（安徽?。╆P(guān)于阜陽市太和縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
太和縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告太和縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)縣各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大監(jiān)督支持下，全縣財(cái)政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大、黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，發(fā)揮財(cái)政職能，統(tǒng)籌財(cái)政資源，強(qiáng)化預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效率，全面完成各項(xiàng)財(cái)政工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
（一）2022年一般公共預(yù)算收支情況
全縣財(cái)政總收入完成312827萬元。其中,一般公共預(yù)算收入完成215157萬元，上劃中央收入78089萬元，出口貨物退增值稅19581萬元。全縣一般公共預(yù)算支出完成805088萬元。
財(cái)政公共預(yù)算執(zhí)行情況：一般公共預(yù)算收入完成215157萬元，加上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入526521萬元、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入55004萬元、調(diào)入資金70000萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)1839萬元，收入類合計(jì)868521萬元。一般公共預(yù)算支出完成805088萬元，加地方政府債券還本支出45360萬元、上解支出15621萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年2452萬元，支出類合計(jì)868521萬元。
（二）2022年政府性基金預(yù)算收支情況
政府性基金收入完成216055萬元（其中，土地出讓金收入212718萬元），加地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入99844萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入10907萬元、 調(diào)入資金86000萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)1613萬元，收入類合計(jì)414419萬元。政府性基金支出完成348848萬元（其中，土地出讓金支出255454萬元，債券資金支出46600萬元）,加債務(wù)還本支出58735萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年6836萬元，支出類合計(jì)414419萬元。
上述預(yù)算執(zhí)行數(shù)字在決算編制匯總后，會(huì)有部分變化，最終結(jié)果將向縣人大常委會(huì)報(bào)告，并按規(guī)定公開。
（三）2022年財(cái)政重點(diǎn)工作開展情況
1.聚焦資源統(tǒng)籌，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力。千方百計(jì)匯集財(cái)力。建立“月初商計(jì)劃、月中有調(diào)度、月底匯結(jié)果”增收保障機(jī)制，全力組織收入匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減稅降費(fèi)預(yù)期。扣除留抵退稅因素后一般公共預(yù)算收入21.52億元，收入總量居全市第二位；政府性基金收入21.61億元，同比增長24.60%；上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入52.65億元；新增政府債券5.76億元。盤活用好存量資金資產(chǎn)。健全結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金與預(yù)算安排結(jié)合機(jī)制，盤活存量資金0.40億元；出臺(tái)《太和縣國有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》，全面清查全縣220家單位的國有資產(chǎn)資源，有效盤活并高效使用，盤活資產(chǎn)資源0.32億元。
2.聚焦優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力保障重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化財(cái)政資金運(yùn)行管理。一般公共預(yù)算支出80.51億元，政府性基金支出34.88億元?！氨９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆敝С?2.39億元，財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)定正常，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“三?！钡拙€兜牢兜實(shí)。支持實(shí)施科技創(chuàng)新。安排財(cái)政科技資金0.31億元，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新“4111”五年行動(dòng)計(jì)劃，激發(fā)市場主體創(chuàng)新能力。支持重大項(xiàng)目建設(shè)。爭取上級(jí)專項(xiàng)資金0.90億元，新增政府專項(xiàng)債券4.66億元，皖北群眾喝上引調(diào)水、縣職教園等重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。支持新冠疫情防控。安排各類疫情防控資金4.49億元，有力保障核酸檢測、物資采購、隔離點(diǎn)建設(shè)等疫情防控工作開展。支持鄉(xiāng)村振興實(shí)施。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興財(cái)政銜接資金4.15億元，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施意見》，確保投入保障到位、政策落實(shí)到位、監(jiān)督管理到位。支持多種糧種好糧。統(tǒng)籌各級(jí)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金2.74億元，支持12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；落實(shí)產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1.07億元，發(fā)放種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等2.09億元，堅(jiān)決扛起糧食生產(chǎn)政治責(zé)任，保障糧食安全。支持文明城市創(chuàng)建。投入資金3.06億元，大力推進(jìn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建，人居環(huán)境持續(xù)向好，城市品質(zhì)大幅提升。支持農(nóng)村環(huán)境整治。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金0.79億元，用于14個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、環(huán)境治理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。支持綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。撥付節(jié)能環(huán)保資金1.16億元，支持更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，人與自然和諧共生。
