（浙江?。┙鹑A市2022年度婺城區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，婺城區(qū)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)深化穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)各種壓力和風(fēng)險(xiǎn)變量帶來(lái)的沖擊影響，奮楫趕超、克難攻堅(jiān)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)向好攀升，貿(mào)易市場(chǎng)平穩(wěn)有序，經(jīng)濟(jì)大盤整體向好。
一、2022年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況
2022年全年婺城區(qū)完成GDP總量353.73億元，與去年持平，增幅排名全市第8；其中一產(chǎn)13.19億元，同比下降1.1%，二產(chǎn)83.23億元，同比下降3.4%，二產(chǎn)中工業(yè)60.9億元，同比下降7%，三產(chǎn)257.3億元，同比增長(zhǎng)1.1%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓前行
產(chǎn)值波動(dòng)加大，兩年平均增長(zhǎng)較快。2022年，受4.15疫情影響，4月到12月當(dāng)月，我區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增速均為負(fù)數(shù)，環(huán)比增速有5個(gè)月為正。規(guī)上工業(yè)增加值當(dāng)月增速?gòu)?月份開(kāi)始均為負(fù)，全年增速下降11.6%，兩年平均增長(zhǎng)1.2%。重點(diǎn)行業(yè)增速下滑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾凸顯。2022年，我區(qū)占比最大的三個(gè)行業(yè)分別為汽車制造業(yè)（汽車零部件制造）、非金屬礦物制品業(yè)（水泥制造等）和金屬制品業(yè)（金屬門窗制造）。受疫情影響和去年同期數(shù)較大因素影響，三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的同比增速?gòu)?月份開(kāi)始均呈下滑態(tài)勢(shì)，拉低規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速10個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上，發(fā)展迅速。2022年，在傳統(tǒng)行業(yè)增速不斷下滑的形勢(shì)下，新興產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。2022年，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)9.7%，利潤(rùn)增長(zhǎng)28%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)13.8%，利潤(rùn)增長(zhǎng)26.3%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)16.8%，利潤(rùn)增長(zhǎng)11.6%。政策扶持有力，企業(yè)生產(chǎn)積極性較高。2022年我區(qū)先后出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“幸福留婺暖心助企”活動(dòng)的通知》、《婺城區(qū)企業(yè)幫扶十三條》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的十條意見(jiàn)》等政策，幫助企業(yè)走出疫情帶來(lái)的困境，緩解了企業(yè)的融資壓力，累計(jì)兌現(xiàn)企業(yè)惠企資金6.32億元。
（二）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步向好
2022年全年，我區(qū)完成固定資產(chǎn)投資138.1億元，同比增長(zhǎng)14.3%。新增入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)顯著增長(zhǎng)。本年度新增入庫(kù)項(xiàng)目114個(gè)，同比增長(zhǎng)29.5%。工業(yè)制造業(yè)投資成果初步顯現(xiàn)。2022年度我區(qū)工業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.7%，在新項(xiàng)目、大項(xiàng)目的拉動(dòng)下，增幅實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)11.7%，增幅提升38.3個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)38.4%，較2020年增長(zhǎng)60.7%，增速位列全市前列。四個(gè)指標(biāo)性結(jié)構(gòu)總體高位增長(zhǎng)。2022年我區(qū)生態(tài)投資同比增長(zhǎng)52%；交通投資同比增長(zhǎng)26.9%；民間項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)4.9%；高新技術(shù)投資同比增長(zhǎng)48%。生態(tài)、交通、高新技術(shù)投資位全市前列，民間項(xiàng)目投資由年初的下降27.7%到現(xiàn)在增長(zhǎng)4.9%，提高32.6個(gè)百分點(diǎn)。
（三）貿(mào)易市場(chǎng)總體平穩(wěn)
