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門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）
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公示內(nèi)容
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2022年7月
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（1）項(xiàng)目背景
深入貫徹全國(guó)中共第十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)代表大會(huì)精神，全面落實(shí)中央新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署，積極融入四周支路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，以“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越崛起”為主線，循環(huán)鏈接，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，秉承綠色發(fā)展理念，已發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)移發(fā)展潮流，充分利用門(mén)源縣周邊地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展為載體，通過(guò)龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平，提升信息化建設(shè)，建設(shè)高原生態(tài)脆弱地區(qū)的經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
海北州生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于門(mén)源回族自治縣以西，處于G338南北兩側(cè)，北緯37°35′～37°41′，東經(jīng)101°57′～101°58′之間。規(guī)劃區(qū)南起西關(guān)街，北至金源北路，東部分別與上圪垯村、中圪垯村相毗鄰，西臨老虎溝河灘，原總規(guī)劃面積約516公頃（現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃中調(diào)整為305.69公頃）。規(guī)劃期限為2011～2020年，現(xiàn)已實(shí)施10年。規(guī)劃區(qū)已完成供水、供電、部分道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已有27家企業(yè)入園。海北州生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)是海北州緊抓國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的政策傾斜，依托大區(qū)域生物資源、區(qū)位交通等優(yōu)勢(shì)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求在門(mén)源縣浩門(mén)農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的多產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)上調(diào)整并擴(kuò)大用地范圍而成立，為門(mén)源縣浩門(mén)農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的多產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)的修編規(guī)劃?！堕T(mén)源縣浩門(mén)農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的多產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》于2012年11月5日取得了海北藏族自治州環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局批復(fù)（北環(huán)林[2012]372號(hào)），并于2013年3月12日取得了《海北州人民政府關(guān)于對(duì)門(mén)源縣浩門(mén)農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的多產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和門(mén)源縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》（北政函[2013]6號(hào)）。2020年為《海北州生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2009—2020）》的規(guī)劃期末年，上版總規(guī)對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局五指導(dǎo)意義，故產(chǎn)業(yè)園區(qū)委托本單位開(kāi)展新一輪的規(guī)劃編制工作。
（2）規(guī)劃范圍
門(mén)源現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園南起西關(guān)街，北至金源北路，東與上圪垯村、中圪垯村相毗鄰，西臨老虎溝河灘，總規(guī)劃面積約305.69公頃，平均海拔高度約2942.26m，整體地勢(shì)西高東低，產(chǎn)業(yè)園區(qū)坡降約1.02度，良好的地形地貌從總體上降低了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)費(fèi)用。
（3）規(guī)劃期限
本次規(guī)劃期限為2022-2035年，與門(mén)源縣國(guó)土空間規(guī)劃期限保持一致，其中近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。
（4）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，積極踐行“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，深度融入青海省產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，聚焦海北州“243”新發(fā)展格局和門(mén)源縣“一個(gè)高地三個(gè)更加”新發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)體現(xiàn)門(mén)源特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為導(dǎo)向，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力構(gòu)建綠色環(huán)保、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善政策體系，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)集聚功能優(yōu)勢(shì)，加快提檔升級(jí)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)環(huán)保節(jié)能、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，依托富硒資源，大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，把門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營(yíng)商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的集聚區(qū)和集中體現(xiàn)門(mén)源特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系主陣地，引領(lǐng)壯大全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力，形成推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，為建設(shè)新時(shí)代富裕文明、和諧美麗、幸福新門(mén)源貢獻(xiàn)力量。
（5）規(guī)劃原則
門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)充分體現(xiàn)戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，體現(xiàn)本地特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。規(guī)劃編制遵循以下原則：
（6）區(qū)域協(xié)調(diào)原則
從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，分析研究門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園在全縣、全州乃至全省不同層次經(jīng)濟(jì)格局中的地位和作用，明確門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的重要作用與問(wèn)題關(guān)鍵，理清其與周邊區(qū)域在功能對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)維護(hù)和設(shè)施支撐等方面的現(xiàn)實(shí)關(guān)系。從而站在區(qū)域的高度，全面梳理產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境設(shè)施，完善必要的公共服務(wù)設(shè)施，從而提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體形象和綜合實(shí)力，強(qiáng)化其自身的集聚效應(yīng)。
