(浙江省)關(guān)于杭州市蕭山區(qū)2021年全區(qū)和區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況及2022年全區(qū)和區(qū)級預(yù)算草案的報告
關(guān)于杭州市蕭山區(qū)2021年全區(qū)和區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況及2022年全區(qū)和區(qū)級預(yù)算草案的報告
各位代表:
受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將杭州市蕭山區(qū)2021年全區(qū)和區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況及2022年全區(qū)和區(qū)級預(yù)算草案的報告提請區(qū)第十七屆人大會第一次會議審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、關(guān)于2021年全區(qū)和區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況
2021年,財政工作圍繞區(qū)十六屆人大第五次會議明確的目標(biāo)任務(wù),堅持“財為政服務(wù)”理念,積極應(yīng)對復(fù)雜形勢,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,財政運(yùn)行保持總體平穩(wěn)有序態(tài)勢,有力地服務(wù)和保障了全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況
區(qū)十六屆人大第五次會議批準(zhǔn)的年度一般公共預(yù)算收入預(yù)期為336.04億元。執(zhí)行結(jié)果:完成一般公共預(yù)算收入343.03億元,為預(yù)算的102.08%,比上年實(shí)績增長14.33%。其中稅收收入315.82億元,占一般公共預(yù)算收入的92.07%。完成財政總收入564.98億元,比上年實(shí)績增長22.55%。
2.一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況
區(qū)十六屆人大第五次會議批準(zhǔn)的年度一般公共預(yù)算支出為292億元。經(jīng)區(qū)十六屆人大常委會第四十一次會議批準(zhǔn),調(diào)增一般公共預(yù)算支出8億元,調(diào)整后,全區(qū)年度一般公共預(yù)算支出為300億元,其中:區(qū)級280.4億元,鎮(zhèn)級19.6億元。上年結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)13.94億元,預(yù)計省市下達(dá)轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)24.9億元,新增地方政府一般債券19億元,收回結(jié)余指標(biāo)21.66億元,財政支出預(yù)算總指標(biāo)為336.18億元。執(zhí)行結(jié)果:全年支出324.23億元,為調(diào)整預(yù)算的96.45%,增長17.62%,其中,區(qū)級支出298.58億元,為調(diào)整預(yù)算的96.15%,增長18.28%。
3.一般公共預(yù)算平衡情況
按現(xiàn)行財政體制計算,預(yù)計全年可用資金為344.36億元,增長7.21%,其中,區(qū)級318.44億元,增長6.93%。全區(qū)財政可用資金來源為:上年結(jié)轉(zhuǎn)13.94億元,當(dāng)年財政體制分成257.78億元,調(diào)入資金15.74億元,預(yù)計省市下達(dá)轉(zhuǎn)移支付29.9億元, 動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金27億元。收支相抵,加上新增地方政府一般債券19億元,減去債務(wù)實(shí)際還本0.18億元,年末滾存結(jié)余38.95億元,其中:補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金27億元,結(jié)轉(zhuǎn)下年使用11.95億元。
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全年政府性基金收入526.87億元,下降38.86%。其中:土地出讓收入508.91億元,下降39.78%,主要是土地出讓方式調(diào)整和土地市場調(diào)控,以及上年有亞運(yùn)村土地一次性繳款205億元的因素。
全年政府性基金支出612.62億元,下降26.97%。其中:土地出讓收入安排的支出547.63億元,下降31.41%。
上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余82.08億元,省市補(bǔ)助收入3.2億元,調(diào)入資金11.33億元,體制上解4.84億元,當(dāng)年體制可用資金618.64億元,收支相抵,加上新增地方政府專項(xiàng)債券48.1億元,減去債務(wù)實(shí)際還本4.41億元、調(diào)出至一般公共預(yù)算的資金2億元,年末滾存結(jié)余47.71億元,主要是已繳庫但尚未結(jié)算的土地出讓收入。
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2021年國有資本經(jīng)營收入預(yù)算為0.3億元,經(jīng)區(qū)十六屆人大常委會第四十一次會議批準(zhǔn),調(diào)整為0.51億元,實(shí)際完成0.51億元,其中:利潤收入0.44億元,清算收入0.07億元。2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出為33萬元,收支相抵,年末結(jié)余全部調(diào)入一般公共預(yù)算用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
