（河北省）邢臺(tái)市清河縣葛仙莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
葛仙莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
（2021年 2月9 日在葛仙莊鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議）
吳文剛
各位代表：
我受鎮(zhèn)政府的委托，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算情況報(bào)告如下，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷探索新形勢(shì)下的理財(cái)之路，財(cái)政預(yù)算更加精細(xì)化、科學(xué)化。在當(dāng)前我鎮(zhèn)財(cái)力薄弱、支出項(xiàng)目多的情況下，合理安排，量入為出，基本做到了收支平衡，預(yù)決算任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
2020年，因受新冠疫情的影響，全鎮(zhèn)公共財(cái)政收入任務(wù)10406萬(wàn)元，實(shí)際完成12629萬(wàn)元，完成任務(wù)的121.36%。
2020年，全鎮(zhèn)財(cái)政撥款決算收入合計(jì)為28813.09萬(wàn)元，包括鎮(zhèn)級(jí)人大批復(fù)預(yù)算收入3610.07萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政撥款補(bǔ)助收入25203.02萬(wàn)元。其中：1，年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余72.93萬(wàn)元，2、本年財(cái)政撥款收入為28740.16萬(wàn)元（包括一般預(yù)算財(cái)政撥款收入21395.42萬(wàn)元和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入7344.74萬(wàn)元）。
2020年，全鎮(zhèn)財(cái)政撥款決算支出合計(jì)為28761.66萬(wàn)元，包括鎮(zhèn)級(jí)人大批復(fù)預(yù)算支出3610.07萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政撥款補(bǔ)助支出25151.59萬(wàn)元。其中：基本支出2763.63萬(wàn)元（包括人員經(jīng)費(fèi)支出2468.41萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)295.22萬(wàn)元），項(xiàng)目支出25998.03萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余51.43萬(wàn)元。
按支出功能分類(lèi)其中：一般公共服務(wù)支出為1746.89萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)支出5萬(wàn)元，文化旅游體育與傳媒支出131.25萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出326.28萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出343.75萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保支出132.24萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出23853.56萬(wàn)元，農(nóng)林水支出2219.69萬(wàn)元，其他支出3萬(wàn)元。
2020年，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余51.43萬(wàn)元。
整體來(lái)看，過(guò)去的一年我鎮(zhèn)財(cái)政平衡運(yùn)行。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)縣政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅收管理秩序的意見(jiàn)，加強(qiáng)稅法宣傳，依法組織收入，加大稽查力度，努力做到應(yīng)收盡收。
二、2021年財(cái)政預(yù)算草案
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)情況，遵照適度從緊、量入為出、量財(cái)辦事的財(cái)政管理原則，我鎮(zhèn)2021年財(cái)政預(yù)算安排意見(jiàn)：
綜觀2021年的財(cái)政形勢(shì)，依然比較嚴(yán)峻，收支矛盾依然突出。2021年，縣下達(dá)到我鎮(zhèn)的公共財(cái)政收入任務(wù)是13771萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.3%。根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，全鎮(zhèn)可用財(cái)力3896.25萬(wàn)元，預(yù)計(jì)一般預(yù)算支出3896.25萬(wàn)元，其中個(gè)人部分3061.25萬(wàn)元（其中農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付支出986.45萬(wàn)元），公用部分270萬(wàn)元，項(xiàng)目支出565萬(wàn)元。
各位代表，2021年預(yù)算草案是我們按照縣財(cái)政預(yù)算草案及科學(xué)分析我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定的。在今后的執(zhí)行中，可能會(huì)出現(xiàn)預(yù)測(cè)不到的增支因素。因此，我們需要開(kāi)源節(jié)流，盡最大努力增加收入，嚴(yán)格控制支出，確保2021年預(yù)算指標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。
三、完成2021年政收支預(yù)算主要措施
1、注重政策引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和引導(dǎo)社會(huì)擴(kuò)大有效投資，支持小微企業(yè)培育，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型。
2、強(qiáng)化監(jiān)督管理，做好增收節(jié)支工作。圍繞收入可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)目標(biāo)，開(kāi)展稅源調(diào)研，加大稅源監(jiān)控力度。繼續(xù)貫初落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控一般性項(xiàng)目支出，努力降低行政行成本。
3、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)改善民生，加大支農(nóng)投入，落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼，確保用于“三農(nóng)”的總量和增量不斷提高。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大民生資金投入，深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸。
4、深化財(cái)稅體制改革，提升管理質(zhì)效。貫實(shí)新《預(yù)算法》，依法加強(qiáng)預(yù)算管理，建立公開(kāi)、透明、規(guī)范的預(yù)算制度管理，規(guī)范舉債行為，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及化解機(jī)制，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表，2021年財(cái)稅工作仍將面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜局面，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定發(fā)展信心，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保完成全年任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
