（浙江?。╆P(guān)于杭州市臨平區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告（摘要）
關(guān)于杭州市臨平區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告（摘要）
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以爭創(chuàng)共同富裕示范區(qū)樣板為牽引，加大積極財(cái)政政策工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革和財(cái)政管理工作，為我區(qū)高水平建設(shè)“數(shù)智臨平·品質(zhì)城區(qū)”，爭創(chuàng)共同富裕示范區(qū)樣板提供有力保障。
（一）一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況
2021年全區(qū)財(cái)政總收入完成247.08億元，為調(diào)整預(yù)算的106.50%，比上年增長37.95%，其中：上劃中央稅收95.75億元，為調(diào)整預(yù)算的110.06%；一般公共預(yù)算收入完成151.33億元，為調(diào)整預(yù)算的104.36%，比上年增長35.66%。2021年全區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)算執(zhí)行的具體情況見《2021年臨平區(qū)一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況表》（附表一）。
（二）一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況
2021年全區(qū)一般公共預(yù)算支出完成182.89億元，為調(diào)整預(yù)算的98.14%，其中：區(qū)本級一般公共預(yù)算支出完成177.78億元，為調(diào)整預(yù)算的98.17%。2021年全區(qū)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行的具體情況見《2021年臨平區(qū)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況表》（附表二、附表三）。
（三）2021年一般公共預(yù)算收支平衡情況
按照2021年一般公共預(yù)算收入情況和現(xiàn)行財(cái)政結(jié)算體制， 2021年全區(qū)一般公共預(yù)算可用資金為194.09億元，實(shí)際支出182.89億元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金9.4億元，收支相抵，2021年全區(qū)一般公共預(yù)算專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)下年1.8億元。目前，省、市財(cái)政體制結(jié)算還在進(jìn)行中，省、市還將有部分補(bǔ)助，實(shí)際收支結(jié)余將與上級財(cái)政決算后一并納入決算報(bào)告。
（四）政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
2021年政府性基金預(yù)算收入完成202.57億元，完成預(yù)算的100.82%。（附表四）
2021年政府性基金預(yù)算支出預(yù)算完成173.14億元，完成預(yù)算的97.54%。（附表五）
2021年政府性基金預(yù)算實(shí)際可用資金為215.54億元，債務(wù)還本3.74億元，支出為173.14億元，調(diào)出資金24.28億元，收支相抵，結(jié)余14.38億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。目前，省、市財(cái)政體制結(jié)算還在進(jìn)行中，省、市還將有部分補(bǔ)助，實(shí)際收支結(jié)余將與上級財(cái)政決算后一并納入決算報(bào)告。
（五）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支執(zhí)行情況
根據(jù)各國有公司收益情況，2021年全區(qū)各國有公司的應(yīng)交利潤未達(dá)到上繳國有資本收益的下限，故2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算收支均無。（附表六）
（六）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
自2018年1月1日起，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)統(tǒng)一納入杭州市本級統(tǒng)籌管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由我區(qū)管理。
由于重大改革，2021年年初預(yù)算及預(yù)算調(diào)整未編列社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收支。2021年機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成7.07億元，支出完成為4.90億元。（附表七）
（七）政府債務(wù)情況
2021年，省財(cái)政廳核定我區(qū)地方政府債務(wù)限額為265.59億元,其中一般債務(wù)限額99.79億元，專項(xiàng)債務(wù)限額165.80億元。2021年，我區(qū)地方政府債務(wù)余額為258.65億元，其中一般債務(wù)余額為96.68億元，專項(xiàng)債務(wù)余額為161.97億元。2021年我區(qū)發(fā)行地方政府債券51.02億元，其中新增政府債券20.92億元，再融資債券30.10億元。2021年我區(qū)政府債券還本33.94億元，支付債券利息8.47億元。（附表八）
二、2021年財(cái)政主要工作
