（浙江?。╆P(guān)于金華市浦江縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告
關(guān)于浦江縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告
2021年2月1日在浦江縣第十四屆人民代表大會第五次會議上
浦 江 縣 財 政 局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將浦江縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案提請大會審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全縣各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實上級黨委政府和縣委的決策部署，以忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”為主題主線，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全縣財政預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全縣一般公共預(yù)算收入200286萬元，完成預(yù)算的96.2%，增長3.9%，其中：稅收收入160275萬元，增長2.3%。主要科目收入情況如下圖：
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全縣一般公共預(yù)算支出367618萬元，經(jīng)縣十四屆人大常委會第三十三次會議批準(zhǔn)調(diào)整為407939萬元，實際完成支出397609萬元，為調(diào)整預(yù)算的97.5%，下降0.5%，其中：縣級支出286531萬元，下降5.9 %。民生支出309021萬元，占一般公共預(yù)算支出的比重為77.7%。主要科目支出情況如下圖：
3.收支平衡情況
2020年全縣一般公共預(yù)算收入200286萬元，加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性收入331228萬元（其中：返還性收入8387萬元、上級補助收入200197萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)13632萬元、調(diào)入資金89012萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入20000萬元），收入合計531514萬元。全縣一般公共預(yù)算支出397609萬元，加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性支出133905萬元（其中：上解上級支出79697萬元、援助其他地區(qū)支出1370萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金312萬元、債務(wù)還本支出15000萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出37526萬元），支出合計531514萬元。收支相抵，當(dāng)年一般公共預(yù)算收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全縣政府性基金收入360153萬元，完成預(yù)算的111.6%，增長27.5%，其中國有土地使用權(quán)出讓收入342264萬元，增長27.8%。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全縣政府性基金支出預(yù)算364805萬元，經(jīng)縣十四屆人大常委會第三十三次會議批準(zhǔn)調(diào)整為531057萬元，實際完成支出532398萬元，為調(diào)整預(yù)算的100.3%，增長39.6%，其中：國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出299416萬元、專項債券收入安排的支出190000萬元、抗疫特別國債安排的支出15773萬元。
3.收支平衡情況
2020年全縣政府性基金預(yù)算收入360153萬元，加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性收入211386萬元（其中:上級補助收入18287萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)474萬元、調(diào)入資金2625萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入190000萬元），收入合計571539萬元。全縣政府性基金預(yù)算支出532398萬元，加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性支出39141萬元（其中:調(diào)出資金37832萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1309萬元），支出合計571539萬元。收支相抵，全縣政府性基金預(yù)算收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全縣國有資本經(jīng)營收入399萬元，完成預(yù)算的145.1%，加上上級補助收入3萬元，收入合計402萬元。國有資本經(jīng)營支出87萬元，完成預(yù)算的58.1%，調(diào)出資金312萬元（用于一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用），結(jié)轉(zhuǎn)下年支出3萬元，支出合計402萬元。收支相抵，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。
