（安徽?。╆P(guān)于淮北市烈山區(qū)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算(草案）的報告（書面）
關(guān)于烈山區(qū)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算(草案）的報告（書面）
區(qū)財政局
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，向大會書面報告烈山區(qū)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年是我區(qū)攻堅克難，砥礪奮進(jìn)的一年。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、突如其來的新冠疫情和大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，財政收支矛盾更加尖銳和突出，財政面臨著前所未有的壓力，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，財政部門狠抓增收節(jié)支，全力?；久裆?、工資發(fā)放和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效維護(hù)政府誠信，有力支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，財政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成35880萬元，為調(diào)整預(yù)算的102.5%，同比增長4.4%（剔除新增減稅降費(fèi)政策因素影響，增長15%）。一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成163000萬元（含上級追加資金和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金安排的支出），為調(diào)整預(yù)算的90.1%，同比下降9.9%。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金收入預(yù)計完成2430萬元（土地出讓價款收入），為調(diào)整預(yù)算的100%，同比下降89%。政府性基金支出預(yù)計完成 29170萬元（含上級追加資金和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金安排的支出），為調(diào)整預(yù)算的96.9%，同比增長16.1%。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
國有資本經(jīng)營收入預(yù)計完成540萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，全部調(diào)入一般公共預(yù)算，彌補(bǔ)財力缺口。
（四）政府債務(wù)情況
2020年經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市財政局核定我區(qū)政府債務(wù)限額為73400萬元，其中：一般債務(wù)限額為45700萬元，專項債務(wù)限額為27700萬元。2020年末我區(qū)政府債務(wù)余額為67393萬元，其中：一般債務(wù)余額為39693萬元，專項債務(wù)余額為27700萬元。政府債務(wù)余額控制在政府債務(wù)限額內(nèi)。與2019年相比，2020年我區(qū)一般債務(wù)余額沒有變化，專項債務(wù)余額增加22700萬元。專項債務(wù)增加的原因主要是我區(qū)搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目、龍脊山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、鄉(xiāng)村振興一期項目、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及配套工程項目、華家湖水庫生態(tài)環(huán)境治理工程等5個專項債項目獲批并部分債券發(fā)行到位。
各位代表，以上報告的執(zhí)行數(shù)均為預(yù)計數(shù)，在決算編制中還會有所變動，決算編制完成后再按規(guī)定程序報區(qū)人大常委會審議批準(zhǔn)。
二、2020年落實人大五次會議預(yù)算決議和有關(guān)政策情況
今年以來，財政部門堅決貫徹黨中央、國務(wù)院及省市區(qū)委、政府決策部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展，提供了堅實財政保障。
（一）落實大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策。全面落實新增減稅降費(fèi)決策部署，激發(fā)市場活力。全力解經(jīng)濟(jì)之困、減企業(yè)之負(fù)、保發(fā)展之穩(wěn),企業(yè)和居民獲得巨大實惠，預(yù)計全年新增減稅降費(fèi)11500萬元，其中，2020年新出臺的政策減稅降費(fèi)7200萬元，2019年年中出臺政策在2020年的翹尾新增減稅降費(fèi)4300萬元。撥付專項扶持資金10500萬元，支持中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）支持打好三大攻堅戰(zhàn)。投入扶貧資金482萬元，為脫貧攻堅各項任務(wù)順利完成提供了資金保障。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作用，提升扶貧資金使用績效。積極開展消費(fèi)扶貧，采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品26.3萬元。投入2865萬元專項資金，用于推進(jìn)污水管網(wǎng)改造、農(nóng)村人居環(huán)境專項整治、秸稈禁燒等工作開展。嚴(yán)格落實地方政府債務(wù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定和要求，主動接受人大對地方政府債務(wù)借、用、管、還的全過程監(jiān)督。出臺政府債務(wù)管理相關(guān)制度，規(guī)范政府債務(wù)舉借、使用和償還行為。按期償還政府債務(wù)，債務(wù)率各項指標(biāo)均低于風(fēng)險警戒線，全區(qū)債務(wù)風(fēng)險總體可控。
