各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處），寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣委各部委、人民團(tuán)體、縣直各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，區(qū)市屬駐永各單位：
永寧縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）已經(jīng)永寧縣人民政府十八屆第95次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
永寧縣人民政府辦公室????
??2021年10月18日?????????
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
永寧縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（2021—2025年）
“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是制定相關(guān)政策和安排相關(guān)項(xiàng)目投資建設(shè)的重要依據(jù)。為有效推進(jìn)健康永寧建設(shè)，為人民群眾提供全方面全周期的衛(wèi)生健康服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生健康需求，結(jié)合永寧縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本發(fā)展規(guī)劃。
第一部分??"“十三五”"時(shí)期取得的成效
“十三五”以來(lái)，永寧縣扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和計(jì)劃生育工作，人民群眾健康水平明顯改善，人口持續(xù)均衡發(fā)展，2020年人均預(yù)期壽命達(dá)到77.6歲，比2015年提高3.62歲，嬰兒死亡率由4.55‰下降到1.33‰，5歲以下兒童死亡率由7.71‰下降到1.33‰，人口自然增長(zhǎng)率3.76‰，“十三五”衛(wèi)生健康事業(yè)規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)如期完成，為制定和實(shí)施“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)
（一）縣域公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，全縣醫(yī)療服務(wù)水平顯著提高。整合成立了“永寧縣醫(yī)療衛(wèi)生健康總院”，統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)療資源，形成集管理、服務(wù)、發(fā)展、利益、責(zé)任“五位一體”的緊密型醫(yī)共體；建設(shè)望遠(yuǎn)衛(wèi)生院、望洪衛(wèi)生院、李俊衛(wèi)生院、閩寧衛(wèi)生院等4個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的基層醫(yī)療健康服務(wù)中心。建立了以縣人民醫(yī)院為龍頭、縣鄉(xiāng)村一體化管理為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系，使分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、對(duì)口支援、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等措施在醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體框架內(nèi)運(yùn)行的更加規(guī)范順暢，初步建立了“小病在基層、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回基層”的就醫(yī)新格局。衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)一步完善，完成縣域衛(wèi)生健康信息平臺(tái)建設(shè)，全面貫通了全縣縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”健康服務(wù)質(zhì)量逐步提升，“基層檢查+上級(jí)診斷+區(qū)域共認(rèn)”服務(wù)模式得到進(jìn)一步強(qiáng)化，居民就醫(yī)住院更加便捷高效。全面落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，推行“1+1+N”組合簽約服務(wù)模式，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和“?？?全科”結(jié)合型家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)，使群眾有了自己的“健康守門(mén)人”。加快重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，縣人民醫(yī)院呼吸內(nèi)科、放射科、普外科肛腸專業(yè)被評(píng)為銀川市級(jí)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)?？?。中醫(yī)院針灸理療科、肛腸科被定為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)?？?。
（二）基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等可及，群眾獲得感和幸福感逐年提升。2015年以來(lái)，我縣全面加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行和績(jī)效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，及時(shí)撥付基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。14類54項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)全部完成，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家要求。自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核，我縣榮獲2016年第5名、2017年第三名、2018年和2019年連續(xù)兩年第一名的歷史最好成績(jī)，全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。
（三）藥品供應(yīng)保障體系不斷完善。全縣8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、30所村衛(wèi)生室全部統(tǒng)一配備使用中標(biāo)基本藥物并零利潤(rùn)銷售，基本藥物藥品配備數(shù)量分別達(dá)到200種、100種、50種以上，基本藥物使用占比分別達(dá)到68%、70%、80%。藥品采購(gòu)實(shí)行網(wǎng)上規(guī)范集中采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行公立醫(yī)院藥品采購(gòu)“兩票制”管理,建立健全短缺藥品預(yù)警體系，有力保證全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥的連續(xù)性。
二、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善
