（安徽?。╆P(guān)于宿州市蕭縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
蕭縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2022年12月25日在蕭縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
蕭縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將蕭縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）提請大會(huì)審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
今年以來，財(cái)稅部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，嚴(yán)格執(zhí)行縣十八屆人大一次會(huì)議審查批準(zhǔn)的預(yù)算，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，全力保障“三?！薄L(fēng)險(xiǎn)防控及重點(diǎn)領(lǐng)域支出，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入完成情況。2022年地方一般公共預(yù)算收入206238萬元，完成調(diào)整預(yù)算的103%。其中稅收收入116138萬元，非稅收入90100萬元，稅收收入占比56.3%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
2.支出完成情況。2022年財(cái)政支出完成746060萬元，按功能分類主要支出情況是：一般公共服務(wù)支出50152萬元，國防支出480萬元，公共安全支出27088萬元，教育支出167800萬元，科學(xué)技術(shù)支出5250萬元，文化旅游體育與傳媒支出4238萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出166650萬元，衛(wèi)生健康支出47520萬元，節(jié)能環(huán)保支出24553萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出21360萬元，農(nóng)林水支出165300萬元，交通運(yùn)輸支出18201萬元，資源勘探信息等支出1797萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1746萬元，自然資源海洋氣象等支出6222萬元，住房保障支出21403萬元，糧油物資儲(chǔ)備支出70萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3084萬元，債務(wù)付息及債務(wù)發(fā)行支出13146萬元。
3.收支平衡情況。2022年地方一般公共預(yù)算收入206238萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入441753萬元，新增地方政府一般債券收入20090萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)5703萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金15087萬元,調(diào)入資金90500萬元，收入總計(jì)779371萬元；一般公共財(cái)政預(yù)算支出746060萬元，上解支出2324萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22598萬元,支出合計(jì)770982萬元；當(dāng)年結(jié)余8389萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年政府性基金收入完成263464萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入9279萬元，新增地方政府專項(xiàng)債券156900萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)9903萬元；2022年政府性基金支出完成340418萬元；調(diào)出90500萬元，資金當(dāng)年結(jié)余8628萬元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2022年國有資本經(jīng)營收入完成197萬元，為預(yù)算的100%。國有資本經(jīng)營支出完成197萬元。實(shí)現(xiàn)收支平衡。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成349385萬元，比上年增加44417萬元,增長14.5%。支出完成310681萬元，比上年增加33336萬元 ，增長12%。
各位代表，需要說明的是，2022年具體預(yù)算執(zhí)行情況須待年度財(cái)政決算結(jié)束并報(bào)批后確定。屆時(shí)將決算結(jié)果報(bào)請縣第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以審查批準(zhǔn)。
二、2022年實(shí)施財(cái)政預(yù)算的主要工作措施
2022年，財(cái)稅部門面對復(fù)雜的環(huán)境和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢記使命、積極應(yīng)對、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，圓滿完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為完成全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。
（一）積極組織財(cái)政收入，確保收支平衡。今年以來，財(cái)稅部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不折不扣落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策。積極主動(dòng)作為，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和走向，加強(qiáng)財(cái)稅形勢分析研判，積極應(yīng)對面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)收入征管，優(yōu)化征管資源配置，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)高效管理的新型稅收征管模式，多措并舉挖潛增收，確保均衡入庫，保障財(cái)政收入依法足額征收。堅(jiān)決落實(shí)“過緊日子”要求，大力壓減一般性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行?？h本級(jí)一般性支出較上年平均再壓減5%，統(tǒng)籌用于?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出1801萬元，比上年下降5%。