（四）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全縣社會保險基金收入192840萬元，完成預(yù)算的84.7 %，下降19.2 %。下降的主要原因：一是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險2019年收入按照收付實現(xiàn)制原則記賬，2019年執(zhí)行數(shù)包含兩年保費收入；二是2020年因為新冠肺炎疫情，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險實行階段性減免政策。主要科目收入完成情況如下圖：
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全縣社會保險基金支出239897萬元，完成預(yù)算的95.6 %，增長1.9%，主要原因是待遇享受人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)變化。收支相抵，本年社會保險基金收支缺口47057萬元，年底滾存結(jié)余157985萬元。主要科目支出完成情況如下圖：
 |
（五）地方政府債務(wù)情況
2020年新增地方政府債券資金19.5億元，再融資債券1.5億元，償還到期國債50萬元。2020年底我縣地方政府債務(wù)余額77.54億元，其中：一般債務(wù)余額41.80億元、專項債務(wù)余額35.74億元。省財政廳下達我縣2020年政府債務(wù)限額為107.56億元，其中：一般債務(wù)限額47.81億元、專項債務(wù)限額59.75億元。
（六）“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況
2020年“三公”經(jīng)費支出1757.0萬元，下降19.6%。其中，因公出國（境）費用18.2萬元，下降72.8%；公務(wù)接待費477.2萬元，下降11.2%；公務(wù)用車購置費364.3萬元，下降23.8%，主要是執(zhí)法用車以及平臺車輛更新減少；公務(wù)用車運行維護費897.3萬元，下降18.6%。
二、2020年財政預(yù)算執(zhí)行效果
（一）狠抓資金爭取，助力縣域發(fā)展穩(wěn)步向好
一是積極向上爭取資金支持。今年累計獲得上級各類財政獎補資金22.25億元，較去年增加7.04億元。其中：1.“兩直”政策資金5.78億元，包括特殊轉(zhuǎn)移支付資金2.04億元、抗疫特別國債3.40億元等；2. 2020-2022年綠色轉(zhuǎn)化財政專項激勵政策資金3.00億元，每年撥付1.00億元；3.鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項目建設(shè)資金8000萬元；4.2021年度一事一議助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)5個試點項目省級財政獎補2000萬元。二是積極爭取債券資金。全年爭取到債券資金19.50億元，其中專項債券項目6個共19.00億元，一般債券資金0.50億元，較去年同期增長62.5%。同時，經(jīng)過積極申報，我縣今年列入了全國建制縣區(qū)隱性債務(wù)風(fēng)險化解試點，爭取到國家發(fā)行的再融資債券額度30.00億元，可延長化債時間、節(jié)省債務(wù)利息。三是著力拓寬融資渠道。積極推進政府融資平臺公司市場化運作，創(chuàng)新發(fā)展融資模式，加強與金融部門的聯(lián)系溝通，全力保障我縣重點項目建設(shè)。
（二）全力抗擊疫情，跑出企業(yè)生產(chǎn)“加速度”
一是積極落實減稅降費政策。促進疫情期間減稅降費政策常態(tài)化，全年共減免稅費8.84億元，社會保險費2.28億元。二是快速兌現(xiàn)惠企政策禮包。全面落實《浦江縣應(yīng)對新冠肺炎疫情促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)財政扶持政策》、《浦江縣應(yīng)對新冠肺炎疫情促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)財政扶持政策》。較去年提前5個月兌現(xiàn)2019年工業(yè)科技扶持政策資金2.41億元，金額增長1.7倍，惠及全縣684家企業(yè)。全年累計撥付企業(yè)扶持政策資金4.43億元。三是加快行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資速度。全年完成交通、工商、文化、衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)不動產(chǎn)確權(quán)403宗，城市道路、公園等公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)和不動產(chǎn)登記入賬45億元。四是切實做好“財政+金融”服務(wù)。全面落實應(yīng)對新冠肺炎促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的各項政策，對疫情防控重點企業(yè)貸款給予財政貼息，今年累計貼息717萬元。充分發(fā)揮通濟轉(zhuǎn)貸資金作用，為受困企業(yè)提供增信服務(wù)并下調(diào)轉(zhuǎn)貸手續(xù)費，全年共辦理業(yè)務(wù)1019筆，為全縣831家企業(yè)轉(zhuǎn)貸48.46億元，幫助企業(yè)減負(fù)3811余萬元。加大金融機構(gòu)對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款支持，進一步完善公款競爭性存放考核機制，撬動更多的金融資金支持我縣實體經(jīng)濟發(fā)展，助力緩解小微企業(yè)融資難問題。五是持續(xù)深化政府采購制度改革。取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金和采購文件工本費，進一步降低政府采購交易成本，鼓勵和引導(dǎo)采購人充分利用政采云平臺電子賣場，全面推進電子化招投標(biāo)。