（7）統(tǒng)籌發(fā)展原則
充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃，完善系統(tǒng)。綜合協(xié)調(diào)交通、電力及電力廊道，產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、市政、用地等核心要素，解決與中心城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌及功能定位，實(shí)現(xiàn)水、電、路、氣、暖等“硬件”系統(tǒng)建設(shè)與配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活服務(wù)組織、信息平臺(tái)搭建等“軟件”建設(shè)的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)資源集約利用，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
（8）基礎(chǔ)設(shè)施先行原則
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，是影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及企業(yè)入駐的關(guān)鍵性因素，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施主要包括道路、輸水干渠、供電線路、通訊線路等。這些主要基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施帶，是門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部結(jié)構(gòu)分區(qū)布局的必要條件，也是貫穿整個(gè)門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的骨架，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃分起到引導(dǎo)作用，對(duì)門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展起到支撐作用。
（9）生態(tài)優(yōu)先原則
門(mén)源縣緊鄰祁連山國(guó)家公園保護(hù)區(qū)，是我省重要的生態(tài)保護(hù)重地，因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展必須滿足生態(tài)環(huán)境承載力和水資源的集約利用的原則，本次規(guī)劃將生態(tài)保護(hù)作為重點(diǎn)考慮的重點(diǎn)問(wèn)題之一，注重資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在保證生產(chǎn)效益的同時(shí)，盡可能的減少對(duì)周邊生態(tài)和環(huán)境的影響。以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)。
（10）土地集約性原則
目前門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部已有部分企業(yè)入駐，用地分布較為分散，未形成土地集約使用。本次門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)劃應(yīng)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜的安排土地用途，合理布局功能分區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)集中，調(diào)整優(yōu)化門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，保障門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園土地利用、空間開(kāi)發(fā)等工作的高效同步。推進(jìn)用地結(jié)構(gòu)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷向高效、集約的方向優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園土地可持續(xù)發(fā)展。
（11）民生為本原則
著重構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量的綜合服務(wù)體系，注重生態(tài)和人文景觀規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施不斷更新完善，基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)鏈組織緊密聯(lián)系，本次規(guī)劃應(yīng)在提供高效、創(chuàng)新、生態(tài)、集聚、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境的同時(shí)，注重打造高品質(zhì)、便捷、舒適的人居環(huán)境，完善必要的公共服務(wù)設(shè)施配建，從而提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體形象與綜合實(shí)力，強(qiáng)化其自身的集聚效應(yīng)。
（12）規(guī)劃理念
（13）可持續(xù)發(fā)展理念
立足青海生態(tài)根基，踐行“兩山”理論。門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前，粗放式發(fā)展的路徑已經(jīng)行不通，亟需挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展勢(shì)在必行，踐行綠水青山就是金山銀山。重視生態(tài)環(huán)?！耙黄狈駴Q”制度，貫徹‘三線一單"的管控要求，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)劃立足門(mén)源縣生態(tài)、氣候、土地三大資源，在現(xiàn)有資源到資產(chǎn)轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資產(chǎn)到資本的轉(zhuǎn)化，形成資源-資產(chǎn)-資本轉(zhuǎn)化閉環(huán),以資本回補(bǔ)生態(tài)資源保護(hù)，促進(jìn)資源到資產(chǎn)轉(zhuǎn)化新循環(huán)。
（14）堅(jiān)守安全底線理念
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)守安全底線。安全責(zé)任大于天，嚴(yán)格貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)集中區(qū)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)與周邊重點(diǎn)防護(hù)措施的安全防護(hù)距離，合理布置內(nèi)部功能空間。規(guī)劃對(duì)存在安全隱患的集中區(qū)實(shí)施封閉式管理。在城鎮(zhèn)集中區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)、區(qū)域綜合服務(wù)區(qū)之間，通過(guò)設(shè)置產(chǎn)業(yè)緩沖區(qū)、防護(hù)林帶及生態(tài)緩沖帶的方式，形成人員集中區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)的有效安全緩沖。
（15）融入國(guó)土空間規(guī)劃理念
本次編制《門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃》，是在國(guó)土空間規(guī)劃體系改革背景下進(jìn)行編制，將本次規(guī)劃定位為“國(guó)土空間規(guī)劃背景下的總體規(guī)劃”，在做好傳統(tǒng)總體規(guī)劃內(nèi)容的同時(shí)，注重與國(guó)土空間總體規(guī)劃的銜接。項(xiàng)目編制過(guò)程中注意結(jié)合縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的編制，在現(xiàn)狀底圖、用地指標(biāo)、管制區(qū)劃定等方面進(jìn)行融合，本項(xiàng)目編制成果將與《門(mén)源縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》充分銜接。
（16）發(fā)展定位
產(chǎn)業(yè)園發(fā)展要結(jié)合門(mén)源縣地理及資源優(yōu)勢(shì)，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)門(mén)源縣農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)具有本地特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
立足于創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)、城園融合、共建共享的發(fā)展要求，將門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為“海北州一流、省內(nèi)有影響力”的創(chuàng)新發(fā)展核心經(jīng)濟(jì)區(qū)：
（17）不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能，提高資源能源節(jié)約和循環(huán)利用水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏局面，建成科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)省級(jí)綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。
