（河北省）承德市雙橋區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于雙橋區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
受區(qū)政府委托，向大會(huì)提交2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告，請予審議，并請區(qū)人大各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是黨的二十大召開之年，是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要之年，全區(qū)財(cái)稅部門在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加強(qiáng)執(zhí)行管理，主動(dòng)加壓、負(fù)重奮進(jìn)，有力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）著力優(yōu)化財(cái)政收支，確保財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)
一是樹牢“保收入就是保大局”意識(shí)，財(cái)稅部門緊密配合，密切監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及重點(diǎn)行業(yè)市場變化，加強(qiáng)對財(cái)政收入形勢的分析研判，加大稅收與非稅收入征繳力度，牢牢掌握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。全年公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)124451萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.1%。全區(qū)政府性基金收入完成5704萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%。全區(qū)國有資本經(jīng)營收入完成122萬元（全部為轉(zhuǎn)移支付收入）。全區(qū)社?；鹗杖胪瓿?5482萬元。二是緊緊圍繞財(cái)政支出提質(zhì)增效，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域支出，確保有限的財(cái)政資金全部用到“刀刃”上，全力保障黨委政府的重大決策部署落地落實(shí)，全區(qū)一般公共預(yù)算支出完成237261萬元，占調(diào)整預(yù)算的88.2%。政府性基金預(yù)算支出完成19683萬元，占調(diào)整預(yù)算的33.5%。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成12萬元。社?；痤A(yù)算支出完成91646萬元。
（二）著力兜牢“三保”底線，保障全區(qū)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)
努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，著力保障人民群眾、干部職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€。在收入壓力巨大的情況下，財(cái)政部門多方籌集和調(diào)度資金，足額保障全區(qū)人員工資、運(yùn)轉(zhuǎn)、基本民生支出，全年民生支出累計(jì)實(shí)現(xiàn)209422萬元，占全部公共預(yù)算支出的88.2%。
1.足額保障全區(qū)公教人員工資性支出。為了確保公教人員工資和津補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位，多方籌集資金優(yōu)先用于工資性支出，較好保障了全區(qū)公教人員各項(xiàng)支出政策的落實(shí)，全區(qū)公教人員工資性支出實(shí)現(xiàn)75786萬元，占全部公共財(cái)政預(yù)算支出的32%。
2.堅(jiān)持以人民為中心全面保障民生支出。一是社會(huì)保障和就業(yè)支出31712萬元，落實(shí)城鄉(xiāng)困難群眾、退役軍人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老等民生政策執(zhí)行，貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加大重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助、困難群眾補(bǔ)助等各類資金，發(fā)揮保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的功能作用，守牢社會(huì)穩(wěn)定基本盤。二是發(fā)展教育事業(yè)支出34985萬元，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，保障教育方面投入，充實(shí)教師隊(duì)伍；推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，普惠性學(xué)前教育覆蓋率達(dá)82%；建設(shè)現(xiàn)代城小學(xué)，改善基礎(chǔ)教育硬件設(shè)施；落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展。三是疫情防控及公共衛(wèi)生支出18314萬元，精準(zhǔn)落實(shí)第九版防控方案和上級防疫要求，發(fā)動(dòng)2595名網(wǎng)格員、1937名包聯(lián)干部、1683名志愿者實(shí)施最小單元作戰(zhàn)，完成新冠肺炎亞定點(diǎn)救治醫(yī)院和健康驛站建設(shè)，儲(chǔ)備隔離房間2528間，設(shè)置公共場所防疫經(jīng)理8420名。四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)及綠化支出5377萬元，實(shí)行大氣污染精細(xì)化管控，全區(qū)PM2.5平均濃度25微克每立方米，同比下降16.7%。新增綠地面積21.44萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.63%，綠化覆蓋面積和城區(qū)人均公園綠地面積均居全市首位。五是助力鄉(xiāng)村振興支出4483萬元，在全市率先實(shí)現(xiàn)專業(yè)化保潔全覆蓋，新增保潔面積210萬平方米，累計(jì)清理垃圾2.8萬立，行政村生活垃圾治理率達(dá)到100%。建設(shè)安防工程36.2公里，改造農(nóng)村公路12公里。新建農(nóng)村戶廁200座，改造公廁5座，順利通過省級問題廁所排查整改驗(yàn)收。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧人口純收入達(dá)1.66萬元，同比增長10%。六是公共安全和維穩(wěn)支出15354萬元，足額保障公檢法司部門的公用和辦案經(jīng)費(fèi)，保障全區(qū)社會(huì)治安管理、治安防控體系建設(shè)，信訪穩(wěn)控和法律援助工作進(jìn)一步加強(qiáng)。排查整治各類安全隱患9629個(gè)，圓滿完成黨的二十大、冬奧會(huì)等安全穩(wěn)定保障任務(wù)，進(jìn)京赴省訪和安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，在夏季社會(huì)治安打擊整治百日行動(dòng)中“總成績”“貢獻(xiàn)絕對加分值”“三次夜查行動(dòng)”三個(gè)成績均為全市第一。七是提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出25685萬元，深入實(shí)施城市亮化、道路提升等建設(shè)工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成車站廣場改造提升工程，建設(shè)改造萬華C區(qū)等公共停車場10處、車位473個(gè)，維修破損路面2.3萬平方米，更換照明燈具1600余個(gè)，打造廣仁大街、普樂路、車站路三條“四化”樣板街，主次干道亮燈率分別達(dá)到98%和96%以上。持續(xù)改善市容市貌，整治架空管線220公里，施劃非機(jī)動(dòng)車停車線24萬延長米，拆除違法建筑15萬平方米。