（三）提高防控能力，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)
一是切實防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。按照“底數(shù)清、結(jié)構(gòu)清、風(fēng)險清、責(zé)任清”的總體要求，以風(fēng)險防控為重點，對全縣行政事業(yè)單位、國有企業(yè)等債務(wù)實行全口徑監(jiān)測，全面完成2020年度地方政府隱性債務(wù)化解任務(wù)。二是堅決助力高質(zhì)量精準(zhǔn)脫貧攻堅。落實各級財政扶貧資金，撥付2328萬元，助力東西部扶貧協(xié)作地區(qū)和對口支援地區(qū)脫貧攻堅；安排資金130萬元，確保全縣4049戶建檔立卡貧困戶如期脫貧；投入資金2.8億元，支持城市道路建設(shè)、街景改造、鄉(xiāng)村振興等。三是積極保障打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入踐行“兩山”理念，牢牢守住生態(tài)治理不反彈底線，安排1.6億元，支持城區(qū)排水工程、污水處理等項目。撥付3000萬元，用于美麗社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)建設(shè)、“六城同創(chuàng)”等。
（四）夯實底線思維，全力保障“六穩(wěn)”“六?！?span style="display:none">（浙江省）關(guān)于金華市浦江縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告
一是持續(xù)加大社會保障兜底力度。加大基本民生保障力度，將城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從725元提高至800元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從170元提高至190元，發(fā)放消費券及困難群眾臨時價格補貼共1200萬元；不斷強化兜底保障能力，安排被征地農(nóng)民生活保障金財政補助1350萬元、轉(zhuǎn)保財政補助1.3億元，全年撥付殘疾人“兩項補貼”政策2926萬元，撥付退役士兵安置、義務(wù)兵優(yōu)待金及擁軍優(yōu)屬、其他優(yōu)撫支出等4725萬元；持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)改革，撥付居家養(yǎng)老伙食和運營補助3526萬元，我縣居家養(yǎng)老中心一日三餐服務(wù)覆蓋率位列全省第一；筑牢糧食安全底線，全年安排糧食風(fēng)險資金3000萬元，用于儲備糧油輪換差價補貼、糧油利費補貼、訂單補貼等。二是有力促進健康浦江建設(shè)。安排防疫資金3000萬元，用于疫情防控物資采購等資金保障。開啟應(yīng)急救援設(shè)備和物資采購“綠色通道”，確保疫情防控設(shè)備和物資及時供應(yīng)；全年撥付城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金財政補助2.9億元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金572萬元、城鄉(xiāng)居民健康體檢經(jīng)費400萬元；撥付人民醫(yī)院醫(yī)共體、中醫(yī)院醫(yī)共體專項經(jīng)費1.1億元，助推基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升。三是堅持教育事業(yè)均衡發(fā)展。積極貫徹落實“兩個只增不減”目標(biāo)，全年教育一般公共預(yù)算支出9.52億元，同比增長13.5%。不斷完善各類學(xué)生資助政策體系，撥付2132萬元用于學(xué)生資助經(jīng)費，同比增長22.9%，實現(xiàn)從學(xué)前教育到中職教育所有學(xué)段全覆蓋、所有學(xué)校全覆蓋、所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋的資助政策體系；逐步完善我縣中小學(xué)教師工資與公務(wù)員工資長效聯(lián)動機制，實現(xiàn)義務(wù)教育階段教師平均工資收入水平略高于公務(wù)員平均工資收入水平的目標(biāo)；積極推進學(xué)前教育普及普惠建設(shè)，撥付1228萬元資金用于我縣學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建；大力推進“文明校園厚植行動”，撥付2189萬元專項資金用于“校舍維修改造提升”、“空調(diào)進教室”、“護眼燈改造”等重點民生實事工程。四是扎實推進“科教興縣”。按照“創(chuàng)新發(fā)展攻堅年”創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度，全年累計撥付0.94億元。五是積極推動文化浦江建設(shè)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進文化、旅游、體育資源統(tǒng)籌配置，全年撥付8619萬元用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)、基層宣傳文化建設(shè)，同比增長20.4%。
（五）主動擔(dān)當(dāng)作為，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施