（2）通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，培育一批具有先導(dǎo)性、支撐性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建成海北州新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的“策源地”、資源綜合利用和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、省域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，成為我省重要的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。
（18）發(fā)展目標(biāo)
（19）總體目標(biāo)
通過(guò)改革和創(chuàng)新發(fā)展，門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制明顯理順，營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，人才集聚優(yōu)勢(shì)明顯擴(kuò)大，科技創(chuàng)新能力明顯提升，供給質(zhì)量和效率明顯提高，特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，帶動(dòng)效益明顯。富硒產(chǎn)業(yè)和環(huán)保節(jié)能、電商物流、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)培育成效顯著，綠色發(fā)展進(jìn)程明顯加快，有效促進(jìn)門(mén)源縣特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使門(mén)源縣增長(zhǎng)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)健康快速可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。
到2025年，產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向的建設(shè)均取得一定突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重顯著提高，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、制造業(yè)以及生物制品的研發(fā)投入與產(chǎn)出明顯提高，建成一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，形成一批創(chuàng)新型企業(yè)。產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展程度明顯提升，萬(wàn)元GDP能耗和水耗下降明顯。產(chǎn)業(yè)集聚效益明顯，并形成以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為龍頭帶動(dòng)作用，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。
到2035年，產(chǎn)業(yè)園基本建成綠色、創(chuàng)新、高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，智慧化，成為海北州重要的創(chuàng)新發(fā)展高地和門(mén)源縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
（20）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
（1）近中期目標(biāo)（2021-2025）
到2025年，門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)總值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到25％以上，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到10家，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)園區(qū)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)達(dá)到30 %以上，綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品附加值提升顯著。
（2）中遠(yuǎn)期目標(biāo)（2025-2035）
到2035年，門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，智慧化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建成，園區(qū)產(chǎn)值突破20億元，成功躋身于國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)園區(qū)發(fā)展序列。
（21）規(guī)劃策略
（22）區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展策略——協(xié)同、共贏
進(jìn)行多層次區(qū)域合作，以群體優(yōu)勢(shì)放大自身定位是門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園未來(lái)區(qū)域發(fā)展的首要原則。
首先，應(yīng)積極融入國(guó)家西部戰(zhàn)略大通道建設(shè)等國(guó)家西部發(fā)展戰(zhàn)略，與區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
其次，應(yīng)充分發(fā)揮門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園作為門(mén)源縣“十四五”快速發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位；構(gòu)筑與周邊地區(qū)（西寧、大通等）最為廣泛和深入的聯(lián)系，以拓展海北州經(jīng)濟(jì)腹地；加強(qiáng)與海北州其它產(chǎn)業(yè)園區(qū)（如海晏紅河灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的多邊合作，拓展合作領(lǐng)域。
（23）資源利用策略——多級(jí)、高效
開(kāi)源節(jié)流，廣泛調(diào)動(dòng)各種積極手段，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，兼顧資源的合理發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)鏈。
通過(guò)走節(jié)約型道路，實(shí)現(xiàn)從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。
（24）產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略——成群、延鏈、升級(jí)
對(duì)規(guī)劃區(qū)而言，培育產(chǎn)業(yè)集群是其核心競(jìng)爭(zhēng)力和特色所在，因此其發(fā)展必須圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、新興生物產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)組成的資源精深加工集群，使門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園成“鏈”、產(chǎn)品成“簇”、企業(yè)成“群”, 形成具有完善的研、產(chǎn)、銷(xiāo)的產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)集群驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。其次，加大各產(chǎn)業(yè)間的橫向連接，延伸產(chǎn)品鏈。同時(shí)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和推廣工作，提升工藝技術(shù)，培育未來(lái)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，向微笑曲線兩端拓展，使產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高資源綜合開(kāi)發(fā)利用程度。
（25）空間發(fā)展策略——聯(lián)動(dòng)、整合、優(yōu)化
門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園應(yīng)與門(mén)源縣中心城區(qū)在功能、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等方面加強(qiáng)聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在尊重現(xiàn)狀建設(shè)的基礎(chǔ)上，梳理、整合、優(yōu)化門(mén)源縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園空間布局。產(chǎn)業(yè)用地相對(duì)集中布局，以資源的集約高效利用、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的相對(duì)集聚為原則，提高土地利用的效率，節(jié)約集約利用土地資源，規(guī)模經(jīng)濟(jì)最大化，使各種功能用地相對(duì)集中布局。
（26）交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展策略——共享、高效
