（浙江?。╆P(guān)于臺(tái)州市天臺(tái)縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于天臺(tái)縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
2023年2月14日在天臺(tái)縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
天臺(tái)縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托,現(xiàn)將全縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案提請(qǐng)各位代表審議,并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，財(cái)政部門在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持“?；尽⑹氐拙€、促均衡、提質(zhì)量”工作總基調(diào)，扎實(shí)做好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三篇文章,牢固樹立政府過(guò)“緊日子”要求,厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),守牢風(fēng)險(xiǎn)底線,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全縣財(cái)政收支總體平穩(wěn)運(yùn)行。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全縣一般公共預(yù)算收入247958萬(wàn)元,為調(diào)整后預(yù)算的101.47%,增長(zhǎng)9.03%。加上上級(jí)稅收返還收入17225萬(wàn)元,預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)移支付收入250000萬(wàn)元,地方政府一般債券收入83000萬(wàn)元,地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入13000萬(wàn)元，調(diào)入資金226013萬(wàn)元,動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金9942萬(wàn)元，上年結(jié)余16424萬(wàn)元,收入合計(jì)863562萬(wàn)元。
2022年全縣一般公共預(yù)算支出773978萬(wàn)元,為調(diào)整后預(yù)算的99.23%,增長(zhǎng)17.04%。加上上解上級(jí)支出50627萬(wàn)元,援助其他地區(qū)支出820萬(wàn)元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3598萬(wàn)元,地方政府一般債務(wù)還本支出13000萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年21539萬(wàn)元,支出合計(jì)863562萬(wàn)元。
預(yù)計(jì)全縣一般公共預(yù)算收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全縣政府性基金預(yù)算收入437998萬(wàn)元（其中新增專項(xiàng)債券收入76000萬(wàn)元、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入329559萬(wàn)元）,為調(diào)整后預(yù)算的103.91%,增長(zhǎng)32.55%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入2903萬(wàn)元,從歷年結(jié)余資金調(diào)入資金5300萬(wàn)元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入15000萬(wàn)元，上年結(jié)余26078萬(wàn)元,收入合計(jì)487279萬(wàn)元。
2022年全縣政府性基金預(yù)算支出263332萬(wàn)元（其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出167116萬(wàn)元）,為調(diào)整后預(yù)算的98.14%,增長(zhǎng)49.09%。加上調(diào)出資金181000萬(wàn)元,地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出15500萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)下年27447萬(wàn)元,支出合計(jì)487279萬(wàn)元。
預(yù)計(jì)全縣政府性基金預(yù)算收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入104907萬(wàn)元,為預(yù)算的99.99%,增長(zhǎng)8.83%,加上上年結(jié)余34919萬(wàn)元,轉(zhuǎn)移收入952萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入748萬(wàn)元，收入合計(jì)141526萬(wàn)元。
2022年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出95464萬(wàn)元,為調(diào)整后預(yù)算的98.46%，增長(zhǎng)12.89%,轉(zhuǎn)移支出341萬(wàn)元，上解上級(jí)支出321萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年45400萬(wàn)元，支出合計(jì)141526萬(wàn)元。
預(yù)計(jì)全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支平衡。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入759萬(wàn)元,為預(yù)算的105.42%,下降2.44%,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入10萬(wàn)元，上年結(jié)余498萬(wàn)元,收入合計(jì)1267萬(wàn)元。
2022年全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出221萬(wàn)元,為預(yù)算的100%,增長(zhǎng)4.74%,調(diào)出資金1013萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出33萬(wàn)元，支出合計(jì)1267萬(wàn)元。
