各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《青浦區(qū)青少年發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
2021年12月31日
青浦區(qū)青少年發(fā)展“十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是上海在新的起點(diǎn)上全面深化“五個(gè)中心”建設(shè)、加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的關(guān)鍵五年，更是青浦在新發(fā)展階段全面服務(wù)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)和建設(shè)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐，提升城市軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力弘揚(yáng)“搶拼實(shí)善”新時(shí)代青浦奮斗精神，向社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的樞紐門(mén)戶邁進(jìn)的新五年。青少年既是青浦區(qū)實(shí)現(xiàn)全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的生力軍和突擊隊(duì)，也是未來(lái)高品質(zhì)生活的最大受益者。為了穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)青浦青少年的積極發(fā)展與優(yōu)先發(fā)展，充分動(dòng)員和發(fā)揮青少年在青浦發(fā)展新征程中的積極作用，制定本規(guī)劃。
一、“十四五”時(shí)期青浦青少年發(fā)展的背景和趨勢(shì)
（一）“十三五”期間青浦青少年發(fā)展的主要成就
本規(guī)劃所稱“青少年”，為本區(qū)14～35周歲常住人口。截至2020年末，青浦區(qū)常住人口127.14萬(wàn)人，來(lái)滬常住人口72.41萬(wàn)人。青浦青少年(為本區(qū)常住人口中14～35周歲的居民)常住人口為43.51萬(wàn)，占全區(qū)常住人口總數(shù)的34.2%。其中，來(lái)滬青少年常住人口為33.05萬(wàn)，占全區(qū)青少年常住人口的76.0%。
“十三五”時(shí)期是青浦發(fā)展史上具有里程碑、劃時(shí)代意義的五年，是從追趕邁向跨越的五年。“十三五”期間，圍繞“新青浦、新生活”奮斗主題和總體目標(biāo)，在區(qū)委、區(qū)政府和團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)下，依托青年工作聯(lián)席會(huì)議制度平臺(tái)，黨政部門(mén)、群團(tuán)組織以及社會(huì)各方面共同參與青少年工作、支持青少年發(fā)展，著力推動(dòng)青浦青少年在價(jià)值引領(lǐng)、人才培養(yǎng)、成長(zhǎng)發(fā)展和權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展和積極發(fā)展，取得了一系列的成就。
1.價(jià)值引領(lǐng)
緊緊圍繞培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)黨的意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，著力加強(qiáng)對(duì)青少年的政治引領(lǐng)，扎實(shí)做好青少年理論武裝和主題教育，切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，通過(guò)專題學(xué)習(xí)、網(wǎng)上團(tuán)課、主題團(tuán)日、征文演講等多種形式，持續(xù)在全團(tuán)開(kāi)展“青年大學(xué)習(xí)”。致力打造團(tuán)屬工作品牌，以先進(jìn)思想引領(lǐng)青年，以豐富載體團(tuán)聚青年。開(kāi)發(fā)“青春青浦”系列文創(chuàng)品牌，十三五期間，連續(xù)編演青春追夢(mèng)話劇，開(kāi)展青浦青少年紅色大尋訪，打造“國(guó)旗下成長(zhǎng)”青浦青少年升國(guó)旗暨愛(ài)國(guó)宣講主題品牌。
2.人才培養(yǎng)
開(kāi)展青浦區(qū)青年英才選拔培養(yǎng)工作，首批30名青年英才通過(guò)集中培訓(xùn)、導(dǎo)師帶教等方式快速成長(zhǎng)，并在各自的平臺(tái)為青浦發(fā)展助力。實(shí)施“揚(yáng)帆回青”優(yōu)秀青浦區(qū)大學(xué)生暑期掛職鍛煉即大學(xué)生回流計(jì)劃，培養(yǎng)匯集1314名優(yōu)秀青年人才回青開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐。以“創(chuàng)青春”為主題，聯(lián)合區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)商務(wù)委等單位開(kāi)展青浦區(qū)創(chuàng)業(yè)大賽、青浦青年企業(yè)家論壇、“共享進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，助力長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展——青浦區(qū)招商推介會(huì)”、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)鄉(xiāng)村振興研學(xué)線路青年設(shè)計(jì)大賽等，進(jìn)一步提升青浦青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在青少年中形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍。
3.成長(zhǎng)發(fā)展
持續(xù)推進(jìn)青年中心建設(shè)，深入推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建、網(wǎng)格化團(tuán)建工作，建設(shè)并完善更多促進(jìn)青少年日常鍛煉的場(chǎng)所和設(shè)施，積極推動(dòng)青少年參與社區(qū)治理平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建青少年服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)線下青年中心建設(shè)，以夢(mèng)空間·青浦區(qū)城市青年中心作為樞紐，指導(dǎo)帶領(lǐng)11個(gè)街鎮(zhèn)建設(shè)青年中心52家。成立“上善聯(lián)盟”區(qū)域青年工作共建委員會(huì)、“青之匯”青年社會(huì)組織聯(lián)盟、“青之聲”自媒體聯(lián)盟和“青之益”青年志愿服務(wù)支持聯(lián)盟，推進(jìn)團(tuán)屬資源、項(xiàng)目共享共贏、互補(bǔ)互動(dòng)。服務(wù)青少年民生痛點(diǎn)，連續(xù)六年開(kāi)辦愛(ài)心暑托班，累計(jì)開(kāi)設(shè)81個(gè)辦班點(diǎn)，為全區(qū)6000余名小學(xué)生提供暑期看護(hù)服務(wù)，累計(jì)財(cái)政投入1000余萬(wàn)元。
4.權(quán)益保護(hù)
促進(jìn)青少年發(fā)展的公共政策與服務(wù)更趨完善，預(yù)防青少年違法犯罪社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著進(jìn)展。全區(qū)困境兒童基本生活得到充分保障，困難家庭兒童文化福利補(bǔ)貼項(xiàng)目順利推進(jìn)，低保家庭青少年文化福利補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋，專業(yè)青少年事務(wù)社工堅(jiān)持為罪錯(cuò)青少年提供服務(wù)并開(kāi)展合適成年人工作。全區(qū)青少年事務(wù)社工人數(shù)已增至45名。五年來(lái)，全區(qū)47家青年社會(huì)組織開(kāi)展了188個(gè)青年服務(wù)項(xiàng)目。青年社會(huì)政治參與的渠道進(jìn)一步拓展，青年人大代表和政協(xié)委員在國(guó)家政治生活中的作用得到充分發(fā)揮。
“十三五”期間，青浦青少年和青少年事業(yè)發(fā)展在取得一系列成就的同時(shí)，仍然存在著一些瓶頸和短板。一是高度競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、快速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，對(duì)青少年自身的科學(xué)文化素質(zhì)以及社會(huì)適應(yīng)能力構(gòu)成較大挑戰(zhàn)。二是房?jī)r(jià)高企、生活成本上升，讓青年人面臨較大的現(xiàn)實(shí)壓力，對(duì)其個(gè)人身心健康構(gòu)成挑戰(zhàn)。三是社會(huì)參與渠道的相對(duì)不足、社會(huì)分化帶來(lái)的公平正義問(wèn)題、社會(huì)保障制度的發(fā)展不充分等，成為青少年在實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)想與社會(huì)理想進(jìn)程中的社會(huì)性障礙。
（二）“十四五”時(shí)期青浦青少年發(fā)展的趨勢(shì)
隨著“長(zhǎng)三角一體化”發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，青浦的戰(zhàn)略地位發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。從基礎(chǔ)設(shè)施到制度體系，從區(qū)域合作到共建示范區(qū)，青浦區(qū)引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展的新格局已經(jīng)形成?！笆奈濉睍r(shí)期是青浦落實(shí)“長(zhǎng)三角一體化”“進(jìn)博會(huì)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)、加快實(shí)現(xiàn)青浦新城高質(zhì)量發(fā)展，大力弘揚(yáng)“搶拼實(shí)善”新時(shí)代青浦奮斗精神，全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦，打造“上海之門(mén)、國(guó)際樞紐”城市品牌的第一個(gè)五年。面向未來(lái)，必須胸懷“兩個(gè)大局”，統(tǒng)籌“兩件大事”，堅(jiān)持“四個(gè)放在”，全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)地審視青浦發(fā)展所面臨的內(nèi)外部環(huán)境和重大戰(zhàn)略機(jī)遇。在此宏觀背景下，“十四五”時(shí)期青浦青少年發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：
1.價(jià)值引領(lǐng)方面
青少年價(jià)值觀念與文化選擇將更趨多元，思想價(jià)值引領(lǐng)需進(jìn)一步深化。同時(shí)，青少年還普遍面臨學(xué)習(xí)、工作和就業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)壓力以及教育、醫(yī)療、住房等成本增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力，使得唯有貼近青少年生活實(shí)際的思想價(jià)值引領(lǐng)才能真正具有吸引力、感染力和凝聚力。在新時(shí)期，如何通過(guò)融合線上線下途徑、融合教育引領(lǐng)與主題實(shí)踐來(lái)引導(dǎo)青少年形成正確的價(jià)值取向、培養(yǎng)青少年良好的現(xiàn)代公民素質(zhì)、提升青少年的身心健康福祉，將成為青少年思想引領(lǐng)工作的重中之重。
2.能力建設(shè)方面
全面提升青年綜合能力，是青浦落實(shí)“長(zhǎng)三角一體化”“進(jìn)博會(huì)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略、加快推進(jìn)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)和青浦新城高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，青少年對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求也越來(lái)越迫切，急需更加個(gè)性化、多樣化和更加公平優(yōu)質(zhì)、泛在可選的教育服務(wù)。面對(duì)資源配置不均衡、區(qū)域城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)矛盾、鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺等問(wèn)題，需要不斷提升優(yōu)質(zhì)教育供給能力，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，立足“為了每一個(gè)學(xué)習(xí)者的終身發(fā)展”“上海和青浦發(fā)展對(duì)教育提出的重大需求”兩大出發(fā)點(diǎn)，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育,以更加主動(dòng)的教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略為引領(lǐng)，發(fā)揮共建共享、示范引領(lǐng)和輻射服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展的新格局。
3.環(huán)境創(chuàng)設(shè)方面
在新時(shí)期，青年對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)將有更高期望，亟需進(jìn)一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)大、中學(xué)生對(duì)職業(yè)和專業(yè)選擇的引導(dǎo)，加大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持與服務(wù)工作力度。亟需加強(qiáng)生命教育、社會(huì)實(shí)踐教育等，提升青少年綜合素養(yǎng)。亟需加強(qiáng)對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)使用、游戲消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)直播等行為的價(jià)值引領(lǐng)，強(qiáng)化青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，預(yù)防與治理青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問(wèn)題。亟需推動(dòng)區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)預(yù)防青少年違法犯罪組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的服務(wù)與援助工作，加強(qiáng)未成年人法律援助工作，有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
