（安徽?。╆P于淮北市2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
關于淮北市2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告（書面）
各位代表：
受市人民政府委托，向大會書面報告淮北市2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、2022年預算執(zhí)行情況
2022年是黨的二十大勝利召開之年。一年來，全市財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神以及省市黨代會精神，嚴格執(zhí)行市十七屆人大一次會議審查批準的預算，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，較好地完成了財政改革發(fā)展各項工作任務，財政收支運行總體平穩(wěn)，全年預算執(zhí)行情況良好。
（一）2022年預算收支完成情況
2022年，全市一般公共預算收入預計完成96.7億元，同比增長9%，剔除留抵退稅因素后，同口徑收入預計完成101億元，同比增長10.9%，加上級轉移支付收入90億元、一般債務轉貸收入11.8億元、調入資金等44.05億元，收入總計242.55億元；全市一般公共預算支出預計完成205億元，完成預算的100%，同比增長4.7%，加一般債務還本支出、體制上解及補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金等支出37.55億元，支出總計242.55億元。全市預算實現(xiàn)收支平衡。
2022年，省下達我市政府債務限額50.76億元，其中市本級14.22億元。截至12月31日，全市政府債務余額257億元，其中市本級105.47億元。全市債務嚴格控制在省核定的政府債務限額以內，地方政府債務風險總體可控。2022年全市到期債務本息32.28億元，其中市本級22.05億元，通過預算安排和發(fā)行再融資債券償還，全部實現(xiàn)應償盡償。
1.市本級一般公共預算執(zhí)行情況。
市本級一般公共預算收入預計完成43億元，完成預算的107.5%，同比增長5.4%，加轉移支付收入21億元、一般債務轉貸收入7.1億元、調入資金等29億元，收入總計100.1億元；市本級一般公共預算支出預計完成70億元，完成預算的100%，同比增長3.5 %，加一般債務還本支出6.76億元、體制上解及補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金等支出23.34億元，支出總計100.1億元。市本級一般公共預算實現(xiàn)收支平衡。
2.市本級政府性基金預算執(zhí)行情況。
市本級土地（含工業(yè)）出讓金收入預計完成50億元，完成預算的100%，其他基金收入預計完成1.1億元，市本級政府性基金預算收入總計51.1億元；市本級政府性基金支出總計51.1億元，主要用于政府性投資項目建設、土地征收成本、化解政府債務和支持園區(qū)建設以及調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金等。
3.市本級國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況。
市本級國有資本經(jīng)營預算收入總計預計完成7.14億元，完成預算的146.2%；支出總計預計完成7.14億元，其中4.6億元主要用于市屬國有企業(yè)改革發(fā)展，補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金等支出2.54億元。
4.全市社?；痤A算執(zhí)行情況。
社會保險基金預算收入預計完成96.5億元，完成預算的100%；支出預計完成92億元。其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入34.7億元、支出39.1億元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入6.7億元、支出3.9億元；機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入12.3億元、支出12.7億元；職工基本醫(yī)療保險基金收入22.4億元、支出16.8億元；居民基本醫(yī)療保險基金收入14.7億元、支出14.9億元；工傷保險基金收入3.6億元、支出2.7億元；失業(yè)保險基金收入2.1億元、支出1.9億元。
（二）淮北高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會及安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地管委會預算執(zhí)行情況
淮北高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會一般公共預算收入總計預計5.6億元，支出總計預計5.6億元（含上級轉移支付支出）。新型煤化工合成材料基地管委會一般公共預算收入總計預計4.38億元，支出總計預計4.38億元（含上級轉移支付支出）。
以上財政收支數(shù)據(jù)均為快報統(tǒng)計數(shù)，待財政正式?jīng)Q算后，再據(jù)實向市人大常委會報告。
二、落實市人大決議及財政重點工作情況
2022年，全市各級財政部門全面貫徹市委、市政府決策部署，堅持積極的財政政策并提質增效、更可持續(xù)，積極推動高質量發(fā)展，為現(xiàn)代化美好淮北建設提供了重要的財政支撐。
（一）落實財政保障措施，支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。認真落實國家新的組合式稅費支持政策，全面實施增值稅留抵退稅，積極推進特困行業(yè)階段性緩繳社會保險費政策落實，全市累計退稅減稅降費33.64億元，其中增值稅留抵退稅22.56億元；全市減免房租3367.5萬元,惠及承租戶1793家，切實減輕企業(yè)負擔，有效激發(fā)市場主體活力。制定出臺政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的相關政策措施，預留專門面向中小企業(yè)采購份額，進一步優(yōu)化全市政府采購營商環(huán)境。運用市場的邏輯和資本的力量，參與設立13只私募股權投資基金，到位資金74.9億元，實現(xiàn)投資49.7億元，加快了產(chǎn)業(yè)轉型升級。統(tǒng)籌安排財政各類資金14億元，扎實推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、高新開發(fā)園區(qū)和民營經(jīng)濟發(fā)展，重點支持棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、交通建設和房地產(chǎn)等重點領域項目建設，有力拉動投資和消費，為穩(wěn)定全市經(jīng)濟大盤發(fā)揮重要作用。設立7032萬元擔保和貸款風險補償金，安排1500萬元設立風險補償基金，有力地促進了擔保業(yè)務開展。推廣運用PPP模式，10個項目計劃總投資102.6億元，項目均已落地，高于全國項目平均水平。