(四)社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
全年完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險收入10.11億元,支出10.38億元,年末滾存結(jié)余2.75億元。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等其他基金已納入省級統(tǒng)籌管理,不在我區(qū)反映。
(五)政府債務(wù)情況
1、債務(wù)限額。省財政廳核定我區(qū)2021年政府債務(wù)限額為569.73億元,其中:一般債務(wù)限額188.66億元,專項(xiàng)債務(wù)限額381.07億元。
2、債務(wù)余額。2021年年初政府債務(wù)余額501.54億元,當(dāng)年新增債券67.1億元,再融資債券52.1億元,債務(wù)還本56.69億元,年末政府債務(wù)余額564.05億元。
按債務(wù)類型分,一般債務(wù)年初余額169.44億元,當(dāng)年新增債券19億元,再融資債券14.8億元,債務(wù)還本14.98億元,年末余額188.26億元;專項(xiàng)債務(wù)年初余額332.1億元,當(dāng)年新增債券48.1億元,再融資債券37.3億元,債務(wù)還本41.71億元,年末余額375.79億元。
3、利息支出。當(dāng)年政府債務(wù)利息支出17.59億元,其中一般債務(wù)利息支出6.06億元,專項(xiàng)債務(wù)利息支出11.53億元。
(六)2021年財政主要工作
1.聚焦服務(wù)發(fā)展,積極財政政策有力實(shí)施。一是落實(shí)減稅降費(fèi)。不折不扣落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,累計減免稅費(fèi)90億元,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是加大產(chǎn)業(yè)扶持。制定新一輪產(chǎn)業(yè)扶持政策實(shí)施細(xì)則,加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持力度,全年累計兌現(xiàn)各級扶持資金45.5億元,增長14%,其中科技投入17.5億元,增長20.1%,出資政府產(chǎn)業(yè)基金9.6億元,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。三是支持人才強(qiáng)區(qū)。全面落實(shí)人才招引培育政策,兌付人才專項(xiàng)資金10.2億元,增長43.7%,推動西電研究院落地開學(xué),發(fā)揮浙大(杭州)國際科創(chuàng)中心、北大高等信息技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺引領(lǐng)作用,提升招才引才競爭力。四是優(yōu)化營商環(huán)境。深化“政采云”平臺應(yīng)用,實(shí)行政府采購備案管理,簡化政府采購審批流程,有序推進(jìn)“政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升”改革試點(diǎn),“代理記賬助推小微企業(yè)高新認(rèn)定”入選全省典型案例,支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
2.聚焦共同富裕,民生福祉保障持續(xù)加大。繼續(xù)將財政支出的三分之二以上用于民生,全年民生支出228.2億元,增長13%,占總支出的70.4%。一是加大社會保障投入。完善社保救助體系,托穩(wěn)兜實(shí)低保救助、兒童關(guān)愛、扶貧幫困等基本保障,高質(zhì)量完成困難老年人家庭適老化改造、新增和提升社區(qū)老年食堂等民生實(shí)事,社保和就業(yè)支出29.7億元,增長71.7%。二是助力公共服務(wù)提升。加強(qiáng)教育領(lǐng)域信息化投入,支持義務(wù)教育“雙減”政策落地見效,教育支出62.6億元,增長10.2%;加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),強(qiáng)化新冠疫情防控資金保障,衛(wèi)生健康支出26.5億元,增長15.9%;支持文化強(qiáng)區(qū)建設(shè),“引導(dǎo)多元化投入提升公共文化服務(wù)效能項(xiàng)目”被財政部列為國家級示范項(xiàng)目,文化旅游體育與傳媒支出4.2億元,增長8.5%。三是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村擴(kuò)面提質(zhì),實(shí)施一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目25個,成功入選國家級美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣試點(diǎn)、省級農(nóng)村綜合改革集成建設(shè)試點(diǎn),爭取中央和省級專項(xiàng)資金1.6億元,推動共同富裕先行示范鄉(xiāng)村樣板建設(shè)。四是管好用好直達(dá)資金。建立健全常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制,將直達(dá)資金擴(kuò)展至義務(wù)教育、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、保障性安居工程等重點(diǎn)民生領(lǐng)域,全年分配下達(dá)直達(dá)資金3.4億元,確保資金落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。
