(河北?。┍6ㄊ?高陽(yáng)縣人民政府關(guān)于高陽(yáng)縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算(草案)的報(bào)告
高陽(yáng)縣人民政府關(guān)于高陽(yáng)縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算(草案)的報(bào)告
2023年1月12日在高陽(yáng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,是黨的二十大勝利召開(kāi)之年,是激情奮進(jìn)“十四五”、加速崛起新高陽(yáng)的發(fā)力之年。我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)省委十屆三次全會(huì)、市委十二屆四次全會(huì)、縣委十四屆四次全會(huì)精神,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求,不忘初心、牢記使命,解放思想、奮發(fā)進(jìn)取,科學(xué)規(guī)范理財(cái),統(tǒng)籌財(cái)源配置,保障重點(diǎn)支出,在克服諸多困難的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了收支平衡,預(yù)算運(yùn)行總體平穩(wěn)。
(一)全縣財(cái)政收支情況
1.一般公共預(yù)算
收入總計(jì)315100萬(wàn)元。其構(gòu)成:縣級(jí)一般公共預(yù)算收入 94353萬(wàn)元,占調(diào)整預(yù)算的100%,同比增收738萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.8%。其中,稅收收入36854萬(wàn)元,同比下降14%,非稅收入57499萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13%;上級(jí)補(bǔ)助收入133905萬(wàn)元,其中,返還性收入4341萬(wàn)元,一般轉(zhuǎn)移支付121133萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付8431萬(wàn)元;一般債券轉(zhuǎn)貸收入12200萬(wàn)元;再融資債券收入900萬(wàn)元;上年結(jié)轉(zhuǎn)收入2735萬(wàn)元;動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金15022萬(wàn)元;調(diào)入資金55985萬(wàn)元。
支出總計(jì)315100萬(wàn)元。其構(gòu)成:縣級(jí)一般公共預(yù)算支出283880萬(wàn)元,占調(diào)整預(yù)算的99.3%,同比增支1110萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.4%;安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金25527萬(wàn)元;結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1919萬(wàn)元;上解支出2674萬(wàn)元;債券還本支出1100萬(wàn)元。
收支相抵,一般公共預(yù)算收支平衡。
2.政府性基金預(yù)算
收入總計(jì)271188萬(wàn)元。其構(gòu)成:縣級(jí)政府性基金收入95628萬(wàn)元,占調(diào)整預(yù)算的100%,同比增收27374萬(wàn)元,增長(zhǎng)40.1%。上級(jí)補(bǔ)助收入132萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入170500萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4928萬(wàn)元。
支出總計(jì)271188萬(wàn)元。其構(gòu)成:縣級(jí)政府性基金支出157729萬(wàn)元,占調(diào)整預(yù)算的72.3%,同比增支84680萬(wàn)元,增長(zhǎng)115.9%。地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券還本支出7600萬(wàn)元,調(diào)出資金55982萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出49877元。
收支相抵,政府性基金預(yù)算收支平衡。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
收入總計(jì)13萬(wàn)元。其構(gòu)成:上級(jí)補(bǔ)助收入6萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入7萬(wàn)元。
支出總計(jì)13萬(wàn)元。其構(gòu)成:縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出4萬(wàn)元,調(diào)出資金3萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出6萬(wàn)元。
收支相抵,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
社?;痤A(yù)算收入累計(jì)37186萬(wàn)元,占預(yù)算的124.9%。其中:機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成25148萬(wàn)元,占預(yù)算的140.9%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成12038萬(wàn)元,占預(yù)算的100.97%。
社?;痤A(yù)算支出累計(jì)28590萬(wàn)元,占預(yù)算的112.6%。其中:機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出20449萬(wàn)元,占預(yù)算的115.8%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出8141萬(wàn)元,占預(yù)算的105.3%。
收支相抵,社?;痤A(yù)算結(jié)余8596萬(wàn)元。
(二)財(cái)政重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
1.堅(jiān)持人民至上,保民生福祉穩(wěn)步提升。全縣民生支出245053萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算支出的86.3%。
一是全力保障疫情防控救治,為人民生命安全保駕護(hù)航。衛(wèi)生健康方面支出17339萬(wàn)元,其中公共衛(wèi)生支出8999萬(wàn)元,包括疫情防控物資投入1644萬(wàn)元,核酸檢測(cè)投入812萬(wàn)元,疫情隔離費(fèi)用投入1590萬(wàn)元,保障疫情防控基本需求。
持續(xù)投入專(zhuān)項(xiàng)債券資金8600萬(wàn)元,用于縣醫(yī)院傳染病區(qū)及康復(fù)樓、縣婦幼保健院、新中醫(yī)院、新疾控中心等項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)。投入債券資金520萬(wàn)元支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老公寓建設(shè)。新建醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施投入使用,極大增強(qiáng)我縣醫(yī)療救治能力,在進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控機(jī)制的情況下,為科學(xué)精準(zhǔn)高效的疫情防控、救治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有序?yàn)榛颊咛峁┽t(yī)療資源,避免醫(yī)療資源短時(shí)間內(nèi)集中擠兌,保障我縣“挺過(guò)”疫情沖擊。
二是持續(xù)加大教育投入,為青少年成長(zhǎng)培育沃土。一般公共預(yù)算教育支出61933萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10.6%。積極籌措資金,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大教育投入,確保政策性教育資金投入到位,實(shí)現(xiàn)“一般公共預(yù)算教育支出”、“生均一般公共預(yù)算教育支出”雙增長(zhǎng)。