預(yù)計(jì)全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡。
（五）地方政府債務(wù)管理情況
1.規(guī)模和結(jié)構(gòu)。2022年我縣債務(wù)限額89.48億元，其中一般債券限額53.92億元,專項(xiàng)債券限額35.56億元。2022年我縣債務(wù)余額額88.18億元，其中一般債券余額53.87億元,專項(xiàng)債券余額34.31億元。
2.使用。2022年新增債券收入15.9億元，其中一般債券8.3億元，專項(xiàng)債券7.6億元，主要用于水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)、高鐵新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、創(chuàng)新中心項(xiàng)目、醫(yī)共體公共衛(wèi)生防控中心工程等縣重點(diǎn)項(xiàng)目支出。2022年政府再融資債券2.8億元，其中政府再融資一般債券1.3億元，政府再融資專項(xiàng)債券1.5億元。
3.償還。2022年安排一般債務(wù)還本1.3億元，專項(xiàng)債務(wù)還本支出1.55億元。
（六）“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況
2022年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出1787.39萬(wàn)元，比2021年只減不增。其中，因公出國(guó)境費(fèi)用 0萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)用439.70萬(wàn)元，公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)899.05萬(wàn)元，公車購(gòu)置費(fèi)448.64萬(wàn)元。
（七）認(rèn)真抓好2022年預(yù)算執(zhí)行
1.財(cái)政收支管理取得新成績(jī)。將穩(wěn)收支、穩(wěn)運(yùn)行擺在突出重要位置，排除萬(wàn)難，著力穩(wěn)住收支基本盤。一是千方百計(jì)穩(wěn)收入。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)情況，把握好組織收入的力度和節(jié)奏，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)，加強(qiáng)培植可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)稅源、重大稅源。2022年全縣一般公共預(yù)算收入24.79億元，增長(zhǎng)9.03%，增幅居全市第二，圓滿完成縣委、縣政府確定的預(yù)期目標(biāo)。二是積極向上爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金8.27億元。其中中央及省市試點(diǎn)類資金3.03億元,有力地助推全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)；爭(zhēng)取到留抵退稅和財(cái)力性補(bǔ)助資金5.24億元，居北三縣之首，大大緩解全縣收支壓力；三是用足用好地方政府債券，及時(shí)謀劃債券項(xiàng)目，全年?duì)幦⌒略鰝?5.9億元，并積極推動(dòng)債券項(xiàng)目形成實(shí)物工作量。四是加大閑置資產(chǎn)盤活力度，全年共盤活各類資金4.05億元，有效緩解全縣財(cái)政支出增長(zhǎng)壓力；五是牢固樹立過(guò)“緊日子”思想，全年壓減一般性支出4372萬(wàn)元；嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出；六是認(rèn)真做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好存量債務(wù)化解工作。全年完成債務(wù)化解15.42億元，從全市排名較后，上升至第五。
2.財(cái)政各項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)新突破。一是大力推進(jìn)數(shù)字化改革，著力打造整體智治財(cái)政。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)持續(xù)完善，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算等財(cái)政核心業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)線上開展；“浙里報(bào)”試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，4月26日全縣135家預(yù)算單位成功上線；成功爭(zhēng)取到省廳“收支運(yùn)行智管”應(yīng)用縣級(jí)試點(diǎn)工作，有效提升了全縣部門收支運(yùn)行智能化管理水平；成功爭(zhēng)取到省廳“浙里捐贈(zèng)”應(yīng)用縣級(jí)試點(diǎn)工作，目前已將天臺(tái)縣慈善總會(huì)作為試點(diǎn)單位，明確了“聚愛天臺(tái)，筑夢(mèng)未來(lái)——困境兒童助學(xué)募捐”項(xiàng)目；“資產(chǎn)云2.0”上線應(yīng)用，在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的迭代升級(jí)。二是深化預(yù)算管理。出臺(tái)《天臺(tái)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理的實(shí)施意見（試行）》，全面推動(dòng)部門預(yù)算管理改革，對(duì)平橋鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，累計(jì)整改違規(guī)問(wèn)題6大類12小類，清理往來(lái)款項(xiàng)2085萬(wàn)元。三是深化政府采購(gòu)金融服務(wù)。開展政府采購(gòu)支持融資暢通工程,協(xié)同相關(guān)部門加快推廣政采貸、預(yù)付款保函、履約保函等政府采購(gòu)金融服務(wù)。
