（安徽?。╆P(guān)于蕪湖市灣沚區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告
關(guān)于蕪湖市灣沚區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告
——2021年1月23日在蕪湖市灣沚區(qū)第十七屆人民代表大會第五次會議上
區(qū)財政局局長 潘昌彪
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，我向大會報告蕪湖市灣沚區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府財政部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委“鞏固提升年”決策部署，認(rèn)真落實縣十七屆人大四次會議預(yù)算決議，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立過“緊日子”思想，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，努力克服疫情造成的減收增支影響，推動積極財政政策加力提效，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魈峁┝擞辛ΡＵ稀?span style="display:none">（安徽?。╆P(guān)于蕪湖市灣沚區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1. 全區(qū)一般公共預(yù)算。
全區(qū)一般公共預(yù)算收入317425萬元，為預(yù)算的106.1%，比上年增加31944萬元，增長11.2%，加：上級稅收返還及補助收入162556萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入76266萬元，收入合計556247萬元。
全區(qū)一般公共預(yù)算支出477368萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，比上年增長9.3%，加：上解上級支出4021萬元，債務(wù)還本支出74858萬元，支出合計556247萬元。收支相抵無結(jié)余。
2. 區(qū)本級一般公共預(yù)算。
本級（不含開發(fā)區(qū)，下同）一般公共預(yù)算收入99952萬元，加：上級稅收返還及補助162556萬元，鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)上解收入62479萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入76266萬元，收入合計401253萬元。一般公共預(yù)算支出 282244萬元，加：上解支出4021萬元，補助鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)支出40130萬元，債務(wù)還本支出74858萬元，支出合計401253萬元。收支相抵無結(jié)余。
開發(fā)區(qū)一般公共預(yù)算收入109125萬元，為預(yù)算的110.8%，增長15.6%，加：本級財政補助 2414萬元，收入合計111539萬元。一般公共預(yù)算支出60375萬元，加：上解本級財政支出51164萬元，支出合計111539萬元。收支相抵無結(jié)余。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)（同區(qū)本級）政府性基金預(yù)算收入完成252731萬元，完成年初預(yù)算的168.2%，為調(diào)整預(yù)算的109.7%，比上年增加36945萬元，增長17.1%，加：上級補助收入19901萬元（含抗疫特別國債14336萬元），債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入83844萬元，調(diào)入資金1270萬元，收入合計357746萬元。全區(qū)政府性基金預(yù)算支出331902萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，債務(wù)還本支出25844萬元，支出合計357746萬元，收支相抵無結(jié)余。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)（同區(qū)本級）國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成80萬元，完成年初預(yù)算的100%，比上年增長23.1%。全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出80萬元，完成年初預(yù)算的100%，比上年增長23.1%。收支相抵無結(jié)余。
（四）社會保險基金預(yù)算預(yù)計執(zhí)行情況
全區(qū)（同區(qū)本級）社會保險基金預(yù)算收入完成59042萬元，完成年初預(yù)算的106.6%，比上年下降3.8%，加：上年結(jié)余92957萬元，收入合計151999萬元。全區(qū)社會保險基金預(yù)算支出45635萬元，完成年初預(yù)算的104.6%，比上年增長15.9%。收支相抵，年度滾存結(jié)余106364萬元。
（五）轉(zhuǎn)移性收入及安排支出情況