（三）著力抓好化解債務(wù)，有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，多措并舉完成全年債務(wù)化解任務(wù)。全面落實(shí)《政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃》和《政府隱性債務(wù)化解方案》，實(shí)行還本付息“年計(jì)劃、月提醒、日對賬”制度，全年按時(shí)足額償還到期債券本息19.6億元；加強(qiáng)常態(tài)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，化解隱性債務(wù)3.61億元；完善舉債制度，嚴(yán)守舉債融資負(fù)面清單，堅(jiān)持“開好前門、堵死后門”，實(shí)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可防可控。
（四）著力推動(dòng)改革落地，健全現(xiàn)代財(cái)政制度
堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，不斷完善管理機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管，全區(qū)財(cái)政保持平穩(wěn)健康運(yùn)行。一是管好用好直達(dá)資金。積極向上爭取，累計(jì)撥付4.46億元用于全區(qū)基礎(chǔ)民生支出，極大程度的緩解了本級財(cái)政支出壓力。二是加強(qiáng)項(xiàng)目投資評審，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、投資評審工作制度，把提高財(cái)政資金使用效益貫徹財(cái)政工作始終，全年共評審項(xiàng)目247項(xiàng)，評審金額4.27億元，審定金額3.7億元，審減金額0.57億元，審減率13.4%。三是積極推進(jìn)績效預(yù)算改革工作，建立全過程績效預(yù)算管理模式。積極落實(shí)新增項(xiàng)目事前績效評估要求，加強(qiáng)申報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)管理，組織開展績效運(yùn)行監(jiān)控、強(qiáng)化績效評價(jià)等有力舉措，全力構(gòu)建績效評價(jià)監(jiān)督機(jī)制。
過去的一年，我們戰(zhàn)勝了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，頂住了前所未有的壓力和考驗(yàn)，成績來之不易，是全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神、二十大精神和堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)航向的結(jié)果，是堅(jiān)決落實(shí)省、市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)以及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較多。主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政收支矛盾前所未有。面對實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷，疊加“減稅降費(fèi)”政策落實(shí)，財(cái)政收入增長壓力空前。同時(shí)各項(xiàng)民生和重點(diǎn)項(xiàng)目支出覆蓋面擴(kuò)大，剛性支出有增無減，財(cái)政收支平衡面臨巨大挑戰(zhàn)。二是風(fēng)險(xiǎn)防控壓力前所未有。全區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但全區(qū)債務(wù)余額、綜合債務(wù)率等指標(biāo)在全省排名靠前，年需償還債務(wù)20余億元，以我區(qū)當(dāng)前可用財(cái)力水平，償還壓力十分巨大。三是資金調(diào)度困難前所未有。自2021年房地產(chǎn)去庫存速度下降，金融監(jiān)管不斷深化，房地產(chǎn)行業(yè)迎來周期性大調(diào)整，土地需求大幅減弱，土地收入隨之減少，我區(qū)“現(xiàn)金流”快速下降，短期償債壓力升高，可用資金嚴(yán)重萎縮。
二、2023年財(cái)政預(yù)算安排情況
（一）2023年預(yù)算編制指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和省委十屆三次全會(huì)、市委十五屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)積極財(cái)政政策，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政資金管理，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，努力為全面建設(shè)首善之區(qū)、幸福雙橋提供財(cái)政支撐。
（二）2023年預(yù)算編制基本原則
——依法合規(guī)。全面貫徹落實(shí)《預(yù)算法》及《預(yù)算法實(shí)施條例》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，規(guī)范預(yù)算編制，強(qiáng)化部門和單位預(yù)算管理主體責(zé)任，堅(jiān)持先預(yù)算后支出、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行剛性約束，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。
——優(yōu)化結(jié)構(gòu)。持續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)財(cái)政政策更加精準(zhǔn)有效，區(qū)分支出事項(xiàng)輕重緩急，堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的第一優(yōu)先地位，統(tǒng)籌保障防范化解風(fēng)險(xiǎn)和各級黨委政府重大決策部署等重點(diǎn)領(lǐng)域支出。