（二）齊抓共管挖潛增收，確保財政收支平衡。圍繞年度目標任務，及時研判主要經(jīng)濟指標、行業(yè)運行情況，強化各有關部門的協(xié)同聯(lián)動，加強收入運行監(jiān)測分析，全面加大綜合治稅的力度，確保應收盡收。密切關注土地出讓等各環(huán)節(jié)稅收，加強國有資產(chǎn)有償使用收入以及行政事業(yè)性收費等非稅收入征管的組織協(xié)調，進一步規(guī)范非稅收入征繳管理，多渠道盤活國有資金、資產(chǎn)和資源，全力保障財稅收入的平穩(wěn)增長。積極盤活財政存量資金，累計盤活存量資金7.4億元，統(tǒng)籌用于保障重點支出。加大向上爭資力度，協(xié)調配合項目單位向上匯報對接，爭取上級各類資金137億元，其中，新增債務限額50.76億元，有效提高了地方財政的調控和保障能力。
（三）抓緊民生兜底保障，推動社會事業(yè)發(fā)展。堅持過緊日子思想，先后多次縮減一般性支出指標，大力壓減政府一般性支出，優(yōu)先保障民生領域，扎實做好疫情防控，切實兜牢民生底線。2022年，全市民生支出174.6億元，占總支出的比重為85.2%，其中撥付20項民生工程資金30億元，完成預算的100%，有力促進各項民生工程實施。疫情防控支出4.08億元，切實保障醫(yī)療物資供應、核酸檢測等相關防控工作開展。調整預算資金716.56萬元，保障十大暖民心行動有序開展。撥付城鄉(xiāng)社會救助等專項資金1.52億元，不斷完善社會救助制度。投入5.2億元，支持教育均衡發(fā)展。撥付鄉(xiāng)村振興補助資金1.9億元、農(nóng)田建設補助直達資金3.17億元、“兩強一增”行動資金1.34億元，扶持壯大村級集體經(jīng)濟，支持農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展和高標準農(nóng)田建設，大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。撥付資金2.2億元，全力支持污水處理、秸稈禁燒和綜合利用等重點環(huán)境治理工作，有力推進了美麗淮北、生態(tài)淮北建設。
（四）嚴格規(guī)范債務管理，防范政府債務風險。嚴格執(zhí)行政府舉債限額管理，2022年全市政府債務余額257億元，有效控制在限額之內。積極申報債券項目資金，獲批政府債券額度50.76億元，其中專項債額度49.87億元，增長32.8%，增幅在全省地市排名第二。強化債務預算執(zhí)行，定期向市人大報告政府債務管理情況和債務風險管控情況，完善專項債支出進度和項目投資進度通報預警機制，實施新增債券資金使用績效考評工作，切實提高債券資金使用效益。完善債務常態(tài)化監(jiān)控機制，強化政策協(xié)同，實施聯(lián)合監(jiān)管，政府隱性債務風險得到緩釋，政府債務風險整體可控。在全省年度政府債務管理考核評分工作中，連續(xù)四年獲得優(yōu)秀等次。
（五）深化財政國資改革，著力提升理財水平。按照《安徽省全面實施零基預算改革方案》要求，全面推行零基預算改革，科學編制2023年零基預算，實行重點事項清單化管理，構建該保必保、應省盡省、講求績效的資金安排機制，促進預算管理提質增效。繼續(xù)壓減一般性、非重點、非剛性支出，一般性支出按5%比例進一步壓減。扎實推進預算管理一體化系統(tǒng)建設，將部門預算、預算執(zhí)行等項業(yè)務進行整合，為實現(xiàn)財政治理能力現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。加大績效評價力度，對12家市級預算單位16個項目和11個部門整體開展重點事前績效評估，資金規(guī)模達10.01億元，評減資金444.61萬元，進一步強化績效引導作用。加強直達資金跟蹤督查，確保資金迅速落地見效。全面依規(guī)公開預算，實現(xiàn)部門和所屬單位預算公開全覆蓋。積極開展行政事業(yè)單位國有低效閑置資產(chǎn)清查和處理工作，按時完成國有企業(yè)改革三年行動任務，新組建安徽相潤控股集團和市水務集團等，實現(xiàn)規(guī)模效益，促進國有企業(yè)質量提升。全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額達1900億元、全年實現(xiàn)營業(yè)收入210億元、利潤總額24.2億元。認真辦理市人大代表建議，全面抓好審計整改落實，按時向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作，積極配合推進預算聯(lián)網(wǎng)，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督。
在看到成績和積極變化的同時，我們也清醒地認識到當前財政運行中仍然面臨不少困難和問題，主要包括：財政收入增速趨緩與財政支出剛性增長矛盾更加突出，“三?！眽毫Σ粩嗉哟螅活A算部門的績效意識總體還不夠強，績效評價結果應用與預算安排結合的不夠緊；零基預算理念尚未完全樹立，基數(shù)依賴和支出固化現(xiàn)象依然存在；個別縣區(qū)政府債務負擔較重，債務風險不容忽視，等等。我們高度重視這些問題, 將積極采取措施加以解決。
三、2023年財政預算草案
根據(jù)中央、省、市的有關要求，結合財政收支形勢,2023年預算編制和財政工作的總體要求是：始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、省、市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，大力推動高質量發(fā)展，深入推進供給側結構性改革，堅持積極的財政政策要加力提效,注重精準、更可持續(xù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎鋵嵾^緊日子要求，加強財政資源統(tǒng)籌，兜牢基層“三?！钡拙€，強化預算約束和績效管理，全面實施零基預算改革，防范化解地方債務風險，為著力打造宜居宜業(yè)宜學宜養(yǎng)宜游的幸福城市、加快建設現(xiàn)代化美好淮北提供堅實保障。
