（浙江?。╆P(guān)于衢州市開化縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于開化縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
2022年1月23日在開化縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
開化縣財(cái)政局局長(zhǎng) 張?jiān)聵?span style="display:none">資料庫(kù)_模版下載_模版下載
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)在我向大會(huì)報(bào)告開化縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣財(cái)政工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委十四屆十一次、十三次全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行縣十六屆人大五次會(huì)議審查批準(zhǔn)的預(yù)算，按照“?；?、守底線、促均衡、提質(zhì)量”的理財(cái)要求，積極落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)財(cái)政政策，全力培育財(cái)源，高效精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，我縣財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)健康，為“十四五”良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）2021年預(yù)算收支執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年收入合計(jì)811421萬元。其中：
縣級(jí)一般公共預(yù)算收入110700萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.0%，比2020年增長(zhǎng)8.5%（以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng)或下降）。主要收入項(xiàng)目情況：稅收收入94841萬元，增長(zhǎng)13.0%，其中：增值稅（50%部分）33156萬元，下降3.8%；企業(yè)所得稅（40%部分）14792萬元，增長(zhǎng)22.7% ；個(gè)人所得稅（40%部分）5073萬元，增長(zhǎng)9.0%；契耕兩稅20568萬元，增長(zhǎng)67.5% ；其他地方各稅21252萬元，增長(zhǎng)3.8%。非稅收入15859萬元，下降12.3%。
稅收返還收入11085萬元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入419824萬元，地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入10000萬元，市區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展補(bǔ)助資金4049萬元，調(diào)入資金198301萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1243萬元，上年結(jié)余56219萬元。
2021年支出合計(jì)811421萬元。其中：
一般公共預(yù)算支出705313萬元，完成調(diào)整預(yù)算的120.1%，增長(zhǎng)25.7% 。主要支出項(xiàng)目情況：一般公共服務(wù)支出53760萬元，下降17.6%；公共安全支出26047萬元，增長(zhǎng)7.7%；教育支出65023萬元，增長(zhǎng)0.2%；科學(xué)技術(shù)支出13910萬元，增長(zhǎng)15.4%；文化旅游體育與傳媒支出27429萬元，增長(zhǎng)53.6% ；社會(huì)保障和就業(yè)支出92389萬元，增長(zhǎng)7.5%；衛(wèi)生健康支出56666萬元，增長(zhǎng)20.3% ；節(jié)能環(huán)保支出11696萬元，下降64.4% ；城鄉(xiāng)社區(qū)支出18121萬元，下降61.1% ；農(nóng)林水支出175365萬元，增長(zhǎng)125.4% ；交通運(yùn)輸支出48225萬元，增長(zhǎng)113.7% ；自然資源海洋氣象等支出38204萬元，增長(zhǎng)352.7% ；住房保障支出44020萬元，增長(zhǎng)105.7% ；債務(wù)付息支出20736萬元，增長(zhǎng)9.2%。
上解支出28118萬元，援助其他地區(qū)支出820萬元 ，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金35000萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出42170萬元。
收支相抵，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
2.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年收入合計(jì)422885萬元。其中：縣級(jí)政府性基金預(yù)算收入415554萬元，完成調(diào)整預(yù)算的106.2%，增長(zhǎng)83.9% ，主要收入項(xiàng)目情況：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入293953萬元，增長(zhǎng)76.8% ，其他政府性基金收入111665萬元，增長(zhǎng)97.8% ，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入6791萬元，調(diào)入資金540萬元。
2021年支出合計(jì)427540萬元。其中：政府性基金預(yù)算支出229540萬元，完成調(diào)整預(yù)算的86.7%，下降22.8% ，主要支出項(xiàng)目情況：文化旅游體育與傳媒支出74萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出4989萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出139617萬元，農(nóng)林水支出79萬元，其他支出74383萬元，債務(wù)付息支出10397萬元，債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出1萬元。調(diào)出到一般公共預(yù)算198000萬元。
