（浙江?。╆P(guān)于寧波市象山縣泗洲頭鎮(zhèn)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于泗洲頭鎮(zhèn)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
2021年1月30日在泗洲頭鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上
泗洲頭鎮(zhèn)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2020年財(cái)政執(zhí)行情況
2020年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江、寧波重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署，在寧波當(dāng)好“重要窗口”模范生中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)工作，眾志成城抗疫情、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)抓發(fā)展，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)企穩(wěn)回升向好，較好完成了財(cái)政收支預(yù)算任務(wù)，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。
2020年財(cái)政一般預(yù)算收入2986萬(wàn)元，其中增值稅2068萬(wàn)元，企業(yè)所得稅432萬(wàn)元，個(gè)人所得稅178萬(wàn)元，房產(chǎn)稅97萬(wàn)元，印花稅43萬(wàn)元，土地使用稅30萬(wàn)元，土地增值稅34萬(wàn)元，城市建設(shè)維護(hù)稅104萬(wàn)元。
按現(xiàn)行財(cái)政體制，我鎮(zhèn)2020年財(cái)政可用資金為6404.64萬(wàn)元，其中上級(jí)一般預(yù)算補(bǔ)助收入5043.54萬(wàn)元，基金預(yù)算補(bǔ)助收入795.1萬(wàn)元，按財(cái)政體制獲得分成566萬(wàn)元。
2020年財(cái)政總支出為8592.41萬(wàn)元，具體情況如下：
一般公共服務(wù)支出（包括人大事務(wù)、政府事務(wù)、財(cái)政事務(wù)、人力資源事務(wù)、人口與計(jì)劃生育事務(wù)、共產(chǎn)黨事務(wù)）1326.32萬(wàn)元；
2、教育配套支出210.56萬(wàn)元；
3、文化體育與傳媒支出119.74萬(wàn)元；
4、社會(huì)保障和就業(yè)支出881.91萬(wàn)元；
5、醫(yī)療衛(wèi)生支出231.54萬(wàn)元；
6、節(jié)能環(huán)保支出95.86萬(wàn)元；
7、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2304.41萬(wàn)元；
8、農(nóng)林水事務(wù)支出2418.76萬(wàn)元；
9、交通運(yùn)輸支出519.78萬(wàn)元；
10、國(guó)土資源氣象事務(wù)支出70.42萬(wàn)元；
11、住房保障支出116.38萬(wàn)元；
12、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出104.37萬(wàn)
13、其他支出192.36萬(wàn)元。
綜觀2020年，我鎮(zhèn)財(cái)政工作取得了一定的成績(jī)，財(cái)政收支運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是保障了機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。二是強(qiáng)化了民生保障支出，對(duì)困難群眾的臨時(shí)救濟(jì)增加，對(duì)烈軍屬及優(yōu)撫對(duì)象的補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)教育及醫(yī)療衛(wèi)生配套資金分別達(dá)到210萬(wàn)和231萬(wàn)。三是保障了鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政安排配套支出的重點(diǎn)民生工程有：成功創(chuàng)建省4A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)、新增省3A級(jí)景區(qū)村1個(gè)、A級(jí)景區(qū)村2個(gè)，建成新時(shí)代文明實(shí)踐所、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)建靈巖鄉(xiāng)韻市級(jí)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，完成鎮(zhèn)區(qū)沿溪景觀廊道、興洲路改造、鎮(zhèn)北停車場(chǎng)建設(shè)和郵政大樓區(qū)塊環(huán)境提升工程，完成泗長(zhǎng)線至黃泥頭等4條農(nóng)村公路建設(shè)，完成垃圾中轉(zhuǎn)站改建、污水終端提標(biāo)改造工程，完成倒流水庫(kù)維修加固和墩岙塘東沿塘閘門建設(shè)工程。四是嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出。積極打造節(jié)約型政府，在保證正常支出的基礎(chǔ)上，切實(shí)做到精打細(xì)算、勤儉辦事，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)用等三公經(jīng)費(fèi)支出。
各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，發(fā)展的成就令人振奮！過(guò)去一年財(cái)政工作雖然取得了一定的成績(jī)，但在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)財(cái)政工作還面臨著多重困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：
一是重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅縮減，綜合實(shí)力收到影響。二是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，精品化、設(shè)施化差距較大。三是旅游經(jīng)濟(jì)缺乏大項(xiàng)目、大品牌、大景區(qū)支撐，核心引領(lǐng)帶動(dòng)作用尚不明顯。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收基礎(chǔ)薄弱，強(qiáng)村富民渠道有待進(jìn)一步拓寬。
2021年財(cái)政預(yù)算草案