“十三五”期間，先后完成了縣人民醫(yī)院、望遠(yuǎn)衛(wèi)生院遷建、望洪衛(wèi)生院新建、閩寧衛(wèi)生院門(mén)診樓改擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目。以縣人民醫(yī)院為依托建立了永寧縣急救中心，以楊和、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托建立了團(tuán)結(jié)、望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)、藍(lán)山帝景、塘灣、富原社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，引進(jìn)社會(huì)力量建立了南橋、利民和陽(yáng)光社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。共規(guī)范建設(shè)了30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室?？h醫(yī)院新配備了螺旋CT、冠脈CT等大型醫(yī)療設(shè)備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了彩色B超機(jī)、心電圖機(jī)、CR、DR、全自動(dòng)生化儀、救護(hù)車等醫(yī)療設(shè)備；村衛(wèi)生室配備了“十小件”醫(yī)療設(shè)備。2019年以來(lái)，我縣扎實(shí)有效開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建系列活動(dòng)，通過(guò)兩年的創(chuàng)建，望遠(yuǎn)衛(wèi)生院、閩寧衛(wèi)生院、李俊衛(wèi)生院均達(dá)到了基本標(biāo)準(zhǔn)，其中望遠(yuǎn)衛(wèi)生院通過(guò)國(guó)家衛(wèi)健委評(píng)審，達(dá)到了國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，極大提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
三、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力進(jìn)一步提高
“十三五”期間，各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過(guò)開(kāi)展醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行、“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng)，加強(qiáng)了醫(yī)院管理，使醫(yī)療核心制度得到了進(jìn)一步落實(shí)，全縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。積極開(kāi)展了城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作,縣健康總院加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，提高了基層醫(yī)療服務(wù)水平；每年選送30多名醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，使縣級(jí)醫(yī)院的技術(shù)骨干接受更多的新知識(shí)、新技術(shù)，為提高縣級(jí)公立醫(yī)院技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量注入新的活力。通過(guò)開(kāi)展院內(nèi)學(xué)術(shù)講座,三基訓(xùn)練和送外進(jìn)修等方式加強(qiáng)了人才培養(yǎng)，迅速提高了專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平。通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年、治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等活動(dòng)，加強(qiáng)了廉政警示教育，完善了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度，營(yíng)建了風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境。
四、中醫(yī)藥服務(wù)和特色?？平ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)
積極開(kāi)展“創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥服務(wù)工作先進(jìn)縣”活動(dòng)，并于2015年順利通過(guò)國(guó)家評(píng)審。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)工作，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立了標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)館，70%的村衛(wèi)生室能夠?yàn)槿罕娞峁昂?jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的中醫(yī)藥服務(wù)。2019年縣中醫(yī)醫(yī)院順利通過(guò)了自治區(qū)衛(wèi)健委二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院復(fù)驗(yàn)和自治區(qū)級(jí)文明單位復(fù)驗(yàn)。
五、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展
（一）疾病預(yù)防控制體系不斷完善。一是傳染病報(bào)告、處置能力明顯加強(qiáng)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均具備了傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)能力，傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行率、報(bào)告及時(shí)率、報(bào)告卡審核及時(shí)率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置率均達(dá)到了100%；二是結(jié)核病醫(yī)防融合工作深入推進(jìn)。出臺(tái)結(jié)核病患者兜底補(bǔ)助政策，保證低保等貧困群眾治療自付費(fèi)用不超過(guò)10%，普通群眾自費(fèi)比例不超過(guò)30%，活動(dòng)性肺結(jié)核患病率和涂陽(yáng)肺結(jié)核患病率呈雙下降趨勢(shì)；三是實(shí)現(xiàn)了疫苗全程冷鏈運(yùn)輸溫度監(jiān)測(cè)和追蹤溯源。2020年9月份，銀川市首家數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診在望遠(yuǎn)鎮(zhèn)唐灣社區(qū)建成并投入運(yùn)行，進(jìn)一步提升我縣免疫規(guī)劃信息化水平。四是慢性病管理體系更加規(guī)范。2017年我縣全國(guó)慢性病防控示范區(qū)工作成功通過(guò)國(guó)家衛(wèi)健委驗(yàn)收。65歲及以上常住居民健康管理率由2016年的58.38%上升到2019年的68%。高血壓患者血壓控制率由66.51%上升到94.5%；糖尿病患者血糖控制率由58.52%提高到89.08%。五是??“十三五”期間我縣居民合格碘鹽食用率均達(dá)到>90%、兒童甲狀腺腫大率低于5%的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2020年順利通過(guò)銀川市地方病“十三五”終期評(píng)估。六是建立精神衛(wèi)生試點(diǎn)縣、社會(huì)心理服務(wù)體系等綜合防控工作機(jī)制，重性精神障礙患者的檢出率位居銀川市第一，居家看管模式受到國(guó)家衛(wèi)健委的認(rèn)可并在全國(guó)進(jìn)行推廣。