3.富民惠民安民形成新格局。堅(jiān)持公共財(cái)政導(dǎo)向，辦好民生實(shí)事，全年財(cái)政支出用于民生的比例保持在三分之二以上。一是加大教育投入力度。全年教育支出17.86億元，增長(zhǎng)21.19%，支持“雙減”政策落地，在全市率先通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級(jí)初評(píng)、全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣省級(jí)初評(píng)，基礎(chǔ)教育生態(tài)檢測(cè)、教育滿意度均居全市第一。二是支持衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。支持“山海合作”工程，兌現(xiàn)省人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體資金1874萬(wàn)元;安排資金10186萬(wàn)元，用于基本藥物、公共衛(wèi)生、公立醫(yī)院能力建設(shè)等支出;支持中醫(yī)院搬遷改造;足額保障兩癌篩查、結(jié)核病防治及重大傳染病防控等事關(guān)老百姓日常健康的民生事項(xiàng)，連續(xù)四年獲健康浙江考核優(yōu)秀。三是支持社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金提升至280元/月，積極籌措資金推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策，完善社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金籌集辦法，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。四是落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。多渠道籌措就業(yè)資金，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役士兵等相關(guān)群體就業(yè)扶持工作，安排就業(yè)補(bǔ)助資金1344萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7590人。五是加快社會(huì)保險(xiǎn)助企紓困政策落地。落實(shí)5+4有關(guān)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍政策清單要求，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼2580萬(wàn)元，惠及企業(yè)4770家。
4.保障重點(diǎn)工作展現(xiàn)新作為。聚焦“國(guó)之大者”“縣之大計(jì)”，集中財(cái)力優(yōu)先保障，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是全力支持工業(yè)強(qiáng)縣，全年兌現(xiàn)涉企獎(jiǎng)勵(lì)資金22500萬(wàn)元，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。二是加強(qiáng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入，全年科技投入11908萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.29%，支持校地合作、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、“機(jī)器換人”技術(shù)改造等。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)林水支出92375萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.33%，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域推進(jìn)共富實(shí)踐。四是支持文化旅游事業(yè)快速發(fā)展。人均文化支出不斷提高，保障和合文化全球論壇、中華濟(jì)公文化節(jié)經(jīng)費(fèi)；支持文化中心、赭溪?dú)v史文化街區(qū)、歷史傳統(tǒng)村落保護(hù)等建設(shè)；落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持全域旅游發(fā)展。五是落實(shí)人才新政2.0，做好人才項(xiàng)目資金保障，全年兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)資金3776萬(wàn)元。六是用足用好“兩山”資金，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，支持垃圾焚燒廠、農(nóng)村生活污水治理等建設(shè)。
在取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,在復(fù)雜形勢(shì)下推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展存在一些問(wèn)題和短板，財(cái)政收支平衡難度較大。從收入端看,受供給沖擊、需求收縮和預(yù)期轉(zhuǎn)弱等影響，疊加防疫性增支、政策性增支等因素，財(cái)政減收增支矛盾突出;從支出端看,開啟新征程后，縣委縣政府加快建設(shè)現(xiàn)代化和合之城，爭(zhēng)當(dāng)全省共同富裕示范區(qū)標(biāo)桿縣，財(cái)政需要保障的大事很多，支出需求很大。在財(cái)政管理過(guò)程中,整體智治財(cái)政建設(shè)總體進(jìn)度不快，資金使用績(jī)效有待提升。對(duì)此,我們認(rèn)真研究,積極采取有力措施,不斷提升財(cái)政管理水平。
二、2023年預(yù)算草案
（一）財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，做好財(cái)政工作意義重大。根據(jù)2023年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和預(yù)測(cè),并參考上年度執(zhí)行情況,按照縣十五屆二次黨代會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總體部署以及財(cái)政工作總體要求,全縣2023年財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門和縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事；堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資源配置效率，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，著力防范債務(wù)、社保基金、“三?！钡蕊L(fēng)險(xiǎn)，為加快建設(shè)“現(xiàn)代化和合之城”提供強(qiáng)有力的財(cái)政保障。
（二）2023年一般公共預(yù)算草案
2023年全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)265316萬(wàn)元,增長(zhǎng)7%。計(jì)劃從政府性基金調(diào)入165000萬(wàn)元,從其他資金調(diào)入17000萬(wàn)元,從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入510萬(wàn)元，預(yù)計(jì)上級(jí)稅收返還收入17225萬(wàn)元,轉(zhuǎn)移支付收入266552萬(wàn)元,動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3598萬(wàn)元，上年結(jié)余21539萬(wàn)元,收入合計(jì)756740萬(wàn)元。