3.聚焦人民至上，有力有效改善民生。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，努力在發(fā)展中保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。民生類支出68.43億元，占一般公共預(yù)算支出的85%，較去年同期提高8.96%。推進(jìn)10項(xiàng)“暖民心”行動(dòng)。撥付資金0.80億元，支持老年助餐、安心托幼、便民停車、快樂健身、放心家政等天天有感的“身邊小事”，真正把民生“關(guān)鍵事”辦成百姓心頭的“溫暖事”。辦好省定20項(xiàng)民生實(shí)事。撥付資金26.87億元，支持養(yǎng)老、就業(yè)、教育、住房、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域，真正做好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事。實(shí)施市政府10件民生實(shí)事。撥付資金2.96億元，支持中小學(xué)課后服務(wù)、警務(wù)下沉安民利民、城鄉(xiāng)居民飲水提質(zhì)等事關(guān)百姓切實(shí)利益的實(shí)事，真正把每一件實(shí)事好事辦在人民的心坎上，為民生“加碼”，為幸福“加速”，為生活“加溫”。
4.聚焦政策落實(shí)，穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。減免稅費(fèi)15.19億元，充分釋放減稅降費(fèi)政策紅利，激發(fā)市場主體活力。系統(tǒng)集成財(cái)政金融政策。兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.43億元；為57家企業(yè)提供續(xù)貸過橋資金3.68億元；為152家中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保24.07億元；累計(jì)發(fā)放無還本續(xù)貸446戶16.40億元；累計(jì)發(fā)放稅融通貸款439戶4.84億元；阜陽金服平臺(tái)用戶注冊(cè)12951家，授信628筆70.80億元，放貸594筆58.40億元；金融顧問走訪企業(yè)2303余次，服務(wù)企業(yè)124家，解決融資需求5.80億元；優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和核心競爭力。加快跟進(jìn)上市企業(yè)培育。重點(diǎn)輔導(dǎo)貝克藥業(yè)科創(chuàng)板上市，新三板掛牌企業(yè)3家，省股交中心掛牌企業(yè)151家，上市培育企業(yè)6家，申報(bào)后備企業(yè)30家，夯實(shí)企業(yè)上市培育梯隊(duì)，增強(qiáng)企業(yè)直接融資能力，推動(dòng)企業(yè)借力資本市場“破繭成蝶”。積極設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。設(shè)立太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資合伙企業(yè)私募股權(quán)投資基金，規(guī)模20億元，撬動(dòng)社會(huì)資本拓展太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新藥、改良型新藥項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化集聚。
5.聚焦安全發(fā)展，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范底線。規(guī)范政府債務(wù)管理。全年償還政府債務(wù)本金10.41億元，償付利息4.45億元，到期政府債務(wù)本息按時(shí)償付；全年發(fā)行債券15.48億元，促進(jìn)穩(wěn)增長、擴(kuò)大有效投資；全年申報(bào)入庫項(xiàng)目8個(gè)，申報(bào)債券資金需求23.88億元，做深做細(xì)項(xiàng)目儲(chǔ)備；實(shí)行“穿透式”動(dòng)態(tài)監(jiān)管，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。組織開展防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育和陳案化解“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，妥善化解信訪矛盾，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，凈化金融環(huán)境。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)互審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金暨農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治；開展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，推動(dòng)內(nèi)控建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決守住財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)底線。
6.聚焦深化改革，優(yōu)化提升財(cái)政效能。全面實(shí)施零基預(yù)算改革。構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的資金安排機(jī)制，突出“保重點(diǎn)、破基數(shù)、促統(tǒng)籌、提績效”，切實(shí)提升2023年預(yù)算編制科學(xué)性和準(zhǔn)確性。深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革。預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算績效、財(cái)務(wù)管理等緊密結(jié)合，預(yù)算管理系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)高效，信息化水平穩(wěn)步提高，著力打造“陽光財(cái)政”。將部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算全部納入公開范圍，全縣56家一級(jí)預(yù)算單位和31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)亮家底、曬賬本。提質(zhì)推進(jìn)預(yù)算績效管理。修訂完善預(yù)算績效管理制度辦法和工作規(guī)程，預(yù)算績效管理制度框架體系逐步健全，加強(qiáng)績效目標(biāo)源頭管理，績效目標(biāo)編制質(zhì)量明顯提升，扎實(shí)開展部門績效自評(píng)，財(cái)政績效評(píng)價(jià)質(zhì)量不斷提升，堅(jiān)持預(yù)算和績效管理一體化，績效管理水平持續(xù)提高。穩(wěn)步擴(kuò)大直達(dá)資金范圍。中央轉(zhuǎn)移支付直達(dá)資金擴(kuò)大到34項(xiàng)25.31億元，資金直達(dá)使用單位、直接惠企利民，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。按照推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案要求,高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)示范單位雙浮鎮(zhèn)財(cái)政所順利通過市級(jí)驗(yàn)收，為全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。順利完成國企改革三年行動(dòng)。按照《太和縣國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022）》，推進(jìn)太和國投集團(tuán)、太和供水集團(tuán)等縣屬國有企業(yè)重組整合，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。全力推動(dòng)政府采購節(jié)本增效。積極做好政府采購“徽采云”平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)、電子賣場系統(tǒng)推廣應(yīng)用，政府采購服務(wù)效能大幅提升。