投入債券資金21700萬(wàn)元提升教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施項(xiàng)目涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育全階段和職業(yè)教育,區(qū)域上覆蓋城鄉(xiāng),為促進(jìn)我縣教育資源均等化,提升下一代整體素質(zhì)打下牢固基礎(chǔ)。具體包括:高陽(yáng)縣第二幼兒園,高陽(yáng)縣第三幼兒園,高陽(yáng)縣西演鎮(zhèn)、龐口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村幼兒園,高陽(yáng)縣農(nóng)村幼兒園提升改造,西街小學(xué)綜合樓,西街小學(xué)改擴(kuò)建,龐口中學(xué),高陽(yáng)縣職業(yè)技術(shù)教育中心教學(xué)樓、宿舍樓及餐廳,高陽(yáng)縣智慧校園,共8個(gè)項(xiàng)目。
三是努力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村添磚加瓦。農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出42418萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)投入政策有效落實(shí),農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金和實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金共4121萬(wàn)元。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼280萬(wàn)元。制定《關(guān)于增加縣級(jí)糧食儲(chǔ)備的實(shí)施意見(jiàn)》和《縣級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)計(jì)劃》,落實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼資金233萬(wàn)元,縣級(jí)糧食儲(chǔ)備增至15150噸。制定《高陽(yáng)縣2022年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保費(fèi)補(bǔ)貼資金核查實(shí)施方案》,落實(shí)農(nóng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元。投入財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興資金2152萬(wàn)元鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。統(tǒng)籌資金7283萬(wàn)元新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬(wàn)畝。投入340萬(wàn)元新改建農(nóng)村戶(hù)廁3000座、公廁42座。補(bǔ)貼828萬(wàn)元新改建農(nóng)村公路22.3公里、硬化村莊巷道55萬(wàn)平米。爭(zhēng)取債券資金10000萬(wàn)元開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是著力提升社會(huì)保障水平,為特殊群體兜底保障。社會(huì)保障和就業(yè)方面支出34328萬(wàn)元,相關(guān)政策投入足額保障。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金 8124萬(wàn)元,保障全縣8291名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇,全縣城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金達(dá)到123元?;I措資金8536萬(wàn)元,確保優(yōu)撫對(duì)象、困難群眾和救助補(bǔ)助等待遇政策及時(shí)足額落實(shí)。其中,發(fā)放退役人員安置資金382萬(wàn)元、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金478萬(wàn)元、優(yōu)撫人員生活補(bǔ)助1851萬(wàn)元、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助126萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民最低生活保障1638萬(wàn)元、特困人員救助供養(yǎng)1187萬(wàn)元、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼273萬(wàn)元、赤腳醫(yī)生養(yǎng)老補(bǔ)助217萬(wàn)元、流浪乞討人員救助147萬(wàn)元、孤兒生活補(bǔ)助81萬(wàn)元、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助126萬(wàn)元、高齡老人津貼251萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)員農(nóng)技員基層獸醫(yī)補(bǔ)助資金66萬(wàn)元。投入惠民醫(yī)療救助資金602萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)用于低保對(duì)象等困難群眾醫(yī)藥費(fèi)、床位費(fèi)減免項(xiàng)目補(bǔ)助。投入就業(yè)補(bǔ)助資金1111萬(wàn)元,惠及2031人次,落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策,推動(dòng)孵化基地和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
2.統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。財(cái)政政策提質(zhì)增效,精準(zhǔn)發(fā)力,狠抓落實(shí),加力投資,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。
一是一以貫之,創(chuàng)新城、抓建設(shè),規(guī)劃引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)城市風(fēng)貌換新顏。財(cái)政投入城市建設(shè)資金166489萬(wàn)元,涉及項(xiàng)目57個(gè),助力擦亮省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城、省級(jí)森林城市、省級(jí)潔凈城市 “五張城市金名片”。其中債券資金共126000萬(wàn)元,涉及到8個(gè)項(xiàng)目,全力支持縣城建設(shè)樣板培育試點(diǎn)縣工作。投入12023萬(wàn)元用于城中村改造,投入8150萬(wàn)元支持城鎮(zhèn)保障安居工程,投入4341萬(wàn)元完成25個(gè)老舊小區(qū)改造。申請(qǐng)債券資金8900萬(wàn)元用于縣城區(qū)重點(diǎn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入債券資金2580萬(wàn)元新建4條城鄉(xiāng)道路。
二是久久為功,優(yōu)生態(tài)、防污染,碧水藍(lán)天筑牢雄安生態(tài)屏障。2022年?duì)幦∈〖?jí)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理資金8839萬(wàn)元,用于水生態(tài)治理,推動(dòng)孝義河生態(tài)修復(fù)、蒲口渠系環(huán)境整治等涉水項(xiàng)目加速施工。投資11155萬(wàn)元的龐口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水綜合治理工程加快推進(jìn),總投資130146萬(wàn)元的環(huán)城水系工程強(qiáng)勢(shì)開(kāi)篇,撥付污水處理資金11310萬(wàn)元,入淀河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到III類(lèi)?;I措資金6000萬(wàn)元用于江水置換、自備井關(guān)停,地下水水位持續(xù)回升。投入大氣污染防治資金6224萬(wàn)元,農(nóng)村“雙代”補(bǔ)貼4878萬(wàn)元,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加23天,綜合指數(shù)創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。投入3067萬(wàn)元開(kāi)展生態(tài)綠廊建設(shè),義務(wù)植樹(shù)45.6萬(wàn)株、人工造林300余畝、森林撫育4600余畝。投入4717萬(wàn)元實(shí)施綠化市場(chǎng)化管理,切實(shí)鞏固省級(jí)森林城市創(chuàng)建成果,生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力持續(xù)提升。
