅(jiān)持創(chuàng)新方式，推動(dòng)有效市場與有為政府更好結(jié)合，深化預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金配置效益和使用效率；堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，積極化解財(cái)政收支矛盾，確保預(yù)算平衡可持續(xù)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的弋江篇章提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。
2023年全區(qū)財(cái)政收入預(yù)期增長目標(biāo)按可比口徑與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，具體安排如下。
（一）一般公共預(yù)算收支預(yù)算
2023年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入410000萬元，增長9%，加：上級補(bǔ)助收入2584萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3000萬元，收入合計(jì)415854萬元。
全區(qū)一般公共預(yù)算支出安排為348854萬元，加：上解上級支出67000萬元，支出合計(jì)415854萬元，收支平衡。
一般公共預(yù)算支出大類安排情況如下：
一般公共服務(wù)支出39772萬元，國防支出152萬元，公共安全支出9027萬元，教育支出52808萬元，科學(xué)技術(shù)支出79165萬元，文體旅支出1606萬元，社會保障和就業(yè)支出44107萬元，衛(wèi)生健康支出18316萬元，節(jié)能環(huán)保支出1210萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出25524萬元，農(nóng)林水支出6849萬元，交通運(yùn)輸支出6440萬元，資源勘探工業(yè)信息支出377萬元，自然資源海洋氣象支出393萬元，住房保障支出17026萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1308萬元，其他支出20538萬元，債券還本支出873萬元，債務(wù)付息支出17352萬元，債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出11萬元，預(yù)備費(fèi)6000萬元。
（二）政府性基金收支預(yù)算
2023年，全區(qū)基金預(yù)算收入安排15000萬元，上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)8285萬元，調(diào)入資金17364萬元，當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出安排15000萬元，收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
2023年，全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排500萬元，當(dāng)年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排500萬元，收支平衡。
四、2023年財(cái)政重點(diǎn)工作
（一）圍繞增收節(jié)支“一個(gè)重點(diǎn)”，提升財(cái)政保障能力
緊緊圍繞“增收節(jié)支”這個(gè)重點(diǎn)，在財(cái)源建設(shè)上尋找新突破，把財(cái)源建設(shè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育和重點(diǎn)骨干企業(yè)培植結(jié)合，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政收入的穩(wěn)定性、均衡性和可持續(xù)性；緊抓減稅降費(fèi)政策疊加機(jī)遇，不遺余力加大爭資立項(xiàng)力度，提高轉(zhuǎn)移支付資金比重。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，繼續(xù)從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)及其他一般性支出，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，集中財(cái)力保障重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展和民生政策落實(shí)。
（二）強(qiáng)化金融政策“兩個(gè)支持”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
強(qiáng)化金融監(jiān)管服務(wù)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，一是要加強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推動(dòng)“五進(jìn)”融資服務(wù)活動(dòng)，摸排企業(yè)融資需求，拓展信貸范圍，充分發(fā)揮綜合金融服務(wù)平臺作用，采取多形式、多層次特色銀企對接活動(dòng)，努力提高融資對接成功率，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，緊緊圍繞保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，搶抓政策機(jī)遇期，引導(dǎo)更多的信貸資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是要加強(qiáng)支持多層次資本市場建設(shè)。實(shí)行上市后備企業(yè)庫動(dòng)態(tài)調(diào)整，提升上市后備企業(yè)庫企業(yè)質(zhì)量，激發(fā)行業(yè)主管部門和各載體單位的主觀能動(dòng)性，挖掘、壯大后備企業(yè)數(shù)量，加快重點(diǎn)后備企業(yè)上市進(jìn)程。
（三）深化安全運(yùn)行“三項(xiàng)監(jiān)控”，夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)
在省、市財(cái)政體制改革框架下，進(jìn)一步完善區(qū)財(cái)政管理體制，推動(dòng)財(cái)政工作再上新水平。一是深化預(yù)算績效管理改革監(jiān)控。推進(jìn)預(yù)算管理一體化，以信息化推進(jìn)預(yù)算管理現(xiàn)代化，堅(jiān)持預(yù)算和績效管理相互融合、一體推進(jìn)，切實(shí)提高資金使用效益。二是深化財(cái)政資金運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。進(jìn)一步完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，確保資金在基層快速落實(shí)。三是深化金融領(lǐng)域監(jiān)督力度。對小額貸款公司、融資租賃、典當(dāng)行等企業(yè)信用和績效評價(jià)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對未達(dá)到管理要求的進(jìn)行整改或勸退，加大對境內(nèi)主要商業(yè)樓宇的檢查摸排，做到對非法金融活動(dòng)早發(fā)現(xiàn)、早處置，力爭將非法金融化解在萌芽狀態(tài)。
（四）篤定民生發(fā)展“四個(gè)堅(jiān)決”，加大重點(diǎn)任務(wù)保障
兜牢民生保障底線，推動(dòng)發(fā)展穩(wěn)增長。一是要堅(jiān)決兜實(shí)基層“三?！钡拙€。加強(qiáng)民生政策財(cái)政承受能力評估，進(jìn)一步增強(qiáng)民生政策有效性和可持續(xù)性。二是要堅(jiān)決貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。統(tǒng)籌財(cái)政資金用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、三湖一壩、美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級，推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大環(huán)保投入，為環(huán)境綜合整治工程、中小河流治理工程等提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。三是要堅(jiān)決積極爭取資金加快公益性項(xiàng)目建設(shè)。做好2023年入庫項(xiàng)目組織申報(bào)，積極爭取省市財(cái)政對化債試點(diǎn)縣區(qū)的傾斜政策，爭取專項(xiàng)債券發(fā)行資金，同時(shí)，加強(qiáng)債券資金使用管理，保障區(qū)內(nèi)公益性項(xiàng)目建設(shè)。四是要堅(jiān)決執(zhí)行上級財(cái)政貼息、減稅降費(fèi)政策。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步釋放政策紅利，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)運(yùn)營成本，做好支持高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政政策績效評價(jià)，營造更好發(fā)展環(huán)境激發(fā)企業(yè)活力。
各位代表，2023年我區(qū)財(cái)政工作任務(wù)依然艱巨。我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，勇于改革創(chuàng)新、銳意拼搏，不斷完善改進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作，為加快打造省域副中心、建設(shè)人民城市，奮力譜寫現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)！