交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施充分考慮與區(qū)域及門(mén)源縣中心城區(qū)的對(duì)接、共享，建立高效的人流、物流及防災(zāi)避險(xiǎn)交通運(yùn)輸體系。借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，建立符合規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的一體化市政基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。
（27）生態(tài)環(huán)境策略——優(yōu)先、構(gòu)建
鑒于門(mén)源縣自然生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，本規(guī)劃區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)首先立足于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與培育，在保持既有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，以生態(tài)資源保護(hù)為起點(diǎn)（不是終點(diǎn)）、生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)（不是附加點(diǎn)）、區(qū)域?yàn)橐朁c(diǎn)（區(qū)域視角為著眼點(diǎn)），循環(huán)經(jīng)濟(jì)為路徑，提出低碳高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好為目標(biāo)的生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略可概括為“生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。具體內(nèi)容包括：針對(duì)水資源缺乏的情況，合理利用水資源與控制水污染相結(jié)合，提高水資源重復(fù)利用率；鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展能耗低、用水少、污染輕、效益高的企業(yè)，禁止發(fā)展用水量大，且水污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)；將產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部企業(yè)、大型基礎(chǔ)設(shè)施的布點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊的區(qū)域相結(jié)合；對(duì)于現(xiàn)狀存在有一定污染的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格控制其規(guī)模，結(jié)合工藝和環(huán)境開(kāi)展工藝技術(shù)改造，要求必須達(dá)到相關(guān)的環(huán)境保護(hù)要求。
（28）低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)策略——集約、節(jié)約
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是培育綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的核心抓手。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)要素精準(zhǔn)對(duì)接和高效配置的重要平臺(tái)，是產(chǎn)業(yè)集群集聚、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵載體。通過(guò)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)和資源聚集化的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)供熱、供電、污水處理等綠色低碳公共基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，以及互聯(lián)網(wǎng)等一體化綠色信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)流動(dòng)共享，助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，促進(jìn)區(qū)域能源資源的高效利用與綜合利用。同時(shí)，通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)新服務(wù)模式和管理理念應(yīng)用，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等資源聚集，助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳模式創(chuàng)新、高效運(yùn)營(yíng)，從而培育壯大工業(yè)綠色發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域綠色可持續(xù)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來(lái)節(jié)能減排潛力巨大，作為城市碳排放最集中的空間，雖然直接和間接碳排放均占比較大，但在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和過(guò)程中依舊存在很大提升空間。首先，在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，目前部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)未進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，存在產(chǎn)業(yè)共生形態(tài)發(fā)育不良、產(chǎn)業(yè)延伸不足且鏈接不充分、產(chǎn)業(yè)鏈低碳化發(fā)展水平較低、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩等問(wèn)題，尚未形成綠色低碳持續(xù)發(fā)展動(dòng)力；其次，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源管理水平方面，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺少對(duì)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品工藝、加工過(guò)程的精細(xì)化管理，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)能源監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、優(yōu)化處理和統(tǒng)一調(diào)度等管理過(guò)程智慧化水平較低；再者是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源利用效率方面，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源配置結(jié)構(gòu)不完善，資源利用效率較低，產(chǎn)業(yè)園區(qū)微電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)清潔能源利用等方面缺少前瞻性布局，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部與外部的原料、再生、固廢等資源的有效協(xié)同需進(jìn)一步增強(qiáng)。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，提倡循環(huán)節(jié)約理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并按照法律、法規(guī)和具有法定效力的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等制定節(jié)約型產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的制度體系。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源集約型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，有選擇地發(fā)展資源低消耗的新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)各種資源間的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)零排放目標(biāo)，成為節(jié)水型、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
賦能產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源高效利用、優(yōu)化管理、智能協(xié)作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)再生資源高值化循環(huán)利用新模式，推動(dòng)建立再生資源供應(yīng)鏈，提高資源利用水平，助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)以資源高效配置帶動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程碳排放降低。產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)助力企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)共享、智能協(xié)作的綠色產(chǎn)業(yè)管理體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與外部組織之間的循環(huán)鏈接，促進(jìn)資源有效、協(xié)同供給，提高資源利用水平。
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