2021年，全區(qū)財(cái)政工作始終堅(jiān)持財(cái)為政服務(wù)理念，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，集中力量攻堅(jiān)克難，搶時(shí)間、拼效率，全力以赴做好區(qū)劃調(diào)整兩區(qū)財(cái)權(quán)事權(quán)劃分工作，同時(shí)積極發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的積極作用，為高水平建設(shè)“數(shù)智臨平·品質(zhì)城區(qū)”貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
（一）多措并舉，保障收支平穩(wěn)運(yùn)行
收入方面，一是強(qiáng)化財(cái)源培育。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)平臺引領(lǐng)發(fā)展，出臺產(chǎn)業(yè)新政、人才新政，支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大新經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做優(yōu)總部經(jīng)濟(jì)。實(shí)施招商引資“一把手”工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。二是抓好收入組織。財(cái)政、稅務(wù)、規(guī)資等部門圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、形成工作合力，全區(qū)一般公共預(yù)算收入增幅達(dá)到35.7%，增速高于全市平均水平。一般公共預(yù)算收入中稅收收入占比達(dá)95.88%。
支出方面，一是保民生福祉。圍繞爭創(chuàng)共同富裕示范區(qū)樣板的目標(biāo)，全力保障勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)，全年一般公共預(yù)算用于改善民生支出占一般公共預(yù)算支出的72.16%。二是保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力做好產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金要素保障，全年一般公共預(yù)算用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金占全區(qū)一般公共預(yù)算收入可用財(cái)力的22.05%。三是保重大項(xiàng)目。圍繞“南融、北創(chuàng)、東靚、西優(yōu)、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力保障地鐵、中環(huán)、運(yùn)河二通道、三路一環(huán)、亞運(yùn)場館配套項(xiàng)目等省、市、區(qū)重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好喬司全域綜合整治、大運(yùn)河科創(chuàng)城的資金保障。四是強(qiáng)化部門經(jīng)費(fèi)支出管理。按照“厲行節(jié)約堅(jiān)持過緊日子”的要求，重新制定出臺差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)出行經(jīng)費(fèi)等多個(gè)經(jīng)費(fèi)支出管理制度，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)和一般性支出增長，部門工作經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)等從嚴(yán)控制。
（二）精準(zhǔn)施策，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是高效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作。破舊立新搭建全新政策體系，制定出臺《杭州市臨平區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》和7個(gè)配套文件。二是重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策制定。圍繞企業(yè)生命周期不同階段需求，制定出臺產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展99條、人才新政、“強(qiáng)村富農(nóng)”等農(nóng)林水政策及相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則，不斷優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，提升惠企服務(wù)水平，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。三是著力加強(qiáng)稅源培植。強(qiáng)化部門聯(lián)動，財(cái)政、稅務(wù)等部門加強(qiáng)稅源分析，專題研判重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源增減變化情況，把握經(jīng)濟(jì)稅收走勢。整合行業(yè)部門和財(cái)政專業(yè)化服務(wù)隊(duì)力量，定期走訪聯(lián)系幫扶企業(yè)，形成服務(wù)合力，營造協(xié)稅護(hù)稅的良好氛圍。
（三）深化改革，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政管理