——統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加大政府預(yù)算統(tǒng)籌力度，統(tǒng)籌整合各類資產(chǎn)、資源和資金，科學(xué)合理配置有限的財(cái)政資源，打破財(cái)政支出固化格局，集中財(cái)力辦大事，全面實(shí)行綜合預(yù)算。
——厲行節(jié)約。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)政府過緊日子要求，開源節(jié)流、精打細(xì)算、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁新建政府性樓堂館所，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。
——深化改革。深入貫徹落實(shí)預(yù)算管理制度改革，建立健全預(yù)算績效管理和支出標(biāo)準(zhǔn)體系，將績效管理融入預(yù)算管理全過程，科學(xué)合理編制績效目標(biāo)指標(biāo)，加強(qiáng)績效監(jiān)控和評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
（三）2023年財(cái)政預(yù)算草案
1.一般公共預(yù)算
綜合考慮全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和政策性增減收因素，2023年區(qū)級一般公共財(cái)政預(yù)算收入擬安排132000萬元，增長6%以上，加上上級財(cái)力性補(bǔ)助5702萬元，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)年財(cái)政收支平衡，保證全區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)及民生政策支出需要，安排調(diào)入政府性基金206000萬元，根據(jù)再融資債券申請情況，安排一般債券轉(zhuǎn)貸收入58900萬元，根據(jù)上級財(cái)政部門提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付情況，安排提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金收入40045萬元，安排上年結(jié)轉(zhuǎn)資金收入30949萬元，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算總收入擬安排467894萬元。一般公共預(yù)算支出擬安排335783萬元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)資金支出30949萬元），上解支出73099萬元，債務(wù)還本支出59012萬元，一般公共預(yù)算總支出擬安排467894萬元，年度預(yù)算收支安排平衡。區(qū)級一般公共預(yù)算支出安排簡況如下：
第一類“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保債務(wù)”的必保支出，共計(jì)250527萬元（含再融資債券58900萬元）。
（1）人員工資及社會(huì)保障繳費(fèi)支出約91384萬元，安排原則為凡是現(xiàn)已出臺(tái)的涉及個(gè)人待遇全部安排，不留缺口。包括工資、津補(bǔ)貼、績效工資、年終一次性獎(jiǎng)金、車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、物業(yè)補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、績效獎(jiǎng)、住房公積金、福利費(fèi)、養(yǎng)老工傷醫(yī)療生育四險(xiǎn)、傷殘補(bǔ)助、遺屬補(bǔ)助、社區(qū)干部工資保險(xiǎn)、政府核定的勞務(wù)派遣人員工資保險(xiǎn)、信訪、審計(jì)、司法、公安、安監(jiān)、紀(jì)檢等專項(xiàng)津補(bǔ)貼。
（2）機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)公用經(jīng)費(fèi)支出6680萬元，其中：標(biāo)準(zhǔn)定額公用經(jīng)費(fèi)支出安排4680萬元，較上年減少720萬元。執(zhí)收執(zhí)罰單位超標(biāo)準(zhǔn)定額公用經(jīng)費(fèi)支出安排2000萬元，較上年減少1500萬元。支出安排較上年減少的原因：2023年起法院、檢察院經(jīng)費(fèi)管理劃轉(zhuǎn)市級。
（3）民生及政策性支出10882萬元，主要安排教育、衛(wèi)生、社保、民政、退役軍人等保障支出，具體安排為：2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助資金2700萬元、退休、死亡、轉(zhuǎn)移人員職業(yè)年金虛賬記實(shí)資金1800萬元、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目1023萬元、計(jì)劃生育“獎(jiǎng)特扶”補(bǔ)貼740萬元、城鄉(xiāng)低保550萬元、高齡老人生活補(bǔ)貼410萬元、2023年企業(yè)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金360萬元等民生政策性支出。
（4）債務(wù)支出141581萬元，主要為：一是償還當(dāng)年到期政府一般債券本息84310萬元（含再融資債券58900萬元）、發(fā)行及服務(wù)費(fèi)71萬元；二是償還當(dāng)年到期隱性債務(wù)本息57200萬元。
第二類維持全區(qū)基本運(yùn)轉(zhuǎn)的一般性支出49218萬元。
主要為：預(yù)留調(diào)資及公教人員死亡撫恤金14000萬元、環(huán)衛(wèi)市場化5200萬元、大石廟東山道路工程3143萬元、稅務(wù)事業(yè)費(fèi)3000萬元、生物質(zhì)清潔取暖2845萬元、社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1300萬元、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目1249萬元、道路維修養(yǎng)護(hù)1000萬元、路燈維護(hù)及電費(fèi)812萬元等。
第三類消化全區(qū)以前年度歷史欠賬支出15200萬元。
主要為：擬安排解決民生欠賬資金15200萬元。
第四類新增項(xiàng)目支出28153萬元。
主要為：區(qū)統(tǒng)籌項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10000萬元、新增重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)6153萬元、預(yù)備費(fèi)3000萬元、鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)3000萬元、全區(qū)小街小巷綜合整治經(jīng)費(fèi)2000萬元、雙創(chuàng)工作經(jīng)費(fèi)2000萬元、全區(qū)“招商、引資、引智”經(jīng)費(fèi)1000萬元、全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目前期費(fèi)500萬元、全區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)500萬元等。