2023年擬安排全縣一般公共預(yù)算支出699500萬(wàn)元，比調(diào)整后執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)4.08%。預(yù)計(jì)上解上級(jí)支出50900萬(wàn)元,援助其他地區(qū)支出820萬(wàn)元,地方政府一般債務(wù)還本支出500萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年5020萬(wàn)元,支出合計(jì)756740萬(wàn)元。
目前,為保證各單位正常運(yùn)轉(zhuǎn),基本支出和部門急需項(xiàng)目已經(jīng)初步下達(dá)各預(yù)算單位。
（三）2023年政府性基金預(yù)算草案
2023年全縣政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)517230萬(wàn)元（其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入360180萬(wàn)元，專項(xiàng)債券130000萬(wàn)元）,增長(zhǎng)18.09%。預(yù)計(jì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入2950萬(wàn)元,調(diào)入資金9000萬(wàn)元（用于債券付息），上年結(jié)轉(zhuǎn)27447萬(wàn)元,收入合計(jì)556627萬(wàn)元。
2023年擬安排全縣政府性基金預(yù)算支出355380萬(wàn)元（其中,國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出203080萬(wàn)元，專項(xiàng)債券安排的支出130000萬(wàn)元）,增長(zhǎng)34.96%,調(diào)出資金165000萬(wàn)元,地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出625萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年35622萬(wàn)元，支出合計(jì)556627萬(wàn)元。
（四）2023年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
2023年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)107812萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)2.77%，轉(zhuǎn)移收入624萬(wàn)元，上年結(jié)余45231萬(wàn)元，收入合計(jì)153667萬(wàn)元。
2023年擬安排全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出103032萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.93%，轉(zhuǎn)移支出388萬(wàn)元，上解上級(jí)支出319萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年49928萬(wàn)元，支出合計(jì)153667萬(wàn)元。
（五）2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案
2023年全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)767萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.05%。加上上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入10萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入33萬(wàn)元，收入合計(jì)810萬(wàn)元。擬安排全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出810萬(wàn)元。
（六）2023年地方政府債務(wù)情況
1.規(guī)模和結(jié)構(gòu)。2023年我縣債務(wù)限額暫按102.48億元控制，其中一般債券限額53.92 億元,專項(xiàng)債券限額48.56億元。
2.使用。目前2023年省廳專項(xiàng)債券額度已下達(dá)13億元，主要用于歷史文化基礎(chǔ)設(shè)施提升及老舊小區(qū)改造、始豐湖文旅、技師學(xué)院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范工程、國(guó)赤環(huán)線旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程等項(xiàng)目。
3.償還。2023年安排一般債務(wù)還本支出0.05億元，專項(xiàng)債務(wù)還本支出0.0625億元。
（七）切實(shí)抓好2023年財(cái)政工作
1.加力提效，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，突出財(cái)政的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，開展加力提效行動(dòng)，通過(guò)加力提效的政策組合拳和工作組合拳，助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。一是繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，及早惠及廣大市場(chǎng)主體，培育涵養(yǎng)更多可持續(xù)發(fā)展稅源。二是充分利用好財(cái)政部將適當(dāng)增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模的窗口期，用好用足地方債券，高度重視新增債券申報(bào)工作，協(xié)同發(fā)改局、行業(yè)主管部門，加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提早做好項(xiàng)目準(zhǔn)備，提高儲(chǔ)備質(zhì)量，確保符合條件的項(xiàng)目能夠爭(zhēng)取到專項(xiàng)債券資金，有力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。三是著力引導(dǎo)擴(kuò)大有效投資。加大財(cái)政對(duì)重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)保障并滾動(dòng)使用，財(cái)政資金跟著重點(diǎn)項(xiàng)目走，最大程度推動(dòng)重大項(xiàng)目謀劃、建設(shè)。四是積極向上爭(zhēng)取資金。提前謀劃，加強(qiáng)對(duì)接，充分利用省財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)26縣激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)的重要契機(jī)，向上爭(zhēng)取更多獎(jiǎng)補(bǔ)資金。五是抓緊謀劃礦山出讓等大額收入。進(jìn)一步摸排全縣閑置資產(chǎn)和公共資源，加大對(duì)砂石、城區(qū)地下管線、城區(qū)戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等資源打包出讓，盤活國(guó)有資產(chǎn)。2023年1月我縣公共停車位出讓收入6億元，有效減輕財(cái)政支出壓力。