2023年預算安排的主要考慮是：
一是體現(xiàn)積極穩(wěn)妥的原則。隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效和新的疫情防控政策逐步落實，全市經(jīng)濟運行將穩(wěn)定恢復，經(jīng)濟社會發(fā)展成效將持續(xù)顯現(xiàn)，大規(guī)模留抵退稅政策已經(jīng)結束，預計2023年稅收收入將繼續(xù)穩(wěn)步增長。同時，考慮到煤炭高速增長難以持續(xù)、房地產(chǎn)形勢仍不明朗等不利因素影響，初步預計全市2023年一般公共預算收入增長6%以上。這一預期目標兼顧了需要與可能，既是積極的，也是穩(wěn)妥的，經(jīng)過努力是可以完成的。
二是體現(xiàn)零基預算的原則。按照零基預算編制要求，打破支出基數(shù)依賴和固化格局，根據(jù)實際需要和財力情況，合理安排項目預算，對?；久裆⒈９べY、保運轉以及債務還本付息等剛性支出，按照標準據(jù)實核定、優(yōu)先保障；對支持發(fā)展和項目建設等支出，市直各部門編制政府重點保障事項清單并細化到具體單位、金額；其他項目支出實行先有項目后有預算的編制方法，做到預算一經(jīng)批準即可實施。
三是體現(xiàn)有保有壓的原則。圍繞市委市政府決策部署，對需財政保障的公共服務、產(chǎn)業(yè)扶持、重點建設領域重大事項，編制政府年度重點保障事項清單，并按輕重緩急進行排序。堅決貫徹過緊日子要求，大力壓減“三公”經(jīng)費等一般性支出，2023年“三公”經(jīng)費預算只減不增，委托業(yè)務費、政務信息化建設經(jīng)費較上年均有所壓減，切實提高財政資金的配置效率和使用效益。
（一）市本級一般公共預算
按照現(xiàn)行體制，市本級一般公共預算收入預期41.5億元，加上轉移性收入15.78億元（稅收基數(shù)返還2.36億元，體制補助3.06億元，均衡性轉移支付等10.36億元）、下級上解收入1.78億元、動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金12.78億元，減去轉移性支出14.98億元（上解上級預計5.99億元，體制補助各區(qū)5.92億元），市本級一般公共預算基本財力預計56.86億元。按照收支平衡原則，市本級一般公共預算支出安排56.86億元。加上后續(xù)下達的上級轉移支付資金約20億元，預計財政收支規(guī)模76.86億元。
（二）市本級政府性基金預算
市本級政府性基金預算收入預期46.22億元，其中土地（含工業(yè)用地）出讓金收入預期45億元、其他政府性基金收入預期1.22億元。政府性基金預算支出安排46.22億元，其中土地出讓金支出預算45億元、其他政府性基金支出預算1.22億元。政府專項債收支根據(jù)實際發(fā)債情況另行報市人大常委會審批。
（三）市本級國有資本經(jīng)營預算
市本級國有資本經(jīng)營預算收入預期5.32億元，支出安排0.13億元，其中：主要用于供水管線地理信息建設工程和管網(wǎng)改造0.04億元，事業(yè)單位轉企改制職工安置經(jīng)濟補償金0.03億元等。收支結余5.19億元，統(tǒng)籌調入一般公共預算，用于補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金。
（四）全市社會保險基金預算
社會保險基金預算收入預期101億元，社會保險基金支出預算97.4億元。其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入37.5億元、支出42.5億元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入7.6億元、支出4.6億元；機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入13.4億元、支出13.1億元；職工基本醫(yī)療保險基金收入22億元、支出17.7億元；居民基本醫(yī)療保險基金收入15.3億元、支出14.9億元；工傷保險基金收入3.1億元、支出2.8億元；失業(yè)保險基金收入2.1億元、支出1.8億元。
（五）淮北高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會及安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地管委會預算
淮北高新區(qū)管委會一般公共預算收入總計4.8億元，支出安排4.8億元。新型煤化工合成材料基地管委會一般公共預算收入總計3.16億元，支出安排3.16億元。
四、2023年財政工作
全市各級財政部門要緊緊圍繞市委市政府決策部署，落實人大預算審查意見，直面困難問題，主動擔當作為，認真履職盡責，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，確保完成全年預算目標任務，重點做好以下幾個方面的工作。
（一）進一步強投入助推高質量發(fā)展。積極落實好各項穩(wěn)企惠企政策，持續(xù)清理優(yōu)化獎補政策，加大對工業(yè)經(jīng)濟轉型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的獎補力度，切實提高財政資金使用績效。積極爭取上級各項資金，設立產(chǎn)業(yè)投資基金，加強政銀結合引導金融資金，探索整合政府各類資源，盤活基礎設施和部分公用事業(yè)項目的經(jīng)營權轉讓等國有存量資產(chǎn)，通過資產(chǎn)抵押、爭取專項債券等方式，多渠道籌措建設資金，聚焦“五群十鏈”，加快強鏈補鏈延鏈，助推高新技術產(chǎn)業(yè)、陶鋁新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引領產(chǎn)業(yè)轉型升級。
（二）進一步抓統(tǒng)籌增強保障能力。健全財稅聯(lián)席共商機制，建立財稅庫收入分析調度和收入旬報制度，加大綜合治稅工作力度，確保財政收入依法征管、均衡入庫。加強“四本預算”銜接，強化財政資金統(tǒng)籌，規(guī)范各項收支管理。盤活存量，及時清理收回結余結轉資金，統(tǒng)籌用于亟待支持的領域。積極爭取上級轉移支付資金和政府債券資金以及優(yōu)惠政策支持，不斷壯大政府可用財力，切實增強財政調控能力。樹牢過緊日子思想，嚴格控制和壓減一般性支出，大力壓減非剛性、非重點項目支出和“三公”經(jīng)費，加大向農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等重點領域傾斜，著力提高疫情防控、“三?！钡戎攸c支出保障能力。