各位代表！在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行和管理中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：財(cái)政收支矛盾突出，“三?！敝С鰤毫哟?；地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，償債壓力較大；零基預(yù)算理念不夠深入，預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)定不科學(xué)，部門績效自評(píng)不客觀，資金使用效率有待提高；一些單位財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，財(cái)經(jīng)秩序需進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)此，我們將認(rèn)真分析研判并積極采取措施，努力加以解決。
二、2023年財(cái)政預(yù)算草案
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵一年。做好2023年的財(cái)政工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委、縣委全會(huì)部署，牢固樹立以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)落細(xì)積極的財(cái)政政策，增強(qiáng)綜合保障能力，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展，為奮力譜寫現(xiàn)代化美好太和建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)政支撐。
（一）2023年一般公共預(yù)算安排
按照國家和省市財(cái)政收支政策以及我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，2023年財(cái)政預(yù)算擬安排如下:
一般公共預(yù)算收入225914萬元（較上年增長5%），加上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入438809萬元、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入42248萬元、調(diào)入資金20877萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)2452萬元，收入類合計(jì)730300萬元。一般公共預(yù)算支出680600萬元，加地方政府一般債務(wù)還本支出44058元、上解支出5642萬元，支出類合計(jì)730300萬元。
（二）2023年政府性基金預(yù)算安排
政府性基金預(yù)算收入156004萬元（其中,土地出讓金收入150000萬元），加地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入309517萬元、政府性基金補(bǔ)助收入11005萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)6836萬元，收入類合計(jì)483362萬元。政府性基金預(yù)算支出170233萬元，加地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出313129萬元，支出類合計(jì)483362萬元。
（三）2023年財(cái)政重點(diǎn)工作
1.注重加力提效，落實(shí)落細(xì)積極財(cái)政政策。繼續(xù)執(zhí)行好各項(xiàng)組合式稅費(fèi)支持政策，深入分析減稅降費(fèi)政策對(duì)企業(yè)稅負(fù)影響，持續(xù)助力市場主體紓困發(fā)展，增強(qiáng)市場主體活力。繼續(xù)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，用足專項(xiàng)債務(wù)限額，用好專項(xiàng)債券資金，實(shí)施支出進(jìn)度通報(bào)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。加強(qiáng)各類財(cái)政金融政策協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、融資擔(dān)保、續(xù)貸過橋、產(chǎn)業(yè)基金、無還本續(xù)貸、稅融通等財(cái)政金融工具，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大有效投資、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的綜合效應(yīng)。
2.堅(jiān)持增收節(jié)支，增強(qiáng)財(cái)政支持保障能力。進(jìn)一步健全完善收入調(diào)度分析機(jī)制，依法依規(guī)組織財(cái)政收入，大力盤活存量資金資產(chǎn)。強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保障重大戰(zhàn)略任務(wù)。堅(jiān)持政府過緊日子，嚴(yán)格落實(shí)壓減非急需非剛性支出，統(tǒng)籌更多資金用于保市場主體穩(wěn)就業(yè)保民生。持續(xù)支持企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，不斷提升科技創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)任務(wù)，牢牢守住保障糧食安全底線。支持皖北群眾喝上引調(diào)水、城鄉(xiāng)公共交通一體化、和美鄉(xiāng)村等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.突出?；径档拙€，切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，及時(shí)幫扶失業(yè)人員和低保對(duì)象、臨時(shí)遇困人員等，保障好困難群眾基本生活。加大企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持力度，通過社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款等鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，落實(shí)引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)的優(yōu)惠政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加快全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)改善脫貧群眾生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，做好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等民生工作，兜牢兜實(shí)民生底線。
4.持續(xù)高壓監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解存量，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)好維護(hù)地方金融穩(wěn)定的“守護(hù)者”，持之以恒防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。足額保障“三?！敝С?，堅(jiān)持“三保”支出優(yōu)先順序，堅(jiān)決兜住“三?！钡拙€，保持財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，早發(fā)現(xiàn)早處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)財(cái)政支出政策和重大政府投資項(xiàng)目的財(cái)政承受能力評(píng)估，防止過高承諾、過度保障。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)秩序，嚴(yán)格財(cái)會(huì)監(jiān)督，切實(shí)管好用好財(cái)政資金?！?span style="display:none">文庫_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載