1. 轉(zhuǎn)移性收入來源情況。2020年收到上級轉(zhuǎn)移性收入共計182457萬元，其中返還性補助收入35421萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付補助收入94214萬元、專項轉(zhuǎn)移支付補助收入24850萬元、市補助資金收入8071萬元、政府性基金補助收入19901萬元。
2. 轉(zhuǎn)移性收入安排支出情況。2020年初，提前下達的轉(zhuǎn)移性收入89462萬元已全部安排到年度預(yù)算支出中，當(dāng)年上級增加的專項轉(zhuǎn)移支付資金42993萬元全部安排到的專項支出中，增加的一般性轉(zhuǎn)移收入等計50002萬元也分別安排到民生及重點項目支出中，收入安排支出率達100%。
（六）政府債務(wù)情況
2020年省財政廳下達我區(qū)政府債務(wù)限額為735201萬元。2020年末，政府債務(wù)余額731376萬元，未突破政府債務(wù)限額。當(dāng)年，爭取新增一般債券資金1408萬元，用于湯泊河水環(huán)境綜合整治等項目；爭取再融資債券資金100702萬元，用于償還以前年度到期政府債券本金；爭取新增專項債券資金58000萬元，用于城關(guān)區(qū)域河湖水系連通工程、城鄉(xiāng)一體化安全供水等項目。
二、主要財稅政策落實和財政重點工作情況
2020年，財政部門科學(xué)研判財政形勢，合理編制財政預(yù)算，系統(tǒng)謀劃財政工作，做好財政支出力度的“加法”、政府過緊日子的“減法”、提質(zhì)增效的“乘法”、防范化解政府債務(wù)風(fēng)險隱患的“除法”，促進實體經(jīng)濟紓困發(fā)展，堅持保障和改善民生，切實兜牢“三?！钡拙€，繼續(xù)深化財稅體制改革，確保完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）克服不利因素，收入逐步回穩(wěn)向好
受減稅降費及新冠疫情等疊加影響，完成全區(qū)財政收入目標(biāo)十分艱辛，區(qū)財稅部門千方百計、多措并舉：一是充分發(fā)揮財稅庫職能，多次召開收入調(diào)度會，研究分析收入形勢，解決稅收征管工作中存在問題；二是及時調(diào)整交通運輸（物流）業(yè)、總部經(jīng)濟、砂石等行業(yè)扶持政策，穩(wěn)定壯大稅源；三是加強財政非稅收入征收，向上爭取增值稅免抵調(diào)等收入；四是狠抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項減稅降費及扶持政策落實，促進企業(yè)加快復(fù)工達產(chǎn)；五是加快引進數(shù)字平臺經(jīng)濟項目，拓展新的稅源。經(jīng)過持續(xù)不間斷努力，收入降幅逐月收窄，十一月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，年終超額完成年度收入目標(biāo)。
（二）堅持加力提效，落實積極財政政策
加大減稅降費力度。全年新增減稅降費17007萬元，其中，今年新出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施新增減稅降費8018萬元，2019年已出臺政策在2020年翹尾新增減稅降費8989萬元。減稅降費有效對沖了疫情影響，對紓解企業(yè)困難、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。
積極爭取上級項目資金。2020年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金182457萬元，比上年增長12%，其中：財力特殊轉(zhuǎn)移支付9435萬元，國家抗疫特別國債14336萬元（額度居全市十個縣（市）區(qū)前列）。爭取省轉(zhuǎn)貸地方政府新增債券資金59408萬元。第一時間分配直達資金和新增債券資金，增加政府投資，第一時間撥付抗洪搶險、疫情防控等重點項目資金，直達基層，惠企利民。
牢固樹立“過緊日子”思想。2020年區(qū)級“三公經(jīng)費”預(yù)算比去年預(yù)算下降6.5%，壓減一般性支出870萬元，清理回收財政存量資金10948萬元，壓減及收回資金全部用于撤縣設(shè)區(qū)人員支出和重點項目支出。
（三）支持實體經(jīng)濟，增強發(fā)展后續(xù)動能
聚力高質(zhì)量發(fā)展，重點加大對“一新、一輕、一重”產(chǎn)業(yè)扶持，區(qū)本級兌現(xiàn)“一新”企業(yè)獎補4051萬元，“一輕”企業(yè)獎補1203萬元，“一重”企業(yè)獎補資金57493萬元。撥付1195萬元獎補資金推進企業(yè)上市。辦理企業(yè)增值稅留抵退稅12950萬元，幫助企業(yè)降低資金成本。撥付蕪湖軍民融合通航科技產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地資金10700萬元。撥付疫情惠企資金8464萬元用于疫情期間企業(yè)政策補助、設(shè)備補助、貸款貼息等。及時出臺政策，對市場主體減房租2141萬元。
（四）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高民生保障水平
大力實施民生工程。投入72600萬元實施25項民生工程，補助類已全部發(fā)放到位，農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、農(nóng)村改廁及廢棄物資源化利用、農(nóng)村飲水安全工程、校舍維修、城市老舊小區(qū)改造等工程項目均已完工，培訓(xùn)類超額完成目標(biāo)任務(wù)，合格率100%，參保參合類也已全部完成，補助資金已及時發(fā)放到位。低保標(biāo)準(zhǔn)由662元/月.人提高到710元/月.人，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由861元/月.人提高到923元/月.人。