（三）進一步惠民生推進鄉(xiāng)村振興。認真落實省、市確定的各項民生實事，集中更多財力向民生領域傾斜，落實就業(yè)優(yōu)先政策、教育“雙減”保障政策，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進各類民生工程實施。持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，不斷鞏固脫貧攻堅成果。落實支持糧食生產(chǎn)各項政策，推進高標準農(nóng)田和水利設施以及創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、實施“兩強一增”行動、“四好農(nóng)村路”建設和農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動”，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進實現(xiàn)共同富裕。
（四）進一步守底線加強風險管控。全面落實“借、用、管、還、控”全過程管理規(guī)定，嚴格地方政府債務限額管理和預算管理，主動接受人大依法監(jiān)督，嚴格將舉債規(guī)?？刂圃谏霞壪逻_的債務限額內。積極做好專項債項目申報工作，嚴控新開工項目，非必建項目緩建停建，決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。繼續(xù)完善對縣區(qū)、部門債券支出進度通報機制、債券支出進度和以后年度債券分配掛鉤機制、債券支出進度協(xié)調推進和約談機制，督促指導縣區(qū)和部門盡快形成實物工作量。嚴格落實政府債務年度化解計劃，采取預算安排、債務展期、合理合規(guī)轉換為企業(yè)經(jīng)營債務等多種方式，穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務。積極推進政府債務信息公開，完善政府債務風險預警機制，堅決壓實主體責任，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務風險。
（五）進一步促改革提高資金績效。全面實施零基預算改革，健全完善各項配套措施，深入推進現(xiàn)代預算制度建設。強化預算約束，堅持先有預算后有支出，嚴格按照預算安排支出。牢固樹立部門績效主體意識，健全權責對等、激勵相容的預算績效管理機制，實行預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程績效管理，加強新增重大政策和項目預算審核與事前績效評估，逐步完善績效結果與預算安排和政策調整掛鉤機制，切實提高資金使用效益。全面推進預算管理一體化改革，集中反映單位基礎信息和會計核算、資產(chǎn)管理等預算信息，規(guī)范和統(tǒng)一預算業(yè)務管理，以信息化推進財政治理現(xiàn)代化。加強會計信息質量和中介機構執(zhí)業(yè)質量監(jiān)督，嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)法紀。強化市直黨政機關和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推動國有資產(chǎn)共享共用，提高財政資源配置效益。鞏固國企改革三年行動取得的成果，優(yōu)化國有資源配置，助力更高質量轉型發(fā)展。繼續(xù)配合做好市人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，做好審計問題的整改工作，確保財政資金安全高效使用。
各位代表，完成2023年財政改革發(fā)展工作，任務艱巨、責任重大。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入學習貫徹二十大會議精神，在市委、市政府的堅強領導下，自覺接受市人大的監(jiān)督指導，虛心聽取政協(xié)委員意見建議，堅定信心、攻堅克難、開拓進取，以務實的作風、扎實的工作做好財政各項工作，為加快建設現(xiàn)代化美好淮北而不懈奮斗！
附件: 1-1. 淮北市本級2023年重點項目績效目標及
項目情況表
1-2. 名詞解釋及政策解
附件1-1：
淮北市本級2023年重點項目績效目標及項目情況表 | |||||
單位：萬元 | |||||
單位名稱 | 項目名稱 | 年度預算安排 | 項目情況 | 績效目標 | 備注 |
市殘疾人聯(lián)合會 | 殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)及表彰殘疾人就業(yè)工作先進 | 110 | 1、扶持4家輔助性就業(yè)機構，給予建設補貼10萬元；2、30人輔助性就業(yè)運營補貼15萬元； 3、扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)中陽光大棚扶持15萬元；4、支持性就業(yè)暨種養(yǎng)殖培訓基地建設10萬； 5、專職委員補貼239人，20萬元；6、殘疾人實用技術培訓及參加職業(yè)技能競賽、職業(yè)指導競賽約50萬元。7、按比例安排殘疾人就業(yè)工作的開展,每年都有一批先進單位及個人,為了鼓勵社會都來參與、支持殘疾人事業(yè)的更好發(fā)展,2023年計劃投入5萬元作為獎勵先進。(表彰單位30個左右、個人40個左右)。 | 【總體目標】 1、扶持4家輔助性就業(yè)機構，給予建設補貼10萬元；2、30人輔助性就業(yè)運營補貼15萬元； 3、扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)中陽光大棚扶持15萬元；4、支持性就業(yè)暨種養(yǎng)殖培訓基地建設10萬； 5、專職委員補貼239人，20萬元；6、殘疾人實用技術培訓及參加職業(yè)技能競賽、職業(yè)指導競賽約50萬元。7、按比例安排殘疾人就業(yè)工作的開展,每年都有一批先進單位及個人,為了鼓勵社會都來參與、支持殘疾人事業(yè)的更好發(fā)展,2023年計劃投入5萬元作為獎勵先進。 【產(chǎn)出指標-數(shù)量指標】指標1：就業(yè)機構建設補貼數(shù)（4家）;指標2：專職委員人數(shù)（239人） 【產(chǎn)出指標-質量指標】指標1：培訓質量（殘疾人實用技術培訓及參加職業(yè)技能競賽、職業(yè)指導競賽） 【產(chǎn)出指標-時效指標】指標1：按時完成殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)（≤10月） 【產(chǎn)出指標-成本指標】指標1：專職委員補貼（20萬元）;指標2：就業(yè)補貼（50萬元）;指標3：競賽費用（50萬元）;指標4：獎勵先進（5萬元） 【效益指標-經(jīng)濟效益指標】指標1：經(jīng)濟效益（良好） 【效益指標-社會效益指標】指標1：社會效益（促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)） 【效益指標-生態(tài)效益指標】指標1：生態(tài)效益（良好） 【效益指標-可持續(xù)效益指標】指標1：可持續(xù)影響（促進殘疾人事業(yè)發(fā)展） 【滿意度指標-滿意度指標】指標1：受益對象滿意度（滿意） | |