一是優(yōu)先保障“三農(nóng)”領(lǐng)域投入。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，民生支出持續(xù)向“三農(nóng)”傾斜。全年一般公共預(yù)算支出用于“三農(nóng)”支出19.98億元，占一般公共預(yù)算支出比重為67.2%。二是突出重點精準(zhǔn)扶持。圍繞推進產(chǎn)業(yè)扶貧和壯大村集體經(jīng)濟，發(fā)放扶持資金9000余萬元，發(fā)展葡萄、桃形李、黃桃、香榧等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境，投入7000余萬元用于鄉(xiāng)村振興發(fā)展項目。積極落實政策性農(nóng)業(yè)保險承保補貼，安排293萬元，保障全縣農(nóng)業(yè)和畜牧生產(chǎn)全覆蓋。三是進一步降低農(nóng)戶轉(zhuǎn)貸成本。取消“惠農(nóng)轉(zhuǎn)”資金額度10萬元下限，全年新增10萬元以下貸款1179筆，涉及貸款資金1.09億元。疫情期間免收轉(zhuǎn)貸手續(xù)費26.28萬元，“惠農(nóng)轉(zhuǎn)”全年放貸12.52億元。
（六）堅持集中財力辦大事，深化財政管理改革
一是堅持政府過緊日子。持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，今年累計壓減財政支出2.86億元。二是財政績效管理全面實施。出臺預(yù)算績效管理工作規(guī)程、績效指標(biāo)庫管理辦法等，不斷完善績效管理制度。開展重點績效評價工作，涉及資金1.99億元。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理深入完善。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制工作，理順和規(guī)范財政分配關(guān)系。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及財務(wù)人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會計每月例會制度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。推進全縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺+一卡通”建設(shè)工作，將我縣分配到人（戶）的涉農(nóng)補助和民生補貼財政資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺管理，以市民卡為載體進行發(fā)放，全年已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺發(fā)放項目47個，補助資金7770余萬元。四是財政數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進。啟用財政項目審核管理系統(tǒng)，實現(xiàn)項目單位“零次跑”，全年完成751個政府投資項目審核，凈核減資金1.27億元。開發(fā)預(yù)算績效管理系統(tǒng)，實現(xiàn)事前、事中、事后全過程績效管理。推進財政電子票據(jù)改革，用票單位全數(shù)開通財政電子票據(jù)。深化機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，政府非稅收入資金撥付納入網(wǎng)上平臺辦理，平臺所有事項100%實現(xiàn)跑零次，材料壓縮比35%以上，事項辦理時間壓縮比50%以上。五是財政監(jiān)管水平顯著提升。扎實開展全縣基層財政資金安全專項檢查及扶貧資金專項檢查工作，重點對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2個開發(fā)區(qū)、5所基層學(xué)校、4家單位進行復(fù)查。開展“兩直”資金專項督查，規(guī)范資金3332萬元。出臺《浦江縣政府（國有資本）投資項目委托社會中介機構(gòu)審核管理辦法》，加強對中介單位的量化考核和全過程監(jiān)督。落實全縣會計隊伍培訓(xùn)教育工作，全年共組織會計人員集中培訓(xùn)4次，參加人數(shù)1000余人次。開展全縣會計人員業(yè)務(wù)技能大比武，助推財務(wù)人員素質(zhì)提升。
2020年受新冠肺炎疫情影響，財政發(fā)展任務(wù)艱巨、困難重重。我們踐行初心使命、全力攻堅克難，高質(zhì)量完成了各項工作。這一年取得的成績，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及代表委員們指導(dǎo)監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民共同努力的結(jié)果。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，未來財政收支運行面臨諸多困難和壓力，如財政收支矛盾突出、債務(wù)風(fēng)險突出、資金使用績效有待提高等。對此，我們將聚焦問題、找準(zhǔn)根源、采取有力措施加以解決。
三、2021年預(yù)算草案
（一）預(yù)算編制指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實省委十四屆八次全會和縣委十四屆九次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，以改革創(chuàng)新為根本動力，按照積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求，進一步加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)；進一步強化黨政機關(guān)過緊日子的措施，厲行勤儉節(jié)約，集中財力辦大事；加強財政資金績效管理，提高財政資金使用效益；堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，推動全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