4.共治共享方面
“十四五”時(shí)期，公眾對(duì)包括流動(dòng)青少年、殘障青少年、困境青少年等在內(nèi)的所有青少年平等發(fā)展的公共政策與服務(wù)有更高期待，社會(huì)對(duì)“幼有善育”等公共服務(wù)需求將更加突出。政府和社會(huì)力量需要在更高水平上協(xié)作推動(dòng)青少年發(fā)展，深入研究青年科創(chuàng)人才培育的落實(shí)措施，在就業(yè)、落戶、子女教育方面提供更多吸引人才的優(yōu)惠政策，有效培育、吸引和激勵(lì)符合青浦經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展亟需的人才力量。
二、“十四五”時(shí)期青浦青少年發(fā)展愿景（一）發(fā)展理念堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神、在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上重要講話精神以及關(guān)于青年工作的重要思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照青浦區(qū)“十四五”期間總體發(fā)展目標(biāo)和要求，以中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)、新城建設(shè)等重大任務(wù)為戰(zhàn)略牽引，以提升城市核心功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力為主攻路線，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本任務(wù)，堅(jiān)持“黨管青年”原則，堅(jiān)持青少年優(yōu)先發(fā)展與積極發(fā)展理念，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境，統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好、利用好各方資源和有利條件，促進(jìn)青少年全面發(fā)展、激勵(lì)青少年創(chuàng)新貢獻(xiàn)、推動(dòng)青少年共治共享，支持青少年在建設(shè)具有影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的樞紐門(mén)戶中貢獻(xiàn)青春力量、譜寫(xiě)出彩篇章。
（二）發(fā)展目標(biāo)根據(jù)“十四五”時(shí)期青浦區(qū)發(fā)展總體目標(biāo)和要求以及《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》《上海市青少年發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的具體內(nèi)容，立足于新時(shí)期青浦青少年的發(fā)展現(xiàn)狀、需求與趨勢(shì)，圍繞價(jià)值引領(lǐng)、能力發(fā)展、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、共治共享四個(gè)層面，進(jìn)一步統(tǒng)籌和整合黨政部門(mén)、各類社會(huì)組織、各種社會(huì)力量的資源，積極發(fā)揮共青團(tuán)組織在青少年工作中的樞紐性作用，啟迪和挖掘青少年積極成長(zhǎng)和發(fā)展?jié)撃?，加?qiáng)對(duì)青少年多元化需求的及時(shí)有效回應(yīng)，培育青少年適應(yīng)時(shí)代要求的核心素養(yǎng)，促進(jìn)青少年能力發(fā)展與終身成長(zhǎng)，促進(jìn)青少年優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)青少年發(fā)展與青浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。力爭(zhēng)到2025年，使青浦青少年發(fā)展水平總體超過(guò)上海青少年發(fā)展的平均水平。
(三)核心指標(biāo)
序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 屬性 | 2025年 |
1 | 青少年理想信念與愛(ài)國(guó)主義教育和實(shí)踐活動(dòng)覆蓋率 | 預(yù)期性 | 100% |
2 | 青少年法治觀念與公民意識(shí)教育和實(shí)踐活動(dòng)覆蓋率 | 預(yù)期性 | 100% |
3 | 中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率 | 預(yù)期性 | 55% |
4 | 青少年心理健康評(píng)定（滿分100分） | 預(yù)期性 | 72分 |
5 | 35周歲以下（含）青年擔(dān)任法定代表人的新增企業(yè)注冊(cè)數(shù) | 預(yù)期性 | 逐年增加 |
6 | 青年英才選拔、培育累計(jì)人數(shù) | 預(yù)期數(shù) | 60人（5年） |
7 | 適齡青年中受過(guò)高等教育比例的增幅 | 預(yù)期性 | 不低于5% |
8 | 青年人才占人才總量比例 | 預(yù)期性 | 40% |
9 | 留學(xué)回國(guó)人才中青年占比 | 預(yù)期性 | 不低于90% |
10 | 每10萬(wàn)名青少年配備青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才數(shù) | 預(yù)期性 | 100人 |
11 | 青年人大代表議案、代表建議數(shù)，青年政協(xié)委員提案數(shù) | 預(yù)期性 | 逐年增加 |
12 | 青年注冊(cè)志愿者數(shù)量 | 預(yù)期性 | 不低于10萬(wàn) |
13 | 青少年人均年參與公益活動(dòng)時(shí)間 | 預(yù)期性 | 40小時(shí) |
14 | 戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員中的青年比例 | 預(yù)期性 | 不高于24% |
15 | 青少年對(duì)公共文化、體育設(shè)施的月均使用次數(shù) | 預(yù)期性 | 5次 |
16 | 未成年人犯罪率 | 約束性 | 不高于1‰ |
? ? ? ? 三、“十四五”時(shí)期青浦青少年發(fā)展的主要任務(wù)與舉措
（一）強(qiáng)化思想價(jià)值引領(lǐng)，培育青少年適應(yīng)時(shí)代要求的核心素養(yǎng)
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，立足青少年身心發(fā)展客觀規(guī)律，融合傳統(tǒng)方法和新媒體手段,強(qiáng)化理想信念教育和現(xiàn)代公民素養(yǎng)教育，倡導(dǎo)健康可持續(xù)生活方式，培育青少年適應(yīng)時(shí)代要求的核心素養(yǎng)，更好地引領(lǐng)青少年健康發(fā)展。
1.加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)青少年形成正確的價(jià)值取向強(qiáng)化青少年愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育。突出學(xué)校在愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育中的主陣地地位，強(qiáng)化黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)青少年厚植愛(ài)黨愛(ài)國(guó)情懷、增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同。依托紅色教育基地、城市公共空間、主要商圈、青年中心等地標(biāo)，以重要節(jié)慶、重大活動(dòng)、重大事件為契機(jī)，開(kāi)展青少年儀式教育、愛(ài)國(guó)主義宣講和主題教育實(shí)踐活動(dòng)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)各類緊跟時(shí)代主題、符合當(dāng)代青少年特點(diǎn)的愛(ài)國(guó)主義教育產(chǎn)品，強(qiáng)化青少年對(duì)國(guó)家制度、發(fā)展道路、重大決策的科學(xué)理解和正確認(rèn)識(shí)。激發(fā)青年學(xué)生的政治熱情、引領(lǐng)青年學(xué)生的政治選擇、樹(shù)立青年學(xué)生的政治理想，不斷強(qiáng)化青年學(xué)生對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，進(jìn)一步加強(qiáng)高中階段“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，在高中階段實(shí)施三級(jí)培養(yǎng)體系。教育引導(dǎo)青少年理性自覺(jué)報(bào)國(guó)，在大是大非問(wèn)題上堅(jiān)定立場(chǎng)，防止偏激行為，堅(jiān)決杜絕暴力等違法行為，確保報(bào)國(guó)行為合規(guī)合法、利國(guó)利民。加強(qiáng)青少年國(guó)防教育，引導(dǎo)青少年積極履行兵役義務(wù)，鼓勵(lì)在校大學(xué)生積極參軍，鼓勵(lì)職業(yè)青年積極參加民兵預(yù)備役。充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)，鞏固少先隊(duì)九年儀式教育體系。（區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)人武部）
引導(dǎo)青少年弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入到國(guó)民教育全過(guò)程，形成大中小縱向銜接、課內(nèi)課外橫向貫通、線上線下有機(jī)整合的模式，形成課堂教學(xué)、校園文化、家庭教育和社會(huì)實(shí)踐多位一體的育人平臺(tái)，引導(dǎo)青少年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。深入實(shí)施共青團(tuán)宣傳思想工作產(chǎn)品化戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)“青春青浦”系列文創(chuàng)品牌，增強(qiáng)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的吸引力、感染力和凝聚力。強(qiáng)化青少年典型示范引領(lǐng)作用，培育和樹(shù)立平凡樸實(shí)、可親可近、積極向上的“青年偶像”，用身邊典型感召?gòu)V大青少年認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀。融合傳統(tǒng)教育和新媒體途徑，針對(duì)不同青少年群體開(kāi)展分門(mén)別類的學(xué)習(xí)踐行活動(dòng)，引導(dǎo)青少年將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。（區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)文化旅游局）
深入開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育系統(tǒng)融入課程和教材體系，以家國(guó)情懷教育、社會(huì)關(guān)愛(ài)教育和人格修養(yǎng)教育為重點(diǎn)，由淺入深地向青少年弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。發(fā)揮家庭在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育中的基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化傳統(tǒng)文化在家庭教育中的作用。支持博物館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等文化場(chǎng)館建立完善面向青少年的長(zhǎng)效教育機(jī)制，通過(guò)參觀展館、交互體驗(yàn)、觀看演出、聆聽(tīng)講座、尋訪古跡等方式引領(lǐng)青少年傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。建設(shè)適應(yīng)時(shí)代需要的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，大力扶持傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的電影、電視、動(dòng)漫、音樂(lè)、繪本、文學(xué)作品等，充分挖掘青浦本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)涵和育人價(jià)值，為青少年提供豐富生動(dòng)的教育資源。深入開(kāi)展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)，引導(dǎo)青少年在積極參與中體驗(yàn)節(jié)日習(xí)俗、增強(qiáng)民族自豪感與文化自信。（區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、團(tuán)區(qū)委）
深入開(kāi)展青少年道德教育與勞動(dòng)教育。健全課內(nèi)課外、校內(nèi)校外、線上線下為一體的跨學(xué)段聯(lián)通、跨學(xué)科融合的德育一體化教育體系，探索德育“學(xué)前故事化、小學(xué)生活化、初中案例化、高中主題化”改革，鼓勵(lì)學(xué)校按年級(jí)實(shí)行梯度化、遞進(jìn)式培養(yǎng)目標(biāo)并配套相應(yīng)課程與活動(dòng)。重視家庭、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì)之間的互動(dòng)互補(bǔ)，建立健全協(xié)同推進(jìn)德育的長(zhǎng)效機(jī)制。大力弘揚(yáng)青少年身邊的凡人善舉，通過(guò)宣傳教育、示范引領(lǐng)、同伴教育和實(shí)踐養(yǎng)成等手段，引導(dǎo)青少年明大德、守公德、嚴(yán)私德。樹(shù)立崇尚勞動(dòng)的家風(fēng)，科學(xué)設(shè)置勞動(dòng)必修課程和勞動(dòng)周，開(kāi)展以日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)為主要內(nèi)容的勞動(dòng)教育，引導(dǎo)青少年建立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣。搭建多樣化勞動(dòng)實(shí)踐平臺(tái)，注重引導(dǎo)青少年參加公益勞動(dòng)和志愿服務(wù)。將勞動(dòng)實(shí)踐過(guò)程和結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人。（區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、各街鎮(zhèn)）