市住房和城鄉(xiāng)建設局 | 淮北市城市建設檔案館智慧檔案館平臺一體化(二期)項目工程款 | 253 | 該項目包括智慧檔案館一體化管理平臺配套軟件模塊、電子檔案 3D 庫房系統(tǒng)、城建檔案館藏系統(tǒng)升級，庫房防盜報警系統(tǒng)、動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能門禁管理系統(tǒng)、RFID 實體檔案智能管理系統(tǒng)、全彩LED 展示系統(tǒng)、技術用房配套設備、異質離線備份系統(tǒng)等。 | 【總體目標】 完成一體化管理平臺配套軟件模塊、電子檔案 3D 庫房系統(tǒng)、城建檔案館藏系統(tǒng)升級。 【產(chǎn)出指標-數(shù)量指標】指標1：系統(tǒng)安裝運行率（100%） 【產(chǎn)出指標-質量指標】指標1：支出合規(guī)率（100%） 【產(chǎn)出指標-時效指標】指標1：支付及時率（100%） 【產(chǎn)出指標-成本指標】指標1：項目成本（≤2530000元） 【效益指標-社會效益指標】指標1：對保障機構正常運轉的影響程度（較高） 【效益指標-生態(tài)效益指標】指標1：生態(tài)效益（節(jié)約管理成本，保護環(huán)境） 【效益指標-可持續(xù)效益指標】指標1：可持續(xù)影響（推進檔案館資源與我市城市大腦建設的數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享） 【滿意度指標-滿意度指標】指標1：滿意度(工程質量滿意度達90%以上) | |
市數(shù)據(jù)資源管理局 | 淮北市智慧城市工程PPP項目 | 4538.17 | 淮北市智慧城市工程PPP項目包含淮北市智慧城管平臺、平安城市二期系統(tǒng)建設及智慧城市頂層設計系統(tǒng)PPP項目三個部分，于2018年12月通過最終驗收。 | 【總體目標】 完成淮北市智慧城市工程PPP項目包含淮北市智慧城管平臺、平安城市二期系統(tǒng)建設及智慧城市頂層設計，保障項目穩(wěn)定運行。: 【產(chǎn)出指標-數(shù)量指標】指標1：完成修理養(yǎng)護的設施數(shù)量（≥70個） 【產(chǎn)出指標-質量指標】指標1：養(yǎng)護維修質量合格率（≥90%） 【產(chǎn)出指標-時效指標】指標1：機房運維周期（年度） 【產(chǎn)出指標-成本指標】指標1：養(yǎng)護維修單位成本（小于本單位成本預算數(shù)） 【效益指標-經(jīng)濟效益指標】指標1：對減少財政投資成本的改善程度（效益程度分為顯著、明顯、一般） 【效益指標-社會效益指標】指標1：對降低故障發(fā)生率、大修幾率的影響程度（影響程度分為較高、明顯、一般） 【效益指標-生態(tài)效益指標】指標1：采用節(jié)能環(huán)保建筑材料，倡導綠色健康環(huán)保理念（效益程度分為較高、明顯、一般） 【效益指標-可持續(xù)效益指標】指標1：后續(xù)運維管護機制建立及落實情況（建立健全相關制度并予以落實） 【滿意度指標-滿意度指標】指標1：服務對象滿意度（≧項目設計標準值） | |
市城市管理局 | 環(huán)衛(wèi)保潔市場化作業(yè)費用 | 33247.53 | 本項 目采用“BOT+委托運營”模式運作，即新建資源化中心項目次啊用BOT模式，城區(qū)道路清掃保潔、交通護欄 清洗維護、現(xiàn)有垃圾中轉站管理及垃圾收集清運、公廁管理等采用委托運營模式。項目合作期限為8年，其中含新建資源化中心項目建設期2年，運營期6年。2022年3月18日由長沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司中標，2022年5月1日正式進場作業(yè)。該項目經(jīng)費根據(jù)考核結果,按季度撥付至各區(qū)財政,考核扣款用于農(nóng)村生活垃圾治理第三方測評服務費,垃圾分類獎補和城市管理考核資金. | 【總體目標】為進一步完善城市功能、提升城市形象，聚焦“干凈、整潔、有序”的成好似管理目標、探索建立完整的清掃、保潔、清洗、收運和處置的環(huán)衛(wèi)管理全產(chǎn)業(yè)鏈，提升淮北市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平，適應我市社會經(jīng)濟快速發(fā)展及文明城市創(chuàng)建工作需要，促進人居環(huán)境不斷優(yōu)化和居民幸福指數(shù)不斷提升。 【產(chǎn)出指標-數(shù)量指標】指標1：垃圾中轉站 （ 39 座）；指標2：公廁 （ 114 座）；指標3：交通護欄 （ 142912 米）；指標4：綠化帶 （2732646 平方米）；指標5：黃里社區(qū)、相山區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)保潔面積 （ 706628.41 平方米）；指標6：道路保潔 （12999405.59 平方米） 【產(chǎn)出指標-質量指標】指標1：達到淮北市環(huán)衛(wèi)一體化運營質量標準要求 （≥ 90 %） 【產(chǎn)出指標-時效指標】指標1：按季度撥付，根據(jù)各區(qū)承擔比例核定，扣除上季度考核扣款市級財政實際享有部分，撥付至各區(qū)財政（按時撥付） 【產(chǎn)出指標-成本指標】指標1：合同價款（嚴格控制） 【效益指標-經(jīng)濟效益指標】指標1：完整產(chǎn)業(yè)鏈、資源化利用（建立并促進綜合利用） 【效益指標-社會效益指標】指標1：環(huán)衛(wèi)投入保障機制（建立健全）；指標2：:環(huán)衛(wèi)市場準入機制（建立健全） ；指標3：環(huán)衛(wèi)管理機制（構建全覆蓋、一體化） 【效益指標-生態(tài)效益指標】指標1：市民生活環(huán)境情況（保障整潔干凈） 【效益指標-可持續(xù)效益指標】指標1：一體化環(huán)衛(wèi)管理機制（促進完善） 【滿意度指標-滿意度指標】指標1：市民群眾對干凈整潔市容環(huán)境的需要程度（100 %）；指標值2：滿足建設創(chuàng)新淮北實力淮北美麗淮北幸?；幢毙芑幢钡墓ぷ餍枰潭龋?00 %） | |