5.深化體制改革，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。聚焦省以下財(cái)政體制改革，最大程度爭取改革利益，提高財(cái)政保障能力。深化零基預(yù)算改革，拓展改革領(lǐng)域，提升改革效能，提高預(yù)算管理的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。加快推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面運(yùn)行，提高預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。深化預(yù)算績效管理，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政政策效率。深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企，提高國企核心競爭力。
各位代表，2023年，全縣財(cái)政工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大的監(jiān)督，虛心聽取縣政協(xié)的意見建議，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力做好各項(xiàng)財(cái)政工作，為推動(dòng)現(xiàn)代化美好太和建設(shè)作出新的財(cái)政貢獻(xiàn)！
名詞解釋
零基預(yù)算。是指在編制預(yù)算時(shí)，以“零基法”取代“基數(shù)法”。傳統(tǒng)的財(cái)政分配一直采用“基數(shù)法”，即在分配各部門的支出指標(biāo)時(shí)，按照基數(shù)加增長系數(shù)的原則，在基期年（即上一年）的支出基數(shù)上簡單地加上一個(gè)增長比例。“零基法”則主要根據(jù)各部門履行的職責(zé)、發(fā)展目標(biāo)和人員配備等客觀因素來確定資金使用額度，不以基數(shù)作為預(yù)算分配的主要依據(jù)，一切從“零”開始。與“基數(shù)法”相比，“零基法”擺脫原有預(yù)算基數(shù)和不合理既成事實(shí)的束縛，在預(yù)算分配的公正、公平、合理等方面具有明顯優(yōu)點(diǎn)。
預(yù)算績效管理。是指在預(yù)算管理中融入績效理念和要求，將績效目標(biāo)管理、績效跟蹤監(jiān)控管理、績效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用管理納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，以提高財(cái)政資金使用效益的一系列管理活動(dòng)。
財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。是指上級(jí)政府按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)政體制和政策規(guī)定，給予下級(jí)政府的補(bǔ)助資金，主要包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。一般性轉(zhuǎn)移支付，指上級(jí)政府為平衡地區(qū)間基本財(cái)力，對(duì)有財(cái)力缺口的下級(jí)政府，按照規(guī)范的辦法給予并由下級(jí)政府統(tǒng)籌安排的補(bǔ)助，支付主要是指上級(jí)對(duì)有財(cái)力缺口的縣級(jí)政府（主要是財(cái)力困難區(qū)），按照規(guī)范的辦法給予的補(bǔ)助。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，指上級(jí)政府按照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院或地方政府的規(guī)定給予下級(jí)政府，用于辦理特定事項(xiàng)的補(bǔ)助，支付重點(diǎn)用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域。
直達(dá)資金。根據(jù)黨中央、國務(wù)院將新增的財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民工作部署，財(cái)政部研究建立“中央切塊、省級(jí)細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。按照預(yù)算單獨(dú)下達(dá)、資金直接支付等管理要求，以直達(dá)資金臺(tái)賬為基礎(chǔ)，以直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)為支撐，加強(qiáng)對(duì)直達(dá)資金預(yù)算分解下達(dá)、資金支付、惠企利民補(bǔ)貼發(fā)放情況的監(jiān)督，促進(jìn)資金落實(shí)到位、規(guī)范使用。
地方政府債券。是指省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)自辦債券發(fā)行的計(jì)劃單列市人民政府發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)還本付息的政府債券，包括一般債券和專項(xiàng)債券。一般債券。是為沒有收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行，主要以一般公共預(yù)算收入作為還本付息資金來源的政府債券。專項(xiàng)債券。是為有一定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行，以公益性項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ?xiàng)收入作為還本付息資金來源的政府債券。再融資債券。是為償還到期地方政府債券而發(fā)行的地方政府債券，即“借新還舊”債券。
政府性融資擔(dān)保。是指主要為滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域的融資需求，緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域融資難融資貴問題，由政府性融資擔(dān)保公司為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，以及符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借款提供以信用擔(dān)保為主并履行擔(dān)保責(zé)任。
續(xù)貸過橋資金。是指為緩解企業(yè)因貸款到期發(fā)生臨時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難而設(shè)立的專項(xiàng)資金，主要用于依法成立的企業(yè)在辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生的臨時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難。
政銀擔(dān)。是指政府支持的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，包括政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)三方合作，為小微企業(yè)解決融資難問題。
稅融通。是指依托互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+人工智能，以稅定貸，以票提信，免費(fèi)為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，幫助中小微企業(yè)解決融資貴、融資難問題。