2.以民為本，持續(xù)改善民生福祉。一是優(yōu)先支持教育事業(yè)發(fā)展。支持城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，保障“雙減”政策有效落地。繼續(xù)支持與名校戰(zhàn)略合作，支持南區(qū)小學(xué)、恩美城西分園開工建設(shè)，打響“學(xué)在天臺(tái)”品牌。二是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，繼續(xù)支持醫(yī)共體防控中心建設(shè)和中醫(yī)院搬遷，推動(dòng)醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療質(zhì)量大提升，打造“健康天臺(tái)”品牌。三是提高社會(huì)保障水平。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，實(shí)行零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零；推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是支持文旅融合提質(zhì)。做好天臺(tái)山大瀑布核心景區(qū)、始豐湖夜經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)資金保障。五是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。支持國(guó)家級(jí)森林城市、國(guó)家歷史文化名城、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，支持省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣建設(shè)。六是支持社會(huì)治理體系建設(shè)，支持“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”升級(jí)。
3.創(chuàng)新賦能，提升財(cái)政管理水平。一是深化整體智治，加快財(cái)政數(shù)字化改革。完善預(yù)算一體化系統(tǒng)，建立健全覆蓋大事、政策、項(xiàng)目、資金的全過(guò)程管理體系。做好“政采云”等現(xiàn)有應(yīng)用的迭代升級(jí)，不斷提升財(cái)政資金監(jiān)管能力。二是深化預(yù)算管理，以《天臺(tái)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理的實(shí)施意見（試行）》中的各類改變?yōu)椤靶∏锌凇?，全面推?dòng)部門預(yù)算管理“大轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)分部門、分行業(yè)的績(jī)效目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)實(shí)質(zhì)性審核，促進(jìn)財(cái)政支出精準(zhǔn)化、規(guī)范化。三是堅(jiān)決落實(shí)“過(guò)緊日子”要求。始終堅(jiān)持“嚴(yán)”和“緊”的主基調(diào)不放松，推動(dòng)部門特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭過(guò)緊日子，形成厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的共識(shí)。建立過(guò)緊日子評(píng)價(jià)制度，壓實(shí)部門主體責(zé)任。堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事業(yè)，2023年“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出壓減10%。嚴(yán)格委托業(yè)務(wù)費(fèi)管理，嚴(yán)控會(huì)議、培訓(xùn)、慶典、論壇、活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)禁大手大腳花錢。四是深化政府采購(gòu)制度改革。不斷拓展政府采購(gòu)政策功能，加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理，夯實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，完善政府采購(gòu)裁決機(jī)制，防范化解矛盾糾紛。五是堅(jiān)持底線思維，著力化解各類財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，有序化解存量隱性債務(wù)；健全社?；痫L(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，建立完善多渠道社保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金籌措機(jī)制；健全“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，完善“三?！鳖A(yù)算編制審核機(jī)制。六是加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，多維度開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制建設(shè)，出臺(tái)《天臺(tái)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)部控制指引》；加強(qiáng)財(cái)政往來(lái)款清理，防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表,我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣十七屆人大二次會(huì)議的決議和要求,全力以赴抓好財(cái)政工作，為建設(shè)“現(xiàn)代化和合之城”而努力奮斗！