強(qiáng)化網(wǎng)上思想引領(lǐng)。正確認(rèn)識(shí)微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)等對(duì)青少年的影響力，用正面聲音和先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，將互聯(lián)網(wǎng)作為開(kāi)展青少年思想教育的重要陣地，打造影響青少年的主流網(wǎng)絡(luò)體系。擴(kuò)大微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)等對(duì)青少年的影響力，用正面聲音和先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。建立完善區(qū)域社會(huì)自媒體管控機(jī)制，打造“青春青浦”新媒體矩陣、“青之聲”網(wǎng)絡(luò)自媒體聯(lián)盟。牢牢把握“青年在哪里，團(tuán)的組織就建在哪里”的原則，在原有的微信公眾號(hào)平臺(tái)基礎(chǔ)上，探索在B站、抖音等青少年集聚的新媒體平臺(tái)上擴(kuò)大影響力和覆蓋面。提升網(wǎng)絡(luò)輿情分析和引導(dǎo)能力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題、重大事件保持足夠的重視和敏感，及時(shí)消解網(wǎng)絡(luò)負(fù)能量、澄清誤解和謠言，引導(dǎo)青少年形成正確認(rèn)知。建好用好互聯(lián)網(wǎng)隊(duì)伍，重點(diǎn)建好共青團(tuán)網(wǎng)評(píng)員、網(wǎng)宣員、青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者、青少年好網(wǎng)民4支隊(duì)伍，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。（區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委）
2.加強(qiáng)公民意識(shí)教育，培養(yǎng)青少年良好的現(xiàn)代公民素質(zhì)提升新時(shí)代青少年公民道德素質(zhì)。加強(qiáng)世情、國(guó)情、市情和區(qū)情教育，引導(dǎo)青少年強(qiáng)化推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭和社會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一。積極建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，以更加貼近青少年生活實(shí)際的實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)為基礎(chǔ)，積極運(yùn)用新技術(shù)、新應(yīng)用、新媒體，為青少年形成正確價(jià)值取向與養(yǎng)成現(xiàn)代公民素質(zhì)創(chuàng)造良好的現(xiàn)實(shí)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)青少年思想引領(lǐng)線上線下同頻共振。充分利用現(xiàn)有教育資源，增加青少年校外學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、實(shí)踐、體驗(yàn)的機(jī)會(huì)，幫助青少年多接觸、了解、融入社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。教育引導(dǎo)青少年將提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精等職業(yè)精神。教育青少年樹(shù)立正確的金錢(qián)觀，引導(dǎo)青少年自覺(jué)抵制享樂(lè)主義和拜金主義的侵蝕，激勵(lì)青少年在服務(wù)城市發(fā)展中奮斗成才。塑造具有時(shí)代內(nèi)涵的家庭價(jià)值，引導(dǎo)青少年形成正確的家庭觀和理性的婚戀觀。加快建設(shè)和優(yōu)化青少年社交平臺(tái)，依法整頓婚介服務(wù)市場(chǎng)。（區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)）
加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。將法治教育貫穿學(xué)校各個(gè)階段，確保法治教育課程時(shí)間，豐富法治教育內(nèi)容與形式，將青少年法治觀念和法制知識(shí)納入考核內(nèi)容，提升青少年遵紀(jì)守法意識(shí)和通過(guò)合法途徑捍衛(wèi)正當(dāng)權(quán)益的能力，有效預(yù)防青少年違法犯罪。建立健全法治宣傳教育體系，進(jìn)一步推進(jìn)青少年法治教育基地建設(shè)與資源整合，繼續(xù)參與和實(shí)施“法治進(jìn)校園”等活動(dòng)，充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐開(kāi)展青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治教育活動(dòng)，著力培育青少年形成社會(huì)主義法治理念、權(quán)利義務(wù)觀念和程序規(guī)則意識(shí)。建立健全禁毒宣傳教育引導(dǎo)體系，切實(shí)提高在校學(xué)生、在職青年、社區(qū)青少年的禁毒宣傳教育成效。（區(qū)委委政法委、區(qū)司法局、公安青浦分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、各街鎮(zhèn)）
引導(dǎo)青少年提升誠(chéng)信意識(shí)。深化誠(chéng)信青浦建設(shè)，融合宣揚(yáng)誠(chéng)信文化，加強(qiáng)學(xué)校、社區(qū)、家庭等相結(jié)合的青少年誠(chéng)信教育體系建設(shè)，引導(dǎo)青少年確立誠(chéng)信為本的處事原則。加強(qiáng)在校學(xué)生信用管理知識(shí)和現(xiàn)代誠(chéng)信文化的普及教育，圍繞學(xué)術(shù)誠(chéng)信、就業(yè)誠(chéng)信、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信和社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域誠(chéng)信等建設(shè)青少年誠(chéng)信檔案，在青少年中宣傳培養(yǎng)“誠(chéng)信為本”原則，持續(xù)營(yíng)造“青年有信用、信用有價(jià)值”的青年誠(chéng)信文化氛圍。探索建立各年齡階段有機(jī)銜接的信用約束機(jī)制、誠(chéng)信引導(dǎo)機(jī)制、失信修復(fù)機(jī)制，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信青年在學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活等方面提供正向激勵(lì)，引導(dǎo)有輕微失信行為的青年通過(guò)志愿公益等活動(dòng)修復(fù)個(gè)人信用，引導(dǎo)廣大青少年“知信用、守信用、用信用”。（區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、團(tuán)區(qū)委）
培育青少年志愿公益理念。在青少年群體中倡導(dǎo)文明的公共秩序習(xí)慣，從小事做起、從現(xiàn)在做起、從自己做起。弘揚(yáng)青少年在公共事務(wù)中理性表達(dá)、有序參與的公共精神，引領(lǐng)青少年社會(huì)新風(fēng)尚。加強(qiáng)青少年志愿服務(wù)機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)青少年在服務(wù)社會(huì)中客觀理性認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)、抗疫精神弘揚(yáng)等主題活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)青少年積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)。組織青年志愿者參與“三五”學(xué)雷鋒、“12.5”國(guó)際志愿者日等主題志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)青少年積極投身“進(jìn)博會(huì)”、服務(wù)“長(zhǎng)三角”等志愿服務(wù)活動(dòng)。培育青少年志愿公益理念，鼓勵(lì)和支持青少年參與各類社會(huì)公益活動(dòng)，指導(dǎo)青少年發(fā)起和組織公益活動(dòng)。（團(tuán)區(qū)委、區(qū)文明辦、各街鎮(zhèn)）
培養(yǎng)青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。建立以學(xué)校為主體、社會(huì)廣泛參與的青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育體系，將青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育重要內(nèi)容。引導(dǎo)青少年科學(xué)、依法、文明、理性用網(wǎng)，提高青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)成癮行為的辨析力與自控力，自覺(jué)控制連續(xù)上網(wǎng)時(shí)間和網(wǎng)絡(luò)游戲使用時(shí)間。教育引導(dǎo)青少年正確辨識(shí)和面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中可能出現(xiàn)的暴力、色情、欺詐等不良內(nèi)容，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在青少年生活學(xué)習(xí)工作中的積極作用。（區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委）
3.倡導(dǎo)健康可持續(xù)生活方式，提升青少年身心健康福祉保障青少年的生理健康。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)知識(shí)普及，向青少年全面普及公共衛(wèi)生理念，提高整體健康素養(yǎng)。大力倡導(dǎo)健康生活方式，教育引導(dǎo)青少年養(yǎng)成良好生活習(xí)慣、優(yōu)化飲食結(jié)構(gòu)、提高睡眠質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)青少年易傳染疾病的監(jiān)測(cè)和防治工作，加強(qiáng)對(duì)青少年?duì)I養(yǎng)不良、肥胖、齲齒和視力低下等的防治工作。深化體育課程改革，深入推進(jìn)體教融合,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生年運(yùn)動(dòng)時(shí)間不少于365小時(shí)。完善體育公共服務(wù)體系，激勵(lì)青少年參加體育鍛煉。組織開(kāi)展體育技能培訓(xùn)，推動(dòng)青年掌握2～3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。
引導(dǎo)青少年定期進(jìn)行健康體檢，提升青少年體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率。加大青春期性知識(shí)和生理健康知識(shí)的普及教育力度，推廣“家庭—學(xué)?！鐓^(qū)—醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的綜合預(yù)防和干預(yù)模式，提高青少年生殖保健意識(shí)和能力。加大對(duì)適齡青年的婚育輔導(dǎo)力度，預(yù)防少女妊娠和少女人流的發(fā)生，并為未婚先孕女性青少年提供及時(shí)的健康咨詢與服務(wù)。開(kāi)展青少年預(yù)防艾滋病宣傳服務(wù)活動(dòng)，預(yù)防吸毒和其他有害健康的不良行為。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局、區(qū)體育局、團(tuán)區(qū)委、公安青浦分局、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
促進(jìn)青少年心理健康。推動(dòng)將青少年咨詢輔導(dǎo)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的目錄之中。加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育工作，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)心理輔導(dǎo)室全覆蓋。將青少年的心理健康作為素質(zhì)教育重要內(nèi)容，普及心理健康教育和生命教育。加強(qiáng)區(qū)心理健康指導(dǎo)中心和中小學(xué)心理咨詢室建設(shè)，配齊配強(qiáng)專兼職心理教師隊(duì)伍，加強(qiáng)學(xué)校心理健康從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理，提升心理健康工作的專業(yè)化和常態(tài)化水平。完善健康服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)未成年人（學(xué)生）心理健康（教育）中心（輔導(dǎo)站）全覆蓋。開(kāi)展社區(qū)心理健康服務(wù)，在有條件的社區(qū)建立青少年心理健康輔導(dǎo)中心，組織精神衛(wèi)生工作者、社會(huì)工作者、志愿者等組成咨詢服務(wù)隊(duì)伍，逐步完善咨詢服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)探索促進(jìn)青少年心理健康發(fā)展的市場(chǎng)或公益模式，支持專業(yè)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)并開(kāi)展心理健康教育與咨詢服務(wù)。關(guān)注困境青少年、來(lái)滬青少年、職場(chǎng)青年等重點(diǎn)群體的心理健康狀況，聯(lián)合多方力量提供心理健康援助服務(wù)。建立健全青少年心理教育、預(yù)防、咨詢和危機(jī)干預(yù)體系，對(duì)有心理障礙和行為異常青少年進(jìn)行及時(shí)和專業(yè)的心理咨詢與矯治，逐步降低主要心理疾病發(fā)病率。（區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