年初結(jié)余19690萬元，當(dāng)年結(jié)余-4655萬元，年末結(jié)余15035萬元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2021年收入合計(jì)1011萬元，其中：縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1004萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.0%，下降11.6%；上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入7萬元。2021年支出合計(jì)1129萬元，其中：國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出828萬元，完成調(diào)整預(yù)算的93.0%，下降31.7% ；調(diào)出到一般公共預(yù)算301萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.0%。
年初結(jié)余264萬元，當(dāng)年結(jié)余-118萬元，年末結(jié)余146萬元。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入132075萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101.4%，增長(zhǎng)6.2%。2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出113474萬元，完成調(diào)整預(yù)算的97.5%，增長(zhǎng)6.5%。
年初結(jié)余79591萬元 ，當(dāng)年結(jié)余18601萬元，年末結(jié)余98192萬元。
（二）政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)情況
2021年，經(jīng)省財(cái)政廳核定，縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，我縣政府債務(wù)限額895900萬元，年末實(shí)際債務(wù)余額895592萬元，控制在縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。
（三）落實(shí)人大預(yù)算決議有關(guān)情況
一是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力，“穩(wěn)”勢(shì)加固。健全財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，圓滿完成一般公共預(yù)算收入目標(biāo)。持續(xù)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重為85.7%，實(shí)現(xiàn)收入高質(zhì)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。進(jìn)一步壓實(shí)土地收入，土地出讓價(jià)款收入251529萬元，同比增加84011萬元，完成率達(dá)到102.2%，創(chuàng)近五年歷史新高。緊盯共同富裕、數(shù)字賦能等重點(diǎn)政策和項(xiàng)目走向，協(xié)助做好項(xiàng)目篩選和申報(bào)工作，累計(jì)爭(zhēng)取開化水庫(kù)等上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金256592萬元，同比增加67153萬元。深挖存量資金潛力，盤活沉淀資金297265萬元，激發(fā)基層運(yùn)轉(zhuǎn)新動(dòng)力。
二是用足政策、用好工具，“新”能激發(fā)。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策減免稅費(fèi)39782萬元，使政策紅利惠及市場(chǎng)主體。緊扣“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配合部門開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)政策制定和修訂工作。突出科技創(chuàng)新首位戰(zhàn)略政策支持，及時(shí)兌現(xiàn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外貿(mào)、人才等獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策21199萬元。注重運(yùn)用政府債券、政策性融資擔(dān)保、融資融券等政策工具，有效發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，擴(kuò)面落實(shí)“政采貸”1205萬元，為183家企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金156135萬元，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保5567萬元，國(guó)有企業(yè)新增融資授信630960萬元、提取貸款463081萬元。
三是聚焦民生、優(yōu)化支出，“進(jìn)”勢(shì)彰顯。全力抓好疫情防控財(cái)政資金保障，重點(diǎn)保障疫苗采購(gòu)接種、臨時(shí)方艙接種點(diǎn)改造、大規(guī)模核酸檢測(cè)物資保障等疫情防控支出10566萬元。切實(shí)保障民生兜底，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至910元/月、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至225元/月。支持205國(guó)道改建、小流域綜合治理等支出108346萬元，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、綠色低碳發(fā)展、惠民生補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。支持開化水庫(kù)工程項(xiàng)目建設(shè)支出96000萬元，助力打造水利工程典范。嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出，大力壓減一般性支出38234萬元。全縣民生支出530666萬元，同比增支100031萬元，占一般公共預(yù)算支出的比例為75.2%。
