（浙江?。刂菔?022年甌海區(qū)規(guī)上工業(yè)能源消費情況簡析
2022年，面對復(fù)雜的國際環(huán)境和疫情形勢，甌海區(qū)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)承壓，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值137.92億元，同比下降1.2%。能源需求緩慢回落，總體平穩(wěn)，規(guī)上工業(yè)能源消費量29.85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價值，下同），同比下降0.4%。單位工業(yè)增加值能耗不降反升，單位工業(yè)增加值能耗降低率由正轉(zhuǎn)負(fù)，需進一步落實節(jié)能降耗工作。
一、總體情況
（一）能耗總量增速放緩。2022年，甌海區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費量29.85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降0.4%，等價能耗增速位列全市倒數(shù)第五，比全市平均水平低1.2個百分點。而2022年規(guī)上工業(yè)增加值同比減少1.2%，能耗增速高于增加值增速，與增加值增速匹配度較不足。（見表1）
表1：2020-2022年甌海區(qū)規(guī)上工業(yè)節(jié)能損耗情況
年份 | 等價能耗增速（%） | 單位工業(yè)增加值能耗降低率（%） |
2020 | 9.9 | -8.7 |
2021 | 2.9 | 5.0 |
2022 | -0.4 | -0.8 |
（二）單耗小幅上升。2022年，甌海區(qū)規(guī)上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗（簡稱單耗）為0.22噸/萬元，工業(yè)單耗水平相對較低。單位工業(yè)增加值能耗同比上升0.8%，單耗降低率位列全市倒數(shù)第三，降幅比全市平均水平低4.5個百分點。與往年相比，2022年單耗不降反升，單耗降低率比2021年低5.8個百分點。2022年上半年，節(jié)能減耗工作良好推進，單位能耗保持快速下降態(tài)勢，而下半年尤其是第四季度，工業(yè)增加值和能耗增速放緩，同時單耗呈現(xiàn)上升態(tài)勢。（見圖1）
圖1：2022年甌海區(qū)單位工業(yè)增加值能耗降低率變化趨勢
（三）能源品種向低碳化發(fā)展。從規(guī)模以上工業(yè)新能源生產(chǎn)端來看，新能源生產(chǎn)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，2022年太陽能發(fā)電量為4700.91萬千瓦時，比上年增長81.1%，發(fā)展勢頭良好。從消費端來看，低碳能源消費量持續(xù)增長，除天然氣消費0.15億千瓦時、同比減少2.5%之外，電力、熱力消費均呈上升趨勢。其中，電力消費8.49億千瓦時，同比增加0.7%；熱力消費16.43百億千焦，同比增加62.4%。
二、需要關(guān)注的問題
（一）綜合能耗消費量行業(yè)增長不均衡。2022年，在甌海區(qū)26個工業(yè)大類行業(yè)中，僅有非金屬礦物制品業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等9個行業(yè)在等價能耗上呈現(xiàn)不同程度的增長，其他17個行業(yè)能源消費量均較去年同期減少。能耗消費量前五大行業(yè)用能呈現(xiàn)“二升三降”格局，其中，非金屬礦物制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)兩個行業(yè)能耗同比分別增長45.7%和0.3%，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，金屬制品業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)三個行業(yè)能耗同比分別減少7.4%、3.5%和5.9%。用能量最大的皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，其能耗占全區(qū)用能19.2%，其能耗的減少也帶動全區(qū)規(guī)上工業(yè)能耗減少。（見表2）
表2：能耗消費量前五大行業(yè)用能情況
行業(yè)名稱 | 等價能耗（萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤） | 等價能耗增速（%） |
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè) | 5.75 | -7.4 |
非金屬礦物制品業(yè) | 4.29 | 75.7 |
金屬制品業(yè) | 3.47 | -3.5 |