（三）保障疫情防控。堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，做到特事特辦、急事急辦，依規(guī)動支區(qū)級預(yù)備費(fèi)，專項用于疫情防控。加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌，安排疫情防控相關(guān)經(jīng)費(fèi)1007萬元，支持公共衛(wèi)生和重大疫情防控救治體系建設(shè)。強(qiáng)化保障激勵，向基層干部發(fā)放一次性黨員捐款慰問補(bǔ)助45萬元。發(fā)揮國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實房租減免政策，減免房租金額62萬元，272戶工商戶受益。
（四）保障基本民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，更加注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，投入資金8.1億元， 23項民生工程全面完成。聚焦“幼有所育”，安排財政資金396萬元，新建店孜小學(xué)附屬公辦幼兒園1所；資助建檔立卡學(xué)生78人次，資助學(xué)生423人次。聚焦“學(xué)有所教”，安排財政資金2555萬元，全面完成14個共1.19萬平方米校舍維修改造和健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。聚焦“勞有所得”，安排財政資金1100萬元，實施企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)2200人，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)150人；退役軍人技能培訓(xùn)120人，開發(fā)公益性崗位402個，開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位315個。聚焦“病有所醫(yī)”，安排資金12303萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和健康脫貧兜底綜合醫(yī)療保障等得到全面落實。聚焦“老有所養(yǎng)”，安排資金5641萬元，完成3.83萬人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參（續(xù)）保工作，養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老持續(xù)推進(jìn)。聚焦“住有所居”，完成棚戶區(qū)改造工程項目“基本建成2290套和新開工1708套”的目標(biāo)任務(wù)。聚焦“弱有所扶”，安排資金5684萬元，保障農(nóng)村低保對象55695人次，特困供養(yǎng)對象616人，救助生活無著人員20名，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼3758人，發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼2426人，為困難群體辦理法律援助案件404件。
（五）強(qiáng)化財政監(jiān)督。主動接受人大監(jiān)督，2020年完善區(qū)級預(yù)算人大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，人大實時了解財政收支、部門預(yù)算執(zhí)行等信息，實現(xiàn)財政監(jiān)督與人大預(yù)算監(jiān)督的相互促進(jìn)。完善財政動態(tài)監(jiān)控預(yù)警，細(xì)化日常支付受理審核業(yè)務(wù)，2020年退回不規(guī)范支出1177筆，涉及金額2833萬元。開展行政事業(yè)單位財務(wù)大檢查，督促各部門加強(qiáng)票據(jù)管理、印鑒管理、賬戶管理等內(nèi)部風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。開展中央直達(dá)資金、民生工程資金等專項資金檢查，促進(jìn)單位規(guī)范使用專項資金。
（六）注重績效提升。貫徹區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施方案》，落實財政部《項目支出績效評價管理辦法》，強(qiáng)化績效管理對財政資金分配使用的導(dǎo)向作用。對全區(qū)18個扶貧項目、23個民生項目，6個抗疫特別國債項目編制項目資金績效目標(biāo)，指導(dǎo)各部門開展部門整體支出績效自評。
各位代表，2020年區(qū)財政雖然較好地完成了預(yù)算收支任務(wù)，但在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)財政運(yùn)行中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：新增財源匱乏，財政收入持續(xù)增長支撐不足；剛性支出不斷增加，財政收支平衡難度加大；零基預(yù)算理念尚未完全建立，支出固化僵化現(xiàn)象依然存在，有些資金利用效率還不夠高，績效意識亟需加強(qiáng)；政府隱性債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，風(fēng)險防控和債務(wù)化解任務(wù)艱巨；國有資產(chǎn)監(jiān)管還有待加強(qiáng)，等等。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，努力加以解決。