（二）婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)婦幼民生項(xiàng)目和婦幼健康行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，積極開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查等項(xiàng)目。“十三五”期間，為準(zhǔn)備結(jié)婚的7289人進(jìn)行了免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，41358人進(jìn)行宮頸癌篩查，16221人進(jìn)行乳腺癌篩查，免費(fèi)發(fā)放葉酸片29262瓶，目標(biāo)人群葉酸服藥率達(dá)99.98%；新生兒免費(fèi)多種遺傳代謝性疾病篩查8649人。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)體系得到完善，依法監(jiān)督能力不斷加強(qiáng)。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，積極開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水、職業(yè)衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查，取得了明顯成效。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作，健全農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重心下移，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任了26名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，在村衛(wèi)生室聘任37名衛(wèi)生信息員，健全了三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大了衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面。
（四）計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。全縣人口出生率降至6.46‰，人口自然增長(zhǎng)率繼續(xù)控制在3.76‰以內(nèi)，出生政策符合率92.60%，出生人口性別比為101.59，為緩解人與資源環(huán)境的矛盾、保障和改善民生作出了重要貢獻(xiàn)。
六、健康永寧建設(shè)工作成績(jī)顯著
積極實(shí)施將健康融入所有政策。2019年，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣，建設(shè)健康主題公園1個(gè)，建設(shè)健康步道7處，打造寧和南街“健康飲食一條街”，創(chuàng)建健康社區(qū)（村）66個(gè)，創(chuàng)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)40個(gè)，健康促進(jìn)學(xué)校31所，健康促進(jìn)醫(yī)院11家，健康促進(jìn)企業(yè)3家，健康餐飲（食堂、餐廳）19個(gè)，健康家庭7476戶。
七、健康工作扎實(shí)推進(jìn)
積極響應(yīng)國(guó)家攻堅(jiān)戰(zhàn)略，對(duì)轄區(qū)建檔立卡戶實(shí)行精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)幫扶，對(duì)因病返貧和因病致貧的患者制定個(gè)性化的健康治療方案，做到精準(zhǔn)施治，改善了群眾的生活質(zhì)量。為解決勞務(wù)移民群眾的看病就醫(yī)需求，積極協(xié)調(diào)建成望遠(yuǎn)富原社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、玉泉營(yíng)保樂(lè)力加移民醫(yī)療點(diǎn)，緩解了勞務(wù)移民就醫(yī)難的問(wèn)題。
八、疫情防控工作取得成效
（一）疫情期間工作落實(shí)情況。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和區(qū)、市、縣關(guān)于新冠肺炎疫情防控決策部署，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。自新冠肺炎疫情發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)機(jī)制，成立了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立13個(gè)工作組，縣域內(nèi)確診病例6例，累計(jì)管理確診病例密接者621人，集中隔離醫(yī)學(xué)觀察353人，居家隔離觀察5897戶11202人，發(fā)熱病人4161人。規(guī)范建設(shè)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)檢分診，建成永寧縣人民醫(yī)院PCR實(shí)驗(yàn)室，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對(duì)疫情防控能力極大提升，實(shí)現(xiàn)確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染。
（二）疫情防控常態(tài)化工作。一是加強(qiáng)預(yù)檢分診分流管控。按照常態(tài)化防控機(jī)制和“平戰(zhàn)結(jié)合”要求，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)持組織不變、制度不變，運(yùn)行機(jī)制不變，人員、流程持續(xù)優(yōu)化的原則，堅(jiān)持設(shè)置預(yù)檢分診，嚴(yán)防死守，對(duì)進(jìn)入醫(yī)院的人員嚴(yán)格執(zhí)行“測(cè)溫、查碼、問(wèn)病史”。二是持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)人群管控。持續(xù)壓實(shí)發(fā)熱門(mén)診“前哨”責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和門(mén)診發(fā)熱病人留院觀察、篩查排查制度，落實(shí)發(fā)熱病人核酸檢測(cè)、肺部CT篩查排查。對(duì)新入院患者、手術(shù)患者、陪護(hù)人員、醫(yī)院職工、境外返永等人員，按照“應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢、適時(shí)抽檢”的原則，開(kāi)展新冠病毒核酸檢測(cè)，做到篩查早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)排除院內(nèi)感染的風(fēng)險(xiǎn)。三是持續(xù)強(qiáng)化疫情快速處置機(jī)制。為建立疫情快速處置機(jī)制，縣人民醫(yī)院根據(jù)現(xiàn)有建筑布局，將醫(yī)院中醫(yī)館改造成發(fā)熱門(mén)診，通過(guò)預(yù)檢分診處分診，將發(fā)熱及有呼吸道癥狀患者直接帶到發(fā)熱門(mén)診，不進(jìn)入院區(qū)，避免交叉感染。落實(shí)“四早”措施，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制。四是全面推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)。持續(xù)改進(jìn)醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約檢查等預(yù)約診療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)分時(shí)段預(yù)約就診，減少人群現(xiàn)場(chǎng)聚集。五是切實(shí)加強(qiáng)陪護(hù)、探視管理工作。醫(yī)院實(shí)行“一患一陪護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行陪護(hù)及探視管理制度。六是建立確診病例出院復(fù)查隨診追蹤長(zhǎng)效機(jī)制。定期安排對(duì)復(fù)診人員復(fù)查，并持續(xù)開(kāi)展后期健康追蹤監(jiān)測(cè)工作。