提高青少年的安全意識(shí)與自護(hù)能力。發(fā)揮學(xué)校教育的學(xué)科滲透作用，編寫(xiě)青少年防范侵害案例和技能材料，加強(qiáng)安全意識(shí)的宣傳教育。邀請(qǐng)公安、消防等專業(yè)人員為青少年提供自護(hù)培訓(xùn)，提升青少年對(duì)侵害行為的鑒別和防范能力。強(qiáng)化家庭教育功能，增強(qiáng)父母責(zé)任感，培養(yǎng)青少年良好的安全意識(shí)與行為習(xí)慣。強(qiáng)化學(xué)校日常安全管理和學(xué)校周邊綜合治理，加大對(duì)校園周邊文化娛樂(lè)場(chǎng)所和網(wǎng)吧整治力度，有效防治校園欺凌、校園周邊交通安全事故和社會(huì)治安等事件的發(fā)生。加大開(kāi)展環(huán)境安全監(jiān)測(cè)分析，定期檢測(cè)道路交通、河道水塘、電力設(shè)施等安全標(biāo)識(shí)，采取有效的預(yù)警措施，減少青少年車禍、溺水、觸電等意外發(fā)生。發(fā)揮社區(qū)積極教化功能，圍繞交通安全、心理健康、消防安全、防拐反拐、防恐自救等主題，加強(qiáng)青少年安全教育，開(kāi)展自護(hù)拓展訓(xùn)練。利用防災(zāi)減災(zāi)日、寒暑假等重要時(shí)點(diǎn)，組織青少年參與公共場(chǎng)所安全演練，增強(qiáng)青少年應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的自我保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。（區(qū)教育局、公安青浦分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)民防辦、區(qū)衛(wèi)生健康委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
引導(dǎo)青少年踐行可持續(xù)生活方式。加強(qiáng)青少年資源國(guó)情教育和生態(tài)文明教育，倡導(dǎo)低碳環(huán)保和綠色發(fā)展理念。積極推進(jìn)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦建設(shè)，圍繞全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建和生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，開(kāi)展節(jié)糧節(jié)水節(jié)電、綠色出行等環(huán)保活動(dòng)，教育引導(dǎo)青少年養(yǎng)成低碳環(huán)保的生活方式。以重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)為契機(jī)，組織開(kāi)展青少年環(huán)保主題活動(dòng)，提高青少年參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。培育青少年理性、健康、綠色的消費(fèi)觀念，引導(dǎo)和幫助青少年規(guī)避非理性、盲目性、重物質(zhì)性的不良消費(fèi)行為。繼續(xù)普及生活垃圾分類知識(shí)，通過(guò)積分兌換等多種方式引導(dǎo)青少年形成生活垃圾分類投放的良好習(xí)慣，并依法對(duì)違反垃圾分類規(guī)定的青少年予以相應(yīng)教育和懲戒措施。（區(qū)文明辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、各街鎮(zhèn)）
（二）優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)青少年終身成長(zhǎng)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，全面落實(shí)“雙減”政策，著力完善校內(nèi)外協(xié)同育人格局，構(gòu)建公平、優(yōu)質(zhì)、便利、多樣的教育服務(wù)供給體系，促進(jìn)青少年全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。提供公平優(yōu)質(zhì)的公共教育服務(wù)，優(yōu)化教育資源均衡配置，使基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多元、職業(yè)教育貫通融合、終身教育泛在可選，建成與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)、同“上海的門(mén)戶城市”“長(zhǎng)三角的示范城市”“面向全球的國(guó)際城市”相匹配的優(yōu)質(zhì)教育，教育事業(yè)發(fā)展達(dá)到長(zhǎng)三角城市先進(jìn)水平，全面滿足青少年受教育權(quán)，讓每一名青少年都能得到全面而有個(gè)性地發(fā)展、都能享有人生出彩機(jī)會(huì)。
1.促進(jìn)教育公平，保障青少年平等受教育權(quán)確保青少年享有公平、優(yōu)質(zhì)的受教育機(jī)會(huì)。持續(xù)推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)高水平的學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)，縮小校際辦學(xué)差距，實(shí)施新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展方向。以打造“長(zhǎng)三角區(qū)域教育一體化發(fā)展示范區(qū)”為引領(lǐng)，以品牌學(xué)校為“點(diǎn)”，不同類型公、民辦學(xué)校成“面”，深入推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化、品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。整體提升城鄉(xiāng)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，努力辦好每一所家門(mén)口的學(xué)校，實(shí)現(xiàn)“讓每一所家門(mén)口的學(xué)校都優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)，保障全體學(xué)生接受公平且高質(zhì)量的教育。（區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)）
努力讓每一位青少年都有機(jī)會(huì)接受更加適切的教育。堅(jiān)持同等重視城區(qū)教育和鄉(xiāng)村教育，同等重視基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，同等重視健康人群教育和特殊人群教育。保障符合條件的隨遷子女教育權(quán)益，健全隨遷子女入學(xué)政策，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，為符合條件的隨遷子女入學(xué)提供便利服務(wù)，確保招生公平公正。完善特殊教育資源配置，加強(qiáng)隨班就讀資源教室運(yùn)行管理指導(dǎo)，發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，提高高中階段殘疾學(xué)生入學(xué)率。完善殘疾兒童教育服務(wù)機(jī)制，深化特殊教育醫(yī)教結(jié)合，提升專業(yè)服務(wù)能力和水平，整合資源為殘疾青少年提供針對(duì)性的教育、康復(fù)和保健服務(wù)。（區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
2.注重多元培養(yǎng)，促進(jìn)青少年個(gè)性化多樣化發(fā)展促進(jìn)青少年個(gè)性化全面發(fā)展。加強(qiáng)培養(yǎng)各類青少年的創(chuàng)新能力，探索支持不同性格稟賦、不同興趣特長(zhǎng)、不同素質(zhì)潛力青少年發(fā)展的有效途徑。加強(qiáng)科技創(chuàng)新教育，探索科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，充分利用科技場(chǎng)館、科普教育基地、青少年科技活動(dòng)中心等場(chǎng)館拓展創(chuàng)新教育平臺(tái)，為青少年提供科學(xué)實(shí)踐機(jī)會(huì)，培育青少年的科學(xué)意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新思維，引導(dǎo)學(xué)生自主探究與合作學(xué)習(xí)。滿足超常青少年的發(fā)展需求，為超常青少年提供彈性的個(gè)性化和拓展式教育教學(xué)資源，通過(guò)校本課程建設(shè)、創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)搭建和評(píng)價(jià)制度改革，為學(xué)有潛力和具有創(chuàng)新興趣的青少年提供更多的創(chuàng)新實(shí)踐機(jī)會(huì)。深化體教融合、文教結(jié)合，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，促進(jìn)青少年德智體美勞全面發(fā)展。（區(qū)教育局、區(qū)科委、區(qū)科協(xié)、區(qū)體育局、區(qū)文化旅游局）
推動(dòng)高中教育特色多樣發(fā)展。探索高中個(gè)性化教育和人才培養(yǎng)途徑，從過(guò)度關(guān)注“應(yīng)試”向注重“全面育人”模式轉(zhuǎn)變。整體提升區(qū)域高中教育品質(zhì)，增加高中教育優(yōu)質(zhì)資源供給，促進(jìn)高中多元化特色化發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校特色課程建設(shè)，積極開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高中從“分層發(fā)展”走向“分層與分類相結(jié)合”。深入探索建設(shè)自主選擇、分層學(xué)習(xí)的高中課程體系，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和興趣特長(zhǎng)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求。深入推進(jìn)導(dǎo)師制、學(xué)分制以及研究性學(xué)習(xí)認(rèn)證工作，鼓勵(lì)有條件的高中與大學(xué)、科研院所等聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。（區(qū)教育局、區(qū)科委）
3.完善現(xiàn)代教育體系，保障青少年終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)青少年終身學(xué)習(xí)和終身發(fā)展。完善職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，以貫通培養(yǎng)為主流方向，擴(kuò)大“中高貫通”“中本貫通”培養(yǎng)規(guī)模，加快推進(jìn)五年一貫制職業(yè)教育發(fā)展。建立“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度，使各類青少年學(xué)習(xí)者有機(jī)會(huì)在不同教育和培訓(xùn)系統(tǒng)之間流動(dòng)與成長(zhǎng)。推動(dòng)普職深度融通，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)職業(yè)體驗(yàn)課程與資源。對(duì)標(biāo)青浦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展要求，完善全區(qū)職業(yè)院校布局，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，持續(xù)加強(qiáng)聚焦青浦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)。做實(shí)做強(qiáng)青浦區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)，堅(jiān)持職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，深化區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建、集團(tuán)化辦專業(yè)和辦學(xué)機(jī)制的實(shí)踐研究。（區(qū)教育局、區(qū)科委、區(qū)人力資源社會(huì)保障局）
完善面向未來(lái)發(fā)展需求的現(xiàn)代教育體系。對(duì)標(biāo)青浦城市定位，服務(wù)“長(zhǎng)三角一體化”“進(jìn)博會(huì)”等國(guó)家戰(zhàn)略，完善教育資源空間布局，逐步建成服務(wù)終身學(xué)習(xí)和區(qū)域更高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代教育體系。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，引導(dǎo)青少年樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念；進(jìn)一步提升終身教育服務(wù)能力，為青少年終身學(xué)習(xí)提供必要條件與保障。深化發(fā)展繼續(xù)教育，探索建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全終身教育質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制，打造青少年時(shí)時(shí)處處可學(xué)的空間環(huán)境。建立終身學(xué)習(xí)“立交橋”，加強(qiáng)普通教育與繼續(xù)教育融通銜接。深化雙證融通、優(yōu)化學(xué)分銀行，促進(jìn)不同學(xué)習(xí)成果間的相互認(rèn)證。（區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)科委、區(qū)人力資源社會(huì)保障局）
