（浙江?。刂菔?022年甌海區(qū)規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)情況簡(jiǎn)析
2022年，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和疫情形勢(shì)，甌海區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓，規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值137.92億元，同比下降1.2%。能源需求緩慢回落，總體平穩(wěn)，規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)量29.85萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值，下同），同比下降0.4%。單位工業(yè)增加值能耗不降反升，單位工業(yè)增加值能耗降低率由正轉(zhuǎn)負(fù)，需進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能降耗工作。
一、總體情況
（一）能耗總量增速放緩。2022年，甌海區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量29.85萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降0.4%，等價(jià)能耗增速位列全市倒數(shù)第五，比全市平均水平低1.2個(gè)百分點(diǎn)。而2022年規(guī)上工業(yè)增加值同比減少1.2%，能耗增速高于增加值增速，與增加值增速匹配度較不足。（見(jiàn)表1）
表1：2020-2022年甌海區(qū)規(guī)上工業(yè)節(jié)能損耗情況
年份 | 等價(jià)能耗增速（%） | 單位工業(yè)增加值能耗降低率（%） |
2020 | 9.9 | -8.7 |
2021 | 2.9 | 5.0 |
2022 | -0.4 | -0.8 |
（二）單耗小幅上升。2022年，甌海區(qū)規(guī)上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗（簡(jiǎn)稱(chēng)單耗）為0.22噸/萬(wàn)元，工業(yè)單耗水平相對(duì)較低。單位工業(yè)增加值能耗同比上升0.8%，單耗降低率位列全市倒數(shù)第三，降幅比全市平均水平低4.5個(gè)百分點(diǎn)。與往年相比，2022年單耗不降反升，單耗降低率比2021年低5.8個(gè)百分點(diǎn)。2022年上半年，節(jié)能減耗工作良好推進(jìn)，單位能耗保持快速下降態(tài)勢(shì)，而下半年尤其是第四季度，工業(yè)增加值和能耗增速放緩，同時(shí)單耗呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。（見(jiàn)圖1）
圖1：2022年甌海區(qū)單位工業(yè)增加值能耗降低率變化趨勢(shì)
（三）能源品種向低碳化發(fā)展。從規(guī)模以上工業(yè)新能源生產(chǎn)端來(lái)看，新能源生產(chǎn)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2022年太陽(yáng)能發(fā)電量為4700.91萬(wàn)千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)81.1%，發(fā)展勢(shì)頭良好。從消費(fèi)端來(lái)看，低碳能源消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，除天然氣消費(fèi)0.15億千瓦時(shí)、同比減少2.5%之外，電力、熱力消費(fèi)均呈上升趨勢(shì)。其中，電力消費(fèi)8.49億千瓦時(shí)，同比增加0.7%；熱力消費(fèi)16.43百億千焦，同比增加62.4%。
二、需要關(guān)注的問(wèn)題
（一）綜合能耗消費(fèi)量行業(yè)增長(zhǎng)不均衡。2022年，在甌海區(qū)26個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，僅有非金屬礦物制品業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等9個(gè)行業(yè)在等價(jià)能耗上呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)，其他17個(gè)行業(yè)能源消費(fèi)量均較去年同期減少。能耗消費(fèi)量前五大行業(yè)用能呈現(xiàn)“二升三降”格局，其中，非金屬礦物制品業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)兩個(gè)行業(yè)能耗同比分別增長(zhǎng)45.7%和0.3%，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，金屬制品業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)三個(gè)行業(yè)能耗同比分別減少7.4%、3.5%和5.9%。用能量最大的皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，其能耗占全區(qū)用能19.2%，其能耗的減少也帶動(dòng)全區(qū)規(guī)上工業(yè)能耗減少。（見(jiàn)表2）
表2：能耗消費(fèi)量前五大行業(yè)用能情況
行業(yè)名稱(chēng) | 等價(jià)能耗（萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤） | 等價(jià)能耗增速（%） |
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè) | 5.75 | -7.4 |
非金屬礦物制品業(yè) | 4.29 | 75.7 |
金屬制品業(yè) | 3.47 | -3.5 |
專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè) | 3.17 | 0.3 |
計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) | 1.68 | -5.9 |