（二）一般公共預(yù)算草案
1.收入預(yù)算
2021年全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)期213300萬元，增長6.5%，其中稅收收入預(yù)期175100萬元，增長9.2%。加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性收入433420萬元（其中：返還性收入8387萬元、上級補助收入114630萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)37526萬元、調(diào)入資金201877萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入71000萬元），收入合計646720萬元。主要科目收入情況如下圖：
2.支出預(yù)算
2021年全縣一般公共預(yù)算支出515133萬元，增長29.6%，其中縣級支出422980萬元，增長47.6%。加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性支出131587萬元（其中：上解上級支出59087萬元、援助其他地區(qū)支出1500萬元、債務(wù)還本支出71000萬元），支出合計646720萬元。收支相抵，全縣一般公共預(yù)算收支平衡。主要科目支出情況如下圖：
（三）政府性基金預(yù)算草案
1.收入預(yù)算
2021年全縣政府性基金預(yù)算收入預(yù)期421500萬元，增長17.0%，其中國有土地使用權(quán)出讓收入400000萬元，增長16.9%。加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性收入249986萬元（其中：上級補助收入1887萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)1309萬元、調(diào)入資金6790萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入240000萬元），收入合計671486萬元。
2.支出預(yù)算
2021年全縣政府性基金預(yù)算支出331486萬元，下降37.7%，其中國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出299014萬元，債務(wù)付息支出12536萬元。加上預(yù)計轉(zhuǎn)移性支出340000萬元（其中調(diào)出資金100000萬元、債務(wù)還本支出240000萬元），支出合計671486萬元。收支相抵，全縣政府性基金預(yù)算收支平衡。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算草案
2021年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)期280萬元，下降29.8 %，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)3萬元，預(yù)計轉(zhuǎn)移性收入3萬元，收入合計286萬元。2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出111萬元，調(diào)出資金175萬元（用于一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用），支出合計286萬元。收支相抵，國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。
（五）社會保險基金預(yù)算草案
1.收入預(yù)算
2021年全縣社會保險基金收入預(yù)期137993萬元，增長10.1%，主要是政策性提標(biāo)，財政對社會保險基金補助增加。主要科目收入預(yù)期情況如下圖：
2.支出預(yù)算
2021年全縣社會保險基金預(yù)算支出128621萬元，增長7.5 %，主要是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)提高。收支相抵，本年社會保險基金收支預(yù)期結(jié)余9372萬元，年底滾存結(jié)余105012萬元。2021年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌，不列入縣級預(yù)算，2021年預(yù)算收支增減與2020年剔除企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后執(zhí)行數(shù)相比。主要科目支出安排情況如下圖：
(六）地方政府債務(wù)情況
2021年地方政府債務(wù)余額將根據(jù)省財政下達的新增地方政府債券額度確定。
（七）“三公”經(jīng)費預(yù)算情況
2021年“三公”經(jīng)費支出預(yù)算2715.3萬元，下降7.5%。其中：因公出國（境）費用48.6萬元，下降17.6%；公務(wù)接待費848.1萬元，下降12.1%；公務(wù)用車購置費660.0萬元，增長20.0%，主要是執(zhí)法用車以及平臺車輛更新；公務(wù)用車運行維護費1158.6萬元，下降14.9 %。
四、2021年主要財政工作
（一）堅持穩(wěn)中求進，確保財政收支平衡