構(gòu)建以信息化為支撐的多樣化終身學(xué)習(xí)體系。以教育信息化建設(shè)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，提升網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量，支持開(kāi)放大學(xué)（青浦分校）發(fā)展，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)高等教育發(fā)展與終身教育體系、終身學(xué)習(xí)“立交橋”建設(shè)融合發(fā)展。探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下未來(lái)課堂新型教學(xué)模式及課程支持體系，建設(shè)職業(yè)技能訓(xùn)練情景再現(xiàn)模擬訓(xùn)練系統(tǒng)。依托《青浦區(qū)智慧城市頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃（2019—2025）》，深入實(shí)施《青浦區(qū)教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃》。推進(jìn)教育政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，建立教育合作和分享服務(wù)的信息化平臺(tái)，進(jìn)一步拓展青浦教育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的廣度和深度。（區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)科委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)委網(wǎng)信辦）
4.健全長(zhǎng)三角教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)青少年跨文化國(guó)際交流建立健全長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同開(kāi)發(fā)與共建共享機(jī)制。積極引導(dǎo)青少年融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，加大長(zhǎng)三角地區(qū)高校與職業(yè)院校人才培養(yǎng)合作推進(jìn)力度，在學(xué)校聯(lián)盟建設(shè)、專業(yè)課程與學(xué)分互認(rèn)、學(xué)分轉(zhuǎn)換等方面形成完善的協(xié)作發(fā)展機(jī)制。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及“青浦實(shí)驗(yàn)”經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，深化全面合作、協(xié)同創(chuàng)新，打造長(zhǎng)三角區(qū)域教育一體化發(fā)展示范區(qū)。建設(shè)長(zhǎng)三角師資培訓(xùn)青浦基地，探索跨省市、跨區(qū)域教師隊(duì)伍聯(lián)培聯(lián)建新模式。密切對(duì)接蘇州、嘉興，建立教育區(qū)域創(chuàng)新共同體，形成在黨建、團(tuán)建、學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)、教育人才隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革研究等方面的協(xié)作發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制。（區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)科委、區(qū)政府外辦）
深入推進(jìn)青少年跨文化國(guó)際交流。積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)教育資源和教育模式，推進(jìn)國(guó)際資源、經(jīng)驗(yàn)與本土的融合與創(chuàng)新，培養(yǎng)各類具有國(guó)際視野和國(guó)際事務(wù)參與能力的高端青年人才。深入推進(jìn)對(duì)外交流與合作，擴(kuò)大選派青少年學(xué)生赴海外學(xué)習(xí)交流規(guī)模，制定專題培訓(xùn)和研學(xué)實(shí)施計(jì)劃，加大青少年學(xué)生海外研學(xué)的支持力度，引導(dǎo)更多青少年學(xué)生出國(guó)出境交流，推進(jìn)與港澳臺(tái)地區(qū)青少年之間的深度交流。支持青浦各類學(xué)校與國(guó)外學(xué)校建立國(guó)際友好學(xué)校，完善友好城市、姐妹學(xué)校交流互訪機(jī)制。建立區(qū)國(guó)際教育體驗(yàn)中心，開(kāi)展多種形式的國(guó)際理解教育活動(dòng)，提高青少年國(guó)際交流與合作能力。（區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政府外辦）
（三）構(gòu)建友好型成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)青少年優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展依托青浦新城建設(shè)，關(guān)心和愛(ài)護(hù)青少年，通過(guò)健全公共政策與服務(wù)、統(tǒng)合協(xié)調(diào)資源精準(zhǔn)服務(wù)青少年民生需求，構(gòu)建友好型成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)青少年更優(yōu)質(zhì)、更全面地成長(zhǎng)與發(fā)展。
1.健全完善公共政策，協(xié)助青年更好地安家立業(yè)發(fā)展多樣化的托育服務(wù)。在每個(gè)街鎮(zhèn)建設(shè)至少一家普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，為有需要的家庭提供臨時(shí)或長(zhǎng)期托育服務(wù)，協(xié)助青年更好地平衡家庭與工作的關(guān)系。深入推進(jìn)托幼一體化工作，支持社會(huì)力量依法舉辦托育機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展課后托管、寒暑托以及其他形式的喘息性托育服務(wù)。從政策、技術(shù)和規(guī)范等方面支持高等院校、大型醫(yī)院、大中型企業(yè)等單位以及社會(huì)力量興建兒童托育機(jī)構(gòu)，協(xié)助有需要的家庭照料孩子。（區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展改革委、公安青浦分局、區(qū)民防辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)住房保障房屋管理局）
加強(qiáng)親職輔導(dǎo)服務(wù)。推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的系統(tǒng)化、專業(yè)化發(fā)展，協(xié)助家庭掌握科學(xué)養(yǎng)育兒童的知識(shí)與技能。建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，逐步推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展新生兒家庭訪視制度，指導(dǎo)育有一周歲以下嬰幼兒的家庭科學(xué)護(hù)理、照顧和教育兒童，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置新生兒養(yǎng)育中出現(xiàn)的問(wèn)題。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)定期開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，在城鄉(xiāng)社區(qū)倡導(dǎo)科學(xué)育兒知識(shí)，為轄區(qū)兒童家長(zhǎng)提供每年不少于六次的家庭教育指導(dǎo)。（區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
完善青年住房保障體系。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)中小戶型房屋，增加以青年群體為潛在消費(fèi)主體的房地產(chǎn)項(xiàng)目。完善對(duì)市場(chǎng)化租賃房、保障性租賃住房、村民自建私房等房屋的租賃管理辦法，協(xié)助青年通過(guò)租賃解決住房問(wèn)題。對(duì)符合準(zhǔn)入條件的青年優(yōu)先提供保障性租賃住房，確保有住房需求的青年有房可住。利用長(zhǎng)三角一體化發(fā)展契機(jī)，為長(zhǎng)三角地區(qū)青年在青浦居住和生活創(chuàng)造更便利的交通、醫(yī)療等公共服務(wù)配套。（區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)規(guī)劃資源局、團(tuán)區(qū)委、各街鎮(zhèn)）
2.優(yōu)化公共活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑青少年發(fā)展優(yōu)質(zhì)空間環(huán)境優(yōu)化青少年公共活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)青年中心，科學(xué)有序推進(jìn)選址布局，積極推動(dòng)社區(qū)型、鄉(xiāng)村型、“兩新”組織青年中心建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)在青年生活中的重要作用，為青年提供文化學(xué)習(xí)、休閑娛樂(lè)、婚戀交友、志愿公益等多元服務(wù)。優(yōu)化整合社區(qū)青少年活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)項(xiàng)目，從服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)政保障、監(jiān)督管理等推動(dòng)社區(qū)青少年公共服務(wù)平臺(tái)的均衡配置。加強(qiáng)青少年社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織為青少年社會(huì)實(shí)踐提供幫助和便利。積極推動(dòng)社會(huì)力量參與公益性青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和服務(wù)，提高活動(dòng)場(chǎng)所的利用率和服務(wù)水平。聚焦青浦文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)家門(mén)口“一站式”服務(wù)綜合體和便利的社區(qū)生活圈建設(shè)，積極推進(jìn)“兒童友好型”社區(qū)建設(shè)，立足青少年，進(jìn)一步完善區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加青少年公共文化設(shè)施和體育場(chǎng)所等配套設(shè)施供給，滿足青少年多元化的精神文化發(fā)展需求和高品質(zhì)公共文化服務(wù)需求。建設(shè)少先隊(duì)校外實(shí)踐基地，打造“15分鐘少先隊(duì)幸福圈”。（團(tuán)區(qū)委、各街鎮(zhèn)、區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)科委、區(qū)科協(xié)、區(qū)文化旅游局、各街鎮(zhèn)）
推進(jìn)青少年宜居的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，深化實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠色”四大生態(tài)環(huán)境工程。全面推進(jìn)新一輪水環(huán)境綜合治理，打造安全飲水網(wǎng)絡(luò)。改善大氣環(huán)境質(zhì)量，穩(wěn)步提升空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率。加速推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，擴(kuò)大公園綠地面積和森林覆蓋率，健全城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程，推廣低碳發(fā)展模式，規(guī)范生活垃圾管理。將青浦的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化生態(tài)人居環(huán)境，持續(xù)用力做好生態(tài)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建青少年健康成長(zhǎng)的綠色生活環(huán)境。（區(qū)教育局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綠化市容局、區(qū)水務(wù)局）
3.健全權(quán)益保護(hù)機(jī)制，構(gòu)筑安心安全的青少年生活網(wǎng)絡(luò)健全青少年權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全青少年權(quán)益保護(hù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，深化推進(jìn)“青年之聲”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，配強(qiáng)青少年事務(wù)社工隊(duì)伍，全面發(fā)揮共青團(tuán)組織在青少年權(quán)益保護(hù)中的作用，為青少年提供專業(yè)化、廣覆蓋的維權(quán)服務(wù)。切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益，確保各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供未成年人法律援助、優(yōu)先依法辦理涉及未成年人案件。完善和加強(qiáng)維權(quán)教育，提高青少年的自我保護(hù)意識(shí)與依法維權(quán)能力。健全青少年權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升學(xué)校、家庭、社會(huì)依法維護(hù)青少年權(quán)益的意識(shí)和實(shí)踐能力。（區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)開(kāi)放向上的青少年文化環(huán)境。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善法律監(jiān)控和審查機(jī)制，嚴(yán)厲查處和整治損害青少年身心健康的違法廣告、讀物、音像和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，保護(hù)青少年免受不良文化信息影響。加強(qiáng)青少年優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推介，探索打造各類新媒體思想文化產(chǎn)品，更好地服務(wù)青年和引導(dǎo)青年。挖掘地方民俗資源，開(kāi)發(fā)青浦特色文化產(chǎn)品，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族藝術(shù)向青少年傳播，培養(yǎng)青少年良好的人文素養(yǎng)和審美情趣。利用社區(qū)青少年活動(dòng)場(chǎng)館和圖書(shū)館、文化館等陣地，開(kāi)展豐富多彩的讀書(shū)活動(dòng)，為青少年提供閱讀輔導(dǎo)，推動(dòng)青少年閱讀普及率。（區(qū)文化旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委、各街鎮(zhèn)）
