（安徽?。╆P(guān)于淮北市濉溪縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于濉溪縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年1月12日在濉溪縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
濉溪縣財(cái)政局（縣國(guó)資委）局長(zhǎng)（主任） 程振華
各位代表：
受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告濉溪縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，積極推進(jìn)零基預(yù)算改革，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全面落實(shí)助企紓困、減稅降費(fèi)工作，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
（一）全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成28.06億元，完成預(yù)算的108.76%，預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)17.6%。
全縣一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成74.6億元，完成預(yù)算的125.44%，預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)16.19%。
（二）縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成14.98億元，完成預(yù)算的110.88%，預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)10.95%。
縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成56.64億元，完成預(yù)算的110.19%，預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)0.78%。
縣本級(jí)一般公共預(yù)算平衡情況是：一般公共預(yù)算收入完成14.98億元。加：上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金39.60億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)2.91億元，下級(jí)上解收入2.09億，調(diào)入資金3.6億元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.36億元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入3.66億元，收入總計(jì)68.2億元?？h本級(jí)一般公共預(yù)算支出56.64億元，加：上解上級(jí)支出1.45億元，債務(wù)還本支出3.22億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年3.9億元，補(bǔ)助下級(jí)支出2.99元億，支出總計(jì)68.2億元，縣本級(jí)財(cái)政收支平衡。
（三）縣本級(jí)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，縣本級(jí)政府性基金收入預(yù)計(jì)完成12.98億元，完成預(yù)算的41.7%，預(yù)計(jì)同比下降27.9%。加：政府性基金轉(zhuǎn)移收入0.75億元,地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入13.69億元，收入總計(jì)27.42億元。政府性基金支出預(yù)計(jì)完成12.3億元，完成預(yù)算的47.07%，預(yù)計(jì)同比下降13.83%，加：政府性基金轉(zhuǎn)移支付支出0.73億元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出0.7億元，地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出13.69億，支出總計(jì)27.42億元.政府性基金預(yù)算收支平衡。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)計(jì)完成19000萬(wàn)元，完成預(yù)算的1144.58%,預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)1072.84%，加轉(zhuǎn)移支出收入38萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)38萬(wàn)元，收入總計(jì)19076萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出預(yù)計(jì)完成76萬(wàn)元，加：調(diào)出資金19000萬(wàn)元，支出總計(jì)19706萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡。
（五）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成4.10億元，完成預(yù)算的105.94%，預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)34.43 %。支出預(yù)計(jì)完成2.37億元，完成預(yù)算的105.33%，預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)12.38%。預(yù)計(jì)截止2022年末城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余1.73億元。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金等其他社會(huì)保險(xiǎn)基金分別納入省、市級(jí)統(tǒng)籌。
（六）縣本級(jí)政府性債務(wù)情況
2022年底，全縣政府性債務(wù)余額70.14億元，其中：一般債務(wù)25.24億元、專項(xiàng)債務(wù)44.9億元（其中：普通專項(xiàng)債4.18億元、棚戶區(qū)改造10.39億元、濉蕪雙創(chuàng)孵化園7.64億元、中德產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.68億元、老舊小區(qū)改造1.4億元、污水處理項(xiàng)目0.39億元、鄉(xiāng)村振興——百善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.5億元、乾隆湖綜合治理4.2億元、醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板6.05億元、教育補(bǔ)短板0.77億元、臨渙古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升0.4億元、淮北銀華康養(yǎng)綜合服務(wù)中心一期、二期1.2億元、濉溪縣鳳棲湖采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目0.9億元、保障國(guó)家糧食安全示范項(xiàng)目-濉溪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)項(xiàng)目0.2億元），占縣人大批準(zhǔn)76.2億元債務(wù)限額的92%。2022年全縣應(yīng)償還到期債券3.92億元，已償還3.92億元，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
（七）縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成 4.2億元。一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成 3.8億元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1.2 億元，人員及基本運(yùn)行支出等 0.3 億元，節(jié)能環(huán)保支出 0.1億元，扶持企業(yè)發(fā)展支出2.2億元。