全力保障疫情防控。撥付各部門疫情防控經(jīng)費223萬元，緊急調(diào)撥各鎮(zhèn)疫情防控資金3500萬元，為打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。
持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。投資1524萬元，完成實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目 45個。政策性農(nóng)業(yè)保險承保油菜6.44萬畝、小麥 4.42萬畝、早稻 22.77 萬畝、能繁母豬563頭，增強農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力。發(fā)放財政補貼農(nóng)民資金21600萬元，及時兌現(xiàn)惠農(nóng)政策。開展風(fēng)險補償基金貸款試點和農(nóng)業(yè)擔(dān)?！皠窀J”工作，為家庭農(nóng)場和合作社提供 6600萬元擔(dān)保貸款。撥付河長制、人居環(huán)境整治、農(nóng)田基本建設(shè)等資金5900萬元。
（五）推進財政改革，構(gòu)建現(xiàn)代財政制度
全面實施預(yù)算績效管理。成立了預(yù)算績效管理組織，明確職責(zé)分工，印發(fā)實施績效管理方案，出臺績效評估、績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價及績效公開等辦法，加強培訓(xùn)，制定考核辦法并實施年度考核。委托第三方對民生工程、新增債券支出、農(nóng)業(yè)專項等項目支出進行績效評價，區(qū)級績效管理工作獲得了上級部門好評。
健全舉債融資機制。嚴(yán)格在省政府批準(zhǔn)的限額內(nèi)通過政府債券舉債融資，規(guī)范政府舉債程序和資金用途；嚴(yán)格落實化債任務(wù)，落實償債責(zé)任，及時歸還到期債券本金；強化債務(wù)動態(tài)監(jiān)測，主動依法接受人大對政府舉債的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
牢固樹立零基預(yù)算理念。打破部門基數(shù)概念和預(yù)算支出固化格局，科學(xué)核定預(yù)算。將基本民生、工資、運轉(zhuǎn)項目優(yōu)先安排，切實兜牢“三?！钡拙€。持續(xù)深入推進預(yù)決算公開，認(rèn)真落實人大、審計監(jiān)督提出建議意見，努力建設(shè)現(xiàn)代財政體系。
雖然一年來的財稅工作取得了一定成績，但我區(qū)財政經(jīng)濟運行仍然存在著一些困難和問題：一是收入形勢十分嚴(yán)峻，受疫情、減稅降費、稅源流失等影響，完成全年財政收入任務(wù)十分艱辛。二是收入增長滿足不了支出剛性需求，財政收支平衡壓力加大。三是財政管理仍需加強，部門單位預(yù)算編制水平有待提高、績效管理有待深入推進、對財政存量資金管理的認(rèn)識還需進一步提高等。對于這些問題，我們將認(rèn)真分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，綜合施策，切實加以解決或改進。
三、2021年全區(qū)財政預(yù)算安排情況
（一）2021年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照市委、市政府和區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，鞏固和拓展減稅降費成效，認(rèn)真貫徹“以收定支”原則，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅持政府過緊日子，壓減一般性支出，切實保障“三?！敝С?。全面實施預(yù)算績效管理，用好地方政府專項債券，規(guī)范地方政府舉債融資行為，防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。深化財稅體制改革，加快建立完善現(xiàn)代財政制度，為奮力建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)提供堅強的財力保障。
（二）2021年預(yù)算安排
1. 一般公共預(yù)算。
綜合考慮影響收支的經(jīng)濟、政策、改革、減稅降費等因素，全區(qū)一般公共預(yù)算收入安排344406萬元，增長8.5%，加上級稅收返還及補助收入106677萬元，收入合計451083萬元。全區(qū)一般公共預(yù)算支出449528萬元，上解支出1555萬元，支出合計451083萬元。全年收支平衡。
本級一般公共預(yù)算收入安排93883萬元，加上級稅收返還及補助收入106677萬元，鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)上解收入68670萬元，收入合計269230萬元。一般公共預(yù)算支出235261萬元，上解支出1555萬元，補助鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)支出32414萬元，支出合計269230萬元。全年收支平衡。