市公安局 | 交通設施維護及文明創(chuàng)建經(jīng)費 | 511.43 | 用于全市道路交通標志標線施劃、復描、修復、完善全市道路標志；安裝修復交通信號設備。 | 【總體目標】通過標線施劃、復描、修復、完善全市道路標志；安裝更新交通信號設備，提高城市綜合文明水平，提高交通參與者安全系數(shù)，減少交通事故發(fā)生，建立良好有序的交通秩序環(huán)境。 【產(chǎn)出指標-數(shù)量指標】指標1：完成標線復描7萬平方 （≥ 70000 平方）；指標2：更換信號燈 （≥ 1 套） 【產(chǎn)出指標-質量指標】指標1：信號燈運維覆蓋率 （ 100 %）；指標值2：:經(jīng)費支出合規(guī)性（是否嚴格按照相關制度支出） 【產(chǎn)出指標-時效指標】指標1：經(jīng)費支出時效性（是否及時支付） 【產(chǎn)出指標-成本指標】指標1：項目總成本 （≥ 511.43 萬元） 【效益指標-經(jīng)濟效益指標】指標1：節(jié)約運維成本（是否節(jié)約） 【效益指標-社會效益指標】指標1：群眾安全感的提升（是否提升）；指標值2：對單位履職提升程度（是否提升） 【效益指標-生態(tài)效益指標】指標1：間接對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響（是否影響） 【效益指標-可持續(xù)效益指標】指標1：對交通環(huán)境的持續(xù)影響程度（是否持續(xù)影響） 【滿意度指標-滿意度指標】指標1：人民群眾滿意度（是否滿意） | |
市教育局 | 教科研專項經(jīng)費 | 100 | 對小學、初中義務教育階段進行質量監(jiān)測；為促進高中教育質量的有效提升，每年兩次對高三學生進行模擬考試；具體發(fā)生的費用為命題費、試卷印刷費、試卷轉運費、試卷分發(fā)保管費、條碼紙購買和打印費、網(wǎng)絡平臺服務費 | 【總體目標】 滿足義務教育優(yōu)質均衡教育的發(fā)展需要；促進高中教育質量的有效提升。 【產(chǎn)出指標-數(shù)量指標】 指標1：義務教育線上資源建設（線上優(yōu)質課） （346 次）； 指標2：教學質量檢測 （2 次）； 指標3：省市級科研規(guī)范立項審批、中期匯報及結題 （ 3 次）；:指標4：論文評選（ 2 次）； 指標5：省市優(yōu)質課比賽（ 2 次） 【產(chǎn)出指標-質量指標】指標1：促進教科研工作人員高質量開展（提高淮北市教育教學質量水平） 【產(chǎn)出指標-時效指標】指標1：項目完成及時性（按時完成） 【產(chǎn)出指標-成本指標】指標1：項目總成本 （≤ 100 萬元) 【效益指標-經(jīng)濟效益指標】指標1：促進教科研工作高質量開展(形成一定數(shù)量教科研成果) 【效益指標-社會效益指標】指標1：滿足人民群眾日益增長的教學質量要求(促進社會和諧發(fā)展) 【效益指標-生態(tài)效益指標】指標1：為綠金淮北的建設添磚加瓦（加強孩子對環(huán)保理念的培養(yǎng)） 【效益指標-可持續(xù)效益指標】指標1：對提高義務教育均衡發(fā)展的影響（讓廣大適齡兒童接受更公平的的義務教育） 【滿意度指標-滿意度指標】指標1：社會滿意度（≥ 95 %） | |
市住房和城鄉(xiāng)建設局 | 路口渠化暢通及慢行系統(tǒng)完善工程 | 1630 | 本項 目建設內容為泉山路與桓譚路、泉山路與人民路、人民路與鷹山路、孟山路與惠苑路、相山路與黎苑路、相山路與梅苑路、人民路與南湖路、人民路與長山路、方安路與淮海東路、長山路與民生路、長山路與古城路、長山路與桂苑路等路口渠化改造，優(yōu)化交通設施；以及人民路（濉河小區(qū)—濉河大堤）、長山路（桂苑路-南黎路）、古城路（長山路-閘河路）等路段慢行系統(tǒng)建設。 | 【總體目標】按計劃完成目標 【產(chǎn)出指標-數(shù)量指標】指標1：路口 （12 個）；指標2：路段 （3 條） 【產(chǎn)出指標-質量指標】指標1：工程質量（保質保量） 【產(chǎn)出指標-時效指標】指標1：按照合同約定期限（2 年） 【產(chǎn)出指標-成本指標】指標1：投資金額 （≤ 1630 萬元） 【效益指標-經(jīng)濟效益指標】指標1：創(chuàng)造良好的營商環(huán)境（良好） 【效益指標-社會效益指標】指標1：優(yōu)化城市交通（優(yōu)化方便出行） 【效益指標-生態(tài)效益指標】指標1： 生態(tài)環(huán)境整潔（整潔） 【效益指標-可持續(xù)效益指標】指標1：可持續(xù)使用（可持續(xù)） 【滿意度指標-滿意度指標】指標1：市民滿意度 ≥ 98 % | |
市教育局 | 教師隊伍建設經(jīng)費 | 140 | 教育教師招聘、引進、教師資格認定、職稱評審、各學科競賽、班主任基本功大賽經(jīng)費，名師工作室、班主任、名校長工作室經(jīng)費；中小學骨干教師、思政課教師、新入職教師培訓經(jīng)費；家長學校經(jīng)費；對優(yōu)秀教師、援疆援藏教師給予獎勵補助，宣傳表彰教育工作先進集體、優(yōu)秀教育工作者，慰問生活困難教師等費用。 | 【總體目標】加強教師和學校管理干部教育和崗位培訓及交流，創(chuàng)新機制，優(yōu)化結構，提高質量，努力建設一支結構合理、師德高尚、學識底蘊較為深厚、具有現(xiàn)代教育教學素養(yǎng)的師資隊伍，推動我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展。 【產(chǎn)出指標-數(shù)量指標】指標1：名師工作室 （28 個）； 指標2：名班主任工作室（11 個）； 指標3：幼兒園教師、園長培訓 （≥ 80 人）；指標4：中小學骨干教師培訓 （≥ 50 人 ）； 指標5：新入職教師培訓等其他教師專業(yè)培訓 （≥ 80 人） 【產(chǎn)出指標-質量指標】指標1：提高教師教育教學能力（提高參培教師教書育人的能力和水平） 【產(chǎn)出指標-時效指標】指標1：項目完成及時性（按時完成） 【產(chǎn)出指標-成本指標】指標1：項目總成本 （≤ 140 萬元） 【效益指標-經(jīng)濟效益指標】指標1：加強師德建設（提高教師思想政治素質和業(yè)務素質） 【效益指標-社會效益指標】指標1：更新提高教師業(yè)務水平（推動課程改革，傳播新課程理念） 【效益指標-生態(tài)效益指標】指標1：加強師德師風建設（構建風清氣正的教育生態(tài)環(huán)境） 【效益指標-可持續(xù)效益指標】指標1：加強教師隊伍建設（促進義務教育可持續(xù)發(fā)展） 【滿意度指標-滿意度指標】指標1：社會滿意度（ ≥ 95 %） | |