（八）濉蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，濉蕪產(chǎn)業(yè)園財(cái)政一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成6880萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成6880萬(wàn)元，其中：人員及基本運(yùn)行支出等2840萬(wàn)元，扶持企業(yè)發(fā)展支出4040萬(wàn)元
二、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行主要工作
2022年，全縣財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，強(qiáng)化資金政策舉措，切實(shí)保障民生支出和重點(diǎn)項(xiàng)目支出，有力推動(dòng)民生持續(xù)改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
（一）聚焦培植財(cái)源激發(fā)活力，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是著力培育壯大財(cái)源稅源。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)稅政策統(tǒng)籌整合，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，由直接補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等，提高資金使用績(jī)效，支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快培育具有比較優(yōu)勢(shì)的財(cái)源稅源。二是嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策。認(rèn)真落實(shí)“減、免、緩、抵、退”等減稅降費(fèi)政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退，通過(guò)落實(shí)財(cái)稅政策進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。三是強(qiáng)化財(cái)政收入運(yùn)行監(jiān)測(cè)。健全財(cái)政收入常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，按月開(kāi)展稅收收入、非稅收入的運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)和調(diào)度，確保財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)，平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
（二）聚焦鄉(xiāng)村振興改善生活，持續(xù)有力保障民生。一是民生民計(jì)不斷優(yōu)化。不斷調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出，集中財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，讓人民群眾更多地享受發(fā)展成果。2022年，預(yù)計(jì)全縣大民生支出54.6億元，占一般公共預(yù)算支出85 %。農(nóng)村安全飲水維修養(yǎng)護(hù)33處，覆蓋服務(wù)人口31.68萬(wàn)人，改造農(nóng)村戶廁12526戶，實(shí)施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)改造工程87公里，支持省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)17個(gè)。2022年，棚戶區(qū)改造基本建成 1854套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū) 17個(gè)，社會(huì)保障水平持續(xù)提升。二是加大鄉(xiāng)村振興保障力度。2022年，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排財(cái)政投入規(guī)模，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，籌集補(bǔ)助資金3.17億元，優(yōu)先支持鞏固“兩不愁三保障”資金需求，及時(shí)落實(shí)易返貧致貧人口的財(cái)政幫扶措施，防止規(guī)模性返貧。2022年，投入3.01億元支持全縣16萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)放地力保護(hù)補(bǔ)貼資金2.36億元。三是穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平。始終踐行教育優(yōu)先共識(shí)，把教育事業(yè)放在支持優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，2022年投入教育經(jīng)費(fèi)17.5億元，同比增長(zhǎng)6 %，保障“兩個(gè)只增不減”，辦好人民滿意的教育事業(yè)?；I集2.5億元做好各類困難群體生活保障，惠及各類民政救助對(duì)象5.5萬(wàn)余人。撥付城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)縣級(jí)配套資金5471萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出4621萬(wàn)元，對(duì)于保障群眾醫(yī)療需求、防止因病致貧和因病返貧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平發(fā)揮重要作用。
（三）聚焦服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)揮財(cái)政金融作用。一是強(qiáng)化銀企對(duì)接溝通。推進(jìn)“四送一服”工作，鼓勵(lì)各銀行因地制宜開(kāi)展銀企對(duì)接和進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)加強(qiáng)溝通、主動(dòng)服務(wù)，加大對(duì)中小微企業(yè)的有效信貸投入力度，緩解企業(yè)融資難題，推進(jìn)金融資源精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。預(yù)計(jì)2022年末，全縣貸款余額528.73億元，同比增長(zhǎng)20.2%。二是推動(dòng)企業(yè)上市掛牌。開(kāi)展資本市場(chǎng)培訓(xùn)，宣傳上市掛牌政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)政策引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步提高企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)積極性。2022年，長(zhǎng)興鋼化玻璃、淮玻玻璃2家企業(yè)完成股改，成功在科創(chuàng)板精選層掛牌，雙收種業(yè)、相恒氣體2家企業(yè)在科創(chuàng)板基礎(chǔ)層掛牌。三是增強(qiáng)擔(dān)保服務(wù)能力。優(yōu)化政銀擔(dān)合作環(huán)境，推進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行對(duì)接，促進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高規(guī)范管理水平，擴(kuò)大擔(dān)保放大倍數(shù)，推廣新型政銀擔(dān)合作機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管，積極督促擔(dān)保公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，做好保前盡職調(diào)查和保后管理工作。預(yù)計(jì)2022年末，兩家擔(dān)保公司在保余額可達(dá)14.5億元，新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)在保余額可達(dá)11.5億元。四是深化金融改革創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)服務(wù)對(duì)象需求特點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，預(yù)計(jì)2022年累計(jì)幫助縣域50余家企業(yè)辦理過(guò)橋資金3.77億元，大力開(kāi)展“稅融通”業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)2022年全縣累計(jì)發(fā)放稅融通貸款7億元。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞“三農(nóng)”金融需求，深入推進(jìn)“勸耕貸”業(yè)務(wù)開(kāi)展，預(yù)計(jì)年底貸款余額5.5億元，有效緩解涉農(nóng)涉小企業(yè)抵質(zhì)押物不足難題。
