(浙江?。╆P(guān)于杭州市余杭區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告(摘要)
關(guān)于杭州市余杭區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告(摘要)
一、余杭區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,全區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求,按照省、市、區(qū)委的決策部署,扎實(shí)做好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)各項(xiàng)工作,加快建設(shè)杭州城市新中心,奮力爭當(dāng)“兩個(gè)先行”排頭兵。
(一)余杭區(qū)一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
1.余杭區(qū)一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況
2022年全區(qū)財(cái)政總收入完成671.50億元,為調(diào)整預(yù)算的105.46%,比上年實(shí)績下降9.90%;一般公共預(yù)算收入完成352.93億元,為調(diào)整預(yù)算的104.38%,比上年實(shí)績下降6.06%;剔除增值稅留抵退稅因素分別下降5.33%、1.65%。
2.余杭區(qū)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況
2022年全區(qū)一般公共預(yù)算支出完成334.49億元,為調(diào)整預(yù)算的99.35%,其中:區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出完成322.18億元,為調(diào)整預(yù)算的99.32%。
3.余杭區(qū)2022年一般公共預(yù)算收支平衡情況
按照2022年一般公共預(yù)算收入情況和現(xiàn)行財(cái)政結(jié)算體制,全區(qū)財(cái)政體制可用資金為262.63億元,加上省市專項(xiàng)補(bǔ)助31.71億元、上年專項(xiàng)結(jié)余2.16億元、新增一般債券收入13億元,一般債券再融資收入7.60億元,調(diào)入資金40億元,2022年全區(qū)一般公共預(yù)算可用資金為357.10億元,實(shí)際支出334.49億元,債券還本7.81億元,收支相抵后,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金12.60億元、專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)下年2.20億元。省、市后續(xù)下達(dá)的部分補(bǔ)助和實(shí)際收支結(jié)余將納入2022年決算報(bào)告后一并匯報(bào)。
(二)余杭區(qū)政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
2022年政府性基金預(yù)算收入完成525.37億元,為調(diào)整預(yù)算的110.42%。
2022年政府性基金預(yù)算支出完成445.20億元,為調(diào)整預(yù)算的97.63%。
2022年政府性基金預(yù)算當(dāng)年收入為525.37億元,新增地方政府專項(xiàng)債券12.55億元,再融資專項(xiàng)債券2.40億元,加上截至12月底已收到的省市補(bǔ)助4.36億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)0.68億元,2022年政府性基金收入合計(jì)可用為545.36億元,實(shí)際支出445.20億元,上解支出5.62億元,債券還本2.58億元,調(diào)出至一般公共預(yù)算40億元,收支相抵,結(jié)余51.96億元,結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。省、市后續(xù)下達(dá)的部分補(bǔ)助和實(shí)際收支結(jié)余將納入2022年決算報(bào)告后一并匯報(bào)。
(三)余杭區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支執(zhí)行情況
根據(jù)各國有公司提供的2022年國有資本收益申報(bào)情況,2021年全區(qū)國有企業(yè)的國有資本經(jīng)營收益抵減財(cái)政補(bǔ)貼收入后未達(dá)到上繳國有資本經(jīng)營收益的要求。本年收入加上上年結(jié)轉(zhuǎn)19.25萬元、省市專項(xiàng)補(bǔ)助15.20萬元,調(diào)出至一般公共預(yù)算34.45萬元,收支相抵,結(jié)余0萬元。
(四)余杭區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
自2018年1月1日起,余杭區(qū)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)一納入省市統(tǒng)籌管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金仍由我區(qū)管理。
2022年機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成6.03億元,完成預(yù)算的98.45%。
2022年機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出預(yù)算完成5.00億元,完成預(yù)算的98.54%。
(五)余杭區(qū)政府債務(wù)情況