三是多點(diǎn)投入,保產(chǎn)業(yè)、促提升,數(shù)字賦能助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。投入企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金82萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)扶持資金58萬(wàn)元、支持企業(yè)發(fā)展資金157萬(wàn)元、企業(yè)技改資金668萬(wàn)元,支持中小企業(yè)發(fā)展壯大,加快淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)企業(yè)升級(jí)改造。投入248萬(wàn)元開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估。投入921萬(wàn)元支持高陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。投入債券資金1000萬(wàn)元支持龐佐工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。支持召開(kāi)高陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)暨中國(guó)?高陽(yáng)毛巾數(shù)字狂歡季啟動(dòng)儀式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化深度融合,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)和數(shù)字動(dòng)能增長(zhǎng)極。
四是深挖歷史,打基礎(chǔ)、促融合,推動(dòng)文旅新發(fā)展。一般公共預(yù)算文化旅游體育與傳媒支出9719萬(wàn)元、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券資金8700萬(wàn)元,支持維護(hù)、修繕布里留法工藝學(xué)校舊址、高蠡暴動(dòng)紀(jì)念館,建設(shè)便民步道和旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目;挖掘歷史、紡織、紅色、戲曲等特色文化內(nèi)涵,高標(biāo)建設(shè)紅色旅游、商貿(mào)旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游等精品線路,打造京津冀旅游目的地和雄安新區(qū)后花園。
五是助力基層,建隊(duì)伍、抓管理,推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新局面。支持“四項(xiàng)機(jī)制”工作推動(dòng)落實(shí),投入2850萬(wàn)元用于村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼和正常離任干部職務(wù)補(bǔ)貼,保障基層組織運(yùn)轉(zhuǎn);投入230萬(wàn)元,支持人才工作;安排85萬(wàn)元,招聘基層社區(qū)工作者,加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。投入1056萬(wàn)元支持消防救援事務(wù),龐口消防站建成投用。投入8049萬(wàn)元,保障公安事業(yè)發(fā)展,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為,全縣110警情下降36.54%,盜搶騙警情下降57.1%,社會(huì)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。
3.多管齊下引財(cái)源,保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,保障大事快實(shí)施,堅(jiān)決服從服務(wù)大局,主動(dòng)打好政策資金“組合拳”。
一是科學(xué)研判勤調(diào)度,抓牢有效收入。堅(jiān)持月調(diào)度,研判收入,確保財(cái)政收支節(jié)奏平衡穩(wěn)定。投入22002萬(wàn)元收儲(chǔ)土地,精準(zhǔn)把握土地出讓節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)土地出讓收入88955萬(wàn)元。努力克服經(jīng)濟(jì)下行、新冠疫情、減稅降費(fèi)的多重壓力,統(tǒng)籌盤(pán)活各類(lèi)資源資產(chǎn),大力挖潛增收,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。通過(guò)不懈努力,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)一般公共預(yù)算收入94353萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)0.8%。剔除減稅降費(fèi),留抵退稅、加計(jì)扣除等因素,可比增長(zhǎng)7.6%。
二是立足自身跑項(xiàng)目,爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付。搶抓政策窗口期,主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門(mén),爭(zhēng)取財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金26182萬(wàn)元;縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金14183萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金545萬(wàn)元;重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付3748萬(wàn)元;減稅降費(fèi)等轉(zhuǎn)移支付資金5864萬(wàn)元;革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金399萬(wàn)元;產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金313萬(wàn)元;農(nóng)村綜改轉(zhuǎn)移支付資金1743萬(wàn)元。
三是支持國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),增加國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)政注資國(guó)企21860萬(wàn)元。鼎誠(chéng)公司完成巾巾樂(lè)道等重大項(xiàng)目,推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)整合,優(yōu)化重組,發(fā)揮效益,市場(chǎng)融資能力顯著提升。推動(dòng)興陽(yáng)公司由融資平臺(tái)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),在紡織和農(nóng)機(jī)配件產(chǎn)業(yè)開(kāi)展智能裝備、智慧物流、數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)賦能。對(duì)自來(lái)水公司改制成立潤(rùn)陽(yáng)公司,統(tǒng)籌全縣水務(wù),全力推動(dòng)智慧水務(wù)、農(nóng)田灌溉項(xiàng)目。
四是精準(zhǔn)盤(pán)活存量資金,提升財(cái)政統(tǒng)籌能力。加強(qiáng)財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控,通過(guò)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、實(shí)有賬戶(hù)資金清理,共盤(pán)活財(cái)政存量資金2400萬(wàn)元,清理收回的資金主要用于民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等急需支出,進(jìn)一步彌補(bǔ)公共預(yù)算財(cái)力缺口,不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
