（江蘇?。╆P(guān)于鹽城市大豐區(qū)白駒鎮(zhèn)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告
關(guān)于鹽城市大豐區(qū)白駒鎮(zhèn)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告
——2023年1月7日在白駒鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
受鎮(zhèn)人民政府的委托，現(xiàn)將白駒鎮(zhèn)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告提請大會審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、關(guān)于2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各級財稅征管部門的共同努力下，克服疫情影響，大力培植總部經(jīng)濟，規(guī)范財政管理，防范金融風(fēng)險，優(yōu)化資金支出，為改善民生、發(fā)展旅游、促進白駒經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供了充足的財力保障，圓滿地完成了鎮(zhèn)十七屆人大二次會議確定的各項工作目標。
（一）一般公共預(yù)算收入情況
2022年我鎮(zhèn)完成一般公共預(yù)算收入7579萬元，主要項目完成情況：國內(nèi)增值稅（50%）完成3704.43萬元，企業(yè)所得稅（40%）完成168萬元，個人所得稅（40%）完成496.97萬元，城市維護建設(shè)稅完成294.46萬元，印花稅完成67.79萬元，房產(chǎn)稅完成830.31萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅完成165.64萬元，土地增值稅完成330.62萬元，教育費附加完成145.48萬元，契稅完成999.38萬元，耕地占用稅完成57.81萬元。
（二）一般公共預(yù)算支出情況
2022年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出為7548萬元。具體使用情況如下：
一般公共服務(wù)方面支出2181萬元，公共安全方面支出183萬元，教育方面支出214萬元，文化體育與傳媒方面支出151萬元，社會保障和就業(yè)方面支出674萬元，衛(wèi)生健康方面支出410萬元，節(jié)能環(huán)保方面支出437萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)方面支出553萬元，農(nóng)林水事務(wù)方面支出2231萬元，住房保障方面支出422萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理方面支出48萬元，新增資源勘探工業(yè)信息支出44萬元。
同時區(qū)政府追加的上級指標實現(xiàn)了財政收支平衡。
各位代表，2022年的財政工作取得的成績，是全鎮(zhèn)三級干部克服疫情影響，積極拓展征收空間取得的結(jié)果，同時也是全鎮(zhèn)上下厲行勤儉節(jié)約、積極防范金融風(fēng)險，倡導(dǎo)控減支出取得的結(jié)果。但我們還必須清醒地認識到當前財政運行存在的一些突出矛盾和問題：一是財源量質(zhì)提升迫在眉睫，收入支出的不平衡性壓力繼續(xù)加大。財政收入增速回落，人員工資的調(diào)增和各項民生支出標準的提高，財政支出剛性增長較快，財政收支矛盾進一步加大。二是財政改革任務(wù)艱巨。面對會計制度的改革和預(yù)決算的公開等新的形勢，財政還有大量工作要做。三是防范風(fēng)險、債務(wù)化解工作壓力巨大，打擊非法集資、防范風(fēng)險、化解債務(wù)的工作任重而道遠。
二、2023年財政預(yù)算草案
（一）一般公共預(yù)算收入安排情況
2023年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入工作目標為10000萬元，預(yù)計可形成體制財力8402萬元。
（二）一般公共預(yù)算支出安排情況
2023年全鎮(zhèn)支出預(yù)算為7797.47萬元，預(yù)算具體安排的項目有：
一般公共服務(wù)支出安排2135.23萬元，公共安全支持支出安排224.56萬元，教育支出安排283.56萬元，社會保障和就業(yè)支出860.63萬元，衛(wèi)生健康支出213.15萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出1048.10萬元，農(nóng)林水支出2120.23萬元，住房保障支出605.01萬元，災(zāi)害防治和應(yīng)急管理支出307.00萬元。
財力與支出預(yù)算的缺口部分，需要通過開源節(jié)流，從嚴控制非民生支出，將有限的財政資金用在惠民和興辦民生實事上，為確保完成2023年財政預(yù)算任務(wù)，我們將著重落實好以下幾方面的工作措施。
一是強化收入征管，確保完成收入任務(wù)。通過完善稅源管理，細化稅收征管措施，加強零散稅源管理，積極開展社會綜合治稅。全面落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強稅收征管工作的相關(guān)實施意見，服務(wù)好各經(jīng)濟板塊，著力培植新的稅源增長點。完善考核辦法，提升收入質(zhì)量，提高主體經(jīng)濟稅收份額，保證國內(nèi)增值稅等稅種收入的穩(wěn)定增長。
二是突出財源建設(shè)，支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力扶持新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，突出支持重點企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效應(yīng)。積極向上爭取支持，在產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游發(fā)展、民生幸福等領(lǐng)域爭取更多的項目和資金，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強債務(wù)管理。一方面大力發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟是化解債務(wù)的根本出路，用發(fā)展去化債，用化債促發(fā)展，另一方面加強內(nèi)部管理和控制，認真落實中央和省市區(qū)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，牢固樹立節(jié)約意識，嚴格控制和壓縮一般性支出，加強“三公”經(jīng)費和會議費、培訓(xùn)費等支出的管理，切實降低行政運行成本，同時加強地方政府性債務(wù)管理，規(guī)范舉債行為，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范財政金融風(fēng)險，更好為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
四是深化財政改革，提升財政管理績效。加強財政法規(guī)宣傳，全面貫徹落實新《預(yù)算法》，加強新《預(yù)算法》和財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，制定教育培訓(xùn)計劃，組織開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓遵守財經(jīng)紀律成為各單位的自覺行為，營造良好的財政法治環(huán)境。推進預(yù)算信息公開，積極穩(wěn)妥推進財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開。規(guī)范項目管理流程，充分發(fā)揮好項目主管部門的監(jiān)督職能，督促項目實施單位發(fā)揮好主體職能作用，確保項目資金使用安全、管理規(guī)范，發(fā)揮財政資金應(yīng)有的效益。
各位代表，2023年我們決心在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，認真落實本次會議的決議和要求，履職盡責(zé)，務(wù)實高效，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實做好財政各項工作，為推動白駒高質(zhì)量發(fā)展走在全區(qū)前列作出新的更大的貢獻！