（二）高耗能企業(yè)影響較大。2022年甌海區(qū)共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)742家，其中溫州市佑安道路材料有限公司2022年9月才正式投產(chǎn)，當(dāng)年等價(jià)能耗達(dá)到1.43萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占了全區(qū)規(guī)上工業(yè)能耗的4.8%，但其工業(yè)產(chǎn)值只占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的0.1%，產(chǎn)值貢獻(xiàn)率極低。此外，2021年能耗占比最高的溫州市甌海偉明垃圾發(fā)電有限公司2022年停產(chǎn)，能耗同比減少95.0%，拉動(dòng)全區(qū)規(guī)上工業(yè)能耗降低0.04%。
（三）工業(yè)用電量降幅明顯，居民生活用電量持續(xù)增長(zhǎng)。2022年甌海區(qū)規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)中電力消費(fèi)占比超過(guò)三分之二，已成為最重要的能源品種。2022年甌海區(qū)全社會(huì)用電量50.27億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.0%。城鄉(xiāng)居民生活用電量增長(zhǎng)明顯，生活用電量12.11億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的24%，同比增長(zhǎng)20.5%。2022年以來(lái)，我區(qū)工業(yè)用電一直呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，同比減少9.3%，工業(yè)用電量增速處于全市末位，比全市平均水平低7個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)上工業(yè)電力消費(fèi)8.49億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的17%，用電量同比增加0.7%，同時(shí)2022年規(guī)上工業(yè)單位GDP電耗同比減少6.6%；規(guī)下工業(yè)增電力消費(fèi)14.15億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的28%，用電量同比減少18.3%，降幅明顯，是工業(yè)用電量減少的主因。（見(jiàn)圖2）
圖2：2022年甌海區(qū)各行業(yè)社會(huì)用電量占比
三、工作建議
（一）從嚴(yán)從細(xì)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。在能源報(bào)表的上報(bào)過(guò)程中，能源報(bào)表數(shù)據(jù)與實(shí)際情況會(huì)存在偏差，一是部分企業(yè)對(duì)能源報(bào)表重視程度不夠，不依據(jù)數(shù)據(jù)憑證填報(bào)，因電力發(fā)票存在延遲開(kāi)票現(xiàn)象，部分企業(yè)常常預(yù)估上報(bào)，所填數(shù)據(jù)與實(shí)際能源消費(fèi)量情況不相符；二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)員對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)理解不到位，進(jìn)行能源單位換算時(shí)常使用錯(cuò)誤的公式和折標(biāo)系數(shù)。為了進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要多措并舉推動(dòng)能源報(bào)表工作精細(xì)化，一是要從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核上下工夫，邏輯審核、人工與關(guān)聯(lián)審核齊發(fā)力，做好分析預(yù)判工作，關(guān)注數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性與正確性；二是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)波動(dòng)較大企業(yè)的數(shù)據(jù)核查力度，強(qiáng)調(diào)“先有賬后有數(shù)”的基本原則，緊抓重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)，及時(shí)掌握重點(diǎn)能源生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)波動(dòng)情況。三是做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，尤其關(guān)注新建投產(chǎn)企業(yè)和小升規(guī)企業(yè)，幫助統(tǒng)計(jì)員摸清摸實(shí)工業(yè)生產(chǎn)中的中的重要指標(biāo)解釋和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)取數(shù)口徑。
（二）宣傳引導(dǎo)提高社會(huì)節(jié)能意識(shí)。一是加大新能源和清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)可以裝設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電裝置進(jìn)行光伏發(fā)電，提高優(yōu)質(zhì)能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化。二是普及低碳生活理念，增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)。2022年我區(qū)居民生活用電量增幅明顯，要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)節(jié)能降耗目標(biāo)，居民生活用不可忽視，需從控制空調(diào)溫度、少乘電梯等小事做起，倡導(dǎo)綠色的消費(fèi)模式和生活模式。