五是支付債券還本付息、嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)2022年債券還本付息計(jì)劃,及時(shí)足額撥付還本付息資金19720萬(wàn)元,其中,債券還本資金10050萬(wàn)元、債券付息資金9670萬(wàn)元。同時(shí),嚴(yán)格債務(wù)管理,強(qiáng)化日常監(jiān)督,全年未出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4.落實(shí)一攬子積極財(cái)政政策,保市場(chǎng)主體、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,最大程度守護(hù)人民,穩(wěn)定縣域經(jīng)濟(jì),堅(jiān)決落實(shí)積極財(cái)政政策,努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
一是加大退稅減稅政策實(shí)施力度。1-11月累計(jì)減稅降費(fèi)31141萬(wàn)元,其中留抵退稅8352萬(wàn)元,預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)37800萬(wàn)元;全年落實(shí)緩稅8555萬(wàn)元。最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,提振市場(chǎng)信心。
二是加快財(cái)政資金支出發(fā)揮效益。加快轉(zhuǎn)移支付資金和債券資金支出進(jìn)度,盡快將資金落實(shí)到具體單位和項(xiàng)目,第一時(shí)間撥付到位,確??熘С?、快使用、快見(jiàn)效。2022年?duì)幦Y金182700萬(wàn)元,其中:一般債券資金12200萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債券資金170500萬(wàn)元,當(dāng)年支出131004萬(wàn)元。完成2023年提前批專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備15個(gè),申報(bào)金額225900萬(wàn)元。用好政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具,推動(dòng)我縣可市場(chǎng)化運(yùn)作資產(chǎn)接受農(nóng)發(fā)行融資支持,全年與農(nóng)發(fā)行對(duì)接項(xiàng)目2個(gè),融資8500萬(wàn)元,支持縣城供水管網(wǎng)建設(shè)。
三是落實(shí)政府性融資擔(dān)保和政府采購(gòu)支持政策。依托市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司高陽(yáng)分公司,對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游、紡織、農(nóng)機(jī)配件、電器電料等行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),提供融資擔(dān)保支持,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)定向放貸。全年擔(dān)保貸款900萬(wàn)元。政府采購(gòu)貨物、服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額達(dá)到所有采購(gòu)項(xiàng)目的36.06%,對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠幅度升至10%-20%。
四是擴(kuò)大實(shí)施社保繳費(fèi)緩繳政策,加大穩(wěn)崗支持力度。階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分,2022年共緩繳2萬(wàn)元;對(duì)參保失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè),2022年返還失業(yè)保險(xiǎn)202萬(wàn)元;支出一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助12萬(wàn)元;發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助1萬(wàn)元;將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由1.5%階段性降低至1%,2022年累計(jì)降費(fèi)427萬(wàn)元。
5.扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政制度,全面深化財(cái)政體制改革。堅(jiān)持銳意進(jìn)取,勇于攻堅(jiān)突破,落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政制度,提升財(cái)政治理能效。今年被省財(cái)政廳評(píng)為高陽(yáng)縣2021年度市縣財(cái)政工作綜合考評(píng)先進(jìn)行列。
一是嚴(yán)抓績(jī)效管理。推動(dòng)縣級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算編審?fù)綄?duì)接,強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。出臺(tái)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)文件7個(gè),持續(xù)完善預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。拓寬預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估范圍、強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果應(yīng)用,評(píng)估38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題項(xiàng)目31個(gè),審減項(xiàng)目資金6061萬(wàn)元;完善事中預(yù)算績(jī)效監(jiān)控,跟蹤審核資金428500萬(wàn)元,及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;強(qiáng)化財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施事后績(jī)效評(píng)價(jià),優(yōu)良率100%。
二是規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。根據(jù)《縣政府向人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況辦法》,向人大進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,完成年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表和國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表,完成全縣106個(gè)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作。加強(qiáng)公車(chē)管理,利用公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù),督促各單位規(guī)范用車(chē),完成全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)統(tǒng)計(jì)工作。盤(pán)活9處資產(chǎn)和自來(lái)水管網(wǎng),提高國(guó)有資產(chǎn)利用率。
三是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。全面推進(jìn)政府采購(gòu)電子化管理,持續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開(kāi)。實(shí)行政府采購(gòu)電子備案,推動(dòng)政府采購(gòu)意向公開(kāi)。統(tǒng)一使用政府采購(gòu)電子交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全流程電子化。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,及時(shí)處理政府采購(gòu)相關(guān)質(zhì)疑、投訴、舉報(bào),維護(hù)市場(chǎng)公平。開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)目61個(gè),預(yù)算安排12812萬(wàn)元,實(shí)際使用12437萬(wàn)元,節(jié)約資金375萬(wàn)元。