完善青少年違法犯罪防控體系。建立青少年偏差行為的分級(jí)干預(yù)機(jī)制，明確家庭、學(xué)校、政府、司法機(jī)關(guān)和社區(qū)的責(zé)任。強(qiáng)化家庭責(zé)任，落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任，推進(jìn)對(duì)涉違法犯罪未成年人失職父母和其他監(jiān)護(hù)人實(shí)行強(qiáng)制親職教育制度。不斷完善區(qū)級(jí)重點(diǎn)青少年群體信息動(dòng)態(tài)排摸機(jī)制和青少年違法犯罪信息共享機(jī)制，不斷完善區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)預(yù)防青少年違法犯罪組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展。不斷完善青少年社會(huì)矯治工作機(jī)制，依托法律志愿者、心理輔導(dǎo)志愿者和專業(yè)社工隊(duì)伍為青少年提供心理疏導(dǎo)、行為矯正、就業(yè)指導(dǎo)、司法保護(hù)等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)青少年違法犯罪行為的早期預(yù)防和科學(xué)矯治，積極做好涉罪青少年的社區(qū)矯正和身心康復(fù)工作。（區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安青浦分局、區(qū)司法局、區(qū)委政法委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)）
營(yíng)造健康的青少年網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站、交友軟件、直播平臺(tái)信息監(jiān)管，健全建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和快速處置機(jī)制，嚴(yán)厲查處和打擊各類涉及青少年的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)信息供給體系，凈化青少年網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境。引導(dǎo)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)形成行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范，切實(shí)履行企業(yè)責(zé)任和自律自查規(guī)范，通過(guò)“科技向善”探索利用數(shù)字技術(shù)為青少年打造健康友好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加快青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)，推動(dòng)制定青少年個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)面向青少年的網(wǎng)絡(luò)空間的巡查監(jiān)管和規(guī)范治理。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳引導(dǎo)，形成青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的社會(huì)共治體系。積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的重要作用，探索發(fā)展智慧教育、智慧交通、智慧醫(yī)療等，為青少年提供便利化、智能化生活。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)教育局、公安青浦分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院）
4.推動(dòng)困境青少年服務(wù)發(fā)展，保障青少年平等發(fā)展權(quán)利完善對(duì)殘疾青少年康復(fù)、教育與就業(yè)的社會(huì)救助。繼續(xù)實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，提高殘疾青少年康復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育專業(yè)及課程改革，開(kāi)發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的專業(yè)課程體系。依法保障殘疾青年政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育權(quán)利，確保應(yīng)屆殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)率維持在95%以上。加大機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)招錄殘疾人力度，鼓勵(lì)政府部門(mén)在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)福利企業(yè)產(chǎn)品。深化殘疾青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、文化創(chuàng)意基地和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。（區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、）
推動(dòng)困境兒童福利服務(wù)體系發(fā)展。建設(shè)區(qū)級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)與未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在本區(qū)困境兒童保護(hù)與服務(wù)中的主體作用。進(jìn)一步關(guān)愛(ài)農(nóng)村特困家庭、單親家庭、殘障兒童的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，加大關(guān)愛(ài)力度。強(qiáng)化對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討、遭受監(jiān)護(hù)侵害、暫時(shí)無(wú)人監(jiān)護(hù)等未成年人實(shí)施救助保護(hù)，為得不到家庭必要監(jiān)護(hù)的兒童提供臨時(shí)監(jiān)護(hù)服務(wù)。在每個(gè)街鎮(zhèn)建設(shè)一間兒童服務(wù)中心，為轄區(qū)兒童提供綜合性的兒童福利服務(wù)，在轄區(qū)開(kāi)展監(jiān)護(hù)隨訪、育兒指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)能力評(píng)估、以及預(yù)防性的兒童保護(hù)等服務(wù)。強(qiáng)化兒童督導(dǎo)員、兒童主任等基層兒童工作者隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升其專業(yè)素養(yǎng)。(區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、公安青浦分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院)
推動(dòng)流動(dòng)青少年的社會(huì)融入。切實(shí)保障流動(dòng)青少年的合法生存權(quán)與發(fā)展權(quán)，保障流動(dòng)青少年接受學(xué)校教育與終身教育的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)流動(dòng)青少年與本地青少年的相互交流，為外來(lái)務(wù)工青年平等就業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境與社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)青少年的滬語(yǔ)教育，協(xié)助其更好地學(xué)習(xí)上海語(yǔ)言、文化與習(xí)俗。加強(qiáng)流動(dòng)青少年合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制建設(shè)，著重強(qiáng)化對(duì)外來(lái)務(wù)工青年合法勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)。逐步將普惠型托育服務(wù)、親職教育指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象拓展至流動(dòng)青少年及其家庭，協(xié)助外來(lái)務(wù)工青年妥善照顧家庭。（區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委）
（四）堅(jiān)持青少年主體地位，引領(lǐng)青少年建功發(fā)展新征程青少年是人民城市建設(shè)的主體力量。要積極引導(dǎo)青少年廣泛深入?yún)⑴c上海和青浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展，投身人民城市建設(shè)，充分發(fā)揮青少年在人民城市建設(shè)和提升城市軟實(shí)力中生力軍與突擊隊(duì)的作用。
1.完善青年人才培養(yǎng)體系，積極發(fā)揮青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)能提升青少年創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造長(zhǎng)三角最具人才吸引力的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，力爭(zhēng)在五大新城和長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)中脫穎而出。推進(jìn)學(xué)校創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，加快線上線下創(chuàng)新課程開(kāi)發(fā)，形成創(chuàng)新教育特色品牌，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新興趣和科學(xué)素養(yǎng)。鼓勵(lì)并扶持開(kāi)展青少年創(chuàng)新素養(yǎng)培育項(xiàng)目，扶持各類青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)的建設(shè)與活動(dòng)開(kāi)展，強(qiáng)化青年創(chuàng)新人才工作站建設(shè)，為青少年創(chuàng)新創(chuàng)造提供平臺(tái)。繼續(xù)開(kāi)展“未來(lái)工程師”大賽、青少年“機(jī)器人”大賽等多元化活動(dòng)，引導(dǎo)青少年積極參與各類科技創(chuàng)新實(shí)踐，激發(fā)青少年創(chuàng)新潛能，提升青少年創(chuàng)新實(shí)踐能力。強(qiáng)化家庭、企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)資源在青少年創(chuàng)新教育方面的聯(lián)動(dòng)，為青少年創(chuàng)新創(chuàng)造提供“全周期”“全方位”支持，引導(dǎo)青少年參與社會(huì)創(chuàng)新建設(shè)。（區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)科協(xié)、團(tuán)區(qū)委）
構(gòu)筑系統(tǒng)化青少年人才培養(yǎng)體系。進(jìn)一步完善各類青年人才建設(shè)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)青年人才選拔培養(yǎng)計(jì)劃，加大對(duì)新興青年群體、外來(lái)青年群體和快遞物流行業(yè)青年群體等重點(diǎn)群體的人才培養(yǎng)和服務(wù)力度，加強(qiáng)對(duì)文創(chuàng)類、鄉(xiāng)創(chuàng)類、科創(chuàng)類青年人才發(fā)展的政策支持和資金保障力度。健全青年人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，加強(qiáng)科創(chuàng)人才和外向型經(jīng)濟(jì)人才的開(kāi)發(fā)和培育。優(yōu)化青年人才流動(dòng)政策，完善柔性引才措施，對(duì)有突出貢獻(xiàn)青年人才給予優(yōu)先支持和綠色通道，有效吸引、激勵(lì)和培育符合青浦區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展亟需的人才力量，引導(dǎo)青年人才扎根青浦、服務(wù)青浦。聚焦區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)秀青年人才、高校畢業(yè)生、海外留學(xué)生等，繼續(xù)做實(shí)做深“揚(yáng)帆回青”青浦區(qū)優(yōu)秀大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，充分利用“尚善慧聚”人才政策課堂等平臺(tái)擴(kuò)大人才政策宣傳范圍，吸引和儲(chǔ)備更多優(yōu)秀青年人才參與青浦發(fā)展。（區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)科協(xié)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)青年就業(yè)實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)變化，進(jìn)一步完善“1+1+N”區(qū)級(jí)促進(jìn)就業(yè)政策體系，積極推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策出臺(tái)和實(shí)施。進(jìn)一步深化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)青年行動(dòng)計(jì)劃，完善區(qū)內(nèi)各創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的孵化功能，提升基地軟硬件服務(wù)能力，完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)融資、補(bǔ)貼等“雙創(chuàng)”政策措施，強(qiáng)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，加大對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)在科創(chuàng)中心承載區(qū)和青年人才集聚度高的園區(qū)社區(qū)，探索打造24小時(shí)青年創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)。建設(shè)政府帶動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)參與支持、市場(chǎng)配置資源、線上線下有效對(duì)接的全方位立體式青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，從培養(yǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、拓展職業(yè)發(fā)展空間等方面為有需要的青年提供支持。加強(qiáng)對(duì)青年靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，鼓勵(lì)青年多渠道、多形式就業(yè)。加大對(duì)高校畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)青年等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶力度，加強(qiáng)對(duì)殘疾青年就業(yè)的扶持保障，幫助有就業(yè)意愿的青年勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)金融辦、團(tuán)區(qū)委）
