（浙江?。?022年湖州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
2022年以來，我市各級各部門深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力保障糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定，“米袋子”“菜籃子”保供有力，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”，全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢。
一、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值情況
2022年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值266.74億元，按可比計算，同比增長5.1%，增幅高于全省平均1.7個百分點(diǎn)，增幅較2021年提升1個百分點(diǎn)，創(chuàng)近年新高。分季度看，一、二、三、四季度增幅分別為4.0%、4.4%、5.2%和6.1%，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速呈現(xiàn)逐季加快態(tài)勢。
分產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)不同程度增長，農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）中糧油、蔬菜總體穩(wěn)定，水果、花卉苗木增長較快，茶葉有所回落，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值112.34億元，增長1.7%；林業(yè)生產(chǎn)有所回升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.94億元，增長2.2%；生豬和羊產(chǎn)能增長較快，家禽生產(chǎn)穩(wěn)定，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21.97億元，增長7.6%；漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值93.9億元，增長8.9%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值15.59億元，增長8.8%。
從產(chǎn)值構(gòu)成看，農(nóng)、林、牧、漁、服產(chǎn)值比為42.1:8.6:8.2:35.2:5.8，與去年的43.3:8.7:8.5:34.0:5.6相比，農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、林業(yè)和牧業(yè)產(chǎn)值占比均有所下降，但農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值比重仍繼續(xù)保持第1位，漁業(yè)產(chǎn)值比重提高1.2個百分點(diǎn),與農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）比重差距進(jìn)一步縮小。
從增長貢獻(xiàn)看，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長主要依靠漁業(yè)產(chǎn)值增長拉動，漁業(yè)對農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.9%，其次是農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、牧業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)和林業(yè)，對農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率分別為14.3%、12.6%、9.7%和3.5%。
二、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況與特點(diǎn)
（一）糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙增，油料產(chǎn)量穩(wěn)定增長
2022年我市積極實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷加大糧油扶持政策，持續(xù)做好糧食、油菜籽生產(chǎn)保障工作。全年糧食播種面積121.6萬畝，增長0.9%、產(chǎn)量52.98萬噸，增長0.5%，實(shí)現(xiàn)糧食面積、總產(chǎn)“雙增長”。油料作物產(chǎn)量2.54萬噸，增長2.1%，油料以油菜籽為主，占比重97%以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量2.47萬噸，增長2.6%，2022年冬播油菜籽面積16.3萬畝，同比增長11.0%。
（二）蔬菜瓜果生產(chǎn)平穩(wěn)，“菜籃子”保供有力
2022年，我市克服高溫干旱等不利氣候影響，加之各級部門技術(shù)服務(wù)和保障生產(chǎn)到位，蔬菜種植面積和產(chǎn)量總體保持穩(wěn)定。全年蔬菜播種面積61.0萬畝，同比減少679畝，下降0.1%，蔬菜產(chǎn)量102.6萬噸，增長1.6%。瓜果類生產(chǎn)小幅回落，受“非糧化”治理和輪作影響，種植面積和產(chǎn)量小幅下降，全年累計播種面積4.95萬畝，同比下降4.2%，總產(chǎn)量8.53萬噸，同比下降2.7%。
（三）水果生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)量效益雙豐收