四是健全機(jī)制、攻堅(jiān)改革，“智”治提升。實(shí)施零基預(yù)算改革，探索專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合，完善財(cái)政管理績(jī)效考核，多維度提高資金使用績(jī)效。制定新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力增長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貢獻(xiàn)相掛鉤機(jī)制。規(guī)范財(cái)政專戶資金和行政事業(yè)單位公款競(jìng)爭(zhēng)性存放，加強(qiáng)政府性債務(wù)“借、用、管、還”全過程全方位管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。啟動(dòng)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，構(gòu)建開化縣國(guó)有資產(chǎn)數(shù)字管家，全省率先實(shí)施政府采購(gòu)全流程電子化開評(píng)標(biāo)，加快推進(jìn)財(cái)政數(shù)字化改革。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展?？v深推進(jìn)混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)醉根公司的絕對(duì)控股。
各位代表，2021年我縣財(cái)政運(yùn)行仍然處于緊平衡狀態(tài)，同時(shí)還要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還不平衡，內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)能偏弱，收入增長(zhǎng)放緩，同時(shí)支出趨于固化、保障增長(zhǎng)剛性、績(jī)效仍舊不高等現(xiàn)實(shí)問題依然存在。對(duì)此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)、凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌兼顧、抓住關(guān)鍵，有針對(duì)性地加以解決。
二、2022年財(cái)政預(yù)算草案
總體看，2022年穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒有改變，但疫情發(fā)展勢(shì)態(tài)不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升不確定，加上我縣收入結(jié)構(gòu)不均衡、大事要事需求大，收減支增的矛盾依然突出，緊平衡態(tài)勢(shì)將更加嚴(yán)峻。
（一）2022年財(cái)政預(yù)算工作的指導(dǎo)思想
根據(jù)對(duì)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)，按照縣委的總體部署，2022年財(cái)政預(yù)算工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在考察浙江時(shí)的重要講話精神，按照“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革”的要求，緊扣縣委“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革突破、城鄉(xiāng)融合、綠色低碳、共同富裕”的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政資源高效率統(tǒng)籌，推進(jìn)財(cái)政收支現(xiàn)代化管理，促進(jìn)體制機(jī)制突破性改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企關(guān)鍵性發(fā)展，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）2022年預(yù)算草案
按照上述指導(dǎo)思想和2022年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，編制2022年財(cái)政預(yù)算草案如下：
1.一般公共預(yù)算草案
2022年收入預(yù)期合計(jì)766411萬元。其中：
縣級(jí)一般公共預(yù)算收入121900萬元，增長(zhǎng)10.1%。主要收入項(xiàng)目情況：稅收收入102000萬元，增長(zhǎng)7.6%，其中：增值稅（50%部分）35500萬元，增長(zhǎng)7.1%；企業(yè)所得稅（40%部分）14700萬元，下降0.6%；個(gè)人所得稅（40%部分）5200萬元，增長(zhǎng)2.5%；契耕兩稅11450萬元，下降44.3% ；其他地方各稅35150萬元，增長(zhǎng)65.4% 。非稅收入19900萬元，增長(zhǎng)25.5% 。
稅收返還收入11085萬元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入300356萬元 ，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金35000萬元，從政府性基金調(diào)入90000萬元，從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入341萬元，從其他資金調(diào)入135559萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入30000萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)42170萬元。
2022年支出預(yù)期合計(jì)766411萬元。其中：
一般公共預(yù)算支出640371萬元，下降9.2%。主要支出項(xiàng)目預(yù)算情況：一般公共服務(wù)支出54478萬元，增長(zhǎng)1.3%；公共安全支出27841萬元，增長(zhǎng)6.9%；教育支出69308萬元，增長(zhǎng)6.6%；科學(xué)技術(shù)支出16032萬元，增長(zhǎng)15.3%；文化旅游體育與傳媒支出22360萬元，下降18.5% ；社會(huì)保障和就業(yè)支出112279萬元，增長(zhǎng)21.5% ；衛(wèi)生健康支出56608萬元，下降0.1%；節(jié)能環(huán)保支出12359萬元，增長(zhǎng)5.7%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出18651萬元，增長(zhǎng)2.9%；農(nóng)林水支出73147萬元，下降58.3% ；交通運(yùn)輸支出95577萬元，增長(zhǎng)98.2% ；自然資源海洋氣象等支出18279萬元，下降52.2% ；住房保障支出22912萬元，下降48.0% ；債務(wù)付息支出22975萬元，增長(zhǎng)10.8%。
