（江蘇省）關(guān)于鹽城市大豐區(qū)白駒鎮(zhèn)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于鹽城市大豐區(qū)白駒鎮(zhèn)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年1月7日在白駒鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
各位代表：
受鎮(zhèn)人民政府的委托，現(xiàn)將白駒鎮(zhèn)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、關(guān)于2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各級(jí)財(cái)稅征管部門的共同努力下，克服疫情影響，大力培植總部經(jīng)濟(jì)，規(guī)范財(cái)政管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資金支出，為改善民生、發(fā)展旅游、促進(jìn)白駒經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供了充足的財(cái)力保障，圓滿地完成了鎮(zhèn)十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
（一）一般公共預(yù)算收入情況
2022年我鎮(zhèn)完成一般公共預(yù)算收入7579萬(wàn)元，主要項(xiàng)目完成情況：國(guó)內(nèi)增值稅（50%）完成3704.43萬(wàn)元，企業(yè)所得稅（40%）完成168萬(wàn)元，個(gè)人所得稅（40%）完成496.97萬(wàn)元，城市維護(hù)建設(shè)稅完成294.46萬(wàn)元，印花稅完成67.79萬(wàn)元，房產(chǎn)稅完成830.31萬(wàn)元，城鎮(zhèn)土地使用稅完成165.64萬(wàn)元，土地增值稅完成330.62萬(wàn)元，教育費(fèi)附加完成145.48萬(wàn)元，契稅完成999.38萬(wàn)元，耕地占用稅完成57.81萬(wàn)元。
（二）一般公共預(yù)算支出情況
2022年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出為7548萬(wàn)元。具體使用情況如下：
一般公共服務(wù)方面支出2181萬(wàn)元，公共安全方面支出183萬(wàn)元，教育方面支出214萬(wàn)元，文化體育與傳媒方面支出151萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)方面支出674萬(wàn)元，衛(wèi)生健康方面支出410萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保方面支出437萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)方面支出553萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)方面支出2231萬(wàn)元，住房保障方面支出422萬(wàn)元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理方面支出48萬(wàn)元，新增資源勘探工業(yè)信息支出44萬(wàn)元。
同時(shí)區(qū)政府追加的上級(jí)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡。
各位代表，2022年的財(cái)政工作取得的成績(jī)，是全鎮(zhèn)三級(jí)干部克服疫情影響，積極拓展征收空間取得的結(jié)果，同時(shí)也是全鎮(zhèn)上下厲行勤儉節(jié)約、積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，倡導(dǎo)控減支出取得的結(jié)果。但我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行存在的一些突出矛盾和問(wèn)題：一是財(cái)源量質(zhì)提升迫在眉睫，收入支出的不平衡性壓力繼續(xù)加大。財(cái)政收入增速回落，人員工資的調(diào)增和各項(xiàng)民生支出標(biāo)準(zhǔn)的提高，財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)較快，財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步加大。二是財(cái)政改革任務(wù)艱巨。面對(duì)會(huì)計(jì)制度的改革和預(yù)決算的公開(kāi)等新的形勢(shì)，財(cái)政還有大量工作要做。三是防范風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)化解工作壓力巨大，打擊非法集資、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解債務(wù)的工作任重而道遠(yuǎn)。
二、2023年財(cái)政預(yù)算草案
（一）一般公共預(yù)算收入安排情況
2023年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入工作目標(biāo)為10000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可形成體制財(cái)力8402萬(wàn)元。
（二）一般公共預(yù)算支出安排情況
2023年全鎮(zhèn)支出預(yù)算為7797.47萬(wàn)元，預(yù)算具體安排的項(xiàng)目有：
一般公共服務(wù)支出安排2135.23萬(wàn)元，公共安全支持支出安排224.56萬(wàn)元，教育支出安排283.56萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出860.63萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出213.15萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出1048.10萬(wàn)元，農(nóng)林水支出2120.23萬(wàn)元，住房保障支出605.01萬(wàn)元，災(zāi)害防治和應(yīng)急管理支出307.00萬(wàn)元。
財(cái)力與支出預(yù)算的缺口部分，需要通過(guò)開(kāi)源節(jié)流，從嚴(yán)控制非民生支出，將有限的財(cái)政資金用在惠民和興辦民生實(shí)事上，為確保完成2023年財(cái)政預(yù)算任務(wù)，我們將著重落實(shí)好以下幾方面的工作措施。
一是強(qiáng)化收入征管，確保完成收入任務(wù)。通過(guò)完善稅源管理，細(xì)化稅收征管措施，加強(qiáng)零散稅源管理，積極開(kāi)展社會(huì)綜合治稅。全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)稅收征管工作的相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，服務(wù)好各經(jīng)濟(jì)板塊，著力培植新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。完善考核辦法，提升收入質(zhì)量，提高主體經(jīng)濟(jì)稅收份額，保證國(guó)內(nèi)增值稅等稅種收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是突出財(cái)源建設(shè)，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力扶持新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，突出支持重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效應(yīng)。積極向上爭(zhēng)取支持，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游發(fā)展、民生幸福等領(lǐng)域爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)債務(wù)管理。一方面大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是化解債務(wù)的根本出路，用發(fā)展去化債，用化債促發(fā)展，另一方面加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制，認(rèn)真落實(shí)中央和省市區(qū)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，牢固樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出的管理，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，同時(shí)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，規(guī)范舉債行為，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，更好為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
四是深化財(cái)政改革，提升財(cái)政管理績(jī)效。加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)宣傳，全面貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，加強(qiáng)新《預(yù)算法》和財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為各單位的自覺(jué)行為，營(yíng)造良好的財(cái)政法治環(huán)境。推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)。規(guī)范項(xiàng)目管理流程，充分發(fā)揮好項(xiàng)目主管部門的監(jiān)督職能，督促項(xiàng)目實(shí)施單位發(fā)揮好主體職能作用，確保項(xiàng)目資金使用安全、管理規(guī)范，發(fā)揮財(cái)政資金應(yīng)有的效益。
各位代表，2023年我們決心在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的決議和要求，履職盡責(zé)，務(wù)實(shí)高效，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作，為推動(dòng)白駒高質(zhì)量發(fā)展走在全區(qū)前列作出新的更大的貢獻(xiàn)！