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。2021年財(cái)政預(yù)算的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神及全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江、寧波重要講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全面落實(shí)過(guò)緊日子要求；深化預(yù)算管理制度改革，推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化；嚴(yán)格管理政府債務(wù)，堅(jiān)決防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；提高財(cái)政資金使用績(jī)效，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。
2021年一般預(yù)算收入確定為3600萬(wàn)元，其中增值稅2350萬(wàn)元，企業(yè)所得稅530萬(wàn)元，個(gè)人所得稅220萬(wàn)元，房產(chǎn)稅130萬(wàn)元，印花稅90萬(wàn)元，土地使用稅60萬(wàn)元，城市建設(shè)維護(hù)稅220萬(wàn)元。
2021年財(cái)政的可用資金爭(zhēng)取為6600萬(wàn)元，其中上級(jí)一般預(yù)算補(bǔ)助收入5200萬(wàn)元，基金預(yù)算補(bǔ)助收入800萬(wàn)元，按財(cái)政體制獲得分成600萬(wàn)元。
2021年財(cái)政總支出安排共9240萬(wàn)元，具體如下：
1、一般公共服務(wù)支出（包括人大事務(wù)、政府事務(wù)、財(cái)政事務(wù)、人力資源事務(wù)、人口與計(jì)劃生育事務(wù)、共產(chǎn)黨事務(wù)）1650萬(wàn)元；
2、教育支出220萬(wàn)元；
3、文化體育與傳媒支出180萬(wàn)元；
4、社會(huì)保障和就業(yè)支出920萬(wàn)元；
5、醫(yī)療衛(wèi)生支出180萬(wàn)元；
6、節(jié)能環(huán)保支出100萬(wàn)元；
7、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2480萬(wàn)元；
8、農(nóng)林水事務(wù)支出2350萬(wàn)元；
9、交通運(yùn)輸支出520萬(wàn)元；
10、國(guó)土資源氣象事務(wù)支出100萬(wàn)元；
11、住房保障支出160萬(wàn)元；
12、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出180萬(wàn)
13、其他支出200萬(wàn)元。
為實(shí)現(xiàn)2021年財(cái)政預(yù)算任務(wù)，我們將努力做好以下幾個(gè)重點(diǎn)工作：
1、以培植財(cái)源為重點(diǎn)，促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，發(fā)揮財(cái)政職能的引導(dǎo)、帶動(dòng)、調(diào)控作用，著力在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、培植財(cái)源上下功夫。一是要大力實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，充分發(fā)揮交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)以商引商、以企引企等方式，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。二是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力在資金、技術(shù)、人才等方面支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，財(cái)政增長(zhǎng)。三是要用好、用活國(guó)家政策，多方籌集資金，加快我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，增加財(cái)政收入。
2、協(xié)調(diào)推進(jìn)民生工程，加快民生資金撥付。2021年，財(cái)政資金將繼續(xù)重點(diǎn)投向民生支出：一是充分履行公共財(cái)政職能，繼續(xù)加大對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等方面的投入力度。二是加強(qiáng)民生資金的使用和監(jiān)管，將上級(jí)追加及配套資金撥付財(cái)政專戶，專款專用；對(duì)低保等補(bǔ)助資金及時(shí)打卡發(fā)放；對(duì)工程類項(xiàng)目資金按進(jìn)度撥付。
3、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升財(cái)政保障能力。 一是按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，厲行節(jié)約，避免浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出，實(shí)現(xiàn)“三公經(jīng)費(fèi)”和政府采購(gòu)支出的全面下降。二是要按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”的要求，細(xì)化部門預(yù)算，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出的增長(zhǎng)。三是對(duì)專項(xiàng)支出，按照輕重緩急安排項(xiàng)目，非正常支出原則上能減則減，集中財(cái)力保重點(diǎn)支出需要。
4、完善財(cái)政監(jiān)管制度，提高財(cái)政管理水平。一是嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算。做到科學(xué)完整編制預(yù)算、規(guī)范有效執(zhí)行預(yù)算、公開(kāi)透明監(jiān)督預(yù)算，堅(jiān)持“先預(yù)算后支出、無(wú)預(yù)算不支出”制度。二是防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化控制債務(wù)總量，統(tǒng)籌整合財(cái)政資金，加快國(guó)企投融資體制改革，強(qiáng)爭(zhēng)政府債券，通過(guò)規(guī)范機(jī)制消化存量隱性債務(wù)。三是強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用，加大專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，完善事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的機(jī)制。
各位代表，事業(yè)興于勵(lì)精圖治，發(fā)展源于勠力同心。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以開(kāi)拓進(jìn)取的魄力、堅(jiān)韌不拔的毅力、鍥而不舍的努力，奮力開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗泗洲頭建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績(jī)向偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年獻(xiàn)禮。