2022年,省政府核定我區(qū)地方政府債務(wù)限額為244.34億元,其中一般債務(wù)限額為148.16億元,專項(xiàng)債務(wù)限額為96.18億元。2022年底,我區(qū)地方政府債務(wù)余額為244.33億元,其中一般債務(wù)余額為148.16億元、專項(xiàng)債務(wù)余額為96.17億元,債務(wù)余額指標(biāo)控制在省政府核定范圍內(nèi)。2022年我區(qū)發(fā)行地方政府債券35.55億元,其中新增政府債券25.55億元,再融資債券10億元。2022年我區(qū)政府債券還本10.39億元,支付債券利息7.84億元。
二、余杭區(qū)2022年財(cái)政主要工作
2022年,秉持踔厲奮發(fā)、勇毅前行的奮斗精神,緊緊圍繞高質(zhì)量可持續(xù)快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),以建設(shè)杭州城市新中心,奮力爭當(dāng)“兩個(gè)先行”排頭兵為總牽引,以“增收入、保供給、強(qiáng)管理”為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)抓收入、促經(jīng)濟(jì)、保民生、戰(zhàn)疫情等各項(xiàng)工作,圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署,主要做好了五方面工作:
(一)多措并舉組織收入
一是多措并舉抓好稅源建設(shè)。在留抵退稅、經(jīng)濟(jì)下行、疫情防控、重點(diǎn)稅源支撐作用減弱等多重因素疊加影響背景下,多部門緊密配合,抓好收入監(jiān)測(cè)分析,密切關(guān)注重點(diǎn)稅源企業(yè)和招商引稅情況,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。二是科學(xué)有序做好土地出讓工作,圓滿完成全年土地出讓400億目標(biāo),有力保障了城市開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。三是積極向上爭取資金支持,爭取良渚遺址保護(hù)和補(bǔ)償專項(xiàng)、重大水利項(xiàng)目建設(shè)等補(bǔ)助資金20億元。四是積極爭取債券額度,2022年獲批發(fā)行地方政府債券35.55億元,獲批政策性開發(fā)性金融工具授信7.5億元。
(二)有保有壓精準(zhǔn)支出
一是始終堅(jiān)持“財(cái)為政服務(wù)”理念,精準(zhǔn)聚焦全區(qū)發(fā)展大事要事,科學(xué)合理配置財(cái)政資金資源,統(tǒng)籌財(cái)力支持補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套等發(fā)展短板,全力保障科技創(chuàng)新、人才培引等重點(diǎn)工作。二是堅(jiān)持政府過緊日子。完善厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)章制度,建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)算總量控制,嚴(yán)控單位一般性支出,大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出,不斷降低行政運(yùn)行成本,全年收回執(zhí)行率較低的項(xiàng)目資金12.09億元用于民生項(xiàng)目支出。三是保障重點(diǎn)民生資金。聚焦民生和社會(huì)事業(yè),保障疫情防控、醫(yī)療保健、就業(yè)住房、養(yǎng)老服務(wù)等各項(xiàng)資金需求,政府投資項(xiàng)目中基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生等安排200.50億元。四是建設(shè)杭州城市新中心,全年重點(diǎn)保障城市新中心十大工程建設(shè),全力提升“五大能級(jí)”,深入實(shí)施“六大行動(dòng)”資金達(dá)430億元。
(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)
一是完善惠企紓困政策。第一時(shí)間牽頭制定出臺(tái)“助企紓困36條”、“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)58條”、“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)等政策體系,實(shí)施八大攻堅(jiān)行動(dòng),全力打好穩(wěn)增長政策組合拳。二是強(qiáng)化要素保障。出臺(tái)創(chuàng)新余杭“黃金68條”,加大政策扶持力度,確保政策資金直達(dá)快享,全年累計(jì)兌現(xiàn)各類惠企扶持政策資金114.27億元,兌現(xiàn)率100%。三是落實(shí)減稅降費(fèi)政策,為6240戶企業(yè)辦理政策性留抵退稅58.81億元,為4425戶中小企業(yè)辦理緩繳稅收12.11億元,為2340余戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金2.24億元。四是破解企業(yè)融資難融資貴難題。用足用好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸政策工具,降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的使用費(fèi)率20%,2022年辦理轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)2963筆,為我區(qū)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶節(jié)約資金4663.08萬元。
(四)持續(xù)推進(jìn)數(shù)字賦能