一是結(jié)合我縣財力狀況、債務(wù)風(fēng)險狀況和重點項目資金需求情況，謀劃項目儲備，嚴(yán)格篩選、申報我縣符合條件的優(yōu)質(zhì)項目，積極向上爭取獎補資金及地方政府專項債券。二是通過整合盤活資產(chǎn)資源、多渠道籌集財政資金償還等方式，穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù)，防范債務(wù)風(fēng)險。同時加強地方政府債券資金使用管理，提高債券資金使用績效。三是加快推進不動產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)盤活處置工作，對剩余未確權(quán)不動產(chǎn)進行集中攻堅確權(quán)，加快盤活處置經(jīng)營性資產(chǎn)。四是全力優(yōu)化營商環(huán)境，護航縣域經(jīng)濟發(fā)展。進一步加大政府采購信息公開力度，推進政府采購意向公開，完善“政采貸”金融服務(wù)，搭建金融服務(wù)與政府采購需求橋梁，助力緩解中小企業(yè)資金壓力。深入實施“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技支撐，持續(xù)加大科技成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化扶持力度，確保科技領(lǐng)域投入年均增長15%以上。
（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力辦好民生實事
一是牢固樹立“鐵心過緊日子”的思想，建立厲行節(jié)約長效機制，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費等一般性支出，兜牢“三?！敝С龅拙€，把有限資金用在刀刃上，提高財政資金配置效率和統(tǒng)籌保障能力。二是繼續(xù)將預(yù)算安排投入向農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民傾斜，引導(dǎo)和撬動金融和社會資本更多地投向“三農(nóng)”領(lǐng)域。三是全力做好疫情防控資金保障工作，持續(xù)推進縣域醫(yī)共體建設(shè)、中醫(yī)藥現(xiàn)代化和康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建惠及全縣人民的大衛(wèi)生、大健康格局。四是堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大基礎(chǔ)教育投入力度。強化城鄉(xiāng)基層文化建設(shè)、文化精品普及等工作，推動公共文化服務(wù)均等化。五是穩(wěn)步提高社保水平，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度、社會救助機制等社會保障體系，通過提供教育基金、教育貸款、就業(yè)援助等多種形式，增強生活困難群體的內(nèi)生發(fā)展能力。
（三）健全績效管理體系，促進財政高質(zhì)量發(fā)展
一是認(rèn)真貫徹落實新預(yù)算法實施條例，深化零基預(yù)算改革，堅持“以收定支”，建立預(yù)算編制與結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理相結(jié)合機制。二是全面落實預(yù)算績效管理工作。推進部門整體績效預(yù)算改革。深化績效管理信息化建設(shè)，將事前績效目標(biāo)申報、事中績效運行監(jiān)控、事后績效自評與抽評及結(jié)果反饋全部納入預(yù)算績效管理系統(tǒng)之中，形成管理閉環(huán)。三是推動集中財力辦大事財政政策體系落地見效，形成政策合力、資金合力和工作合力，為高水平推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的財力保障。四是進一步鞏固和完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，定期開展基層財政資金管理專項檢查，確?；鶎迂斦Y金使用安全。
（四）加強數(shù)字財政建設(shè)，推動浦江智慧發(fā)展
一是完成預(yù)算云上線應(yīng)用及預(yù)算一體化推進工作，保持業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)縱橫貫通，增強預(yù)算約束力和執(zhí)行管理。二是改進和完善財政項目審核管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上管理及在線監(jiān)管。三是推進浦江縣獎補資金信息管理系統(tǒng)上線運行工作，實現(xiàn)全過程線上審批，加快資金兌現(xiàn)速度，提升財政資金使用透明度。四是深化“最多跑一次”改革，全面推廣使用財政電子票據(jù)，進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+”運用，實現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項除涉密、敏感等不適宜網(wǎng)上辦理情況外，100%實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，簡化優(yōu)化部門之間辦事流程。
各位代表，2021年是“十四五”時期開局之年，受新冠肺炎疫情等各種因素疊加影響，財政工作依然繁重而艱巨。我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委各項決策部署，自覺接受縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，全力以赴抓好各項任務(wù)落實，以走在前列的意識，勇往直前，努力完成各項目標(biāo)任務(wù)，為浦江縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的財力保障。