第二部分??“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，統(tǒng)籌推進(jìn)健康永寧行動(dòng)計(jì)劃和深化醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，不斷加大投入，更加關(guān)注民生，進(jìn)一步解放思想，立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，宏觀規(guī)劃，分步實(shí)施，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把我縣衛(wèi)生健康事業(yè)建成定位清晰、布局合理、職能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展的新型衛(wèi)生健康服務(wù)體系，促進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
到2025年，構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代化醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系；完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體制和工作機(jī)制；完善縣、鄉(xiāng)、村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和相關(guān)政策機(jī)制；完善與衛(wèi)生公益性相適應(yīng)的衛(wèi)生投入機(jī)制和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得突破和初步成效，衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，綜合服務(wù)能力提高，城鄉(xiāng)居民人人享有安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。人民群眾更高水平的健康服務(wù)需求得到更好供給，身體責(zé)質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。人均預(yù)期壽命不低于全國(guó)平均水平，達(dá)到78.2歲，每千人口床位數(shù)≥2.66、每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)≥2.62、每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)≥3.19、嬰兒死亡率控制在4‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在5‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率控制在14/十萬(wàn)以下。
專欄1 永寧縣衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)
指 標(biāo) | 2020年 | 2025年 |
執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人/千人口 | 2.50 | ≥2.62 |
注冊(cè)護(hù)士人/千人口 | 3.14 | ≥3.19 |
專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員人/千人口 | 0.83 | ≥1 |
全科醫(yī)生人/萬(wàn)人口 | 2 | ≥2.62 |
人均預(yù)期壽命（歲） | 77.6 | 78.2 |
每千人口床位數(shù)（張） | 2.63 | ≥2.66 |
嬰兒死亡率（‰） | ≤5 | ≤4 |
5歲以下兒童死亡率（‰） | ≤7 | ≤5 |
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
1.加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)。完善突發(fā)事件應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善各種應(yīng)急處置預(yù)案，健全應(yīng)急處理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件臨床診斷、治療、消毒隔離、防護(hù)措施以及監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急裝備水平，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
2.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。（1）新建具備傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、污水處理等功能齊備的疾控中心綜合實(shí)驗(yàn)樓樓；新建遠(yuǎn)離居民區(qū)和生活飲用水水源地、擁有50張床位，具備獨(dú)立收治、檢驗(yàn)、隔離和救治能力的傳染病專科醫(yī)院，并將新建項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資公共事業(yè)項(xiàng)目；（2）進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和疫情信息報(bào)告制度。提高縣疾控中心重大傳染病和不明原因肺炎監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?。?）建立傳染病醫(yī)院或依托縣醫(yī)院組建傳染病就診專區(qū)，提升我縣重大傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力。以縣級(jí)綜合醫(yī)院和婦幼保健所為依托， 100%主動(dòng)為有艾滋病感染風(fēng)險(xiǎn)的就診者提供必要的艾滋病和梅毒檢測(cè)咨詢服務(wù)。經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者和病人比例達(dá)95%以上，符合治療條件的感染者和病人接受抗病毒治療比例達(dá)95%以上，接受抗病毒治療的感染者和病人治療成功率達(dá)95%以上。（4）縣人民醫(yī)院具備普通結(jié)核病病人收治能力、結(jié)核病門(mén)診實(shí)驗(yàn)室能夠開(kāi)展傳統(tǒng)藥敏試驗(yàn)，報(bào)告肺結(jié)核患者和疑似肺結(jié)核患者的總體到位率達(dá)到98%以上，耐多藥肺結(jié)核高危人群耐藥篩查率達(dá)到98%，新發(fā)涂陽(yáng)病人治愈率在90%以上。（5）“十四五”末期全縣至少建成3家數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診，提高流動(dòng)兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率，鞏固無(wú)脊髓灰質(zhì)炎成果，保持無(wú)白喉病歷報(bào)告狀態(tài)。加強(qiáng)病毒性肝炎、細(xì)菌性痢疾、手足口病、乙腦、甲型H1N1流感等傳染病防治。（6）鞏固飲水性氟、砷中毒消除成果，保持兒童甲狀腺腫較低患病率、無(wú)氟骨癥現(xiàn)狀，居民合格碘鹽使用率保持在95%以上，碘缺乏病發(fā)病率控制在1%以下；降低布魯氏菌病、皮膚炭疽、包蟲(chóng)病等人畜共患病的發(fā)生。加快職業(yè)病康復(fù)站（點(diǎn)）建設(shè)，職業(yè)危害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)率和職業(yè)中毒事故原因查明率達(dá)90%以上；（7）加強(qiáng)慢性非傳染性疾病防治管理。精神衛(wèi)生、乳腺癌和宮頸癌篩查、兒童口腔疾病綜合干預(yù)、慢性病綜合干預(yù)、腫瘤隨訪登記等項(xiàng)目覆蓋率范圍擴(kuò)大；到2025年，全縣嚴(yán)重精神障礙疾病管理率達(dá)85%以上，建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)鞏固全國(guó)慢性病防治示范縣城成果。