2022年，婺城區(qū)限額以上消費(fèi)品零售總額完成144.67億元，同比增長(zhǎng)2.8%，全市排名第7。
全年限上批發(fā)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)商品銷售額237.9億元，同比下降0.7%。今年，抓限上批發(fā)業(yè)企業(yè)新增入庫(kù)的成效明顯，限上批發(fā)業(yè)法人企業(yè)數(shù)量從2020年的76家增長(zhǎng)至2022年的93家。但因廢舊金屬回收行業(yè)政策變動(dòng)，拖累限上批發(fā)業(yè)總體穩(wěn)中走弱。
全年限上零售業(yè)全年實(shí)現(xiàn)商品銷售額238億元，同比增長(zhǎng)13.7%。2022年上半年，成品油價(jià)格處于高位，促進(jìn)我區(qū)的成品油零售企業(yè)的銷售額增長(zhǎng)和新能源汽車的熱銷，同時(shí)，發(fā)放普惠消費(fèi)券906萬(wàn)元、汽車消費(fèi)券3100萬(wàn)元，全區(qū)共1855家商家參與活動(dòng)，分別拉動(dòng)消費(fèi)2362萬(wàn)元、10.45億元。7月份后，油價(jià)掉頭向下，汽車消費(fèi)券發(fā)放結(jié)束，限上零售業(yè)增速逐漸下行。
全年限上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額完成2.06億元，同比下降7%。因2021年我區(qū)住宿業(yè)形勢(shì)不錯(cuò)，同期數(shù)較高，今年的疫情原因疊加龍頭企業(yè)萬(wàn)錦投資停業(yè)，導(dǎo)致2022年一年以來(lái)，限上住宿業(yè)基本處于同比下降的狀態(tài)。
全年限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額完成4.1億元，同比增長(zhǎng)16.9%。一方面，營(yíng)業(yè)額總量在全市排名第一，較大的基數(shù)限制增速；另一方面，疫情影響餐飲企業(yè)的客流，17家限上餐飲業(yè)企業(yè)中，11家營(yíng)業(yè)額同比下降。
（四）規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)在我區(qū)“4.15”疫情后逐月回升
4.15疫情后，我區(qū)服務(wù)業(yè)逐月回升，其中9-11月增速均保持正增長(zhǎng)。1-11月份，全部規(guī)上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入94.5億元，同比增長(zhǎng)8%，11月當(dāng)月同比增長(zhǎng)5.1%，環(huán)比上月提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第6。其中，核算用規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入28.4億元，同比增長(zhǎng)1.5%，環(huán)比上月加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，11月當(dāng)月同比增長(zhǎng)6.7%，全市排名第7。
規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的十大門類營(yíng)業(yè)收入增速呈現(xiàn)“六”升“四”降勢(shì)態(tài)。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作，分別增長(zhǎng)10.3%、10.1%、3.1%、7.0%、46.3%和7.4%，而房地產(chǎn)業(yè)（物業(yè)管理），居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)分別下降3.1%、51.3%、21.5%和4.3%。
（五）科技創(chuàng)新走深走實(shí)
R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重不斷提高。經(jīng)省局核定反饋，婺城區(qū)（大婺城）2021年全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出17.94億元，同比增長(zhǎng)14.7%，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重為2.49%，比上年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全市0.23個(gè)百分點(diǎn)，從近五年情況看，我區(qū)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增加，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重不斷提高。
規(guī)上工業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入不斷增強(qiáng)。今年1-11月我區(qū)197家規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)費(fèi)用支出，占全部規(guī)上企業(yè)的82.4%，研發(fā)費(fèi)用8.11億元，同比增長(zhǎng)2.7%，增速比營(yíng)業(yè)收入高9.2個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到3.5%，研發(fā)費(fèi)用占比高于全市0.3個(gè)百分點(diǎn)，位列各縣市區(qū)第2位。從近五年看，我區(qū)規(guī)上工業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入不斷增強(qiáng)，2022年1-11月研發(fā)費(fèi)用是2018年同期的3.4倍，研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)收比重由2018年的1.6%提高到目前的3.5%。