上解支出28118萬元，安排預(yù)備費(fèi)8000萬元，援助其他地區(qū)支出820萬元，債券還本支出18550萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出70552萬元。
收支相抵，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
2.政府性基金預(yù)算草案
2022年收入預(yù)期合計(jì)372949萬元。其中：縣級(jí)政府性基金預(yù)算收入356180萬元，下降14.3%，主要收入項(xiàng)目情況：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入230705萬元，下降21.5% ，其他政府性基金收入115000萬元 ，增長(zhǎng)3.0%。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入9469萬元；債券轉(zhuǎn)貸收入7300萬元。
2022年支出預(yù)期合計(jì)384562萬元。其中：政府性基金預(yù)算支出274562萬元，增長(zhǎng)19.6%；債務(wù)還本支出20000萬元；調(diào)出到一般公共預(yù)算90000萬元。
年初結(jié)余15035萬元,當(dāng)年結(jié)余-11613萬元，年末結(jié)余3422萬元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案
2022年收入預(yù)期合計(jì)1140萬元，其中：縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1135萬元，增長(zhǎng)13.1%；上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入5萬元。2022年支出預(yù)期合計(jì)1195萬元，其中：國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出854萬元，增長(zhǎng)3.1%；調(diào)出到一般公共預(yù)算341萬元。
年初結(jié)余146萬元，當(dāng)年結(jié)余-55萬元，年末結(jié)余91萬元。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入73163萬元，增長(zhǎng)8.2%。2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出66633萬元，增長(zhǎng)12.6%。
年初結(jié)余38281萬元 ，當(dāng)年結(jié)余6530萬元，年末結(jié)余44811萬元。
三、2022年財(cái)政預(yù)算主要工作
2022年是開化縣乘勢(shì)而上全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵期，是推進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的窗口期，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的突破期，我們將堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，切實(shí)做到縣委決策部署推進(jìn)到哪里，財(cái)政服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里，不折不扣將縣委各項(xiàng)決策部署落地落細(xì)落實(shí)。
（一）堅(jiān)持“一盤棋收入”，持續(xù)做大財(cái)政蛋糕。健全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)縱向聯(lián)動(dòng)、財(cái)稅銀橫向貫通的收入組織長(zhǎng)效機(jī)制，依法做好收入征管工作、壓實(shí)收入責(zé)任，合理把握收入的力度和節(jié)奏。完善非稅收入收繳考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，抓好國(guó)有資產(chǎn)資源高效轉(zhuǎn)化。搶抓政策和債券機(jī)遇“窗口期”，合力做好向上爭(zhēng)取資金工作，把政策優(yōu)勢(shì)極力轉(zhuǎn)換為地方發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)存量資金、國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌整合，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置的“集聚效應(yīng)”。力爭(zhēng)縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、2A評(píng)級(jí)及融資融券取得新突破，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
（二）構(gòu)建“一體系政策”，持續(xù)激活市場(chǎng)動(dòng)力。圍繞創(chuàng)新發(fā)展和改革攻堅(jiān)，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，以政策的“實(shí)”和“效”實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“穩(wěn)”和“進(jìn)”。加強(qiáng)政策發(fā)力適當(dāng)靠前，統(tǒng)籌整合財(cái)政扶持政策，促進(jìn)財(cái)政政策的“精準(zhǔn)滴灌”。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，培育涵養(yǎng)更多可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)稅源，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，支持金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投資我縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。加強(qiáng)專項(xiàng)債券、公司債、企業(yè)債、PPN、產(chǎn)業(yè)基金等工具的科學(xué)搭配和運(yùn)作，形成政策與工具同向發(fā)力的疊加效應(yīng)。