四是全面推行報(bào)銷(xiāo)改革。實(shí)施高陽(yáng)縣預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)制度,累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)3782人,累計(jì)激活用戶(hù)1507人,提交出差申請(qǐng)1061次,審批通過(guò)990次,報(bào)銷(xiāo)金額75萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)差旅憑證電子化報(bào)銷(xiāo)全覆蓋。
五是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政評(píng)審。強(qiáng)化政府項(xiàng)目管理,出臺(tái)《高陽(yáng)縣政府投資項(xiàng)目實(shí)施管理辦法(試行)》。堅(jiān)持以“公平、公正、實(shí)事求是”為原則開(kāi)展評(píng)審工作,做到“不高估,不低就”,保質(zhì)守時(shí)的完成評(píng)審報(bào)告。完成財(cái)政投資評(píng)審預(yù)(結(jié))算項(xiàng)目117個(gè),送審資金264342萬(wàn)元,審定資金235204萬(wàn)元,審減資金29137萬(wàn)元,審減率11.01%,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。其中:預(yù)(概)算評(píng)審共完成72個(gè),送審資金220609萬(wàn)元,審定資金199125萬(wàn)元,審減資金21485萬(wàn)元,審減率9.74%;結(jié)算評(píng)審共完成45個(gè),送審資金43732萬(wàn)元,審定資金36080萬(wàn)元,審減資金7652萬(wàn)元,審減率17.5%。
在過(guò)去的一年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行、稅收收入大幅下降等不利因素,取得以上成績(jī)實(shí)屬不易,是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)及代表委員們監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果,是全縣上下共同奮斗的結(jié)果。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還存在一些困難和問(wèn)題,主要是:一、財(cái)政收入增長(zhǎng)持續(xù)乏力。組合式減稅降費(fèi)政策長(zhǎng)期實(shí)施,全縣納稅主體減少;土地市場(chǎng)下行,土地財(cái)政難以為繼。二、收支矛盾異常尖銳。城鄉(xiāng)社會(huì)化養(yǎng)護(hù)、垃圾運(yùn)輸處理、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境綜合整治等支出巨大,債務(wù)還本付息、“三保”提標(biāo)保障、聘用教師保障等剛性支出逐年增長(zhǎng),防疫費(fèi)用、污水處理費(fèi)、南水北調(diào)水費(fèi)、地表水處理服務(wù)費(fèi)歷史欠賬較多,財(cái)政長(zhǎng)期承擔(dān)巨大支出壓力。三、預(yù)算執(zhí)行缺乏剛性約束。各預(yù)算部門(mén)“花錢(qián)問(wèn)效,無(wú)效問(wèn)責(zé)”觀念不足,一些預(yù)算項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足,追加預(yù)算已成常態(tài)。面對(duì)這些問(wèn)題,我們將高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)研判,深化改革,強(qiáng)化管理,積極采取措施加以解決。
二、2023年預(yù)算安排情況
2023年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年,也是高陽(yáng)發(fā)展進(jìn)程中不同尋常的一年,我們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線,認(rèn)真落實(shí)中央、省市縣委各項(xiàng)工作要求,堅(jiān)決穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),保持區(qū)域平穩(wěn)安全發(fā)展,攻堅(jiān)克難,發(fā)揮財(cái)政效應(yīng),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)、加快回穩(wěn)。
做好全年財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作,既具有不少有利因素,也面臨一些困難挑戰(zhàn)。一方面,中央各項(xiàng)政策持續(xù)加力,省市配套措施迅速跟進(jìn),明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升;京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)雄安新區(qū)為我縣帶來(lái)承接、帶動(dòng)機(jī)遇;我縣交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)不斷向好,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、新型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。另一方面,疫情影響持續(xù),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,我縣產(chǎn)業(yè)支撐不足、企業(yè)創(chuàng)新能力不足,財(cái)政收入增長(zhǎng)支撐不足,財(cái)政收入結(jié)構(gòu)性矛盾突出。同時(shí)國(guó)家民生政策提標(biāo)擴(kuò)面以及支持協(xié)同發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興、基層“三?!钡缺乇J马?xiàng)逐年增多,財(cái)政平衡壓力依然很大。我們將搶抓機(jī)遇、迎難而上,堅(jiān)決履行好財(cái)政的職責(zé)使命,科學(xué)合理安排2023年預(yù)算,更好統(tǒng)籌財(cái)政資源,服務(wù)保障重點(diǎn)工作,積極推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)2023年預(yù)算安排指導(dǎo)思想和總體思路
2022年12月份中央、省市縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相繼召開(kāi),對(duì)做好2023年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。根據(jù)中央、省市縣委部署要求和當(dāng)前財(cái)經(jīng)運(yùn)行形勢(shì),2023年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和中央省市縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)有效落實(shí)積極財(cái)政政策,加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)重大決策部署財(cái)力保障,堅(jiān)決落實(shí)“三?!北U?,深化預(yù)算管理制度改革,強(qiáng)化績(jī)效管理和預(yù)算約束,嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求,有效防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),更好發(fā)揮財(cái)政職能作用,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
圍繞上述指導(dǎo)思想,預(yù)算安排堅(jiān)持“政治引領(lǐng)、突出重點(diǎn),積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新、科學(xué)高效,厲行節(jié)約、防控風(fēng)險(xiǎn)”的基本原則,總體思路為:
一是全面落實(shí)各項(xiàng)決策部署。把保障中央、省市縣委決策部署擺在首位,聚焦協(xié)同發(fā)展、保障雄安、疫情防控、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興等,全力做好重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目資金保障。
二是積極的財(cái)政政策提升效能。更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù),不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策,激發(fā)市場(chǎng)主體活力;積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,管好用好債券資金,嚴(yán)管快用直達(dá)資金,保證財(cái)政支出強(qiáng)度,加快支出進(jìn)度,帶動(dòng)有效投資。
三是著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、開(kāi)放融合、綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。
四是穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,認(rèn)真做好民生政策提標(biāo)擴(kuò)面資金保障,支持健全基本公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五是牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想。充分估計(jì)困難挑戰(zhàn),實(shí)事求是、科學(xué)預(yù)測(cè),穩(wěn)妥安排收入預(yù)算;堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,嚴(yán)控一般性支出,繼續(xù)強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理,厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。
六是深入貫徹財(cái)政體制改革。把握改革方向,落實(shí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任改革成果,掌握各類(lèi)調(diào)整和管理機(jī)制,用好轉(zhuǎn)移支付政策,完善“三?!北U蠙C(jī)制,加強(qiáng)債務(wù)管理,保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。全面落實(shí)深化預(yù)算管理制度改革,鞏固完善績(jī)效預(yù)算管理,全流程強(qiáng)化預(yù)算編制、執(zhí)行及監(jiān)督,提高預(yù)算規(guī)范化科學(xué)化水平和預(yù)算透明度。
七是有效防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)保障基層平穩(wěn)運(yùn)行,合理安排新增政府債務(wù)規(guī)模,落實(shí)好還本付息資金,防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌考慮未來(lái)年度增支壓力,確保財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。
(二)預(yù)算草案
1.一般公共預(yù)算安排
收入總計(jì)323109萬(wàn)元,其構(gòu)成:縣級(jí)一般公共預(yù)算收入101910萬(wàn)元;上級(jí)補(bǔ)助收入108930萬(wàn)元,其中,返還性收入4341萬(wàn)元,一般轉(zhuǎn)移支付100731萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付3858萬(wàn)元;調(diào)入資金73823萬(wàn)元;動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金25527萬(wàn)元;再融資債券收入11000萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1919萬(wàn)元。
支出總計(jì)323109萬(wàn)元,其構(gòu)成:縣級(jí)一般公共預(yù)算支出305360萬(wàn)元;一般債券還本支出13800萬(wàn)元,上解支出3949萬(wàn)元。收支相抵,一般公共預(yù)算收支平衡。
2.政府性基金預(yù)算安排
收入總計(jì)307407萬(wàn)元,其構(gòu)成:縣級(jí)政府性基金預(yù)算收入257284萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入246萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入49877萬(wàn)元。
支出總計(jì)307407萬(wàn)元,其構(gòu)成:縣級(jí)政府性基金預(yù)算支出216604萬(wàn)元、調(diào)出資金73823萬(wàn)元、地方政府債券還本支出16980萬(wàn)元。收支相抵,政府性基金預(yù)算收支平衡。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排
收入總計(jì)8萬(wàn)元。其構(gòu)成:上級(jí)補(bǔ)助收入2萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入6萬(wàn)元。
支出總計(jì)8萬(wàn)元。其構(gòu)成:縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出8萬(wàn)元。
收支相抵,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排
收入預(yù)算32551萬(wàn)元,其構(gòu)成:機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入19373萬(wàn)元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入13178萬(wàn)元。
支出預(yù)算28919萬(wàn)元,其構(gòu)成:機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出19373萬(wàn)元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出9546萬(wàn)元。收支相抵,當(dāng)期結(jié)余3632萬(wàn)元。
三、確保完成2023年預(yù)算任務(wù)的措施
2023年,我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真執(zhí)行縣人代會(huì)及縣人大常委會(huì)的決議,圍繞“十四五”時(shí)期全縣主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)縣委工作部署,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以建設(shè)高質(zhì)量財(cái)政、助推高質(zhì)量發(fā)展為主題,努力完成全年預(yù)算目標(biāo)。
(一)多措并舉,狠抓財(cái)政收入
堅(jiān)持依法治稅管費(fèi),深入推進(jìn)綜合治稅,強(qiáng)化財(cái)稅部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),掌握稅收最新政策,落實(shí)旬分析、月報(bào)告制度,預(yù)判稅收節(jié)奏,規(guī)范組織收入,應(yīng)減盡減、應(yīng)收盡收。緊盯國(guó)家省委政策動(dòng)向、資金投向、試點(diǎn)安排,積極“跑辦”,赴財(cái)政廳對(duì)接匯報(bào),充分反映高陽(yáng)特殊因素、工作成效和現(xiàn)實(shí)困難,爭(zhēng)取上級(jí)支持實(shí)現(xiàn)新突破。健全土地收儲(chǔ)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌考慮用地規(guī)模,增強(qiáng)政府對(duì)土地資源的調(diào)控能力,掌握土地市場(chǎng)動(dòng)向,研判土地價(jià)值,科學(xué)精準(zhǔn)儲(chǔ)地、賣(mài)地,實(shí)現(xiàn)土地資源收益最大化。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,用好債券資金,支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施,培育稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。有效盤(pán)活財(cái)政存量資金,對(duì)長(zhǎng)期沉淀閑置資金和各類(lèi)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金應(yīng)收盡收,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防止“二次沉淀”,緩解支出壓力。