2022年，我市園林水果采摘面積12.5萬畝，下降1.7%，產(chǎn)量15.7萬噸，增長3.4%。分品種看，葡萄和桃產(chǎn)量分別為6.1萬噸和2.9萬噸，兩者產(chǎn)量合計占全部水果57.3%。葡萄的種植品種不斷優(yōu)化，調(diào)查顯示，我市葡萄規(guī)模戶中有92.9%種植了陽光玫瑰葡萄，合計面積1萬余畝，畝均產(chǎn)值3-6 萬元，品質(zhì)和收益遠(yuǎn)好于一般葡萄品種；另外，近年引進(jìn)“紅美人”柑橘種植面積已超過7000余畝，2022年可采摘面積達(dá)到5199畝，產(chǎn)量8037噸，分別增長6.6%和37.3%，“紅美人”柑橘平均售價達(dá)到16-40元/公斤,效益遠(yuǎn)超普通柑橘種類。
（四）茶葉產(chǎn)量有所回落，苗木面積持續(xù)減少
2022年，茶葉采摘面積45.44萬畝，產(chǎn)量11532噸，同比分別下降5.1%，2.1%。其中，春季茶葉生產(chǎn)在各級政府部門共同努力下克服疫情影響，保障采茶工人員數(shù)量到位，春茶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量8050噸，同比增長1.0%；受疫情及市場因素等影響，安吉部分茶企的發(fā)酵紅茶和黑茶生產(chǎn)研發(fā)進(jìn)度受到較大影響，導(dǎo)致秋茶生產(chǎn)大幅下滑。
截止12月底，我市花卉苗木面積25.86萬畝，較上年同期下降4.5%。一方面花卉苗木面受“非糧化”整治影響，部分占用耕地苗木地持續(xù)清退還田，另一方面我市苗木種植呈現(xiàn)向小型苗木種植轉(zhuǎn)型，為減少土地制約因素影響，提升種植效益，精品小型化苗木種植面積增多，大型苗木種植面積減少。
（五）畜禽生產(chǎn)總體穩(wěn)定，出欄保持增長
2022年,我市生豬、家禽和羊等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)總體較好，存欄增幅呈現(xiàn)“一降兩升”態(tài)勢，生豬年末存欄26.22萬頭，同比下降5.7%，其中能繁殖母豬2.92萬頭，與上年同期持平；家禽年末存欄944.68萬只，同比增長14.9%；羊年末存欄52.44萬只，同比增長4.0%。出欄均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，生豬年出欄35.72萬頭，增長8.2%；家禽年出欄3003.64萬只，增長0.6%，禽蛋年產(chǎn)量2.18萬噸，增長19.8%；羊年出欄45.92萬只，同比增長7.6%。
（六）漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好，生產(chǎn)模式多元化
2022年，我市漁業(yè)水產(chǎn)品產(chǎn)量累計60.85萬噸，增長9.1%。其中淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量58.8萬噸，增長9.7%，淡水捕撈產(chǎn)量2.0萬噸，下降4.7%。2022年以來，我市水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣實(shí)施“五大行動”，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖水平，推動了我市漁業(yè)平均畝產(chǎn)穩(wěn)步提升。一方面養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化，平均畝產(chǎn)穩(wěn)步提升。如大口黑鱸面積8.59萬畝，增加了0.69萬畝；青魚面積2.70萬畝，增加0.88萬畝；青蝦養(yǎng)殖面積為15.61萬畝，同比減少1.02萬畝。2022年水產(chǎn)品平均畝產(chǎn)971.5公斤/畝，同比增加13.2公斤。另一方面大力發(fā)展新型養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖空間不斷拓展。我市突出穩(wěn)糧保供、增收共富、綠色發(fā)展，深挖潛力，大力推廣發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖模式。2022年全市稻漁綜合種養(yǎng)面積18.07萬畝；新建陸基帆布池/圓桶水產(chǎn)養(yǎng)殖主體16個，824個養(yǎng)殖池，養(yǎng)殖水體2.6萬立方；新推廣池塘內(nèi)循環(huán)（跑道）養(yǎng)殖39條，累計417條。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。新建南潯西部漁業(yè)園區(qū)1.28萬畝。
三、預(yù)判及建議
2022年，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，各季度產(chǎn)值增速逐季上升，全年增幅創(chuàng)近年來新高，產(chǎn)值增幅已持續(xù)多年保持全省前列，產(chǎn)值高位增長，基數(shù)逐年抬高，下階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)高位增長面臨更多壓力。在穩(wěn)產(chǎn)保供的大前提下，糧油、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)趨于平穩(wěn)，畜牧業(yè)不確定性因素增多，漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)高位增長難以為繼，拉動作用將逐步減弱。因此，在沒有重大災(zāi)害情況下，預(yù)計2023年全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將逐步趨于平穩(wěn)，未來一段時間內(nèi)需要關(guān)注三方面影響因素。
（一）關(guān)注漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長的持續(xù)性