三、“十三五”總結(jié)和“十四五”目標(biāo)
2020年財政工作順利收官，為財政“十三五”畫上圓滿句號?！笆濉睍r期，財政工作取得重大進(jìn)展。
財政收支規(guī)模不斷增加。一般公共預(yù)算收入由34512萬元增加到35880萬元，年均增長0.8%（按同口徑計算增長6.2%），累計完成154862萬元，是“十二五”的1.18倍?！笆濉必斦С鲇?7612萬元增加到163000萬元，年均增長10.8%，累計完成731942萬元，是“十二五”的1.93倍。
民生福祉明顯改善?！笆濉逼陂g民生支出逐年增加，累計投入59.3億元，民生支出占財政支出的比重始終保持在80%以上，初步建立了符合區(qū)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。城鄉(xiāng)設(shè)施明顯改善，城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，群眾的獲得感幸福感明顯增強(qiáng)。
三大攻堅戰(zhàn)保障有力?！笆濉睍r期，區(qū)財政部門優(yōu)化財政資源配置，采取更有力更有效的舉措，堅決支持打好三大攻堅戰(zhàn)。累計投入專項扶貧資金3252萬元，其中市級扶貧專項資金1011萬元，區(qū)級扶貧專項資金1424萬元，按地方財政收入增量10%追加安排313萬元，本級盤活存量資金用于脫貧攻堅505萬元。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》對政府債務(wù)管理的相關(guān)要求，政府債務(wù)納入預(yù)算管理，并控制在上級下達(dá)的債務(wù)限額內(nèi)。制定出臺債務(wù)管理相關(guān)制度，規(guī)范債務(wù)管理行為。全面梳理隱性債務(wù)，制定化解方案，有效防范債務(wù)風(fēng)險發(fā)生。聚焦環(huán)保攻堅，環(huán)境保護(hù)投入不斷加大，累計投入15482萬元，推進(jìn)城鄉(xiāng)雨污分流工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)和秸稈禁燒綜合利用，全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。
財政改革持續(xù)推進(jìn)。“十三五”時期，財政部門深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，取得突破性進(jìn)展。財政預(yù)算改革力度不斷加大，進(jìn)一步完善了全口徑預(yù)算管理，一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算完整編制執(zhí)行，并做好三者之間的有效銜接。加強(qiáng)預(yù)算統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化預(yù)算約束，大力盤活財政存量資金。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，出臺《烈山區(qū)調(diào)整完善區(qū)鎮(zhèn)(街道辦)財政體制實施方案》，完善區(qū)與鎮(zhèn)辦的財政體制，促進(jìn)財權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。建立開發(fā)區(qū)財政體制，區(qū)與開發(fā)區(qū)責(zé)權(quán)更加明晰。
各位代表，財政“十三五”目標(biāo)任務(wù)的如期完成，為開啟財政“十四五”新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
“十四五”時期的主要目標(biāo)，一般公共預(yù)算收入翻一番，財政支出年均增速8%左右。以預(yù)算績效管理為抓手，推動財政高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)全區(qū)“十四五”發(fā)展目標(biāo)、加快建設(shè)美麗烈山提供堅實財政保障。
做大財政“蛋糕”。一是培育納稅大戶，“十四五”期間培育納稅超億元企業(yè)1-2戶，納稅超千萬元企業(yè)10戶以上，納稅超百萬元企業(yè)100戶以上。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)辦開發(fā)區(qū)財政管理，全面建立基本財力保障機(jī)制，促進(jìn)鎮(zhèn)辦開發(fā)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)財力自給自足。三是發(fā)揮政府專項債績效，大力促進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，為開發(fā)區(qū)大招商、招大商、大發(fā)展、快發(fā)展打下基礎(chǔ)。
做好土地文章。一是調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性加大對土地的整理，增加新增耕地置換建設(shè)用地指標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供要素支撐。二是做好棚改收尾工作，加快棚改釋放土地的出讓。三是扶持開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度，提高畝均稅收，培育大企業(yè)強(qiáng)企業(yè)。