(二)厲行節(jié)約,優(yōu)化財(cái)政支出
嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),硬化預(yù)算約束,盯緊剛性支出,集中財(cái)力辦大事、保重點(diǎn)。黨政機(jī)關(guān)過(guò)“緊日子”常態(tài)化,執(zhí)守簡(jiǎn)樸、精打細(xì)算,繼續(xù)強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理,下調(diào)行政事業(yè)單位基本支出定額標(biāo)準(zhǔn),日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支同比減少5%,穩(wěn)定支出節(jié)奏,優(yōu)先保證“三?!敝С?,確保基層平穩(wěn)運(yùn)行;加快直達(dá)資金分配,確??焓褂?、快見(jiàn)效;預(yù)判重點(diǎn)工作進(jìn)度,科學(xué)調(diào)配保障支出,切實(shí)把有限財(cái)政資金用在刀刃上,履行好財(cái)政資金保基本、兜底線、打基礎(chǔ)、撬投資的職責(zé)作用。
(三)提升效能,強(qiáng)化績(jī)效管理
推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,將行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、地方政府債務(wù)、部門(mén)決算管理等系統(tǒng)全部納入一體化,提高財(cái)政資源配置效率,增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展可持續(xù)性。夯實(shí)預(yù)算績(jī)效管理制度辦法和業(yè)務(wù)流程,健全績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,將評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排有機(jī)銜接,削減或取消低效無(wú)效資金,不斷提升財(cái)政資金使用效益。
(四)樹(shù)牢底線,防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),用好再融資政策,加強(qiáng)政府債券還本付息全流程管理,確保債券到期本息全部按時(shí)償還。對(duì)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解進(jìn)行全面核查,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)。堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,深入開(kāi)展地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),健全機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,堅(jiān)決守住不發(fā)生財(cái)政系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
各位代表!做好今年的財(cái)政工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照縣十八屆人大三次會(huì)議的決議和要求,牢記使命,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),搶抓機(jī)遇,深化改革,不斷提高財(cái)政管理水平,努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),奮力開(kāi)創(chuàng)“雄安衛(wèi)星城、美麗新高陽(yáng)”建設(shè)新局面。
附表1 | |||||
2022年高陽(yáng)縣一般公共預(yù)算平衡情況表 | |||||
單位:萬(wàn)元 | |||||
收 入 | 支 出 | ||||
項(xiàng) 目 | 2022年 | 2022年 | 項(xiàng) 目 | 2022年 | 2022年 |
調(diào)整預(yù)算數(shù) | 執(zhí)行數(shù) | 調(diào)整預(yù)算數(shù) | 執(zhí)行數(shù) | ||
一、一般公共預(yù)算收入 | 94326 | 94353 | 一、一般公共預(yù)算支出 | 285811 | 283880 |
稅收收入 | 36827 | 36854 | 二、一般債券還本支出 | 1100 | 1100 |
非稅收入 | 57499 | 57499 | 三、上解支出 | 2674 | 2674 |
二、上級(jí)補(bǔ)助收入 | 120402 | 133905 | 四、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 | 25527 | |
三、一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入 | 12200 | 12200 | 五、結(jié)轉(zhuǎn)下年 | 1919 | |
四、置換一般債券收入 | 900 | 900 | 六、調(diào)出資金 | ||
五、調(diào)入資金 | 44000 | 55985 | |||
政府性基金調(diào)入 | 44000 | 55982 | |||
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入 | 3 | ||||
其他調(diào)入 | |||||
六、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 | 15022 | 15022 | |||
七、上年結(jié)轉(zhuǎn) | 2735 | 2735 | |||
合 計(jì) | 289585 | 315100 | 合 計(jì) | 289585 | 315100 |
附表2 | |||
2022年高陽(yáng)縣一般公共收入預(yù)算執(zhí)行情況 | |||
單位:萬(wàn)元 | |||
項(xiàng) 目 | 調(diào)整預(yù)算數(shù) | 執(zhí)行數(shù) | 占調(diào)整預(yù)算% |
合計(jì) | 94326 | 94353 | 100.0 |
稅收收入 | 36827 | 36854 | 100.1 |
增值稅 | 10470 | 10497 | 100.3 |
企業(yè)所得稅 | 2317 | 2317 | 100.0 |
個(gè)人所得稅 | 711 | 711 | 100.0 |
資源稅 | 821 | 821 | 100.0 |
城市維護(hù)建設(shè)稅 | 1471 | 1471 | 100.0 |
房產(chǎn)稅 | 1128 | 1128 | 100.0 |
印花稅 | 755 | 755 | 100.0 |
城鎮(zhèn)土地使用稅 | 2843 | 2843 | 100.0 |
土地增值稅 | 2120 | 2120 | 100.0 |
車(chē)船稅 | 2687 | 2687 | 100.0 |
耕地占用稅 | 5462 | 5462 | 100.0 |
契稅 | 5763 | 5763 | 100.0 |
環(huán)境保護(hù)稅 | 279 | 279 | 100.0 |
非稅收入 | 57499 | 57499 | 100.0 |
專(zhuān)項(xiàng)收入 | 16809 | 16809 | 100.0 |
行政事業(yè)性收費(fèi)收入 | 4798 | 4798 | 100.0 |
罰沒(méi)收入 | 5277 | 5277 | 100.0 |
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入 | 4651 | 4651 | 100.0 |
國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入 | 25653 | 25653 | 100.0 |
政府住房基金收入 | 146 | 146 | 100.0 |
其他收入 | 165 | 165 | 100.0 |
附表3 | |||
2022年高陽(yáng)縣一般公共支出預(yù)算執(zhí)行情況 | |||
單位:萬(wàn)元 | |||