3.加強(qiáng)婦幼保健體系建設(shè)，提高出生人口素質(zhì)。（1）堅(jiān)持“母親安全，兒童優(yōu)先”的原則，保障母嬰安全，提高婦女、兒童的健康水平，建立婦幼健康工作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)，探索婦幼健康服務(wù)和臨床結(jié)合的模式，規(guī)范開(kāi)展產(chǎn)時(shí)保健、婦科、兒科常見(jiàn)疾病的診治及預(yù)防保健康復(fù)服務(wù)、孕產(chǎn)婦住院分娩、計(jì)劃生育服務(wù)、婦女病普查普治、婦幼保健科普宣傳等工作。（2）補(bǔ)齊服務(wù)短板規(guī)范開(kāi)展青春期門(mén)診、更年期門(mén)診，不孕不育?？?，完成兒童口腔保健、眼保健、兒童生長(zhǎng)發(fā)育?？圃O(shè)置和康復(fù)?？圃O(shè)置；規(guī)范設(shè)置孕婦學(xué)校和專業(yè)人員技能培訓(xùn)中心；(3)推廣應(yīng)用婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，實(shí)施重大婦幼衛(wèi)生“國(guó)家婦幼健康計(jì)劃”等衛(wèi)生惠民項(xiàng)目。(4)積極做好優(yōu)生促進(jìn)工作，推動(dòng)婚前檢查工作。建立健全產(chǎn)前診斷與出生缺陷干預(yù)服務(wù)體系，保證孕產(chǎn)婦身心健康，提高出生人口素質(zhì)。使孕產(chǎn)婦及兒童健康管理覆蓋率達(dá)99%以上，孕產(chǎn)婦住院分娩達(dá)到100%。(5)到2025年，將孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率達(dá)到逐年下降的趨勢(shì)，力爭(zhēng)建成1個(gè)市級(jí)婦幼臨床重點(diǎn)?？疲?個(gè)縣級(jí)婦幼臨床重點(diǎn)?？?span data-index="" style=" font-size: 19px; margin-top: 5px; margin-bottom: 5px; line-height: 2em;">。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，完成婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心遷建項(xiàng)目,設(shè)置獨(dú)立的發(fā)熱門(mén)診及病區(qū)。利用兩年時(shí)間，完成自治區(qū)級(jí)縣級(jí)二級(jí)甲等婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。
專欄2 永寧縣提升公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 占地面積（畝） | 建筑面積（m2） | 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 ?? |
1 | 永寧縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室遷建項(xiàng)目 | 20 | 3000 | 醫(yī)學(xué)生物安全實(shí)驗(yàn)室、疾控檢測(cè)和研究實(shí)驗(yàn)室，辦公區(qū)、購(gòu)置部分設(shè)施設(shè)備、污水處理。 |
2 | 永寧縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心遷建項(xiàng)目 | 30 | 13800 | 設(shè)置床位100張、建設(shè)發(fā)熱門(mén)診、婦女醫(yī)療保健、兒童醫(yī)療保健、體檢中心，污水處理、購(gòu)置配套醫(yī)療設(shè)備。 |
3 | 永寧縣數(shù)字化疫苗接種中心項(xiàng)目 | — | — | 新建數(shù)字化疫苗接種中心（楊和、望遠(yuǎn)、閩寧），購(gòu)置營(yíng)業(yè)房、內(nèi)部裝修、污水處理、醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。 |
4 | 永寧縣傳染病?？漆t(yī)院 | 10 | 4000 | 新建遠(yuǎn)離居民區(qū)和生活飲用水水源地、擁有50張床位，獨(dú)立收治、檢驗(yàn)、隔離和救治能力的傳染病?？漆t(yī)院 |
4.進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病等公共衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法力度。大力推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法信息化建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室。實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、村級(jí)衛(wèi)生信息員聘任制，建立“橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)、監(jiān)管有力”的衛(wèi)生監(jiān)督體系。深入實(shí)施執(zhí)法全過(guò)程記錄等“三項(xiàng)制度”。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查任務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用監(jiān)管。創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)規(guī)范化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1家。
5.強(qiáng)化職業(yè)病防治體系建設(shè),規(guī)范職業(yè)病防控管理。到2025年，建立健全用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的職業(yè)病防治工作格局。強(qiáng)化職業(yè)病防治監(jiān)管體系建設(shè)，逐年增加職業(yè)病防治執(zhí)法監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法車輛。設(shè)置職業(yè)病防治監(jiān)管科室，配備3-4名職業(yè)病防治專職監(jiān)管人員。職業(yè)病防治監(jiān)管水平明顯提升，職業(yè)病防治服務(wù)能力顯著增強(qiáng)；職業(yè)病源頭治理力度進(jìn)一步加大，用人單位主體責(zé)任不斷落實(shí)，工作場(chǎng)所職業(yè)危害有效改善，勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益得到切實(shí)保障?？h人民醫(yī)院要積極培養(yǎng)和引進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和公共衛(wèi)生相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員，配置職業(yè)健康體檢相關(guān)場(chǎng)所和設(shè)備，積極向自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)申報(bào)職業(yè)健康體檢資質(zhì)，力爭(zhēng)2023年底前我縣擁有一家職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)，為我縣放射衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。