加強(qiáng)青少年職業(yè)技能培育。加大職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的投入，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”建設(shè)，針對(duì)不同青少年群體，開(kāi)展有切實(shí)有效的職業(yè)（生涯）指導(dǎo)。對(duì)在校學(xué)生，重點(diǎn)通過(guò)深化教學(xué)改革、推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，幫助在校學(xué)生做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備。對(duì)失業(yè)青年，重點(diǎn)通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、職業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等措施，提升綜合能力素質(zhì)，幫扶青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)已就業(yè)青年，重點(diǎn)通過(guò)首席技師、新型學(xué)徒制、高技能人才培養(yǎng)基地、“青能浦卓”等載體，實(shí)施區(qū)域技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”建設(shè)，扶持青年提升職業(yè)技能。（區(qū)人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
2.支持青少年社會(huì)參與，引導(dǎo)青少年積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鼓勵(lì)青少年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。圍繞青浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，深化各類建功活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，激勵(lì)青少年在各行各業(yè)積極創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域和空間，形成發(fā)展新動(dòng)力。圍繞青浦新城高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代青浦幸福社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，充分凝聚青年力量、積極貢獻(xiàn)青春力量。鼓勵(lì)青少年積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，帶頭踐行綠色生產(chǎn)生活方式，共建生態(tài)文明。充分發(fā)揮青年企業(yè)家、青年科技工作者、青年致富帶頭人、青年志愿者等群體作用，為貧困地區(qū)改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金、人才、技術(shù)、管理等支持。堅(jiān)持圍繞大局、服務(wù)社會(huì)需求、突出青少年特色，深化青少年志愿服務(wù)工作，組織引導(dǎo)廣大青少年大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神。（區(qū)委組織部、區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委）
支持青少年參與國(guó)際交往，引導(dǎo)青少年參與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市樞紐門(mén)戶建設(shè)。拓寬青少年參與國(guó)際交往的渠道，為青少年開(kāi)展國(guó)際交流與合作搭建更豐富廣闊的平臺(tái)。加大青少年國(guó)際理解教育，通過(guò)合理的選拔方式與手段，將更多青少年推向各類國(guó)際交流合作的前臺(tái)，充分發(fā)揮其思維活躍、視野開(kāi)闊、國(guó)際交流能力強(qiáng)的作用。系統(tǒng)培養(yǎng)并推薦優(yōu)秀青少年人才到各級(jí)各類國(guó)際組織見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)、任職。加大宣傳力度，提升青少年國(guó)際交流活動(dòng)的影響力和輻射面。（區(qū)政府外辦、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委）
強(qiáng)化青少年社會(huì)實(shí)踐教育。完善扶持政策，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)青少年社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等為有組織的青少年社會(huì)實(shí)踐提供幫助和便利。廣泛開(kāi)展大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)青少年參與社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)公益事業(yè)。引導(dǎo)青少年積極參與青浦文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳統(tǒng)工藝振興、民間文藝傳承。（區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委）
3.暢通青少年社會(huì)參與渠道，為青少年積極有序、理性合法參與創(chuàng)造條件建立青年與社會(huì)互動(dòng)、共融發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)價(jià)值倡導(dǎo)、制度建設(shè)、政策配套，積極引導(dǎo)青少年參與上海和青浦的新一輪發(fā)展。充分尊重青少年社會(huì)主體地位，強(qiáng)化青年賦權(quán)，積極拓展青少年參與社會(huì)治理的制度化渠道，建立青年與社會(huì)互動(dòng)、共融發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)青少年參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)青少年多樣化、多渠道、多層次參與社會(huì)治理，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。（區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委）
引領(lǐng)青少年有序參與青浦公共事務(wù)。支持共青團(tuán)、青聯(lián)代表和帶領(lǐng)青少年積極參與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)有關(guān)方面各類協(xié)商，就涉及青少年成長(zhǎng)發(fā)展的重大問(wèn)題協(xié)商探討、提出意見(jiàn)、凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮政治參與職能。探索建立有關(guān)人大代表、政協(xié)委員青少年事務(wù)聯(lián)系機(jī)制，為青少年參與暢通渠道、搭建平臺(tái)。鼓勵(lì)青少年參與城鄉(xiāng)基層群眾自治，推動(dòng)完善民主懇談、民主議事制度，在實(shí)踐中提高青少年政治參與能力。推薦優(yōu)秀青年代表?yè)?dān)任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員等，依法履行相關(guān)職責(zé)。（區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委）
強(qiáng)化基層團(tuán)組織建設(shè)，完善青年社會(huì)參與的基本組織依托。教育廣大共青團(tuán)員切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)性光榮感，自覺(jué)做中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，充分發(fā)揮在青年中的模范作用和對(duì)青年的凝聚作用。充分發(fā)揮青聯(lián)在愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟下廣泛團(tuán)結(jié)各族各界青年的功能，強(qiáng)化共青團(tuán)在青聯(lián)組織中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)青聯(lián)組織帶領(lǐng)各族各界青年在大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。加強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)學(xué)聯(lián)組織的指導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)聯(lián)組織引導(dǎo)學(xué)生追求進(jìn)步、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。支持共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)依法承接政府職能轉(zhuǎn)移，更好參與青年社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)。（團(tuán)區(qū)委）
強(qiáng)化共青團(tuán)組織與青少年社會(huì)組織的協(xié)同治理。從注冊(cè)登記、資金支持等方面積極推動(dòng)青少年社會(huì)組織發(fā)展，強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)下的以共青團(tuán)為主導(dǎo)的各類青少年組織體系建設(shè)。促進(jìn)共青團(tuán)組織與青年自組織的交流融合，吸引新興領(lǐng)域青年和流動(dòng)青少年參與黨團(tuán)活動(dòng)。促進(jìn)不同青年群體交流融合，創(chuàng)造條件推動(dòng)不同階層、不同領(lǐng)域青少年群體進(jìn)行經(jīng)常性對(duì)話交流，增進(jìn)理解、認(rèn)同和包容，組織各界青年共同投入城市建設(shè)。（區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委）
四、重點(diǎn)項(xiàng)目在“十四五”期間，將以培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為根本任務(wù)，以青少年優(yōu)先發(fā)展與積極發(fā)展理念為指導(dǎo)，積極建設(shè)青年友好型城區(qū)，促進(jìn)青浦青少年更加公平、均衡、全面、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，著重落實(shí)推進(jìn)一批青少年發(fā)展實(shí)事項(xiàng)目。
項(xiàng)目一：“揚(yáng)帆回青”青浦區(qū)優(yōu)秀大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目
項(xiàng)目目標(biāo)：組織優(yōu)秀大學(xué)生赴青浦黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、區(qū)屬公司、駐區(qū)單位、企業(yè)參加社會(huì)實(shí)踐。該項(xiàng)目旨在為大學(xué)生搭建更廣闊的實(shí)踐平臺(tái)，吸引和儲(chǔ)備更多優(yōu)秀青年人才。
量化指標(biāo)：“十四五”期間計(jì)劃服務(wù)1000名大學(xué)生。
負(fù)責(zé)部門(mén)：區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委（團(tuán)校）、區(qū)人力資源社會(huì)保障局
項(xiàng)目二：團(tuán)青骨干參與社區(qū)治理
項(xiàng)目目標(biāo)：按照?qǐng)F(tuán)市委提出的“堅(jiān)定不移往社區(qū)走”的要求，在全區(qū)11個(gè)街鎮(zhèn)的居民小區(qū)中推廣“青春社區(qū)”創(chuàng)建，鼓勵(lì)更多團(tuán)干部和團(tuán)員青年骨干通過(guò)參與業(yè)委會(huì)建設(shè)，以社區(qū)為家，在社區(qū)當(dāng)家，努力讓社區(qū)因青年而活躍，讓青年因社區(qū)而出彩，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的基層群眾基礎(chǔ)。
量化指標(biāo)：積極穩(wěn)妥推進(jìn)團(tuán)干部和青年骨干通過(guò)法定程序進(jìn)入住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)，青年業(yè)委會(huì)委員達(dá)到100人，推動(dòng)團(tuán)青骨干廣泛參與業(yè)委會(huì)工作。
負(fù)責(zé)部門(mén)：團(tuán)區(qū)委、區(qū)民政局、區(qū)住房保障房屋管理局、各街鎮(zhèn)
項(xiàng)目三：青年人才培養(yǎng)計(jì)劃