（二）助力市場主體發(fā)展，支持普惠金融。全面落實(shí)中央、省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“33條”一攬子政策和“19條”接續(xù)政策措施，鍛長補(bǔ)短，促進(jìn)市場主體提質(zhì)擴(kuò)量增效。積極謀劃專項(xiàng)債項(xiàng)目入庫工作，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，引導(dǎo)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成功爭取新增專項(xiàng)債券資金156900萬元。規(guī)范融資機(jī)制，著力防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，2022年我縣政府法定債務(wù)余額在法定限額以內(nèi)。支持招商項(xiàng)目落地，撥付招商引資政策扶持補(bǔ)助資金30100萬元。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，安排專項(xiàng)資金1000萬元。開展萬家企業(yè)資本市場培訓(xùn)，開辦資本市場服務(wù)中心，9家企業(yè)在安徽股權(quán)交易中心成功掛牌，擬上市企業(yè)報(bào)省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案取得新突破。強(qiáng)化金融服務(wù)保障，常態(tài)化開展“千名行長進(jìn)萬企活動(dòng)”，繼續(xù)加快推進(jìn)“無還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)開展，減輕企業(yè)融資壓力。當(dāng)年新增貸款810000萬元，新增存貸比91.1%。完善政銀擔(dān)體系建設(shè)，為241家企業(yè)融資擔(dān)保貸款219012萬元，在保余額223192萬元，降低融資擔(dān)保費(fèi)用460萬元。稅融通貸款在保余額17595萬元。當(dāng)年為71家企業(yè)發(fā)放續(xù)貸過橋資金38800萬元，周轉(zhuǎn)率36.3。
（三）緊抓民生兜底保障，切實(shí)節(jié)用裕民。加大民生保障，扎實(shí)推進(jìn)民生工程，開展暖民心十大行動(dòng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。全縣財(cái)政民生支出646834萬元，占一般公共預(yù)算支出的86.7%，20項(xiàng)民生實(shí)事支出138207萬元。全力做好疫情防控資金保障工作，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全年撥付疫情防控專項(xiàng)資金15722萬元，撥付助企紓困資金30100萬元。積極應(yīng)對內(nèi)澇災(zāi)害，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用，撥付政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼縣級(jí)配套資金109萬元。安排醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)731萬元，教育保障經(jīng)費(fèi)167800萬元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到130元/人月，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到610元。大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，撥付就業(yè)補(bǔ)助資金1895萬元。2022年城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到707元/人月，人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到470元/月，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到690元/人月，人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到430元/人月。各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金81340萬元，資金項(xiàng)目21個(gè)，惠及補(bǔ)貼對象29.3萬戶。撥付農(nóng)村綜合環(huán)境整治資金3136萬元，投入村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2190萬元，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金5712萬元。安排220萬元實(shí)施公共文化場館免費(fèi)開放，安排農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金70萬元、科技創(chuàng)新資金1100萬元。
（四）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把鄉(xiāng)村振興銜接擺在財(cái)政突出地位。全年財(cái)政投入鄉(xiāng)村振興銜接資金52032萬元，其中縣級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)村振興銜接資金12000萬元。涉農(nóng)整合資金共計(jì)投入62532萬元。深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測幫扶，防止返貧致貧。加強(qiáng)扶貧資金績效管理，在資金申報(bào)、使用等各階段均實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。全年財(cái)政鄉(xiāng)村振興銜接資金實(shí)現(xiàn)支出42756萬元，支出進(jìn)度82.2%。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金實(shí)現(xiàn)支出48617萬元，支出率77.8%。
（五）深化財(cái)政管理改革，提升治理能力。進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)。對12個(gè)預(yù)算單位的46個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行事前績效評(píng)估，涉及金額31948萬元。在全縣抽選16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政績效評(píng)價(jià)，涉及金額127240萬元。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，健全公開機(jī)制，除涉密單位外，納入預(yù)算公開范圍的單位實(shí)現(xiàn)了公開全覆蓋。嚴(yán)格常態(tài)化直達(dá)資金機(jī)制管理，推動(dòng)中央財(cái)政資金快速直達(dá)基層，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出，全年共收到直達(dá)資金248046萬元，已支出206397萬元，支出率83.2%。深化政府采購管理改革，全年節(jié)約采購資金12813萬元，節(jié)約率10.5%。推行委托代理記賬服務(wù)改革，全面貫徹實(shí)施《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》。開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，全縣282 家預(yù)算單位全部完成內(nèi)控報(bào)告編制工作。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)工作，邀請人大代表參與預(yù)算項(xiàng)目評(píng)審等工作，注重人大建議議案和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。狠抓審計(jì)查出問題整改落實(shí)，針對7項(xiàng)審計(jì)問題進(jìn)行整改，完成整改7個(gè)。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，牽頭實(shí)施地方金融放貸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，摸排第三方財(cái)務(wù)管理公司4家，化解陳案5起。