開發(fā)區(qū)一般公共預(yù)算收入安排130487萬元，加本級財政補助收入2414萬元，收入合計132901萬元。一般公共預(yù)算支出75607萬元，上解區(qū)級支出57294萬元，支出合計132901萬元。全年收支平衡。
2. 政府性基金預(yù)算。
全區(qū)（同區(qū)本級數(shù)，下同）政府性基金預(yù)算收入安排221201萬元，上級補助收入223萬元，全區(qū)政府性基金預(yù)算支出221424萬元，全年收支平衡無結(jié)余。
3. 國有資本經(jīng)營預(yù)算。
全區(qū)（同區(qū)本級數(shù)，下同）國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排85萬元，全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出85萬元。收支平衡無結(jié)余。
4. 社會保險基金預(yù)算。
全區(qū)（同區(qū)本級數(shù)，下同）社會保險基金預(yù)算收入安排60871萬元，全區(qū)社會保險基金預(yù)算支出49362萬元，年終滾存結(jié)余117873萬元。
（三）2021年區(qū)本級預(yù)算支出安排
區(qū)本級（含開發(fā)區(qū)）一般公共預(yù)算支出安排310868萬元，政府性基金支出安排221424萬元。
1. 本級支出安排情況。
一般公共預(yù)算支出235261萬元，政府性基金支出211424萬元。一般公共預(yù)算和政府性基金在非部門預(yù)算中安排的重點支出主要是以下幾個方面：
（1）扶持企業(yè)發(fā)展，安排資金48090萬元。
企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）稅收扶持16000萬元，蕪湖軍民融合通航科技產(chǎn)業(yè)基地PPP項目建設(shè)12000萬元，企業(yè)上市、外貿(mào)促進、電商獎勵資金8000萬元，航空企業(yè)獎扶3500萬元，增加中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金2000萬元，科技支出1740萬元，富民創(chuàng)業(yè)專項扶持基金1280，招商引資1200萬元，高層次人才團隊扶持資金1000萬元，人力資源幫扶等570萬元，專利申請及授權(quán)獎勵500萬元，名牌戰(zhàn)略與技術(shù)戰(zhàn)備獎勵300萬元。
（2）支持鄉(xiāng)村振興，安排資金22528萬元。
農(nóng)業(yè)專項資金5460萬元，主要用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、煙草種植扶持、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、一事一議獎勵配套、種養(yǎng)植政策保險、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展、村（居）干部報酬及村（居）委會運轉(zhuǎn)等；“河長制”水生態(tài)保護工程1000萬元；水利專項資金6068萬元，主要用于排灌站建設(shè)、水環(huán)境綜合整治、河湖水系連通工程建設(shè)、水毀修復(fù)、其他農(nóng)田水利建設(shè)；補助鎮(zhèn)土地出讓金支出10000萬元。
（3）提升城鎮(zhèn)品質(zhì)和完善城市功能，安排資金111111萬元。
農(nóng)村人居環(huán)境整治1400萬元；大氣污染防治及秸桿綜合利用等環(huán)保支出1290萬元；城鎮(zhèn)化獎補4000萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及污水處理費支出6750萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)等支出9422元，主要用于四城同創(chuàng)、東湖公園管理維護、城市綠化亮化、城區(qū)道路管網(wǎng)建設(shè)維護、老舊小區(qū)整治等；交通運輸支出5249萬元，主要用于道路新建及原道路養(yǎng)護升級擴面延伸等；其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出23000萬元；補助建投公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出60000萬元。
（4）保障民生和社會事業(yè)發(fā)展，安排資金29709萬元。
教育支出7251萬元，主要是用于智慧教育、基建等；文化旅游體育與傳媒支出600萬元，社會保障17401萬元，主要是就業(yè)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老補助、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險補助、社會福利、退役安置支出等；衛(wèi)生健康支出4457萬元，主要是城鄉(xiāng)合作醫(yī)療區(qū)級配套、計劃生育支出等。
（5）規(guī)范債務(wù)管理和防范財政風(fēng)險，安排償債支出35106萬元。
一般債券利息支出11196萬元；債券發(fā)行費用28萬元；專項債券利息支出15008萬元，隱性債務(wù)本金8874萬元。
（6）其他支出14077萬元。
主要是預(yù)留增資及獎金7883萬元；預(yù)備費2500萬元；稅務(wù)人行經(jīng)費2408萬元；一般公共服務(wù)支出、公共安全等1136萬元；援藏支出150萬元。