（四）聚焦財(cái)政改革提高效率，不斷提升管理水平。一是強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理。認(rèn)真編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，實(shí)行存量資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)項(xiàng)目已經(jīng)完工或無(wú)法實(shí)施的存量資金進(jìn)行清理，提升財(cái)政資金使用效率。堅(jiān)持保重點(diǎn)、壓一般、促統(tǒng)籌、提績(jī)效，持續(xù)強(qiáng)化和規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制一般性支出，做到“應(yīng)壓盡壓、能壓盡壓”。二是落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。加強(qiáng)直達(dá)資金使用管理，強(qiáng)化監(jiān)控監(jiān)管，促進(jìn)直達(dá)機(jī)制落地生效，確保財(cái)政資金直達(dá)基層惠企利民。截至目前，上級(jí)下達(dá)直達(dá)資金18.56億元，支出15.69億元，綜合支出進(jìn)度84.5%，其中：中央下達(dá)直達(dá)資金13.51億元，支出12.27億元，支出進(jìn)度90.8%，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)。三是強(qiáng)化政府債務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)限額管理，新增地方政府債務(wù)嚴(yán)格控制在限額之內(nèi)。根據(jù)10年完成存量隱性債務(wù)化解的政策要求和化解方案，落實(shí)預(yù)算資金償還等化債措施，穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。強(qiáng)化法定政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，通過(guò)再融資債券和預(yù)算安排等措施，加大償債力度。積極配合財(cái)政部駐安徽監(jiān)管局、省債務(wù)中心和審計(jì)部門的監(jiān)管工作，定期向縣人大報(bào)告?zhèn)鶆?wù)管理和化解工作情況。截至目前，我縣成功申報(bào)19個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目入庫(kù)，總投資244.57億元，申請(qǐng)發(fā)行專項(xiàng)債總額度167.76億元，已到位專項(xiàng)債資金28.16億元，全部及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。健全國(guó)有企業(yè)管理規(guī)章制度，完善縣級(jí)主要國(guó)有企業(yè)的年度績(jī)效考評(píng)機(jī)制，完成濉溪縣建投，金茂擔(dān)保公司2021年度審計(jì)和績(jī)效考核。鼓勵(lì)縣屬國(guó)有企業(yè)結(jié)合現(xiàn)有職能，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，將全縣保障性住房產(chǎn)權(quán)、雙堆苗圃、S203淮六路淮北段一級(jí)公路項(xiàng)目形成的國(guó)有資產(chǎn)和路暢養(yǎng)護(hù)公司股權(quán)、五鋪農(nóng)場(chǎng)等資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)縣屬國(guó)有企業(yè)，提升縣屬國(guó)有企業(yè)盈利能力。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用、處置的監(jiān)管。嚴(yán)格審批備案制度，實(shí)行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。2022年1-11月，下達(dá)國(guó)有資產(chǎn)批復(fù)22份，涉及資產(chǎn)151.9萬(wàn)元，車輛31輛，處置資產(chǎn)全部作為非稅收入上繳國(guó)庫(kù)。
今年以來(lái)，全縣財(cái)政收支總體穩(wěn)定，但仍存在一定問(wèn)題。一是稅收增長(zhǎng)困難，土地出讓金收入大幅減少。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力及新冠疫情等因素影響，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于下行趨勢(shì)，規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、技改投資等多項(xiàng)指標(biāo)低位徘徊，重點(diǎn)企業(yè)稅收下降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)低迷，對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)支撐性不斷減弱。受房地產(chǎn)調(diào)控和監(jiān)管的壓力，住房和商業(yè)用地供地減少，房產(chǎn)企業(yè)拿地意愿不強(qiáng)，同時(shí)存量建設(shè)用地收儲(chǔ)進(jìn)度緩慢，收入大幅下降。二是剛性支出不斷增加，財(cái)政平衡難度增大。33項(xiàng)民生工程保障支出以及多領(lǐng)域民生政策剛性支出提標(biāo)擴(kuò)面，鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興以及縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目支出增加較多，“三保”支出、償還債務(wù)等支出壓力巨大，財(cái)政收支矛盾加劇，預(yù)算平衡難度增大。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，新興產(chǎn)業(yè)稅收存在不確定性。從目前我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，酒、煤等傳統(tǒng)支柱稅源行業(yè)增長(zhǎng)乏力，對(duì)稅收的拉動(dòng)作用逐步降低。同時(shí)，受招商引資優(yōu)惠政策影響，綠陽(yáng)再生資源、長(zhǎng)源供應(yīng)鏈等新興產(chǎn)業(yè)為我縣稅收實(shí)際貢獻(xiàn)有限，在本年度一般預(yù)算收入中扣除相關(guān)稅收后，實(shí)際數(shù)據(jù)較去年同比下降。四是進(jìn)入償債高峰期，債務(wù)化解風(fēng)險(xiǎn)難度增大。2021年——2024年是地方政府債務(wù)到期的高峰期，我縣到期債務(wù)還本付息規(guī)模偏大。同時(shí)，專項(xiàng)債申報(bào)額度逐年增加，償債付息財(cái)政承壓逐步加大。
三、2023年財(cái)政預(yù)算草案
（一）全縣一般公共預(yù)算收入
2023年，一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6%以上。
（二）縣本級(jí)一般公共預(yù)算
2023年，縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)14.32億元，加：上級(jí)轉(zhuǎn)移支付27.50億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)3.9億元，下級(jí)上解收入2.99億元，調(diào)入資金1.50億元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.25億元，一般債券轉(zhuǎn)貸收入3.65億元，收入預(yù)計(jì)54.11億元。按照量入為出的原則，縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出安排54.11億元。