專用設(shè)備制造業(yè) | 3.17 | 0.3 |
計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) | 1.68 | -5.9 |
（二）高耗能企業(yè)影響較大。2022年甌海區(qū)共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)742家，其中溫州市佑安道路材料有限公司2022年9月才正式投產(chǎn)，當(dāng)年等價能耗達到1.43萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占了全區(qū)規(guī)上工業(yè)能耗的4.8%，但其工業(yè)產(chǎn)值只占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的0.1%，產(chǎn)值貢獻率極低。此外，2021年能耗占比最高的溫州市甌海偉明垃圾發(fā)電有限公司2022年停產(chǎn)，能耗同比減少95.0%，拉動全區(qū)規(guī)上工業(yè)能耗降低0.04%。
（三）工業(yè)用電量降幅明顯，居民生活用電量持續(xù)增長。2022年甌海區(qū)規(guī)上工業(yè)能源消費中電力消費占比超過三分之二，已成為最重要的能源品種。2022年甌海區(qū)全社會用電量50.27億千瓦時，同比增長4.0%。城鄉(xiāng)居民生活用電量增長明顯，生活用電量12.11億千瓦時，占全社會用電量的24%，同比增長20.5%。2022年以來，我區(qū)工業(yè)用電一直呈現(xiàn)負(fù)增長趨勢，同比減少9.3%，工業(yè)用電量增速處于全市末位，比全市平均水平低7個百分點。其中，規(guī)上工業(yè)電力消費8.49億千瓦時，占全社會用電量的17%，用電量同比增加0.7%，同時2022年規(guī)上工業(yè)單位GDP電耗同比減少6.6%；規(guī)下工業(yè)增電力消費14.15億千瓦時，占全社會用電量的28%，用電量同比減少18.3%，降幅明顯，是工業(yè)用電量減少的主因。（見圖2）
圖2：2022年甌海區(qū)各行業(yè)社會用電量占比
三、工作建議
（一）從嚴(yán)從細(xì)夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。在能源報表的上報過程中，能源報表數(shù)據(jù)與實際情況會存在偏差，一是部分企業(yè)對能源報表重視程度不夠，不依據(jù)數(shù)據(jù)憑證填報，因電力發(fā)票存在延遲開票現(xiàn)象，部分企業(yè)常常預(yù)估上報，所填數(shù)據(jù)與實際能源消費量情況不相符；二是企業(yè)統(tǒng)計員對重點指標(biāo)理解不到位，進行能源單位換算時常使用錯誤的公式和折標(biāo)系數(shù)。為了進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要多措并舉推動能源報表工作精細(xì)化，一是要從統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核上下工夫，邏輯審核、人工與關(guān)聯(lián)審核齊發(fā)力，做好分析預(yù)判工作，關(guān)注數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性與正確性；二是要加強數(shù)據(jù)波動較大企業(yè)的數(shù)據(jù)核查力度，強調(diào)“先有賬后有數(shù)”的基本原則，緊抓重點耗能工業(yè)企業(yè)，及時掌握重點能源生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)波動情況。三是做好企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，尤其關(guān)注新建投產(chǎn)企業(yè)和小升規(guī)企業(yè)，幫助統(tǒng)計員摸清摸實工業(yè)生產(chǎn)中的中的重要指標(biāo)解釋和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)取數(shù)口徑。
（二）宣傳引導(dǎo)提高社會節(jié)能意識。一是加大新能源和清潔能源的開發(fā)利用，鼓勵有條件的企業(yè)可以裝設(shè)太陽能發(fā)電裝置進行光伏發(fā)電，提高優(yōu)質(zhì)能源在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，促進能源消費結(jié)構(gòu)多元化。二是普及低碳生活理念，增強全民節(jié)能意識。2022年我區(qū)居民生活用電量增幅明顯，要實現(xiàn)全社會節(jié)能降耗目標(biāo)，居民生活用不可忽視，需從控制空調(diào)溫度、少乘電梯等小事做起，倡導(dǎo)綠色的消費模式和生活模式。