3.聚焦重大保障,服務(wù)亞運(yùn)興城積極有為。一是保障重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)亞運(yùn)場館、軌道交通、通城快速路、彩虹快速路、金城路改造提升等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年區(qū)本級基本建設(shè)資金支出118.3億元。二是助推城市治理提能。聚焦數(shù)字賦能城市發(fā)展,推動智慧安保落地,加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障性住房建設(shè),完成城區(qū)一體化保潔改革,實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。三是積極爭取政府債券。爭取新增債券67.1億元,其中一般債券19億元,專項(xiàng)債券48.1億元,有效發(fā)揮穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的重要作用。四是加強(qiáng)基層保障力度。緊盯鎮(zhèn)街財政運(yùn)行基本盤,加大轉(zhuǎn)移支付力度,全年區(qū)財政對鎮(zhèn)街專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付26.9億元,較上年增加11.4億元,有效緩解鎮(zhèn)街財政壓力,保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.聚焦提質(zhì)增效,財政精細(xì)管理持續(xù)增強(qiáng)。一是加強(qiáng)收入組織。建立財稅季會月聯(lián)制度,做好收入分析預(yù)測,積極向上爭取免抵調(diào)庫指標(biāo),科學(xué)把控入庫節(jié)奏和結(jié)構(gòu),不斷夯實(shí)組織收入基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)支出管理。牢固樹立黨政機(jī)關(guān)過緊日子思想,硬化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)控部門預(yù)算追加,壓減公用經(jīng)費(fèi)定額5%,壓減部門專項(xiàng)控制數(shù)10%,壓減一般性支出3億元,擠出財力用于保障重點(diǎn)支出。三是加強(qiáng)風(fēng)險防控。有序完成全年化債任務(wù),強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險監(jiān)管,科學(xué)處置到期債務(wù),堅決遏制新增隱性債務(wù)。修訂財政專戶資金競爭性存放管理辦法及細(xì)則,切實(shí)提高財政資金存放效益,有效防范廉政風(fēng)險。四是加強(qiáng)審核監(jiān)督。開展政府投資項(xiàng)目竣工財務(wù)決算清理,嚴(yán)把政府投資項(xiàng)目審核關(guān),審核項(xiàng)目資金427.9億元,核減各類不合理資金34.6億元。建立財巡聯(lián)動監(jiān)督檢查機(jī)制,全年開展重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查11項(xiàng),出具財政檢查意見書6份,做出行政處罰決定1起,移交紀(jì)委辦案線索1 條,切實(shí)保障重點(diǎn)領(lǐng)域資金安全。
5.聚焦數(shù)智財政,財政改革創(chuàng)新不斷深化。一是深化財政數(shù)字化改革。啟用預(yù)算管理一體化系統(tǒng),全區(qū)預(yù)算編制、核算云覆蓋率達(dá)100%,位于全省前列,上線政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng),財政數(shù)智管理持續(xù)提質(zhì)。二是深化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管。完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)預(yù)警監(jiān)管系統(tǒng),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺民生資金發(fā)放,上線3家鎮(zhèn)街財政內(nèi)控數(shù)智化試點(diǎn),進(jìn)一步提升監(jiān)管實(shí)效。三是深化預(yù)算績效管理。通過大數(shù)據(jù)賦能,實(shí)行預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)“雙監(jiān)控”機(jī)制,出臺項(xiàng)目支出績效評價管理辦法,實(shí)施重大新增政策項(xiàng)目事前績效評估機(jī)制,開展全生命周期績效管理改革試點(diǎn),不斷推進(jìn)改革質(zhì)效。四是深化國有企業(yè)改革。制定實(shí)施我區(qū)國有企業(yè)市場化改革方案,加快推動區(qū)管國企整合重組,穩(wěn)步推進(jìn)金融資產(chǎn)市場化運(yùn)作,上線國資監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,實(shí)現(xiàn)區(qū)管國企全覆蓋,國企房產(chǎn)監(jiān)督模塊入選全省數(shù)字化改革公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場景“一本賬S0”。