項(xiàng)目目標(biāo)：圍繞兩大國(guó)家戰(zhàn)略、新城建設(shè)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)等培養(yǎng)選樹(shù)青年典型，統(tǒng)籌推進(jìn)青年人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“分類管理、分層培養(yǎng)”的原則，緊緊抓住舉薦、選拔、培養(yǎng)、保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)青浦優(yōu)秀青年人才的選拔培養(yǎng)。
量化指標(biāo)：“十四五”期間計(jì)劃選拔培育60名青年英才。
負(fù)責(zé)部門(mén)：區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委（組織聯(lián)絡(luò)部）、區(qū)委宣傳部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
項(xiàng)目四：青年馬克思主義者培養(yǎng)工程（高中階段）
項(xiàng)目目標(biāo)：在高中階段團(tuán)員中延伸開(kāi)展“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，堅(jiān)持以“班級(jí)—校級(jí)—區(qū)級(jí)”三級(jí)分層培養(yǎng)、逐層遞進(jìn)為基本路徑,兼顧普遍教育與骨干培養(yǎng)，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍的政治啟蒙作用，對(duì)高中學(xué)生進(jìn)行有效的政治啟蒙和源頭培養(yǎng)，為黨組織政治吸納奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
量化指標(biāo)：“十四五”期間計(jì)劃選拔培養(yǎng)1000名區(qū)級(jí)中學(xué)生共產(chǎn)主義學(xué)校學(xué)員。
負(fù)責(zé)部門(mén)：區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委（學(xué)校部）
項(xiàng)目五：青浦區(qū)青年崗位建功行動(dòng)
項(xiàng)目目標(biāo)：在區(qū)內(nèi)開(kāi)展職業(yè)青年崗位建功行動(dòng)和崗位育人工作、開(kāi)展在青大學(xué)生服務(wù)保障“進(jìn)博會(huì)”工作，不斷提升共青團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局的貢獻(xiàn)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青少年加快建設(shè)“五個(gè)中心”和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市做出新的更大的貢獻(xiàn)。
量化目標(biāo)：“十四五”期間計(jì)劃創(chuàng)建100支青年崗位建功集體；服務(wù)“進(jìn)博會(huì)”項(xiàng)目每年將招募400名左右學(xué)生志愿者。
負(fù)責(zé)部門(mén)：區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)區(qū)委（基層工作部、團(tuán)校）、區(qū)教育局、區(qū)文明辦、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)應(yīng)急局、各街鎮(zhèn)、在青高校
項(xiàng)目六：青浦區(qū)青少年發(fā)展服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
項(xiàng)目目標(biāo)：將團(tuán)校培訓(xùn)、青年中心服務(wù)、新媒體中心建設(shè)、青少年權(quán)益保護(hù)等職能納入青浦區(qū)青少年發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。以價(jià)值引領(lǐng)為目標(biāo)，培訓(xùn)為依托，青年中心為陣地，擴(kuò)大青春青浦的影響力和覆蓋面。積極推進(jìn)青少年權(quán)益保障社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，深化推進(jìn)“青年之聲”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，配強(qiáng)青少年發(fā)展服務(wù)平臺(tái)人員隊(duì)伍，全面發(fā)揮共青團(tuán)組織在青少年權(quán)益保護(hù)中的作用，為青少年提供專業(yè)化、廣覆蓋的服務(wù)。進(jìn)一步提升重大活動(dòng)策劃、內(nèi)容生產(chǎn)、渠道拓展等復(fù)合工作。牢牢把握“青年在哪里，團(tuán)的組織就建在哪里”的原則，擴(kuò)大青少年發(fā)展服務(wù)平臺(tái)的影響力和覆蓋面。
量化指標(biāo)：完成青浦區(qū)青少年發(fā)展服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)建設(shè)。工作人員配齊配強(qiáng)。平臺(tái)服務(wù)覆蓋青少年10萬(wàn)人次。各類平臺(tái)粉絲數(shù)達(dá)到6萬(wàn)。
負(fù)責(zé)部門(mén)：區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局、區(qū)融媒體中心、各街鎮(zhèn)
項(xiàng)目七：預(yù)防青少年違法犯罪工作項(xiàng)目
項(xiàng)目目標(biāo)：建立和完善青少年事務(wù)社工介入的預(yù)青工作專業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)公安、檢察、法院和教育局等部門(mén)合作，將預(yù)防青少年違法犯罪深入到“超前預(yù)防”、“臨界預(yù)防”和“再犯預(yù)防”各個(gè)層面。
量化指標(biāo)：“十四五”期間加強(qiáng)與檢察院未檢部門(mén)的合作，開(kāi)展未成年嫌疑人幫教輔導(dǎo)工作；與教育局合作建立駐校和聯(lián)校工作機(jī)制；與公安派出所建立轉(zhuǎn)介機(jī)制，開(kāi)展違警觸法未成年人幫教工作。實(shí)現(xiàn)派出所轉(zhuǎn)介率100%，青少年事務(wù)社工跟進(jìn)服務(wù)率100%。
負(fù)責(zé)部門(mén)：區(qū)委委政法委、團(tuán)區(qū)委（青少年社工站）、公安青浦分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)
項(xiàng)目八：愛(ài)心暑托班
項(xiàng)目目標(biāo)：為緩解全區(qū)小學(xué)生暑期“看護(hù)難”問(wèn)題，引導(dǎo)和幫助小學(xué)生度過(guò)安全、快樂(lè)、有意義的假期，團(tuán)區(qū)委聯(lián)合相關(guān)單位在全區(qū)11個(gè)街鎮(zhèn)開(kāi)辦小學(xué)生愛(ài)心暑托班，為小學(xué)生提供看護(hù)服務(wù)。
量化指標(biāo)：“十四五”期間計(jì)劃服務(wù)8000名小學(xué)生。
負(fù)責(zé)部門(mén)：團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)信訪辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、區(qū)綠化市容局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)慈善基金會(huì)、各街鎮(zhèn)
五、實(shí)施保障
（一）組織實(shí)施1.組織保障青浦區(qū)青年工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督本《規(guī)劃》的實(shí)施。聯(lián)席會(huì)議各成員單位以及其他相關(guān)黨政部門(mén)是本規(guī)劃的實(shí)施主體，聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施中的具體協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督事務(wù)，推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議各成員單位根據(jù)本規(guī)劃的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合各部門(mén)的實(shí)際情況、工作領(lǐng)域和職責(zé)，制定具體的實(shí)施方案，納入本系統(tǒng)、本地區(qū)的年度工作計(jì)劃及考核目標(biāo)，并提供必要的人力物力財(cái)力保障，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
2.隊(duì)伍保障
加強(qiáng)青少年工作隊(duì)伍建設(shè)，深化共青團(tuán)組織建設(shè)，加強(qiáng)基層共青團(tuán)和青少年工作力量配備，強(qiáng)化對(duì)青少年工作專職干部、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)人員和專家評(píng)估人員等的指導(dǎo)和培訓(xùn)。大力發(fā)展青少年事務(wù)社工隊(duì)伍，推動(dòng)青少年工作者隊(duì)伍向?qū)Ｂ毣I(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)理論研究陣地和隊(duì)伍建設(shè)，整合各類專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，廣泛開(kāi)展青少年發(fā)展問(wèn)題的研究，提升基礎(chǔ)理論研究和實(shí)踐工作研究水平。進(jìn)一步推進(jìn)建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的青少年發(fā)展大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提升青少年發(fā)展數(shù)據(jù)指標(biāo)的實(shí)時(shí)更新、共建共享和精確分析能力,為涉及青少年發(fā)展問(wèn)題的快速反應(yīng)和科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
3.經(jīng)費(fèi)保障
優(yōu)化公共財(cái)政支出的投入和使用，推動(dòng)公共財(cái)政支出向青少年優(yōu)先發(fā)展和積極發(fā)展領(lǐng)域和事務(wù)傾斜。加大政府財(cái)政支持力度，將青少年發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入年度區(qū)財(cái)政預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。加大對(duì)青少年重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持，對(duì)符合條件的青少年事務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)的方式實(shí)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源參與各類青少年發(fā)展事業(yè)。完善經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制和資金使用效率考核，確保青少年政策與決策的有效貫徹，把相關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用落到實(shí)處。
（二）監(jiān)測(cè)評(píng)估
1.認(rèn)真落實(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作
積極整合共青團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)等各方專業(yè)力量，結(jié)合新形勢(shì)下青浦青少年的發(fā)展特征，協(xié)同制定科學(xué)客觀、切實(shí)可行的區(qū)青少年發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系。定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施效果開(kāi)展全面評(píng)估，組織開(kāi)展中期和終期評(píng)估工作。監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行情況，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)研究解決辦法,確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。探索建立第三方評(píng)估機(jī)制，并引導(dǎo)青少年參與規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督評(píng)估，并接受社會(huì)監(jiān)督。
2.提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作實(shí)效
各相關(guān)單位應(yīng)將青少年規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與本系統(tǒng)年度常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作相結(jié)合，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性和達(dá)標(biāo)判斷的客觀性，并定期向青浦區(qū)青年工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送，為準(zhǔn)確反映青少年發(fā)展?fàn)顩r和變化、客觀評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施成效、科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)提供依據(jù)。
3.完善監(jiān)測(cè)評(píng)估工作機(jī)制
青浦區(qū)青少年工作聯(lián)席會(huì)議根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，全面、動(dòng)態(tài)掌握規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，并據(jù)此分析現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)趨勢(shì)、提出對(duì)策；各成員單位每年應(yīng)對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全面的自查和總結(jié)，并提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。2023年進(jìn)行中期評(píng)估，2026年進(jìn)行終期評(píng)估。