市科學技術局 | 上海交通大學安徽(淮北)陶鋁新材料研究院工作運行經(jīng)費 | 400 | 保障上海交通大學安徽(淮北)陶鋁新材料研究院日常工作開展。 | 【總體目標】保障上海交通大學安徽(淮北)陶鋁新材料研究院日常工作開展，建設國家科學中心、技術創(chuàng)新中心；完成五大研究所年度科研目標；完成科技成果產(chǎn)出目標；完成產(chǎn)業(yè)公司經(jīng)濟效益指標。 【產(chǎn)出指標-數(shù)量指標】指標1：獲批的國家級、省級、市級科研平臺情況（≥ 1 個）；指標2：發(fā)表論文（≥ 3 篇）；指標3：專利申請（≥ 3 個）；指標4：承擔的省部、市級以上的縱向科研項目（≥ 3 項）；指標5：研究院內部組織實施的相關科研項目（≥ 5 項） 【產(chǎn)出指標-質量指標】指標1：軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（按規(guī)劃實施）；指標2：國家科學中心建設（增材制造中心建設）；指標3：技術創(chuàng)新中心建設（完成年度目標）；指標4：人才引進（≥ 3 個） 【產(chǎn)出指標-時效指標】指標1：經(jīng)費支出時效性（按時完成序時進度）；指標2：是否資金及時到位（按照年度預算安排，資金撥付到位） 【產(chǎn)出指標-成本指標】指標1：經(jīng)費使用合規(guī)率 （ 100 % ）；指標2：是否在預定成本控制范圍 （嚴格控制成本，不超年度預算） 【效益指標-經(jīng)濟效益指標】指標1：產(chǎn)業(yè)公司實現(xiàn)銷售收入 （≥ 3000 萬元 ） 【效益指標-社會效益指標】指標1：服務企業(yè)數(shù)(≥ 5 個)；指標2：舉辦或參加行業(yè)論壇、會議交流（ ≥ 1 次） 【效益指標-生態(tài)效益指標】指標1：生態(tài)效益指標（對生態(tài)效益不造成影響） 【效益指標-可持續(xù)效益指標】指標1：科研人員占比 （≥ 40 %） 【滿意度指標-滿意度指標】指標1：產(chǎn)業(yè)公司滿意度（≥ 90 %） | |
市市場監(jiān)督管理局 | 食品安全監(jiān)督抽檢 | 123.43 | 市場監(jiān)管部門依法開展從農(nóng)田到餐桌全鏈條，覆蓋食品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)食品安全抽檢檢測工作。食品安全抽檢檢測是實施食品安全監(jiān)管的重要手段，是全面掌握食品安全形勢和質量安全狀況的重要措施，也是發(fā)現(xiàn)食品安全問題和查辦食品違法案件的重要技術支撐。通過規(guī)范高質量的抽檢檢測，及時有效地發(fā)現(xiàn)消除食品安全隱患，為我市食品安全高效監(jiān)管提供精準靶向的技術支撐，確保人民群眾群眾“舌尖上”安全。參照2022年省局下達的全省食品安全監(jiān)督抽檢計劃（皖市監(jiān)函[2022]73號）下達的目標任務，制訂2023年市本級食品安全監(jiān)督抽檢項目經(jīng)費預算。食品日常監(jiān)督抽檢計劃2700批次、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計劃1700批次、專項整治抽檢計劃1481批次，需本級財政保障123.43萬。注：項目所需經(jīng)費包括購樣費、檢驗費、人工費、設備費、交通費、管理費、利潤、稅金以及驗收等全部費用。 | 【總體目標】以問題為導向，從解決人民群眾普遍關心的突出問題入手，聚焦大宗消費和高風險食品品種，圍繞涉及人民群眾身體健康的安全性指標，以及食品安全突出問題開展監(jiān)督抽檢。 【產(chǎn)出指標-數(shù)量指標】指標1：食品日常監(jiān)督抽檢 （2700 批次）；指標2：食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢 （1700 批次）；指標3：食品專項整治監(jiān)督抽檢（1481 批次） 【產(chǎn)出指標-質量指標】指標1：各項日常監(jiān)督抽檢不合格率（不低于全省平均數(shù)值） 【產(chǎn)出指標-時效指標】指標1：工作完成時限（2023年底前） 【產(chǎn)出指標-成本指標】指標1：各項抽檢工作經(jīng)費（專款專用） 【效益指標-經(jīng)濟效益指標】 指標1：保障食品安全，降低群眾經(jīng)濟損失 定性 降低損失 【效益指標-社會效益指標】指標1：開展各類監(jiān)督抽檢，保障食品安全（推進食品安全社會共治共建共享格局建設） 【效益指標-生態(tài)效益指標】指標1：提倡節(jié)約反對浪費，優(yōu)化環(huán)境（持續(xù)優(yōu)化） 【效益指標-可持續(xù)效益指標】指標1：持續(xù)保障我市人民群眾舌尖上的安全（持續(xù)保障） 【滿意度指標-滿意度指標】指標1：服務對象滿意度( ≥ 90 %) | |
市交通運輸局 | 市人民醫(yī)院新園區(qū)公交首末站 | 200 | 按照市新一中、人民醫(yī)院搬遷專題會議工作要求，建設首末站一座，主要建設停車場占地約1800平方米，管理用房和進出輔道1500平方米，配套充電樁4個。合計200萬元。 | 【總體目標】按照市新一中、人民醫(yī)院搬遷專題會議工作要求，建設首末站一座，主要建設停車場占地約1800平方米，管理用房和進出輔道1500平方米，配套充電樁4個。合計200萬元。 【產(chǎn)出指標-數(shù)量指標】指標1：停車場面積 (1800 平方米)；指標2：管理用房和進出輔道 (1500 平方米) 【產(chǎn)出指標-質量指標】指標1：撥付預算資金至實施單位 （100 %） 【產(chǎn)出指標-時效指標】指標1：預算資金全部到位 （100 %） 【產(chǎn)出指標-成本指標】指標1：項目成本不超過總預算（不超過預算） 【效益指標-經(jīng)濟效益指標】指標1：對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用（促進作用） 【效益指標-社會效益指標】指標1：提高路網(wǎng)服務水平（得到提高） 【效益指標-生態(tài)效益指標】指標1：不會對周邊社會環(huán)境、生物環(huán)境土地利用等方面構成大的不利影響（無影響） 【效益指標-可持續(xù)效益指標】指標1：保證建設項目滿足工程建設工作要求（滿足） 【滿意度指標-滿意度指標】指標1：群眾滿意度（90 %） | |