一是全面實(shí)施預(yù)算一體化。圍繞財(cái)政部預(yù)算管理一體化建設(shè)的主要內(nèi)容及目標(biāo),實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算管理全流程的動(dòng)態(tài)反映和有效控制,率先謀劃12個(gè)鎮(zhèn)街全面上線,在全省預(yù)算一體化工作中名列前茅。二是試點(diǎn)推行“浙里報(bào)”項(xiàng)目。全區(qū)220家預(yù)算單位全面上線差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等十個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)銷應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)無紙化、線上報(bào)銷,全年報(bào)銷單數(shù)4.05萬筆涉及金額45.96億元,試點(diǎn)擴(kuò)面度和活躍度在全市位列前茅。三是打造公共資產(chǎn)智慧化管理模式。統(tǒng)籌建設(shè)公共物資倉、智慧檔案?jìng)}、應(yīng)急物資倉、涉案物資暫存?zhèn)}、浙里公益?zhèn)}“五倉融合”,利用資產(chǎn)智管實(shí)現(xiàn)多單位分環(huán)節(jié)監(jiān)管,降低行政運(yùn)行成本,提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)使用績效,在中央電視臺(tái)“朝聞天下”欄目中作為“過緊日子”的范本播放。四是迭代升級(jí)余杭企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。建立白名單、人工在線審批、數(shù)據(jù)智能審批三類主要審批機(jī)制,實(shí)現(xiàn)條件量化型政策“免申即享”、資質(zhì)審定型政策“即申即享”、復(fù)雜項(xiàng)目型政策“承諾兌現(xiàn)”,進(jìn)一步提升惠企政策兌現(xiàn)效率。五是深度開發(fā)國資國企數(shù)字化平臺(tái)。開發(fā)建設(shè)全區(qū)國企房產(chǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景,與市國資委建立數(shù)據(jù)對(duì)接共享機(jī)制。開發(fā)“智廉招采”應(yīng)用模塊,做好國企招標(biāo)采購預(yù)警管理。
(五)穩(wěn)步提升改革實(shí)效
一是強(qiáng)化預(yù)算績效管理。實(shí)施重大政府投資項(xiàng)目事前績效評(píng)估試點(diǎn)工作,累計(jì)對(duì)63個(gè)項(xiàng)目直接審減財(cái)政資金26.01億元,節(jié)約土地195余畝。二是深化國有企業(yè)改革。對(duì)區(qū)屬國有企業(yè)進(jìn)行重組歸并,重點(diǎn)打造資本投資類、城市建設(shè)類、交通市政類、文化旅游類等四大區(qū)屬國有公司,推動(dòng)國企聚焦主責(zé)主業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)。三是實(shí)施鎮(zhèn)街財(cái)政體制改革。進(jìn)一步理順區(qū)與鎮(zhèn)街、平臺(tái)的財(cái)政分配關(guān)系,完善義務(wù)教育、公共衛(wèi)生等財(cái)權(quán)事權(quán)匹配度,充分發(fā)揮好財(cái)政體制的激勵(lì)引導(dǎo)作用,促進(jìn)鎮(zhèn)街、平臺(tái)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源,不斷壯大可用財(cái)力。四是加強(qiáng)財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)深入實(shí)施化債計(jì)劃,至2022年7月我區(qū)已提前化解全部隱性債務(wù),完成五年化債任務(wù),實(shí)現(xiàn)隱債清零,成為我省最早一批隱債清零的區(qū)縣市之一。建立政府投資項(xiàng)目預(yù)算資金預(yù)算、撥付審核、動(dòng)態(tài)進(jìn)度、預(yù)算審核、結(jié)算審核、財(cái)務(wù)決算全生命周期管理,將“清廉協(xié)審”貫穿全過程,2022年完成招標(biāo)控價(jià)審核項(xiàng)目266個(gè),審減資金12.44億;完成結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目142個(gè),審減資金4.46億元。
三、2023年財(cái)政預(yù)算編制草案
2023年我區(qū)財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十五屆二次全會(huì)、市委十三屆三次全會(huì)、區(qū)委十五屆七次全會(huì)決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),聚焦高質(zhì)量發(fā)展、縮小三大差距和改革創(chuàng)新,著力深化財(cái)稅體制改革,推動(dòng)積極的財(cái)政政策加力提效,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。立足區(qū)情實(shí)際,全面提升城市綜合能級(jí),不斷厚植余杭戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),更好地發(fā)揮財(cái)政在資源配置、財(cái)力保障、政策引導(dǎo)等方面的積極作用,為我區(qū)加快建設(shè)杭州城市新中心,奮力爭當(dāng)“兩個(gè)先行”排頭兵提供堅(jiān)實(shí)保障。
