（浙江?。刂菔?022年甌海區(qū)規(guī)上工業(yè)運(yùn)行情況簡(jiǎn)析
今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和多點(diǎn)散發(fā)的疫情沖擊，甌海區(qū)全面落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施，加快穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，積極打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2022年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓，完成規(guī)上工業(yè)增加值137.92億元，同比下降1.2%，低于全市平均5.9個(gè)百分點(diǎn)，增速較三季度回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，居全市第10。
一、基本情況
（一）主導(dǎo)行業(yè)差距分化。1-12月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)27個(gè)行業(yè)大類中，有10個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為37.0%。五大支柱行業(yè)呈現(xiàn)“二升三降”趨勢(shì)，其中,制鞋業(yè)同比增長(zhǎng)9.4%，服裝業(yè)同比下降4.7%，專用設(shè)備制造業(yè)同比增長(zhǎng)2.0%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)同比下降12.2%，非金屬礦物制品業(yè)同比下降14.3%。
（二）產(chǎn)銷銜接持續(xù)向好。1-12月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷率94.20%，比三季度降低0.14個(gè)百分點(diǎn)，比二季度提高0.33個(gè)百分點(diǎn)，比一季度提高1.84個(gè)百分點(diǎn)；12月當(dāng)月產(chǎn)銷率94.23%，分別比三季度、二季度和一季度提高0.19、0.29和2.59個(gè)百分點(diǎn)。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，雖然我區(qū)產(chǎn)銷率仍處于下游水平，但與全市平均的差距正在逐步縮小。
（三）工業(yè)出口企穩(wěn)盤旋。1-12月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上出口交貨值105.65億元，同比增長(zhǎng)9.8%，增速高于規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速7.7個(gè)百分點(diǎn)，比前三季度下降6.5個(gè)百分點(diǎn)。前五大行業(yè)中，服裝業(yè)、制鞋業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)出口交貨值5.54億元、27.62億元、22.66億元，同比分別增長(zhǎng)24.0%、18.7%、7.9%；非金屬礦物制品業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)出口交貨值1.04億元、3.55億元，同比分別下降6.8%、2.5%。
（四）企業(yè)效益有所下滑。1-12月，甌海區(qū)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降2.1%，低于全市平均8.6個(gè)百分點(diǎn)，居全市第12，其中大、中、小型企業(yè)營(yíng)收增速分別為-15.5%、7.7%和1.2%。利潤(rùn)總額同比下降21.6%，低于全市平均18.2個(gè)百分點(diǎn)，居全市第11。百元營(yíng)收利潤(rùn)率4.2%，低于全市平均0.4個(gè)百分點(diǎn)。
二、存在的問題和困難
（一）新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)乏力。全區(qū)新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)后勁仍需提升，1-12月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)增加值增速分別為1.4%、-3.9%、-9.0%、1.8%，分別低于全市平均3.2、11.6、27.5、3.6個(gè)百分點(diǎn)，分別位列溫州各縣市區(qū)第6、10、10、8位。
（二）工業(yè)用電支撐較弱。今年以來，我區(qū)工業(yè)用電一直呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，1-12月，工業(yè)用電同比下降9.3%，雖然與年初相比，降幅收窄27.0個(gè)百分點(diǎn)，與全市平均的差距也由年初的12.0個(gè)百分點(diǎn)縮小至7.0個(gè)百分點(diǎn)，但仍處于全市末位，與產(chǎn)值匹配度仍然較差。
（三）各鎮(zhèn)街發(fā)展態(tài)勢(shì)不一。全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))中，剔除工業(yè)企業(yè)只有1-2家的景山、茶山、三垟外，其余11個(gè)鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）22年工業(yè)增加值增速高于全區(qū)平均的鎮(zhèn)街6個(gè)，低于全區(qū)平均的有5個(gè)，其中增速最高的仙巖同比增長(zhǎng)14.7%，增速最低的南白象同比下降15.4％，鎮(zhèn)街之間差距達(dá)30.1個(gè)百分點(diǎn)。
（四）利潤(rùn)縮減擠壓產(chǎn)能。伴隨著疫情反復(fù)等多方面因素影響，企業(yè)虧損不斷擴(kuò)大，致使產(chǎn)能在一定范圍內(nèi)縮減，其中，尤以小型企業(yè)最為明顯，四季度產(chǎn)能利用率74.7%，低于全區(qū)平均7.0個(gè)百分點(diǎn)。1-12月，全區(qū)利潤(rùn)總額同比下降21.6%，低于全市平均21.8個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)69.2%，較三季度擴(kuò)大36.9個(gè)百分點(diǎn)。
三、建議措施
（一）抓重點(diǎn)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持大中小微一起抓，引進(jìn)與培育并舉、增量與提質(zhì)并重，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中小微企業(yè)快速增長(zhǎng)。二是加大項(xiàng)目招引,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好產(chǎn)業(yè)鏈上下游規(guī)劃，加快培育和引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興、高新技術(shù)和高端裝備制造業(yè)企業(yè)，培育打造一批先進(jìn)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
（二）促轉(zhuǎn)型，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。推動(dòng)企業(yè)以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條與加大項(xiàng)目投資為方向，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地發(fā)展，切實(shí)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在提高產(chǎn)業(yè)層次、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，加大招才引智力度，打造企業(yè)技術(shù)人才高地，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。
（三）重培育，增強(qiáng)發(fā)展后勁。會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)企業(yè)走訪，依托稅務(wù)數(shù)據(jù)，分鎮(zhèn)街梳理準(zhǔn)規(guī)模單位存量情況，加大對(duì)小升規(guī)培育庫(kù)企業(yè)的扶持力度，落實(shí)項(xiàng)目開工、建設(shè)、投產(chǎn)全流程跟蹤，做好企業(yè)上規(guī)服務(wù)指導(dǎo)工作，確保符合上規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在穩(wěn)定生產(chǎn)后及時(shí)納規(guī)入統(tǒng)，為我區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)注入新活力。
（四）強(qiáng)服務(wù)，聚力助企紓困。完善規(guī)上工業(yè)助企專員對(duì)接制度，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和分類指導(dǎo)，強(qiáng)化走訪調(diào)研，加大各項(xiàng)惠企政策宣傳解讀，確保企業(yè)惠企政策應(yīng)享盡享。及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)、存在的困難和訴求，針對(duì)存在的用工、物流、供應(yīng)等共性問題開展集中梳理與研判，以精準(zhǔn)服務(wù)助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