市水務局 | 最嚴格水資源管理制度考核項目經(jīng)費 | 100 | 為貫徹落實國家、省實行最嚴格水資源管理制度，深入推進國家節(jié)水行動，鞏固提升節(jié)水型社會建設成果，確保全面完成省政府下達最嚴格水資源管理制度考核目標任務。按照《安徽省實行最嚴格水資源管理制度年度考核工作方案》及年度水資源管理及節(jié)約用水工作要點等文件要求，主要開展以下工作：淮北市2022年水資源公報編制、淮北市重要水體水質監(jiān)測評價、淮北市水資源智慧管理平臺實施方案、水資源論證報告書審查、淮北市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析成果報告、水資源管理及節(jié)約用水宣傳經(jīng)費、水資源管理及節(jié)約用水業(yè)務培訓等。 | 【總體目標】1、按照時序進度，保質保量完成項目落實工作。 2、完成最嚴格水資源管理制度考核項目經(jīng)費支出。 【產(chǎn)出指標-數(shù)量指標】指標1：淮北市 2022年水資源公報編制（100%完成）；指標2：淮北市重要水體水質監(jiān)測評價（100%完成）；指標3：淮北市水資源智慧管理平臺實施方案（100%完成）； 指標4：水資源論證報告書審查（100%完成）；指標5：水資源管理及節(jié)約用水宣傳（100%完成）；指標6：水資源管理及節(jié)約用水培訓（100%完成）；指標7：淮北市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算（100%完成） 【產(chǎn)出指標-質量指標】指標1：驗收合格率 （100%） 【產(chǎn)出指標-時效指標】指標1：完成時間（按時） 【產(chǎn)出指標-成本指標】指標1：投資計劃（有效） 【效益指標-經(jīng)濟效益指標】指標1：全面完成省政府下達任務（效果顯著） 【效益指標-社會效益指標】指標1：實行最嚴格的水資源管理制度（效果顯著） 【效益指標-生態(tài)效益指標】指標1：改善水生態(tài)環(huán)境（效果顯著） 【效益指標-可持續(xù)效益指標】指標1：提高水資源利用效率（效果顯著） 【滿意度指標-滿意度指標】指標1：服務對象滿意度（≥90%） | |
附件1-2：
名詞解釋及政策解讀
1. 零基預算改革：是不考慮過去的預算項目和收支水平，以零為基點編制的預算，具體指不受以往預算安排情況的影響，一切從實際需要出發(fā)，逐項審議預算年度內各項費用的內容及其開支標準，結合財力狀況，在綜合平衡的基礎上編制預算的一種科學的現(xiàn)代預算編制方法。
2. 財政事權與支出責任改革：即財政事權與支出責任劃分改革。財政事權是一級政府應承擔的運用財政資金提供基本公共服務的任務和職責，支出責任是政府履行財政事權的支出義務和保障。合理劃分財政事權和支出責任是政府有效提供基本公共服務的前提和保障，是建立現(xiàn)代財政制度的重要內容，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。
3. 一般公共預算：是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
4. 政府性基金預算：是對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預算。政府性基金預算應當根據(jù)基金項目收入情況和實際支出需要，按基金項目編制，做到以收定支。
5. 國有資本經(jīng)營預算：是對國有資本收益作出支出安排的收支預算。國有資本經(jīng)營預算應當按照收支平衡的原則編制，不列赤字，并安排資金調入一般公共預算。
6. 社會保險基金預算：是對社會保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預算。社會保險基金預算應當按照統(tǒng)籌層次和社會保險項目分別編制，做到收支平衡。
7.事前績效評估:是指市級預算部門依據(jù)國家及省市有關政策要求、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，對擬新出臺或修訂調整(以下統(tǒng)稱“新出臺”)的重大政策和項目，運用科學合理的評估方法，就立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規(guī)性等進行客觀、公正的評估。
8. 直達資金：通常情況下是指中央政府直接撥款到地方，資金下達被稱為直達資金。直達資金是通過特殊轉移支付機制直達市縣基層、直接惠企利民，避免了資金的層層審批，能夠快速發(fā)揮資金效益，利企利民。
9. 新的組合式稅費支持政策：包括退還小微企業(yè)和制造業(yè)等6個行業(yè)增值稅留抵稅額，減征小微企業(yè)“六稅兩費”，階段性緩繳企業(yè)基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費政策等，有力緩解了企業(yè)資金壓力，減輕了企業(yè)稅費負擔。之后，又相繼部署實施一批接續(xù)政策，為市場主體發(fā)揮了前所未有的“輸血”“活血”作用，顯示了國家為市場主體紓困解難、助力發(fā)展的堅定決心。
10. 預算管理一體化：預算管理一體化建設在總結歷次財政預算改革經(jīng)驗基礎上，將制度規(guī)范與信息系統(tǒng)建設緊密結合，用系統(tǒng)化思維全流程整合預算管理各環(huán)節(jié)業(yè)務規(guī)范，通過將規(guī)則嵌入系統(tǒng)強化制度執(zhí)行力，為完善標準科學、規(guī)范透明、約束有力的預算制度提供基礎保障。
11. 五群十鏈：將5個產(chǎn)業(yè)集群和10個產(chǎn)業(yè)鏈明確為產(chǎn)業(yè)攻堅方向，即培育壯大陶鋁和鋁基高端金屬材料、先進高分子結構材料和精細化工、綠色食品和醫(yī)藥健康、高端裝備制造、新型建材5個產(chǎn)業(yè)集群，聚焦提升陶鋁新材料、鋁基高端金屬材料、先進高分子結構材料、綠色食品、醫(yī)藥健康、智能制造裝備、紡織服裝、鋰電池、電子元器件、氫能源10條產(chǎn)業(yè)鏈。
12.“雙招雙引”：即“招商引資”“招才引智”。