(一)2023年一般公共預(yù)算草案
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),2023年全區(qū)財(cái)政總收入預(yù)算為705.08億元,比上年實(shí)績?cè)鲩L5%。一般公共預(yù)算收入預(yù)算為370.57億元,比上年實(shí)績?cè)鲩L5%。
按照以上收入情況和現(xiàn)行財(cái)政體制,2023年我區(qū)一般公共預(yù)算當(dāng)年體制可用資金為260億元,擬從政府性基金中調(diào)入25億元,擬安排一般公共預(yù)算支出285億元,比上年年初預(yù)算下降16.18%。
(二)2023年政府性基金預(yù)算收支安排情況
2023年政府性基金預(yù)算收入311.20億元,剔除上解省市支出3.35億元,調(diào)入一般公共預(yù)算25億元后,可用資金為282.85億元。
2023年政府性基金支出預(yù)算為282.85億元。
(三)2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算收支安排情況
根據(jù)各國有公司提供的2023年國有資本收益申報(bào)情況,預(yù)計(jì)全區(qū)國有企業(yè)的國有資本經(jīng)營收益抵減財(cái)政補(bǔ)貼收入后未達(dá)到上繳國有資本經(jīng)營收益的要求,因此2023年國有資本經(jīng)營年初預(yù)算收支暫不編列。
(四)2023年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況
2023年,全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)算為4.87億元,比上年年初預(yù)算下降13.48%;全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出預(yù)算為5.32億元,比上年年初預(yù)算下降10.30%。
(五)2023年地方政府債務(wù)情況
2022年,我區(qū)地方政府債務(wù)余額為244.33億元,其中一般債務(wù)余額為148.15億元,專項(xiàng)債務(wù)余額為96.17億元。根據(jù)債務(wù)余額情況,2023年安排債券利息8.32億元,2023年新增政府債券待省政府核定后將納入調(diào)整預(yù)算報(bào)告一并匯報(bào)。
四、2023年財(cái)政工作的主要任務(wù)
(一)增收節(jié)支促進(jìn)財(cái)政平衡
一是積極組織財(cái)政收入。保存量抓增量,摸清產(chǎn)業(yè)稅源增長點(diǎn)情況,建立“一對(duì)一”企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制,及時(shí)開展走訪服務(wù),做實(shí)做細(xì)暖企助企服務(wù)工作,助力鎮(zhèn)街平臺(tái)招商引稅主體作用發(fā)揮。二是積極主動(dòng)向上爭取資金。加強(qiáng)與省市部門聯(lián)系,統(tǒng)籌做好儲(chǔ)備項(xiàng)目籌劃,爭取上級(jí)資金資源支持。三是統(tǒng)籌政府債券項(xiàng)目儲(chǔ)備。及時(shí)了解上級(jí)各類政策動(dòng)向,準(zhǔn)確把握上級(jí)資金投向,按照國家、省、市有關(guān)政策、投資方向和重點(diǎn),不斷充實(shí)一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目,做好儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。四是嚴(yán)把支出關(guān)口過緊日子。除剛性支出外,運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目支出壓減20%,構(gòu)建節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌。建立健全績效評(píng)估結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤機(jī)制,發(fā)揮好激勵(lì)約束作用,推動(dòng)提升財(cái)政資源配置效率和使用效益。
(二)提質(zhì)增效激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力
一是積極謀劃儲(chǔ)備增量政策。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,聚焦最需要扶持的行業(yè)和企業(yè),做到“市場(chǎng)主體困難在哪里,政策支持就跟進(jìn)到哪里”,加緊培育一批新勢(shì)力腰部企業(yè)。緊扣市場(chǎng)主體困難和需求,細(xì)分賽道,根據(jù)政策執(zhí)行情況對(duì)“黃金68條”等政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整完善。二是聚焦2023年“開門紅”,制訂強(qiáng)信心、拼經(jīng)濟(jì)“36條措施”實(shí)施意見,圍繞企業(yè)穩(wěn)崗引才、全力提振消費(fèi)市場(chǎng)等方面,細(xì)化分解任務(wù),制定好對(duì)策舉措,按下“快進(jìn)鍵”,跑出“加速度”,為經(jīng)濟(jì)“全年紅”開好局起好步。三是精準(zhǔn)推動(dòng)政策集成落地。認(rèn)真研究對(duì)接國家出臺(tái)的新政策、新舉措,確保全面頂格落實(shí)。按照直達(dá)快享、精準(zhǔn)高效的原則,減少政策落地中間環(huán)節(jié),用好余杭企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等應(yīng)用場(chǎng)景,落實(shí)月度晾曬工作機(jī)制,加快政策兌現(xiàn)。四是創(chuàng)新監(jiān)管賦能國企發(fā)展。健全以管資本為主的國資監(jiān)管體系、構(gòu)建新型考評(píng)機(jī)制、盤活資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資,從整體上發(fā)揮和放大國有資本功能,繼續(xù)推動(dòng)國企改革走深走實(shí),加快形成戰(zhàn)略作用更加鞏固、產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化、運(yùn)營管理更加高效、競(jìng)爭能力更加凸顯的余杭國企矩陣。