爭取上級財政支持。一是積極爭取中央省財政各項轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)爭取支持皖北產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展專項資金、以獎代補(bǔ)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金。二是爭取市級財政支持，重點(diǎn)爭取轄區(qū)內(nèi)市屬企業(yè)區(qū)級分享比例和民生方面的市級配套比例，體現(xiàn)財權(quán)事權(quán)對等原則。
促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是做好財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金整合，利用好鄉(xiāng)村振興專項債，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，做大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動集體和農(nóng)民增收。二是加強(qiáng)農(nóng)村三資管理，將村集體辦公用房、倉庫、廠房、機(jī)器設(shè)備等閑置資產(chǎn)，以市場化運(yùn)作原則，通過公開招標(biāo)、股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，將閑置資產(chǎn)“變廢為寶，變存量為活量”。三是充分發(fā)揮“勸耕貸”的作用，帶動農(nóng)戶從事多種形式的農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營。
深化財政改革。一是績效管理全面實施，績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，重點(diǎn)績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制基本建立，績效評價結(jié)果的激勵約束作用得到充分發(fā)揮，事前事中事后績效管理閉環(huán)系統(tǒng)基本構(gòu)建，財政資金使用效益全面提升。二是堅持以收定支的基本原則，運(yùn)用零基預(yù)算理念科學(xué)核定支出。堅持財政資金和債券資金相結(jié)合，在風(fēng)險可控的條件下，最大限度地用足用活債券資金額度，統(tǒng)籌支持鄉(xiāng)村振興、民生項目、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，持續(xù)提升財政治理和服務(wù)效能。三是適時調(diào)整完善鎮(zhèn)辦開發(fā)區(qū)體制，基本建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)與鎮(zhèn)辦開發(fā)區(qū)財政關(guān)系，促進(jìn)鎮(zhèn)辦開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
四、2021年財政預(yù)算草案
（一）2021年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實全國財政工作會議和區(qū)委區(qū)政府部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度，加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，推進(jìn)財政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險。
2021年一般公共預(yù)算收入完成34500萬元，剔除政策性調(diào)整因素影響，按可比口徑計算增長8%。支出方面，以收定支，量力而行，保障重點(diǎn)。
（二）2021年財政收支預(yù)算安排
全區(qū)預(yù)算按一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等三本預(yù)算編制（社會保險基金預(yù)算市級統(tǒng)籌安排），具體如下:
1、一般公共預(yù)算
一般公共預(yù)算收入34500萬元，按照現(xiàn)行財政體制，加上上級轉(zhuǎn)移性收入35722萬元（其中體制補(bǔ)助26513萬元、均衡轉(zhuǎn)移支付9209萬元(含1000萬元電廠區(qū)級分成)、上級專項轉(zhuǎn)移支付資金10139萬元、調(diào)入資金36829萬元（商業(yè)土地出讓分成收入調(diào)入），區(qū)級一般公共預(yù)算收入合計117190萬元。按照收支平衡原則，一般公共預(yù)算支出安排117190萬元（其中區(qū)級104169萬元，鎮(zhèn)辦開發(fā)區(qū)13021萬元），收支平衡。
一般公共預(yù)算支出具體安排情況如下：
（1）基本支出48122萬元（其中區(qū)級43889萬元，鎮(zhèn)辦開發(fā)區(qū)4233萬元），①在職人員支出44379萬元，其中工資津貼28604萬元，住房公積金6823萬元；養(yǎng)老、醫(yī)療等保險共計6648萬元；工會經(jīng)費(fèi)526萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼1167萬元，公車補(bǔ)貼425萬元，檢法司崗位津貼179萬元，福利費(fèi)7萬元。②離退休人員支出818萬元；③聘用人員支出2925萬元。
（2）運(yùn)轉(zhuǎn)支出9187萬元,其中區(qū)級8126萬元，鎮(zhèn)辦開發(fā)區(qū)1061萬元。
（3）區(qū)級專項工作支出52154萬元，①民生項目22076萬元；②養(yǎng)老金缺口補(bǔ)助5500萬元；③建設(shè)項目經(jīng)費(fèi)4070萬元；④上劃市級經(jīng)費(fèi)5880萬元；⑤以前年度上級專項追加（繼續(xù)使用）3704萬元；⑥其他專項經(jīng)費(fèi)9724萬元；⑦預(yù)備費(fèi)1200萬元。
（4）補(bǔ)助鎮(zhèn)辦開發(fā)區(qū)項目支出7727萬元。
2、政府性基金預(yù)算