6.健康養(yǎng)老體系建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，探索老年人快樂(lè)生活、健康養(yǎng)老、有效醫(yī)療模式。推動(dòng)建立老年長(zhǎng)期護(hù)理保障制度，做好老年慢病防治和康復(fù)護(hù)理。一是養(yǎng)老保障體系更加完善。到2025年，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。二是養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善，力爭(zhēng)到2025年底前，每千名老年人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張。三是養(yǎng)老服務(wù)供給顯著擴(kuò)大。城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋85%城鎮(zhèn)社區(qū)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋80%行政村。政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過(guò)50%，護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例達(dá)50%。70%以上老年人與社區(qū)醫(yī)生建立家庭醫(yī)療簽約服務(wù)協(xié)議，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上。
（二）著力加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。
1.整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全醫(yī)療服務(wù)體系。加快推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改工作，完善永寧縣醫(yī)療健康總院制度建設(shè)，整合城區(qū)醫(yī)療資源，做大做強(qiáng)一中一西兩所二級(jí)甲等醫(yī)院，切實(shí)解決目前存在的醫(yī)療資源配置不盡合理、綜合醫(yī)院的實(shí)力不強(qiáng)、?？瓢l(fā)展方向不明的問(wèn)題，努力形成和人民健康需求相適應(yīng)、方便群眾就醫(yī)的醫(yī)療資源配置格局；進(jìn)一步完善城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)；強(qiáng)化婦幼保健工作，力爭(zhēng)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心通過(guò)等級(jí)評(píng)審；推進(jìn)望遠(yuǎn)胸科醫(yī)院盡快投入使用和遷建縣中醫(yī)醫(yī)院，提高縣域醫(yī)療水平，積極爭(zhēng)取國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目。
2.建立醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，提高緊急救援和突發(fā)公共事件處理能力。按照急救就近、屬地救治原則，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療應(yīng)急救治體系建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)建成以縣人民醫(yī)院120為急救中心，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診科室為分支機(jī)構(gòu)的醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)以疾病預(yù)防控制中心為主體，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對(duì)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急救援和反應(yīng)處理能力，改建永寧縣人民醫(yī)院急救中心。以開(kāi)展醫(yī)療急救知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)為基礎(chǔ)，促進(jìn)急救服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，增強(qiáng)居民的急救能力，提高居民的生存質(zhì)量。
3.大力發(fā)展衛(wèi)生科技教育，加強(qiáng)縣內(nèi)外交流與合作，抓好特色科室建設(shè)，實(shí)施科教興醫(yī)戰(zhàn)略。推進(jìn)醫(yī)療科技創(chuàng)新，提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平。實(shí)施“科教興衛(wèi)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，加大人才引進(jìn)和技術(shù)骨干培養(yǎng)力度，努力造就一批具有縣內(nèi)先進(jìn)水平的重點(diǎn)?？坪蛯W(xué)科帶頭人，全面提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平。（1）發(fā)展重點(diǎn)?？?。實(shí)施“三名一優(yōu)”工程，加強(qiáng)現(xiàn)有縣級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，推選出一批代表我縣醫(yī)療服務(wù)水平、專業(yè)特色、具有顯著優(yōu)勢(shì)的名院、名科、名醫(yī)和優(yōu)秀護(hù)理人員，進(jìn)一步提升重點(diǎn)專科服務(wù)能力與水平。（2）推進(jìn)科技進(jìn)步。加大科技投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)合臨床實(shí)際開(kāi)展科技創(chuàng)新。立足我縣實(shí)際，針對(duì)本地區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病、地方病和嚴(yán)重危害人民健康的重大傳染病，開(kāi)展多種形式的醫(yī)學(xué)科研教學(xué)活動(dòng)，積極引進(jìn)、推廣應(yīng)用新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，不斷提升學(xué)術(shù)水平。通過(guò)技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)、臨床科研攻關(guān)，力爭(zhēng)科研上臺(tái)階，創(chuàng)新有突破。（3）建設(shè)縣級(jí)醫(yī)療救治中心。依托縣人民醫(yī)院醫(yī)療資源，建設(shè)永寧縣胸痛中心、腦卒中中心、創(chuàng)傷中心、新生兒救治中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心。（4）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，擴(kuò)大衛(wèi)生資源，逐步實(shí)現(xiàn)辦醫(yī)形式多樣化、多元化的醫(yī)療服務(wù)體系，積極發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿足全縣群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。
