（江蘇?。╆P于鹽城市大豐區(qū)西團鎮(zhèn)2022年本級預算執(zhí)行情況和2023年本級預算草案的報告
關于西團鎮(zhèn)2022年本級預算執(zhí)行情況和2023年本級預算草案的報告
——2023年1月7日在西團鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
受鎮(zhèn)人民政府的委托，現(xiàn)在向大會提交《關于西團鎮(zhèn)2022年本級預算執(zhí)行情況和2023年本級預算草案的報告》，請予審議。
一、西團鎮(zhèn)2022年財政決算執(zhí)行情況
2022年是“十四五”規(guī)劃全面落實、新發(fā)展格局全面布局的一年。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，我鎮(zhèn)財稅部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定貫徹鎮(zhèn)黨委、政府決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨瑥娀杖虢M織，強化預算執(zhí)行，較好地完成了財政各項目標任務。
（一）一般公共收入預算執(zhí)行情況
2022年鎮(zhèn)本級實際完成一般公共預算收入1.68億元,剔除留抵退稅影響，完成年初目標任務數(shù)。
（二）一般公共支出預算執(zhí)行情況
2022年實際一般公共支出預算為7739.7萬元，一般公共支出預算主要項目完成情況：一般公共服務支出2206.7萬元；教育支出102.17萬元；文化體育與傳媒支出161.56
萬元；社會保障和就業(yè)支出815.06萬元；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出169.77萬元；農(nóng)林水支出1382.41萬元；住房保障支出658.58萬元；公共安全支出364.15萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出1079.3萬元；化解隱性債務支出800萬元。
（三）財政預算平衡情況
2022年，鎮(zhèn)本級財政預算總財力8979.61萬元，其中：一般預算收入結(jié)算財力7150萬元左右，追加指標1829.61萬元。一般公共預算支出7205.35萬元，其它支出1774.26萬元，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收支平衡。
（四）2021年預算執(zhí)行的主要特點
1.精準有力服務經(jīng)濟發(fā)展。牢固樹立“項目為王”理念，解放思想，出臺《關于促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持辦法》，真金白銀推動產(chǎn)業(yè)提升，累計建成國家高新技術企業(yè)19家，新增省級“兩化”融合貫標企業(yè)4家、省星級上云企業(yè)2家、鹽城市市級企業(yè)技術中心1家。為全鎮(zhèn)財政收入的穩(wěn)步增長奠定了基礎。
2.持續(xù)發(fā)力狠抓財稅培植。全鎮(zhèn)上下攻堅克難，增強“穩(wěn)增長，保運轉(zhuǎn)”的意識，將全年目標任務分解細化到具體掛鉤服務企業(yè)，人人爭做“征管員”，引導企業(yè)及時足額納稅。協(xié)同稅務部門，對企業(yè)進行稅法宣傳，加強主體稅源和重點企業(yè)稅收的征管力度，嚴控本地稅源流失。積極研究探索保持鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步增長的有效措施，大力培植總部經(jīng)濟，將增值稅和所得稅作為主體稅源來重點抓。
3.不斷提升民生保障水平。大力改善農(nóng)民群眾住房，永泰翡翠城二期9幢274戶住房竣工、龍窯新型農(nóng)村社區(qū)170戶住房交付。持續(xù)推進“名師名?！惫こ蹋k好人民滿意教育，進一步改善教育環(huán)境、提升教學質(zhì)量。強化公共衛(wèi)生應急保障，加強公共衛(wèi)生基礎設施建設，提高公共衛(wèi)生治理能力和水平。堅持“以人為本”，對低保、重殘、退伍軍人等特殊群體實施精準救助，足額準時發(fā)放各類優(yōu)撫補貼、補助資金，進一步兜牢民生底線。
2022年，全鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行穩(wěn)中有進，這是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，但我們也清醒得看到財政運行過程中的不足。一是剛性開支需求快速上升，惠民力度不斷加大，鎮(zhèn)村基礎設施建設的民生要求不斷提高，稅收的增長緩慢與上升的剛性支出矛盾進一步加劇、平衡難度大。二是政府債務化解難度大，存量債務的化解和債務資金平穩(wěn)運轉(zhuǎn)壓力大。三是防范化解金融風險還面臨一定的難度和挑戰(zhàn)。
二、西團鎮(zhèn)2023年財政預算草案
2023年，我們將深入學習貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議和習近平總書記系列講話指示精神，積極構(gòu)筑公共財政體系，依據(jù)《預算法》量入為出，大力培植主體稅源，依法加強稅收征管，合理安排各項支出，切實防范化解債務風險，為打造產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)、建設幸福西團，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展走在大豐前列提供堅實的財政支撐。
（一）收入預算
2023年全鎮(zhèn)一般公共收入預算目標任務為2億元，同比上年增長10%。
（二）支出預算
2023年財政一般公共支出預算8693.47萬元。具體情況是：一般公共服務支出2675.9萬元；農(nóng)林水支出1490.32萬元；文化體育與傳媒支出160.05萬元；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出120.92萬元；社會保障和就業(yè)支出679.44萬元；公共安全環(huán)保支出441.46萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出1295萬元；教育支出161.51萬元；住房保障支出668.87萬；化解債務支出400萬元；其他支出600萬元。
三、主動適應新常態(tài)，改革創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，全面完成2022年財政預算任務
圍繞2023年財政收支預算，我們將重點做好以下幾個工作：
（一）服務經(jīng)濟強稅源
立足本地鎮(zhèn)情，穩(wěn)定發(fā)展基礎財源，用好各項優(yōu)惠政策，大力支持招商引資，加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；建設工業(yè)經(jīng)濟平臺，加大工業(yè)園區(qū)的投入力度，支持企業(yè)的做大做強；加強收入征管，挖掘增收潛力，深入開展稅源調(diào)查，定期分析收入情況；充分發(fā)揮財政資金的導向作用，為助推我鎮(zhèn)發(fā)展提供堅實的財力保障。
（二）加強預算保運轉(zhuǎn)
創(chuàng)新預算管理機制，推進預算管理科學化、精細化,推行財政資金投入的績效評價機制。要進一步強化財經(jīng)紀律約束，要堅持把《預算法》等法律作為財政管理的行為準則，將財政收支活動納入法制化軌道，加強預算管理，強化預算約束，細化預算編制，嚴格預算執(zhí)行，減少預算追加，提高預算執(zhí)行力。
（三）嚴控債務防風險
深入貫徹落實中央和省市區(qū)關于加強政府性債務管理的一系列舉措，嚴格對照債務化解方案，圍繞區(qū)政府下達的化債任務數(shù)，統(tǒng)籌一般公共預算新增財力、土地出讓總收入、土地占補平衡指標交易收入用于債務化解；加強財務管理，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，規(guī)范鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位和村級財務收支行為，切實體現(xiàn)保運轉(zhuǎn)、惠民生、促發(fā)展的要求，牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制一般性公共支出，建設服務型、節(jié)約型機關；健全財政資金運行內(nèi)控內(nèi)審制度，嚴格項目資金監(jiān)管，提高財政管理的科學性和財政資金使用的有效性。
各位代表：2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，財政工作任務艱巨，責任重大。我們將始終堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，認真落實本次會議部署，自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導，振奮精神，銳意進取，扎實工作，確保全面完成2023年各項財政工作任務。