一年來,面對疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙重壓力,我區(qū)財政運(yùn)行總體態(tài)勢良好,各項(xiàng)財政政策落實(shí)有力有效。同時,我們也清醒地認(rèn)識到,財政工作中還面臨一些問題和挑戰(zhàn):一是疫情不確定性疊加經(jīng)濟(jì)下行壓力,財政收入可持續(xù)增長的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固,支出需求逐年增大,財政收支平衡難題更加凸顯;二是全面預(yù)算績效管理還有待加強(qiáng),部門單位“花錢重效”意識還不夠強(qiáng),績效評價結(jié)果運(yùn)用還不夠到位,財政政策還需進(jìn)一步提質(zhì)增效;三是重大支出保障任務(wù)艱巨,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和完成化債任務(wù)的難度進(jìn)一步增大。對此,我們將堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向,通過深化改革和精細(xì)管理,采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于2022年全區(qū)和區(qū)級預(yù)算草案
2022年是黨的二十大召開之年,是習(xí)近平總書記調(diào)研蕭山二十周年,也是亞運(yùn)之年,財政需要保障的大事要事多、需要突破的重大工作多、需要謀劃的重大政策多,做好2022年財政工作意義重大、任務(wù)艱巨,我們必須堅定信心、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新,深刻領(lǐng)悟中央和省市區(qū)委的新判斷新部署新要求,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,更加注重財政政策的精準(zhǔn)性與資金保障的可持續(xù)性,為蕭山經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量發(fā)展扛起更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
根據(jù)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國和全省財政工作會議精神,我區(qū)2022年財政工作的指導(dǎo)思想是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中央和省市決策部署,全面落實(shí)蕭山區(qū)第十六次黨代會精神,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持過緊日子思想,精準(zhǔn)實(shí)施積極財政政策、持續(xù)增強(qiáng)重大戰(zhàn)略保障、穩(wěn)步提升民生福祉水平、有效防范化解運(yùn)行風(fēng)險、深入推進(jìn)財政管理改革,為我區(qū)高水平建設(shè)“亞運(yùn)國際城·數(shù)智新蕭山”,高質(zhì)量打造新時代共同富裕新標(biāo)桿,當(dāng)好全市領(lǐng)頭雁、成為全省排頭兵、爭做全國先行者提供堅實(shí)保障。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,2022年財政收支預(yù)算編制如下:
(一)一般公共預(yù)算安排情況
1.一般公共預(yù)算收入
根據(jù)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)計劃指標(biāo),結(jié)合地方財源實(shí)際,安排2022年一般公共預(yù)算收入預(yù)期為367.03億元,比上年實(shí)績增長7%。
2.一般公共預(yù)算可安排資金
按現(xiàn)行財政體制計算,全區(qū)一般公共預(yù)算可安排資金為295億元,建議動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金44億元。
3.一般公共預(yù)算支出
按照收支平衡原則,全區(qū)一般公共預(yù)算支出安排 339億元,比上年調(diào)整預(yù)算(下同)增長13%。其中:區(qū)級313億元,增長11.63%;鎮(zhèn)級26億元,增長32.65%。區(qū)級一般公共預(yù)算支出中,區(qū)本級安排264億元,增長13.01%;經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、錢江世紀(jì)城、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、湘湖國家旅游度假區(qū)四平臺(不含街道)28.8億元,下降4.64%;街道辦事處20.2億元,增長21.69%。
(二)政府性基金預(yù)算安排情況
政府性基金收入預(yù)期615億元,比上年實(shí)績增長16.73%,其中:土地出讓收入600億元,比上年實(shí)績增長17.9%。政府性基金調(diào)入資金8.15億元,主要為債券使用單位繳入的地方政府專項(xiàng)債券本金及利息。
全區(qū)政府性基金可用資金減去需上解市級統(tǒng)籌6億元后,安排政府性基金支出預(yù)算617.15億元,比上年實(shí)績增長0.74%。其中,土地出讓收入安排的支出602億元,比上年實(shí)績增長9.93%。
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況
國有資本經(jīng)營收入預(yù)算0.3億元,為區(qū)屬國有企業(yè)按規(guī)定上繳的利潤,期末全部調(diào)入一般公共預(yù)算。
(四)社會保險基金預(yù)算安排情況
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收入預(yù)算8.75億元,支出11.36億元,預(yù)計年末滾存結(jié)余0.14億元。
(五)政府債務(wù)安排情況
1、新增債券。省財政廳下達(dá)我區(qū)2022年提前批新增債券額度18.5億元,其中一般債券4億元,專項(xiàng)債券14.5億元,待全年債券額度明確后,在調(diào)整預(yù)算時向區(qū)人大常委會報告。
2、債務(wù)還本。2022年政府債務(wù)到期78.32億元,其中一般債務(wù)到期24.37億元,專項(xiàng)債務(wù)到期53.95億元。計劃實(shí)際還本16.02億元,向省財政廳申請再融資債券62.3億元,其中一般債券23.7億元,專項(xiàng)債券38.6億元。