4.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)和人才發(fā)展。牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以醫(yī)德建設(shè)為重點(diǎn)，以素質(zhì)提升為核心，以抓好兩端為基礎(chǔ)、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，按照重統(tǒng)籌、抓兩端、建機(jī)制、增投入、強(qiáng)基層的思路，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高人民群眾健康水平。一是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。到2025年，永寧縣每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)到2.62人以上、每千人口注冊(cè)護(hù)士達(dá)到3.19人以上，每千人口專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員達(dá)到1人以上。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，城鄉(xiāng)每萬(wàn)名居民有2.62名以上合格的全科醫(yī)生。逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人才規(guī)模與全縣人民群眾健康服務(wù)需求相適應(yīng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生人才分布趨于合理。二是加大醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。鞏固完善“繼續(xù)醫(yī)學(xué)”教育制度，大力開(kāi)展遠(yuǎn)程“繼續(xù)醫(yī)學(xué)”教育，全力提升各級(jí)各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)綜合素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)能力。通過(guò)事業(yè)單位公開(kāi)招聘、農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生招考等方式，補(bǔ)充基層衛(wèi)生隊(duì)伍，加強(qiáng)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在職在崗培訓(xùn)、對(duì)口支援、實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療等，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)基層首診吸引力。加強(qiáng)全科、口腔科、兒科、精神科、產(chǎn)科、麻醉學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、重癥醫(yī)學(xué)、傳染病學(xué)等各類緊缺醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)疾病防控和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高我縣重大傳染病應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)高層次人才、醫(yī)學(xué)科研人才和基層醫(yī)療骨干人才培養(yǎng)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科和專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，造就一批醫(yī)學(xué)杰出人才隊(duì)伍、優(yōu)勢(shì)學(xué)科帶頭人隊(duì)伍和學(xué)科骨干人才隊(duì)伍。三是加強(qiáng)衛(wèi)生管理人才隊(duì)伍建設(shè)。制定明確不同層次、不同類型醫(yī)療衛(wèi)生管理人員的崗位職責(zé)，建立和完善衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)制度，提高衛(wèi)生管理人才的理論水平和管理能力。通過(guò)規(guī)范衛(wèi)生管理人員的培養(yǎng)、選任、使用、考核等環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、善管理的醫(yī)療衛(wèi)生管理人才隊(duì)伍。
5.扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，提升基層服務(wù)能力。堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針，以“優(yōu)化服務(wù)、提升能力、惠民為民”為中心，創(chuàng)新活動(dòng)形式，圍繞提升基層醫(yī)療服務(wù)能力、落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)、規(guī)范業(yè)務(wù)管理、改善服務(wù)環(huán)境、完善綜合管理等方面抓重點(diǎn)、強(qiáng)措施，樹(shù)標(biāo)桿，扎實(shí)有效開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建系列活動(dòng)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)以“服務(wù)”為重點(diǎn)，以“優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo)，圍繞加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，緊緊抓住醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全這條生命線，把重點(diǎn)放在提升醫(yī)療服務(wù)能力上和改善服務(wù)質(zhì)量上，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提高群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的獲得感和滿意度。確保8家衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)有3家衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。
6.發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，滿足城市居民基本醫(yī)療服務(wù)需求。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算及政府工作目標(biāo)考核。根據(jù)城市發(fā)展速度、社區(qū)人口規(guī)模、人口密度、地域環(huán)境和功能定位等因素設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。形成以預(yù)防保健、基本醫(yī)療、康復(fù)、計(jì)劃生育服務(wù)、健康教育為主要功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。到2025年，建設(shè)1所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心并達(dá)到自治區(qū)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到銀川市規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。2025年在縣城建立8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，服務(wù)站全部由中心統(tǒng)一管理。