（六）深化國資國企改革，加強(qiáng)國資監(jiān)管。深化國資國企改革，不斷健全國資國企監(jiān)管體系，推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)黨的制度建設(shè)，把黨建納入公司章程。制定縣屬企業(yè)黨的建設(shè)工作責(zé)任清單，對一級(jí)企業(yè)全部開展黨建工作責(zé)任制考核。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，一級(jí)企業(yè)和重要子企業(yè)形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，建立董事會(huì)及外部董事庫，健全市場化經(jīng)營機(jī)制。全年共組織各企業(yè)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)27次，三年國企改革行動(dòng)全面完成。開展政府應(yīng)收債權(quán)清理，印發(fā)《蕭縣行政事業(yè)單位國有低效閑置資產(chǎn)清查及處理工作方案》，成立政府應(yīng)收賬款清理領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了12條清收指導(dǎo)意見，對政府應(yīng)收賬款分階段按步驟進(jìn)行清收，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)超齡應(yīng)收賬款清零處理目標(biāo)，清理進(jìn)度達(dá)82%。探索推進(jìn)全市第一家公物倉建設(shè)，出臺(tái)《蕭縣縣級(jí)政府公物倉管理暫行辦法》，于11月1日圓滿舉行公物倉揭牌儀式。對國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、調(diào)配及處置，進(jìn)一步提高收入質(zhì)量。優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，圍繞管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全等重點(diǎn)，盤活存量國有資本，國資監(jiān)管全面實(shí)行清單化管理，完善國企在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。
回顧2022年的工作，在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣財(cái)政工作仍然存在一些困難和問題。一是國家大規(guī)模減稅降費(fèi)政策帶來的減收效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，稅收持續(xù)增收缺乏有效支撐，財(cái)政收支規(guī)模小，人均財(cái)力水平低；二是財(cái)政收支矛盾仍然比較突出，剛性支出持續(xù)攀升，財(cái)政運(yùn)行極為困難，保基本民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大；三是財(cái)政收入質(zhì)量不高，稅收占比僅為56.3%，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政資金使用績效與財(cái)政管理水平有待進(jìn)一步提升；四是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但潛在風(fēng)險(xiǎn)依然存在，因前幾年P(guān)PP項(xiàng)目多，目前開始進(jìn)入還本付息高峰期，償債壓力越來越大。對此，我們將高度重視，研究對策措施，積極穩(wěn)妥應(yīng)對，使財(cái)政工作更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、2023年財(cái)政預(yù)算草案
（一）指導(dǎo)思想
2023年是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局一年，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是全面開創(chuàng)“進(jìn)十爭百”新局面的奮發(fā)之年。按照中央、省、市、縣對經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，2023年我縣預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，緊緊圍繞縣委十五屆五次全會(huì)安排部署，落實(shí)縣政府工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。全面實(shí)施零基預(yù)算，盤活資金、資產(chǎn)、資源，堅(jiān)持依法組織收入，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委決策部署以及縣委確定的2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，按照實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，合理編制 2023年預(yù)算。一是依法理財(cái)，確保財(cái)政預(yù)算收支平衡；二是勤儉節(jié)約，嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求；三是加強(qiáng)統(tǒng)籌，保障重大戰(zhàn)略部署落實(shí)；四是民生為重，堅(jiān)持盡力而為、量力而行；五是精準(zhǔn)投入，更加注重質(zhì)量和效益；六是深化改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度；七是績效優(yōu)先，全面實(shí)施預(yù)算績效管理；八是防控風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（三）收入和支出安排
按照上述指導(dǎo)思想和基本原則，2023年一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排如下：
1.一般公共預(yù)算
（1）收入預(yù)期。2023年地方一般公共預(yù)算收入220000萬元，比2022年實(shí)績（下同）增長6.7%左右。
（2）可用財(cái)力。2023年地方一般公共預(yù)算收入預(yù)期220000萬元，上級(jí)財(cái)力性補(bǔ)助收入320893萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22598萬元，調(diào)入資金77940萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)8389萬元，2023年可用財(cái)力649800萬元。
（3）支出安排。根據(jù)2023年一般公共預(yù)算財(cái)力預(yù)計(jì)情況，相應(yīng)安排支出649800萬元。按功能分類，主要支出項(xiàng)目是：一般公共服務(wù)支出48122萬元，國防支出481萬元，公共安全支出27087萬元，教育支出153628萬元，科學(xué)技術(shù)支出2250萬元，文化旅游體育與傳媒支出3938萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出160649萬元，衛(wèi)生健康支出39522萬元，節(jié)能環(huán)保支出8553萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出21360萬元，農(nóng)林水支出114636萬元，交通運(yùn)輸支出11601萬元，資源勘探信息等支出1813萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1747萬元，自然資源海洋氣象等支出5323萬元，住房保障支出17404萬元，糧油物資儲(chǔ)備支出70萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3084萬元，債務(wù)付息支出13532萬元，預(yù)備費(fèi)15000萬元。