3、利息支出。安排當(dāng)年政府債務(wù)利息支出預(yù)算21.35億元,其中一般債務(wù)利息支出7.5億元,專項(xiàng)債務(wù)利息支出13.85億元。
三、關(guān)于2022年財政工作重點(diǎn)
(一)服務(wù)中心強(qiáng)保障。一是聚力亞運(yùn)興城。堅持亞運(yùn)總牽引,集中財力支持亞運(yùn)會各項(xiàng)工程、各項(xiàng)任務(wù)按期完成,為成功舉辦亞運(yùn)會提供堅實(shí)的財力保障。二是聚力產(chǎn)業(yè)扶持。聚焦“產(chǎn)城人文”深度融合,突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持導(dǎo)向,安排企業(yè)扶持資金41億元,不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持方式,切實(shí)發(fā)揮政策協(xié)同效應(yīng),推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新制造業(yè)、低碳綠色經(jīng)濟(jì)扶持力度,積極推動“江南一體化”發(fā)展。三是聚力共同富裕。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞民生大事要事,安排民生支出234億元,鞏固好省市義務(wù)教育“雙減”政策、落實(shí)好“健康蕭山”、“美麗蕭山”等重點(diǎn)民生工程,完善好共同富裕財政政策與資金保障機(jī)制,助力我區(qū)打造新時代共同富裕新標(biāo)桿。
(二)穩(wěn)健收支強(qiáng)職能。一是強(qiáng)化收入綜合把控。按照“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào),健全財政與稅務(wù)等相關(guān)部門、鎮(zhèn)街平臺的協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理,依法組織稅收,科學(xué)做優(yōu)土地,確保我區(qū)財政收入穩(wěn)健可持續(xù)增長。二是強(qiáng)化資金統(tǒng)籌把控。堅持集中財力辦大事,打破支出僵化固化格局,統(tǒng)籌各種資金來源,加大存量資金與新增預(yù)算、結(jié)轉(zhuǎn)資金與年度預(yù)算、上級補(bǔ)助與本級預(yù)算的統(tǒng)籌力度。三是強(qiáng)化預(yù)算從嚴(yán)把控。堅持黨政機(jī)關(guān)過緊日子不動搖,建立節(jié)約型財政保障機(jī)制,精準(zhǔn)保障重點(diǎn)剛性支出,嚴(yán)格控制一般性支出,及時調(diào)整執(zhí)行慢、效率低的項(xiàng)目,打好“鐵算盤”,保障預(yù)算收支平衡。
(三)嚴(yán)防風(fēng)險強(qiáng)管控。一是強(qiáng)化政府債務(wù)防控。積極向上爭取政府債券,完善債務(wù)風(fēng)險常態(tài)化監(jiān)控,緊盯年度化債任務(wù),有序化解存量,防范增量。二是防范社?;痫L(fēng)險。加強(qiáng)部門聯(lián)動,做實(shí)基金繳費(fèi)收入,做好風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)對預(yù)案,提前防范社保基金支付風(fēng)險。三是深化財政監(jiān)督檢查。加強(qiáng)財政政策執(zhí)行與財政資金使用專項(xiàng)檢查,開展會計信息質(zhì)量督查,完善行政事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制,推進(jìn)財會行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
(四)創(chuàng)新突破強(qiáng)變革。一是推進(jìn)鎮(zhèn)街平臺體制調(diào)整。以“融入大杭州、市域一體化”為導(dǎo)向,優(yōu)化財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分,制定實(shí)施新一輪鎮(zhèn)街平臺財政體制,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展,激發(fā)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。二是推進(jìn)財政數(shù)字化改革。深化預(yù)算一體化改革應(yīng)用,試點(diǎn)“浙里報”數(shù)字應(yīng)用平臺,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行、會議活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等費(fèi)用報銷“掌上辦”,整合預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié),強(qiáng)化財政資金全過程全鏈條數(shù)字化監(jiān)管。三是推進(jìn)改革創(chuàng)新提質(zhì)擴(kuò)面。完善全過程預(yù)算績效管理體系建設(shè),健全評價結(jié)果與政策完善、預(yù)算安排的協(xié)同機(jī)制。推動實(shí)施國企整合重組改革,持續(xù)做大國企經(jīng)營主業(yè),全力支持和鼓勵企業(yè)投融資創(chuàng)新,加快國有企業(yè)市場化發(fā)展。
各位代表,2022年,我們將在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督支持下,擔(dān)當(dāng)作為、奮力拼搏,為高水平建設(shè)“亞運(yùn)國際城·數(shù)智新蕭山”,高質(zhì)量打造新時代共同富裕新標(biāo)桿,當(dāng)好全市領(lǐng)頭雁、成為全省排頭兵、爭做全國先行者而努力奮斗!