（三）統(tǒng)籌“一個(gè)庫(kù)支出”，持續(xù)增加民生福祉。牢固樹立黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”思想，堅(jiān)定不移壓減一般性支出，建立健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，集中財(cái)力保障民生支出。以人為核心配置公共資源、加大民生投入，確保全縣財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生，助力高水平打造“幸福開化”，形成與共同富裕相適應(yīng)的公共服務(wù)共享格局。探索實(shí)施重大民生項(xiàng)目投資、重點(diǎn)民生政策制定的事前評(píng)估論證，使公共服務(wù)供給水平與發(fā)展階段相適應(yīng)、與財(cái)政承受能力相匹配，實(shí)現(xiàn)民生的可持續(xù)健康發(fā)展。
（四）推進(jìn)“一張網(wǎng)管理”，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效。以共同富裕先行地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為指導(dǎo)，編制中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，打造更加精準(zhǔn)、更加高效的財(cái)政管理體系。探索項(xiàng)目“跨大類”和資金“跨級(jí)次”大統(tǒng)籌機(jī)制，提高統(tǒng)籌整合的深度和質(zhì)量，為集中財(cái)力辦大事提供資金保障。堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向，把績(jī)效作為配置財(cái)政資源、制定財(cái)政政策、分配財(cái)政資金的重要依據(jù)，使軟績(jī)效變成硬約束。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，織牢織密社會(huì)保障網(wǎng)，加強(qiáng)財(cái)政資金的事前事中事后審查，確保財(cái)政資金使用安全。
各位代表，藍(lán)圖繪就千般景，唯有實(shí)干贏未來。2022年，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹縣十七屆人大一次會(huì)議決議和要求，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，向著國(guó)家公園城市現(xiàn)代化建設(shè)闊步前進(jìn)！
《開化縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》有關(guān)用語說明
1.一般公共預(yù)算收入：以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。
2.轉(zhuǎn)移支付收入：按照規(guī)范辦法給予不規(guī)定具體用途的補(bǔ)助或者給予具體指定用途的資金以及應(yīng)由下級(jí)政府承擔(dān)事物給予指定用途的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。包括一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付兩類。
3.政采貸：銀行機(jī)構(gòu)以政府采購(gòu)誠(chéng)信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借中小企業(yè)取得并提供的政府采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)貸款的利率直接向申請(qǐng)貸款的中小企業(yè)發(fā)放貸款的一種新融資方式。
4.政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保：即政府為破解農(nóng)業(yè)融資難、融資貴而專門成立的政策性擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供擔(dān)保后，增強(qiáng)涉農(nóng)主體的信用資質(zhì)，提高其信用可得性。
5.預(yù)算管理一體化系統(tǒng)：由財(cái)政部制定全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各省開發(fā)，將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算、核算等工作按進(jìn)行規(guī)范整合，貫通中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政的預(yù)算管理體系。
6.開化縣國(guó)有資產(chǎn)數(shù)字管家：即將分散、獨(dú)立的國(guó)有房地產(chǎn)信息整合為一個(gè)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的云平臺(tái)，通過分析和利用匯集的國(guó)有房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)，提高政府資產(chǎn)使用效益。
7.公司債：由中國(guó)證監(jiān)會(huì)或證券交易所審核注冊(cè)，募集資金通常用于償還銀行借款、補(bǔ)充流動(dòng)資金等的直接融資工具，根據(jù)發(fā)行方式分為公開發(fā)行和非公開發(fā)行，根據(jù)品種特色分為一般公司債、綠色公司債、可續(xù)期公司債、鄉(xiāng)村振興公司債等。
8.企業(yè)債：由國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)審核注冊(cè)的直接融資品種，一般由中央政府部門所屬機(jī)構(gòu)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)發(fā)行。募集資金通常用于約定的募投項(xiàng)目，募投項(xiàng)目需由省級(jí)發(fā)改部門轉(zhuǎn)報(bào)審核。根據(jù)類別分為一般企業(yè)債和專項(xiàng)企業(yè)債。
9.PPN：即非公開定向債務(wù)融資工具，是中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)審核注冊(cè)的非公開發(fā)行的直接融資工具，募集資金通常用于償還銀行借款等。