(三)多措并舉助力共同富裕
一是推進(jìn)公共服務(wù)均等化發(fā)展。根據(jù)我區(qū)“聚焦‘強(qiáng)民生,重供給’,奮力構(gòu)建全覆蓋的公共服務(wù)均衡區(qū)”的戰(zhàn)略部署,謀深謀細(xì)民生實(shí)事項(xiàng)目,統(tǒng)籌安排好各類民生資金,更好保障基本公共服務(wù)均等化,提升惠民服務(wù)質(zhì)感。二是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)大提速,總體把控政府投資項(xiàng)目2023-2025年資金情況。全力實(shí)施省級(jí)強(qiáng)村富民集成改革實(shí)踐試點(diǎn)工作,支持以村集體全資、控股、參股和多村抱團(tuán)等形式成立強(qiáng)村公司,推進(jìn)強(qiáng)村公司高效運(yùn)營,不斷做大村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。三是支持健全社會(huì)保障體系。完善民生保障政策體系,優(yōu)先保障教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)支出,兜牢共同富裕背景下的民生底線。四是打造共富標(biāo)桿成果。聚焦跑道,找準(zhǔn)“切口”,創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)政策,全面實(shí)施擴(kuò)中提低行動(dòng),居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,講好共同富裕財(cái)政故事。
(四)改革創(chuàng)新推進(jìn)數(shù)字財(cái)政
一是持續(xù)深化預(yù)算管理一體化建設(shè)。按照省市預(yù)算一體化建設(shè)要求,逐步將財(cái)政供養(yǎng)、直達(dá)資金監(jiān)控、資金申撥等業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合并入一體化系統(tǒng),進(jìn)一步提升預(yù)算管理效率。二是積極承接省財(cái)政廳資產(chǎn)云3.0試點(diǎn)工作。搶抓資產(chǎn)云3.0在我區(qū)試點(diǎn)的工作機(jī)遇,打通公物倉、資產(chǎn)云軟件系統(tǒng)壁壘,實(shí)現(xiàn)可調(diào)劑資產(chǎn)的透明化、公開化管理,打造更科學(xué)、規(guī)范、節(jié)約的資產(chǎn)管理模式。三是完善土地出讓金全生命周期系統(tǒng)。在搭建基本系統(tǒng)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)土地資產(chǎn)、征遷、儲(chǔ)備等環(huán)節(jié),以交投集團(tuán)為試點(diǎn),做好系統(tǒng)上線運(yùn)行、人員培訓(xùn)和土地出讓金收支管理等工作,逐步掌握全區(qū)土地資源、三個(gè)計(jì)劃進(jìn)度,做好資金監(jiān)管。
(五)防范風(fēng)險(xiǎn)打造清廉財(cái)政
一是充分運(yùn)用財(cái)政大腦,做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研判處置。強(qiáng)化財(cái)政大腦智力支撐作用,通過對(duì)數(shù)據(jù)的整合分析、拓展應(yīng)用,提升服務(wù)決策、監(jiān)測(cè)評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警能力。做好財(cái)政收支、專項(xiàng)債券、三保等核心指標(biāo)的運(yùn)行分析,完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。二是提升財(cái)政監(jiān)督質(zhì)效,厚植清廉財(cái)政堤壩。堅(jiān)持將財(cái)會(huì)監(jiān)督作為整飭財(cái)經(jīng)秩序的重要抓手,圍繞地方政府債券、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、重大財(cái)政資金項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查,促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范高效使用。加強(qiáng)監(jiān)督檢查結(jié)果共享共用,對(duì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)政資金使用問題深入剖析原因,抓好問題整改。三是推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),守好廉政工作底線。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),抓細(xì)抓實(shí)干部日常監(jiān)督管理,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