項(xiàng) 目 | 調(diào)整預(yù)算數(shù) | 執(zhí)行數(shù) | 占調(diào)整預(yù)算% |
合計(jì) | 285811 | 283880 | 99.3 |
一般公共服務(wù)支出 | 22678 | 22678 | 100.0 |
公共安全支出 | 12012 | 12012 | 100.0 |
教育支出 | 62998 | 61933 | 98.3 |
科學(xué)技術(shù)支出 | 3138 | 3138 | 100.0 |
文化旅游體育與傳媒支出 | 9719 | 9719 | 100.0 |
社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 34340 | 34328 | 100.0 |
衛(wèi)生健康支出 | 17339 | 17339 | 100.0 |
節(jié)能環(huán)保支出 | 19352 | 18832 | 97.3 |
城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 37067 | 37067 | 100.0 |
農(nóng)林水支出 | 42418 | 42418 | 100.0 |
交通運(yùn)輸支出 | 8581 | 8266 | 96.3 |
資源勘探工業(yè)信息等支出 | 675 | 675 | 100.0 |
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 | 298 | 279 | 93.6 |
金融支出 | 30 | 30 | 100.0 |
自然資源海洋氣象等支出 | 2445 | 2445 | 100.0 |
住房保障支出 | 7471 | 7471 | 100.0 |
糧油物資儲(chǔ)備支出 | 240 | 240 | 100.0 |
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出 | 1577 | 1577 | 100.0 |
債務(wù)付息支出 | 3422 | 3422 | 100.0 |
債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出 | 11 | 11 | 100.0 |
附表4 | |||||
2022年高陽(yáng)縣政府性基金預(yù)算平衡情況表 | |||||
單位:萬(wàn)元 | |||||
收 入 | 支 出 | ||||
項(xiàng) 目 | 2022年 | 2022年 | 項(xiàng) 目 | 2022年 | 2022年 |
調(diào)整預(yù)算數(shù) | 執(zhí)行數(shù) | 調(diào)整預(yù)算數(shù) | 執(zhí)行數(shù) | ||
一、本年收入 | 95626 | 95628 | 一、本年支出 | 218236 | 157729 |
二、上級(jí)補(bǔ)助收入 | 132 | 132 | 二、調(diào)出資金 | 44000 | 55982 |
三、調(diào)入資金 | 0 | 0 | 三、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出 | 49877 | |
四、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入 | 4928 | 4928 | 四、地方政府債券還本支出 | 8950 | 7600 |
五、新增地方政府債券收入 | 170500 | 170500 | |||
合 計(jì) | 271186 | 271188 | 合 計(jì) | 271186 | 271188 |
附表5 | |||
2022年高陽(yáng)縣政府性基金收入預(yù)算執(zhí)行情況 | |||
單位:萬(wàn)元 | |||
項(xiàng) 目 | 調(diào)整預(yù)算數(shù) | 執(zhí)行數(shù) | 占調(diào)整預(yù)算% |
政府性基金收入 | 95626 | 95628 | 100.0 |
國(guó)有土地收益基金收入 | 5261 | 5261 | 100.0 |
農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金收入 | 100 | 100 | 100.0 |
國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入 | 83594 | 83594 | 100.0 |
彩票公益金收入 | 348 | 349 | 100.3 |
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入 | 1893 | 1893 | 100.0 |
污水處理費(fèi)收入 | 4124 | 4125 | 100.0 |
專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)收入 | 306 | 306 | 100.0 |
附表6 | |||
2022年高陽(yáng)縣政府性基金支出預(yù)算執(zhí)行情況 | |||
單位:萬(wàn)元 | |||
項(xiàng) 目 | 調(diào)整預(yù)算數(shù) | 執(zhí)行數(shù) | 占調(diào)整預(yù)算% |
政府性基金預(yù)算支出合計(jì) | 218236 | 157729 | 72.3 |
文化旅游體育與傳媒支出 | 3 | 3 | 100.0 |
社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 1 | 1 | 100.0 |
城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 36046 | 25416 | 70.5 |
其他支出 | 175795 | 125918 | 71.6 |
債務(wù)付息支出 | 6248 | 6248 | 100.0 |
債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出 | 143 | 143 | 100.0 |
附表7 | ||||||
2022年高陽(yáng)縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算平衡情況表 | ||||||
單位:萬(wàn)元 | ||||||
收 入 | 支 出 | |||||
項(xiàng) 目 | 2022年 | 2022年 | 項(xiàng) 目 | 2022年 | 2022年 | |
調(diào)整預(yù)算數(shù) | 執(zhí)行數(shù) | 調(diào)整預(yù)算數(shù) | 執(zhí)行數(shù) | |||
一、利潤(rùn)收入 | 一、解決歷史遺留問(wèn)題及改革成本支出 | 13 | 4 | |||
二、股利、股息收入 | 二、國(guó)有企業(yè)資本金注入 | |||||
三、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入 | 三、國(guó)有企業(yè)政策性補(bǔ)貼 | |||||
四、清算收入 | 四、金融國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出 | |||||
五、其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入 | 五、其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出 | |||||
小計(jì) | 小計(jì) | 13 | 4 | |||
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入 | 6 | 6 | 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算補(bǔ)助下級(jí)支出 | |||
上年結(jié)轉(zhuǎn) | 7 | 7 | 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)出資金 | 3 | ||
結(jié)轉(zhuǎn)下年 | 6 | |||||
合 計(jì) | 13 | 13 | 合 計(jì) | 13 | 13 | |
附表8 | ||||
2022年高陽(yáng)縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算平衡情況表 | ||||
單位:萬(wàn)元 | ||||
項(xiàng) 目 | 上年結(jié)余 | 本年收入 | 本年支出 | 滾存結(jié)余 |
合 計(jì) | 23963 | 37186 | 28590 | 32559 |
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 | -2805 | 25148 | 20449 | 1894 |
二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 | 26768 | 12038 | 8141 | 30665 |