2. 開發(fā)區(qū)支出安排情況。
一般公共預(yù)算支出75607萬元，政府性基金支出10000萬元。一般公共預(yù)算支出安排情況是：企業(yè)各類扶持支出57420萬元，主要是用于科技支出、先進制造業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、節(jié)約集約用地發(fā)展等；城鄉(xiāng)社區(qū)支出12500萬元；工資及運轉(zhuǎn)1600萬元；招商經(jīng)費920萬元；公安支出334萬元；消防支出250萬元；各類專項業(yè)務(wù)費支出2583萬元。政府性基金支出10000萬元用于開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)及維護、環(huán)保設(shè)施建設(shè)等。
四、2021年財政工作主要措施
2021年，我們從“開源節(jié)流、提質(zhì)增效、強化管理、防控風(fēng)險”著手，以調(diào)結(jié)構(gòu)作為重要抓手，不斷提升財政管理水平，守住平衡，控住風(fēng)險。
（一）加強財政收支預(yù)期管理
抓好財政收入預(yù)期管理，加強數(shù)據(jù)分析和形勢研判，關(guān)注重點行業(yè)運行態(tài)勢，監(jiān)控重點企業(yè)納稅增減情況，依法依規(guī)組織收入，確保財政收入有質(zhì)量、可持續(xù)?？茖W(xué)精準(zhǔn)扶持企（產(chǎn)）業(yè)，穩(wěn)定現(xiàn)有稅源，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長極。進一步盤活政府資產(chǎn)資源，保持土地出讓合理規(guī)模，加大閑置資產(chǎn)處置力度。強化預(yù)算支出管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保證重點項目支出需求，督促推動重點項目建設(shè)，加快預(yù)算資金撥付，進一步提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。
（二）堅持政府帶頭過緊日子
進一步厲行節(jié)約、節(jié)用裕民，勤儉辦一切事業(yè)，大力壓減一般性支出，嚴(yán)禁新建政府性樓堂館所，嚴(yán)禁鋪張浪費。加強資金和政策統(tǒng)籌，繼續(xù)清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，積極盤活政府存量資金資產(chǎn)，堅持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)格控制追加事項，各項支出必須精打細(xì)算，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，切實兜牢“三?！钡拙€。強化政府債務(wù)管理，堅持償債、發(fā)債、用債并舉，始終保持政府債務(wù)風(fēng)險可控。
（三）堅決落實積極財政政策
繼續(xù)用好財政直達資金，強化對直達資金的全過程、全鏈條和全方位監(jiān)控，提高財政資金效能。繼續(xù)落實落細(xì)已出臺的減稅降費政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進居民消費、穩(wěn)定市場預(yù)期和擴大就業(yè)，促進實體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)支持高質(zhì)量發(fā)展，加大對航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟扶持。持續(xù)保障和改善民生，實施好省定民生工程項目，將學(xué)前教育作為民生工程工作重點。繼續(xù)加大力度爭取上級項目資金及專項債券，適度擴大政府性投資。
（四）深入推進預(yù)算績效管理
夯實預(yù)算績效管理基礎(chǔ)，從操作層面對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)流程進行規(guī)范，將預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)與績效目標(biāo)管理、運行監(jiān)控、評價等有機統(tǒng)一。同時，將預(yù)算績效管理的關(guān)口前移，新增政策項目必須開展事前績效評估，實現(xiàn)預(yù)算績效全流程閉環(huán)管理，積極構(gòu)建“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理體系。
（五）推進預(yù)算管理一體化改革
按照省財政廳布置，根據(jù)《實施方案》要求，明確責(zé)任分工，各司其職，密切配合，相互支持，依統(tǒng)一時間要求完成系統(tǒng)上線運行，高質(zhì)量完成區(qū)預(yù)算管理一體化建設(shè)工作。
各位代表，今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明，我們將在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受區(qū)人大監(jiān)督，虛心聽取區(qū)政協(xié)意見建議，堅持問題導(dǎo)向，知重負(fù)重，攻堅克難，戮力同心，苦干實干，為推動經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的灣沚區(qū)而努力奮斗！