（三）縣本級(jí)政府性基金預(yù)算
2023年，縣本級(jí)政府性基金收入預(yù)計(jì)20.30億元，其中國(guó)有土地收益基金收入1.60億元，農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金收入0.1億元，土地出讓金收入18.30億元，城市基礎(chǔ)配套費(fèi)收入0.24億元，污水處理費(fèi)收入0.06億元。加：政府性基金轉(zhuǎn)移收入0.7億元，收入總計(jì)21億元。政府性基金支出安排21億元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
2023年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)計(jì)3300萬(wàn)元（利潤(rùn)收入3000萬(wàn)元）。全部調(diào)入一般公共預(yù)算。
（五）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2023年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)5.05億元，支出
2.85億元，結(jié)余2.20億元。
（六）縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算
2023年，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)4億元，加上級(jí)補(bǔ)助 0.7億元，收入合計(jì)4.7億元。一般公共預(yù)算支出安排4.2億元，其中基本支出安排 0.7億元，項(xiàng)目支出 3.5 億元。
（七）濉蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園財(cái)政預(yù)算
2023年濉蕪產(chǎn)業(yè)園財(cái)政一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)7430萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%。一般公共預(yù)算支出安排7430萬(wàn)元，其中基本支出安排320萬(wàn)元，項(xiàng)目支出7110萬(wàn)元。
四、2023年財(cái)政重點(diǎn)工作
2023年，全縣財(cái)政工作將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)好縣委、縣政府決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力做好零基預(yù)算等財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升財(cái)政治理服務(wù)水平，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。著力抓好以下工作：
（一）聚焦財(cái)政政策提質(zhì)增效，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。圍繞預(yù)算預(yù)期目標(biāo)，積極培植財(cái)源，全力組織財(cái)政收入，加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)度，采取積極的綜合治稅措施，保證稅收收入質(zhì)量，完成收入目標(biāo)任務(wù)；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取財(cái)政政策支持；實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，發(fā)揮績(jī)效管理引導(dǎo)作用；進(jìn)一步清理盤活存量資金，規(guī)范單位財(cái)務(wù)支出，提高資金使用效益；落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。
（二）加大資金統(tǒng)籌力度，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出。全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)“緊日子”要求，壓減一般性支出和非剛性支出，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上；加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，兜牢基層“三保”底線；用活用好預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券等資金，增強(qiáng)對(duì)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)力保障；扎實(shí)推進(jìn)民生工程，建立民生工程資金撥付“綠色通道”，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障；深入推進(jìn)“健康濉溪”建設(shè)，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革；堅(jiān)持教育公益性原則，認(rèn)真落實(shí)教育投入政策，支持教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，加大風(fēng)險(xiǎn)防范力度。嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債務(wù)限額管理制度，強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，規(guī)范有序加快地方政府債券發(fā)行同時(shí)，做好債券資金的承接、分配、監(jiān)督、管理工作，實(shí)現(xiàn)借、用、管、還全過(guò)程監(jiān)管；牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)“控增化存”的要求，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制增量，確保完成隱性債務(wù)化解任務(wù)。
（四）深化財(cái)政管理改革，建立現(xiàn)代財(cái)稅體制。積極推進(jìn)零基預(yù)算和預(yù)算管理一體化改革，進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，建立健全預(yù)警高效、糾偏及時(shí)、控制有力的庫(kù)款監(jiān)測(cè)體系，保障庫(kù)款底線；督促行政事業(yè)單位完善內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為；充分利用國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，完善國(guó)資國(guó)企監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)建投集團(tuán)、交投、農(nóng)投公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域集中；全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)重要作用，建立重點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告制度、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋整改責(zé)任制，將財(cái)政監(jiān)督貫穿全過(guò)程。
主任、各位副主任、各位委員，2023年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，財(cái)政改革發(fā)展任務(wù)艱巨，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，以飽滿的激情、創(chuàng)新的思維、克難的勇氣、務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
