序 言
兒童是國家的未來、民族的希望。當(dāng)代中國少年兒童既是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見證者，更是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的主力軍。促進(jìn)兒童健康成長，能夠?yàn)閲铱沙掷m(xù)發(fā)展提供寶貴資源和不竭動(dòng)力，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。
兒童事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫入黨的施政綱領(lǐng)，作為治國理政的重要內(nèi)容，習(xí)近平總書記在出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)起“關(guān)愛兒童、共享發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”的合作倡議。國家不斷完善兒童工作體制機(jī)制，兒童事業(yè)發(fā)展取得了歷史性新成就。
鄂倫春自治旗堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展，把培養(yǎng)好少年兒童作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，為兒童茁壯成長創(chuàng)造有利條件。與國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市同步，從兒童健康、教育、福利、社會(huì)環(huán)境與法律保護(hù)等領(lǐng)域提出了主要目標(biāo)和策略措施，為全旗兒童全面發(fā)展提供了重要保障。全旗各族人民牢記囑托、感恩奮進(jìn)，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，大力培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作等各個(gè)環(huán)節(jié)充分保障兒童發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)新時(shí)代兒童事業(yè)邁上新臺(tái)階。在相關(guān)部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與下，鄂倫春自治旗兒童發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，兒童健康水平、受教育水平進(jìn)一步提高，孤兒、貧困家庭兒童、殘疾兒童、流浪兒童等困境兒童群體得到更多的社會(huì)關(guān)懷和救助，法律保障更加健全，兒童發(fā)展和兒童事業(yè)取得了顯著成就。
進(jìn)入新時(shí)代，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，鄂倫春自治旗兒童事業(yè)發(fā)展還存在著不平衡、不充分的問題。貫徹兒童優(yōu)先原則的力度需要進(jìn)一步加大，兒童思想引領(lǐng)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，保障兒童權(quán)利的法治建設(shè)需要持續(xù)推進(jìn)，兒童發(fā)展城鄉(xiāng)區(qū)域和群體間差距需要縮小，兒童保護(hù)和服務(wù)機(jī)制需要進(jìn)一步健全，進(jìn)一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問題，在更高水平上促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展和權(quán)利保護(hù)，仍然是今后一個(gè)時(shí)期兒童工作面臨的重大任務(wù)。
未來十年，我國正處于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，需要進(jìn)一步營造有利于兒童健康成長的良好環(huán)境，全面提高兒童綜合素質(zhì)，不斷提升少年兒童的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國培養(yǎng)造就德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人。
依據(jù)《憲法》和《民法典》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》和2030年可持續(xù)發(fā)展議程等國際公約和文件宗旨，按照《中國兒童發(fā)展綱要(2021-2030年)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童發(fā)展綱要(2021-2030年)》和《呼倫貝爾市兒童發(fā)展綱要(2021-2030年)》的總體要求，結(jié)合鄂倫春自治旗兒童發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃所稱兒童是指未滿十八周歲的未成年人。