近年來，我市大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快增長，水產(chǎn)品總產(chǎn)量從2016年38.3萬噸增加到2022年60.85萬噸，產(chǎn)值比重從27.2%上升到35.2%，為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長提供了有力支撐。目前，“非糧化”治理使得漁業(yè)養(yǎng)殖面積難以繼續(xù)擴(kuò)張，畝產(chǎn)已步入高位，靠技術(shù)提升產(chǎn)量增長有限，漁業(yè)生產(chǎn)新模式發(fā)展短期內(nèi)難以立竿見影，未來水產(chǎn)品產(chǎn)量很難持續(xù)保持較快增長，對整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率會逐步走低。
建議：推動我市漁業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長向質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高質(zhì)高效漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，盡快打造我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長提供支撐。一是加快培育壯大龍頭企業(yè)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣工廠化、設(shè)施化養(yǎng)殖，采用數(shù)字化等科技手段，提升漁業(yè)產(chǎn)能和附加值。二是加大稻漁綜合種養(yǎng)模式支持力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)民種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)效益。三是科學(xué)合理規(guī)劃水域，依托技術(shù)，加大生態(tài)養(yǎng)殖面積，全面提升漁業(yè)產(chǎn)能。
（二）關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的不確定因素
近年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受不確定因素影響較多。一是極端天氣影響。2022年我市持續(xù)50多天的極端高溫干旱天氣對糧油、果蔬和漁業(yè)生產(chǎn)造成一定影響，2023年可能出現(xiàn)的極端天氣影響不可忽視。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。部分“非糧化”整治地塊農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、土地肥力等破壞嚴(yán)重，需進(jìn)行土地平整、生態(tài)修復(fù)、配套設(shè)施建設(shè)等工程，恢復(fù)期較長。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下滑。2022年農(nóng)資價格較上年同期上漲30-50%，人工成本較上年同期上漲10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，影響從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的積極性。
建議：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性外部因素的預(yù)測預(yù)警，以及應(yīng)對方案準(zhǔn)備等，加快完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗自然風(fēng)險的能力。二是建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲過快的財政補(bǔ)貼制度，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶的補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策力度，激發(fā)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)積極性。三是加快提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“機(jī)器換人”比例，解決農(nóng)業(yè)用工難和用工貴的問題。
（三）關(guān)注生豬生產(chǎn)發(fā)展的穩(wěn)定性
2022年，我市有6萬多頭生豬轉(zhuǎn)移到市外續(xù)養(yǎng)，很大程度上影響了我市生豬出欄穩(wěn)定性，受此影響三季度我市畜牧業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)可比下降情況。另據(jù)部門監(jiān)測顯示，一季度生豬出欄價格基本在14元/公斤左右，4月份價格從13.5元/公斤開始一路上漲，6月底最高26.1元/公斤，價格上漲幅度接近一倍，10月份生豬出場價格達(dá)到28元/公斤以上，全年生豬價格波動比較大也對生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定性造成影響。
建議：一是鞏固生豬產(chǎn)能，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，支持生豬企業(yè)釋放產(chǎn)能，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是加大扶持力度，鼓勵養(yǎng)殖戶增養(yǎng)補(bǔ)欄，提高我市生豬自給率；關(guān)注能繁母豬存欄量變化，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)經(jīng)營決策，確保后期市場供應(yīng)。三是強(qiáng)化市場經(jīng)營行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬價格、串通漲價等違法行為，維護(hù)正常市場秩序。