政府性基金收入安排6000萬元（土地出讓價款收入）。政府性基金支出預(yù)算3500萬元，其中土地出讓成本支出2529萬元，債務(wù)付息支出971萬元；還本支出2500萬元。收支平衡。
3、國有資本經(jīng)營預(yù)算
國有資本經(jīng)營收入安排594萬元，支出安排594萬元，用于增加盛大公司注冊資本金。
4、政府債務(wù)收支計劃
2021年應(yīng)償還到期政府債務(wù)本息16290萬元（一般債券本息12819萬元；專項債券本息3471萬元）。一般債券本息12819萬元，通過省級代發(fā)再融資債券進(jìn)行置換償還本金8547萬元，通過列入年度一般公共預(yù)算償還本金3000萬元，債券利息1272萬元；專項債券本息3471萬元，通過列入年度政府性基金預(yù)算償還本金2500萬元，利息971萬元。
以上預(yù)算詳細(xì)情況見附表。
五、2021年財政重點(diǎn)工作
(一)聚焦收入征管，提高財政保障能力。鞏固拓展減稅降費(fèi)成效，落實落細(xì)各項減稅降費(fèi)政策措施，把該減的稅減到位、該降的費(fèi)降到位。依法依規(guī)組織財政收入，嚴(yán)禁征收“過頭稅費(fèi)”、違規(guī)攬稅收費(fèi)、虛增收入，確保企業(yè)切實享受政策紅利。盤活國有資產(chǎn)，重點(diǎn)抓好砂石資源及廢棄礦山治理，加快城區(qū)閑置及存量土地出讓，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)公開招租。努力向上爭取資金支持，包括爭取均衡性、財力性一般轉(zhuǎn)移支付，民生項目專項轉(zhuǎn)移支付及一次性補(bǔ)助等。
(二)聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保障各項重點(diǎn)支出。堅決貫徹政府“過緊日子”要求，各項支出精打細(xì)算，壓減一般性支出5%以上，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。全面落實“三?！敝С霰Ｕ县?zé)任，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，堅持國家標(biāo)準(zhǔn)的“三?！敝С鲈凇叭！敝С鲋械膬?yōu)先地位，防止“三?！背霈F(xiàn)任何問題。加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，推進(jìn)財政收入、財政支出、存量資金、國有資產(chǎn)等各項財政資源統(tǒng)籌，重點(diǎn)用于保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、就業(yè)、公共衛(wèi)生等民生領(lǐng)域，不斷完善支出結(jié)構(gòu)。
(三)聚焦績效管理，促進(jìn)財政資金提質(zhì)增效。完善預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用，將評價結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排有機(jī)銜接，削減或取消低效無效項目。督促指導(dǎo)部門開展100萬元以上項目支出績效評價，財政部門開展重點(diǎn)項目績效評價。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格把控處置審批流程，堅持報廢處置一批，優(yōu)化配置一批，強(qiáng)化國有存量資產(chǎn)盤活，優(yōu)化資源配置，完善資產(chǎn)臺賬管理，提高資產(chǎn)使用績效。加強(qiáng)直達(dá)資金管理，提高直達(dá)資金績效。落實好新修訂的預(yù)算法實施條例，完善人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，提高預(yù)算編制、執(zhí)行的有效性。
（四）聚焦風(fēng)險防范，確保財政運(yùn)行安全。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，健全常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險，并強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，有效防控政府債務(wù)風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。落實專項債資金使用情況的周報告、月通報工作機(jī)制，開展專項債項目績效評價，提高專項債資金使用績效。加大對隱性債務(wù)的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。
(五)聚焦學(xué)習(xí)教育，打造過硬干部隊伍。建立健全常態(tài)化的理論學(xué)習(xí)機(jī)制，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“三個以案”警示教育，構(gòu)建力戒形式主義、官僚主義的長效機(jī)制。認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的財政政治生態(tài)。進(jìn)一步激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)紀(jì)律教育和監(jiān)督管理，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢斦犖椤?br/> 各位代表，做好2021年財政工作任務(wù)繁重、使命光榮。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，更好發(fā)揮財政職能作用，扎實做好財政預(yù)算各項工作，為建設(shè)美麗烈山，實現(xiàn)“十四五”良好開局作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