一是深入推進(jìn)鎮(zhèn)街平臺財(cái)政體制改革。制定出臺新一輪鎮(zhèn)街、平臺財(cái)政體制，通過優(yōu)化完善區(qū)與鎮(zhèn)街、平臺財(cái)權(quán)事權(quán)管理，提升鎮(zhèn)街、平臺財(cái)政保障能力，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街、平臺大力培育產(chǎn)業(yè)；通過統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，進(jìn)一步減輕鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)，讓鎮(zhèn)街“輕裝上陣”；通過完善城市維護(hù)管理體制，調(diào)動鎮(zhèn)街積極性，提升城市化管理水平。二是全力推進(jìn)預(yù)算一體化改革。根據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，高效搭建預(yù)算一體化系統(tǒng)，針對130個(gè)預(yù)算單位、8個(gè)鎮(zhèn)街開展8場專題指導(dǎo)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理一體化基礎(chǔ)信息、項(xiàng)目庫和預(yù)算編制等三個(gè)模塊單位覆蓋率100%，在省財(cái)政廳通報(bào)中獲得全市第一、全省領(lǐng)先。三是積極推進(jìn)預(yù)算績效管理。出臺《臨平區(qū)項(xiàng)目支出績效評價(jià)實(shí)施辦法（試行）》等6個(gè)預(yù)算績效管理文件，規(guī)范項(xiàng)目績效事前事中事后全過程管理。開展2022年度預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)評審答辯會，組織評審專家對6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評審。四是創(chuàng)新推進(jìn)國資國企數(shù)字化平臺。立足臨平區(qū)國企實(shí)際情況，全面優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)流程，重新開發(fā)40余項(xiàng)業(yè)務(wù)模塊，50余張表單，完善人員招聘、產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)交易、財(cái)務(wù)監(jiān)管和工資考核等場景模塊，通過數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)國企人、財(cái)、物一體化數(shù)智化監(jiān)管。
（四）規(guī)范管理，防范化解運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
一是緊抓政府債務(wù)化解。加強(qiáng)可用資金統(tǒng)籌安排，多渠道籌措化債資金，優(yōu)化化債舉措，順利完成年度債務(wù)化解任務(wù)。二是加強(qiáng)財(cái)政性資金的管理和監(jiān)督檢查。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府性資金審批程序的通知》，規(guī)范政府性資金審批程序，強(qiáng)化預(yù)算編制約束和執(zhí)行剛性，累計(jì)對全區(qū)38個(gè)單位開展財(cái)政資金管理專項(xiàng)檢查。
三、2022年財(cái)政預(yù)算編制草案
2022年我區(qū)財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央和省市決策部署，全面落實(shí)區(qū)委一屆四次全會精神，緊緊圍繞“數(shù)智臨平·品質(zhì)城區(qū)”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立政府過“緊日子”思想，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化民生保障，切實(shí)做到集中財(cái)力辦大事，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，提高財(cái)政資源配置效率，努力打造數(shù)字化、一體化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的整體智治預(yù)算，防范化解運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)共同富裕示范區(qū)樣板提供有力保障。
（一）2022年一般公共預(yù)算草案
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，2022年全區(qū)財(cái)政總收入預(yù)算為272.00億元，比上年實(shí)績增長10.08%。一般公共預(yù)算收入預(yù)算為167.00億元，比上年實(shí)績增長10.36%。具體分稅種收入預(yù)算安排情況見《2022年臨平區(qū)一般公共預(yù)算收入表》（附表九）。
按照以上收入情況和現(xiàn)行財(cái)政體制，2022年我區(qū)一般公共預(yù)算體制可用資金為154.52億元，調(diào)入資金17.35億元，擬安排一般公共預(yù)算支出171.87億元，比上年年初預(yù)算增長16.04%。
2022年全區(qū)一般公共預(yù)算支出和區(qū)本級一般公共預(yù)算支出按支出功能科目分類安排情況見《2022年臨平區(qū)一般公共預(yù)算支出表》（附表十）。
（二）2022年政府性基金預(yù)算收支安排情況
2022年政府性基金收入預(yù)算為192.58億元，比上年實(shí)績下降4.93%。（附表十一）
2022年政府性基金支出預(yù)算為173.07億元，比上年預(yù)算下降7.34%。（附表十二）
（三）2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算收支安排情況
根據(jù)各國有公司收益情況，2022年全區(qū)各國有公司的應(yīng)交利潤未達(dá)到上繳國有資本收益的下限，故2022年國有資本經(jīng)營收支預(yù)算均無。（附表十三）
（四）2022年社會保險(xiǎn)基金預(yù)算情況
2022年，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)算為5.89億元，比上年實(shí)績減少1.18億元，下降16.62%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出預(yù)算為5.28億元，比上年實(shí)績增加0.38億元，增長7.84%。（附表十四）
（五）2022年地方政府債務(wù)情況
2021年，我區(qū)地方政府債務(wù)余額為258.65億元，其中一般債務(wù)余額為96.68億元，專項(xiàng)債務(wù)余額為161.97億元。根據(jù)債務(wù)余額情況，2022年安排地方政府債券還本37.12億元，安排債券付息9.89億元。