科技創(chuàng)新成果不斷顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)的科技研發(fā)投入，今年1-11月我區(qū)規(guī)上工業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值同比增長(zhǎng)19.0%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比下降2.8%，增速分別比全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值高32.2個(gè)百分點(diǎn)、29.9個(gè)百分點(diǎn)和8.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的問(wèn)題
（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)加大。我區(qū)億元以上企業(yè)數(shù)量少。我區(qū)僅有2家10億以上企業(yè)，億元以上企業(yè)57家，占全市億元以上企業(yè)的比重為5.5%，大多數(shù)為中小型企業(yè)，這類企業(yè)受市場(chǎng)需求下降、成本上升、能耗雙控等因素影響更加明顯，2022年我區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速居全市第9，回落幅度較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足。出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大。受中美貿(mào)易摩擦、俄烏沖突升級(jí)和國(guó)內(nèi)外疫情等不確定、不穩(wěn)定因素影響，出口企業(yè)物流成本大幅上升，客戶因不能到廠驗(yàn)貨而放棄訂單，或者因?yàn)橐咔樨浳锊荒馨磿r(shí)交付而支付違約金的情況屢屢發(fā)生。
（二）消費(fèi)復(fù)蘇仍顯乏力。消費(fèi)潛力不足。上半年兩輪汽車消費(fèi)券的發(fā)放在一定程度上透支了消費(fèi)潛力的持續(xù)釋放，特別是2022年三季度以來(lái)，新能源汽車銷售增長(zhǎng)勢(shì)頭趨弱。面臨客流流失。輕軌的開(kāi)通，使得金東萬(wàn)達(dá)商圈更加便利，我區(qū)江北商圈面臨客流流失問(wèn)題。
（三）發(fā)展動(dòng)力有待加強(qiáng)。項(xiàng)目投資拉動(dòng)作用有待提升。2023年上半年開(kāi)工項(xiàng)目依舊較少，缺少大項(xiàng)目的支撐，投資增長(zhǎng)后勁不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低。我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)中絕大多數(shù)仍是傳統(tǒng)制造業(yè)，研發(fā)以對(duì)已有產(chǎn)品的改進(jìn)為主，創(chuàng)新性，突破性產(chǎn)品很少。重點(diǎn)行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)值增速下滑較大，而增速較高的新興產(chǎn)業(yè)比重較小，拉動(dòng)力不足。
三、下步工作計(jì)劃
（一）全力做好項(xiàng)目服務(wù)。形成重大項(xiàng)目一項(xiàng)目一領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)機(jī)制，貫徹落實(shí)項(xiàng)目調(diào)度制度，安排專人負(fù)責(zé)，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目資金撥付。
（二）加大力度激活消費(fèi)市場(chǎng)。主管部門在“招強(qiáng)引優(yōu)”中，多招引新興行業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。爭(zhēng)取義烏保稅區(qū)或金義綜合保稅區(qū)的飛地政策，讓婺城的企業(yè)享受保稅區(qū)的優(yōu)惠便利；優(yōu)化江北商圈的配套服務(wù)。解決目前江北商圈的停車難問(wèn)題，輕軌路線直達(dá)商圈，把人氣吸引回江北商圈。
（三）加強(qiáng)企業(yè)培育發(fā)展。以我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃為綱領(lǐng)，發(fā)改、經(jīng)商、財(cái)政等部門通力協(xié)作，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)培育庫(kù)建設(shè)工作。優(yōu)化升級(jí)我區(qū)的服務(wù)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，用好《金華市婺城區(qū)強(qiáng)信心激活力全力助企“開(kāi)門紅”政策》，激發(fā)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展信心。
（四）做好“非糧化”整治后半篇文章。充分利用已建成糧食烘干中心、育秧中心等社會(huì)化服務(wù)中心，更具實(shí)際情況合理建設(shè)配套相關(guān)社會(huì)會(huì)農(nóng)事服務(wù)中心，提升糧食種植保障水平。全面推進(jìn)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，提高生產(chǎn)效率。因地制宜，創(chuàng)新“稻蝦共養(yǎng)”“糧食+經(jīng)濟(jì)作物”的模式促農(nóng)增收，破解“非糧化”整治與農(nóng)民增收矛盾。