2.政府性基金預(yù)算
2023年基金預(yù)算收入擬安排5700萬元，根據(jù)目前上級下達(dá)和預(yù)計(jì)下達(dá)的政府性基金轉(zhuǎn)移支付情況，2023年安排政府性基金轉(zhuǎn)移支付收入263513萬元，安排上年結(jié)轉(zhuǎn)政府性基金收入39158萬元，全區(qū)政府性基金預(yù)算總收入擬安排308371萬元。政府性基金支出擬安排54741萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算206000萬元，上解支出5130萬元，債務(wù)還本支出42500萬元，政府性基金總支出308371萬元，政府性基金預(yù)算收支平衡。政府性基金支出簡況如下：（1）債務(wù)支出5275萬元；（2）土地開發(fā)相關(guān)支出48896萬元；（3）環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)費(fèi)570萬元。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算
2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入擬安排278萬元，全部為上年結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付收入，國有資本經(jīng)營支出擬安排278萬元，國有資本經(jīng)營收支平衡。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2023年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入擬安排103547萬元，安排上年結(jié)轉(zhuǎn)社?；鹬С?3982萬元，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出擬安排102397萬元，社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余35132萬元。
三、2023年財(cái)政重點(diǎn)工作
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好財(cái)政工作至關(guān)重要。我們堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展，緊緊圍繞全區(qū)決策部署，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持“以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政”，始終把牢財(cái)政事業(yè)改革發(fā)展的正確方向，切實(shí)把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到財(cái)政工作全方面、全過程。以黨的建設(shè)高質(zhì)量，引領(lǐng)財(cái)政改革高質(zhì)量。
（二）堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，確保財(cái)政收入質(zhì)優(yōu)量穩(wěn)。堅(jiān)決把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，以文化旅游、高端服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，大力培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)稅源，有序把握組織收入的節(jié)奏和力度，依法依規(guī)做大財(cái)政收入“蛋糕”，力爭實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入質(zhì)量、總量“雙增長”。探索行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理、市場化運(yùn)行的盤活方式，加大資產(chǎn)處置力度，盤活存量資產(chǎn)，釋放沉積資源，緊跟國家政策舉措，創(chuàng)新方式做足土地文章，推動(dòng)土地出讓收入增長，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
（三）堅(jiān)持思想引領(lǐng)，牢固樹立財(cái)政底線思維。堅(jiān)持將“三?！敝С鲎鳛橹匾稳蝿?wù)來抓，全面落實(shí)“三?！必?zé)任，牢固樹立“三保”底線，持續(xù)壓減一般性支出，科學(xué)調(diào)度資金，切實(shí)做好“三保”工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)“底線”。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管控，完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，依法依規(guī)安排政府債務(wù)及隱性債務(wù)還本付息，努力做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解相關(guān)工作，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）堅(jiān)持成果引領(lǐng)，全面抓實(shí)財(cái)稅體制改革。按照國家、省、市深化財(cái)稅體制改革要求，集中力量攻堅(jiān)，重點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理改革、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革、稅制改革、政府采購改革等，加快構(gòu)建符合雙橋區(qū)實(shí)際的現(xiàn)代財(cái)政制度體系。重點(diǎn)鞏固深化預(yù)算績效管理改革成效，完善預(yù)算績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，健全評價(jià)結(jié)果應(yīng)用和整改制度，對財(cái)政資金實(shí)行全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理，切實(shí)做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。
各位代表，做好2023年財(cái)政工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，以更加開闊的思路、更加有效的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，落實(shí)區(qū)十一屆人大三次會(huì)議的決議和要求，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以更大的擔(dān)當(dāng)，更實(shí)的作風(fēng)，更足的干勁，不忘初心，牢記使命，為奮力譜寫新時(shí)代全面建設(shè)首善之區(qū)、幸福雙橋的嶄新篇章而努力奮斗!