四、2022年財(cái)政工作的主要任務(wù)
2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，做好財(cái)政工作意義重大、任務(wù)艱巨。全區(qū)財(cái)政工作將圍繞五個(gè)“立足”精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政支撐保障。
（一）立足稅源建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力
一是聚焦促發(fā)展，進(jìn)一步突出財(cái)政支持重點(diǎn)。速度、效率并舉，全面落實(shí)新一輪減稅降費(fèi)、減負(fù)強(qiáng)企政策，以積極的財(cái)政政策舉措穩(wěn)主體穩(wěn)預(yù)期。實(shí)施新一輪平臺、鎮(zhèn)街財(cái)政體制，鼓勵(lì)平臺、鎮(zhèn)街大力培育產(chǎn)業(yè)和協(xié)同招引稅源，充分調(diào)動各主體增收發(fā)展的積極性。堅(jiān)持“引資、引智、引稅”相結(jié)合，進(jìn)一步牽頭做好稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。二是聚焦抓落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)基金的聯(lián)動，深入推進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作，搭建項(xiàng)目精準(zhǔn)洽談平臺，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目落地。完善投運(yùn)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、保障招商引資、引培上市企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)四大作用，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。三是聚焦強(qiáng)機(jī)制，進(jìn)一步凝聚工作合力。充分發(fā)揮區(qū)稅源辦牽頭協(xié)調(diào)的作用，定期召開聯(lián)席會議，加快項(xiàng)目落地和推進(jìn)，激發(fā)平臺、鎮(zhèn)街招引稅源、涵養(yǎng)稅源的動力，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。四是聚焦優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮財(cái)政專業(yè)化服務(wù)隊(duì)的作用，通過集中宣講、點(diǎn)對點(diǎn)送政策上門等方式，對區(qū)內(nèi)企業(yè)開展多渠道、全方位的服務(wù)，主動向企業(yè)送達(dá)產(chǎn)業(yè)、人才、基金等各類政策，全力助推企業(yè)發(fā)展。
（二）立足重點(diǎn)支出，不斷強(qiáng)化財(cái)政保障
按照“?；?、守底線、促均衡、提質(zhì)量”的財(cái)政管理要求，突出精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化保障支撐。一是強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)保障。圍繞提速實(shí)施“南融、北創(chuàng)、東靚、西優(yōu)、中興”發(fā)展戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌調(diào)度財(cái)政資金，服務(wù)保障喬司全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)、大運(yùn)河國家文化公園、運(yùn)河二通道等重點(diǎn)項(xiàng)目。緊抓政府專項(xiàng)債券發(fā)行窗口期，成立專項(xiàng)債工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成聯(lián)動機(jī)制，為重大項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。全力做好產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展99條、人才新政、政府產(chǎn)業(yè)基金等產(chǎn)業(yè)新政實(shí)施和高端裝備制造、生命健康、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金保障。2022年一般公共預(yù)算安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金29.91億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算收入可用財(cái)力20%以上。三是強(qiáng)化民生共富保障。集中財(cái)力重點(diǎn)保障民生，2022年一般公共預(yù)算安排121.34億元用于教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生保障。堅(jiān)持“量力而行”與“盡力而為”相結(jié)合，梳理整合、重新明確各類民生補(bǔ)助政策，推動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)補(bǔ)助，提高民生政策的可持續(xù)性。
（三）立足整體智治，深化財(cái)政管理改革