2.政府性基金預(yù)算
政府性基金收入預(yù)期目標(biāo)220000萬元。政府性基金支出220000萬元。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)199萬元。國有資本經(jīng)營支出199萬元。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
（1）收入安排。社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)期目標(biāo)372200萬元，比上年預(yù)算增加30886萬元，增長9%。
（2）支出安排。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出330510萬元，比上年預(yù)算增加19240萬元，增長6.2%。
（3）收支平衡。上年末滾存結(jié)余169175萬元，本年收入372200萬元。本年支出330210萬元。本年收支結(jié)余41691萬元，年末滾存結(jié)余210865萬元。
（四）做好2023年財(cái)政工作的主要措施
1.夯實(shí)收入基礎(chǔ)，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)國家新的減稅降費(fèi)政策，依法挖掘增收潛力。大力開展綜合治稅，加強(qiáng)配合督導(dǎo)，科學(xué)規(guī)范征稅，堵塞收入漏洞。強(qiáng)化基金收入監(jiān)管，提高國有資產(chǎn)資源收益。加強(qiáng)非稅收入征管，開展清理應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款專項(xiàng)行動(dòng)。做好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制工作，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，財(cái)政政策進(jìn)一步提質(zhì)增效。更加注重支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，達(dá)到全年收支平衡。加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，積極謀劃好專項(xiàng)債項(xiàng)目、使用好專項(xiàng)債券資金，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算和限額管理，合理新增政府債務(wù)，規(guī)范舉債渠道,保障合理融資需求。
2.強(qiáng)化政策引領(lǐng)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞縣委決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，提高財(cái)政資金使用效益。優(yōu)化財(cái)政資金配置，集中財(cái)力辦大事，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金，確?？h委重大決策、全縣重點(diǎn)項(xiàng)目需求。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,完善投融資體制改革，拓寬籌資融資渠道，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本,加大金融助企紓困力度，拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。實(shí)施蕭縣產(chǎn)業(yè)基金管理辦法，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
3.突出民生建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格保障序列，優(yōu)先足額保障工資、運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出，堅(jiān)決兜住“三?！敝С龅拙€。做好直達(dá)資金監(jiān)管工作，充分發(fā)揮直達(dá)資金在“三?！敝械闹匾饔谩＠^續(xù)加大財(cái)政投入，實(shí)施好民生工程，創(chuàng)新建設(shè)模式，辦好省20項(xiàng)民生實(shí)事、縣10項(xiàng)民生實(shí)事、暖民心10大行動(dòng)，切實(shí)保障民生福祉持續(xù)改善。持續(xù)增加教育投入，不斷完善義務(wù)教育階段和高中（中職）學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度，支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。加大社會(huì)保障投入，努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)救助和保障機(jī)制，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策。
4.深化體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政體系。創(chuàng)新預(yù)算編制方式，全面實(shí)施零基預(yù)算改革，打破支出固化格局，構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的資金安排機(jī)制。繼續(xù)全面推行預(yù)算一體化建設(shè)，細(xì)化部門預(yù)算，完善績效指標(biāo)體系。開展支出經(jīng)濟(jì)分類改革，推進(jìn)全面預(yù)算績效管理改革，完善預(yù)算績效管理體系。落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施方案》和《蕭縣縣級(jí)預(yù)算績效管理結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》，形成全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》、《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行進(jìn)度考核,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目,加強(qiáng)調(diào)度,避免資金沉淀。重點(diǎn)推進(jìn)國資國企改革、投融資平臺(tái)公司整合轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，深入推進(jìn)政府公物倉建設(shè)，完善向人大報(bào)告國有資產(chǎn)監(jiān)管情況制度。持續(xù)深化推進(jìn)政府采購制度改革，加大投資評(píng)審力度，依法做好財(cái)政信息和部門預(yù)算公開。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，做好內(nèi)控制度建設(shè)。嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，妥善化解存量債務(wù)，控制政府性債務(wù)總規(guī)模，切實(shí)防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表！潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭。2023年財(cái)稅工作任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心、迎難而上,圓滿完成全年財(cái)政工作任務(wù)，為全面實(shí)現(xiàn)全市“保二爭一”，全面開創(chuàng)蕭縣“全省進(jìn)十強(qiáng)、全國爭百強(qiáng)”新局面而不懈奮斗！