一是深入推進(jìn)預(yù)算一體化管理。2022年將持續(xù)深化推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，完善預(yù)算管理功能，完成預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑、預(yù)算執(zhí)行、會計(jì)核算、決算和報(bào)告等新模塊的運(yùn)用和上線，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算管理。二是搭建政府投資項(xiàng)目全生命周期管理平臺。打造政府投資項(xiàng)目全生命周期管理系統(tǒng)，通過對項(xiàng)目申報(bào)到竣工決算的全流程信息數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資信息共建、共用、共享，有效提升政府投資項(xiàng)目管理水平。三是深化“大財(cái)務(wù)”改革。開展“大財(cái)務(wù)”改革，實(shí)施具有臨平特色的預(yù)算單位代理記賬模式，充分發(fā)揮代理記賬人員的專業(yè)優(yōu)勢和引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，提高全區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)。四是開展教育生均經(jīng)費(fèi)制度改革。通過探索學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理制度，確定普通學(xué)校均等化保障標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)切出一定比例用于支持重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)科，打造學(xué)前和義務(wù)教育資源均等化，高中和職業(yè)教育精品化、特色化、差異化的經(jīng)費(fèi)管理模式。
（四）立足區(qū)域發(fā)展，防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
一是強(qiáng)化債券風(fēng)險(xiǎn)管理。抓好政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備、遴選，強(qiáng)化項(xiàng)目資金平衡方案審核。按照全生命周期的管理要求，加強(qiáng)對專項(xiàng)債券風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，強(qiáng)化“借、用、管、還”閉環(huán)管理，確保政府債券資金使用高效、風(fēng)險(xiǎn)總體可控。二是積極推進(jìn)公款競爭性存放。遵循公開、公平、公正的原則，扎實(shí)推進(jìn)公款存放工作，健全公款存放管理機(jī)制，提升資金存放的安全性。加強(qiáng)政策培訓(xùn)輔導(dǎo)，指導(dǎo)督促行政事業(yè)單位有序開展公款競爭性存放工作。
（五）立足提質(zhì)增效，加強(qiáng)國資國企監(jiān)管
一是優(yōu)化公司治理體系。制定出臺《區(qū)直屬國有公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬管理實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，突出不同考核重點(diǎn)，合理設(shè)置經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)及權(quán)重，確定差異化分類考核標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)營業(yè)績考核的科學(xué)性和針對性，激勵(lì)企業(yè)開展市場化運(yùn)營、做強(qiáng)主業(yè)。二是強(qiáng)化國有企業(yè)資金監(jiān)管。加速國資國企數(shù)字化監(jiān)管平臺落地運(yùn)用，通過數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)“人、財(cái)、物、事”全業(yè)務(wù)流程監(jiān)管。打造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警防控模塊，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警，防控各類風(fēng)險(xiǎn)。三是開展國有資產(chǎn)清理整合。深度梳理國有閑置資產(chǎn)，牽頭組建國有資產(chǎn)確權(quán)專班，加快推進(jìn)無證資產(chǎn)的確權(quán)工作。同時(shí)采取各種方式靈活處置，有效盤活存量國有資產(chǎn)，提升企業(yè)綜合競爭力。
五、2022年預(yù)算績效工作開展情況說明
2022年，全流程實(shí)施事前、事中、事后預(yù)算績效管理。召開2022年度預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)重點(diǎn)評審會，邀請第三方專家對6個(gè)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績效評審，評審項(xiàng)目預(yù)算資金綜合核減率為13.7%，推動項(xiàng)目預(yù)算編制更加科學(xué)透明，績效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置更加合理有效。
2022年臨平區(qū)預(yù)算編制績效目標(biāo)重點(diǎn)評審項(xiàng)目表
序號 | 項(xiàng)目單位 | 項(xiàng)目名稱 | 申請預(yù)算資金（萬） | 評審意見 | 建議資金 （萬） |
1 | 交警大隊(duì) | 交警科技強(qiáng)警電子警察改造 | 700 | 同意部分立項(xiàng) | 538 |
2 | 區(qū)衛(wèi)健局 | 家庭醫(yī)生簽約服務(wù) | 2365.29 | 同意立項(xiàng) | 1800 |
3 | 區(qū)住建局 | 地下隱患智防應(yīng)用體系數(shù)據(jù)制作 | 372 | 同意立項(xiàng) | 372 |
4 | 區(qū)教育局 | 中小學(xué)燈光改造 | 1240 | 同意立項(xiàng) | 1054 |
5 | 區(qū)經(jīng)科局 | 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化專項(xiàng) | 7000 | 同意立項(xiàng) | 7000 |
6 | 區(qū)農(nóng)業(yè)局 | 臨平城區(qū)清水入城工程 | 800 | 暫緩立項(xiàng) | 0 |