7.鞏固完善藥品供應(yīng)保障體系。貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物制度和自治區(qū)基本藥物政策，鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物配備使用，到2022年，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上不低于90%、80%。優(yōu)化非基本藥物配備使用，推動(dòng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品，滿足城鄉(xiāng)居民和基層服務(wù)機(jī)構(gòu)常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的診療用藥。探索醫(yī)共體藥品統(tǒng)一采購(gòu)使用，規(guī)范各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層藥學(xué)服務(wù)水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)、合理用藥和短缺藥品監(jiān)測(cè)工作，建立處方點(diǎn)評(píng)、醫(yī)師約談制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基本藥物臨床合理使用的培訓(xùn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥考核，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用和管理水平。
8.推進(jìn)簽約居民健康檔案、電子病歷、檢驗(yàn)報(bào)告等信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推行簽約慢性病患者線上線下協(xié)同管理，推廣家庭醫(yī)生網(wǎng)上簽約、手機(jī)簽約、手機(jī)服務(wù)工作，提升簽約居民的感受度。
專欄3 永寧縣加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 占地面積（畝） | 建筑面積（m2） | 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 ?? |
1 | 永寧縣人民醫(yī)院急救中心改造項(xiàng)目 | 10 | 4000 | 主要建設(shè)門(mén)診綜合樓、含發(fā)熱門(mén)診、隔離區(qū)、污水處理、購(gòu)置醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。 |
2 | 楊和鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目 | 10 | 4000 | 主要建設(shè)門(mén)診綜合樓、含發(fā)熱門(mén)診、隔離區(qū)、污水處理、購(gòu)置醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。 |
3 | 永寧縣中醫(yī)院 | 100 | 50000 | 遷建永寧縣中醫(yī)醫(yī)院，完成門(mén)診樓、住院部、醫(yī)技樓醫(yī)改項(xiàng)目。 |
4 | 大型設(shè)備配置 | — | — | 為縣醫(yī)院配備1.5T核磁共振，為中醫(yī)院配置16排CT，為保健所配置高端DR。 |
5 | 李俊鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建擴(kuò)容項(xiàng)目 | 10 | 8000 | 建設(shè)綜合樓、設(shè)置床位30張、含發(fā)熱門(mén)診（隔離診斷區(qū)）、污水處理、購(gòu)置配套醫(yī)療設(shè)備。 |
6 | 玉泉營(yíng)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目 | 11 | 2500 | 建設(shè)門(mén)診住院綜合樓，含發(fā)熱門(mén)診、隔離區(qū)、污水處理。 |
7 | 衛(wèi)生院發(fā)熱門(mén)診建設(shè)項(xiàng)目 | — | 1700 | 望遠(yuǎn)、閩寧、李俊、望洪4所衛(wèi)生院建設(shè)、改進(jìn)規(guī)范化發(fā)熱門(mén)診，配備DR設(shè)備。 |
8 | 望遠(yuǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院擴(kuò)容項(xiàng)目 | — | 600 | 改造提升2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站共600平方米。其中，改造提升富源勞務(wù)移民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站300㎡，三沙源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站300㎡。購(gòu)置房屋、污水處理、配套醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。 |
9 | 勝利鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目 | — | 700 | 建設(shè)勝利鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)館700㎡。 |
10 | 永寧縣村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目 | — | 1200 | 建設(shè)先鋒村、勝利村、木蘭村、蘭江村、南方村、東和村、永清村、通橋衛(wèi)生服務(wù)站1200㎡及設(shè)備購(gòu)置。 |
（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。
以推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我縣中醫(yī)藥事業(yè)振興為主題，鞏固創(chuàng)建基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣成果，突出中醫(yī)藥在分級(jí)診療制度建立、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、健康永寧建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和作用。使服務(wù)設(shè)施設(shè)備明顯改善，人員配備較為合理，管理更加規(guī)范，服務(wù)能力有更大提升，較好的滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)。建設(shè)高水平中醫(yī)診療中心，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)內(nèi)科、中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科、中醫(yī)骨傷、針灸推拿、中醫(yī)康復(fù)和治未病科等專科建設(shè)，形成具有區(qū)域影響力的中醫(yī)藥特色專科專病品牌。強(qiáng)化基層中醫(yī)館建設(shè)，規(guī)范開(kāi)展6類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高基層中醫(yī)臨床療效。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)，提升中醫(yī)康復(fù)的服務(wù)能力。中醫(yī)康復(fù)服務(wù)比例不低于科室整體康復(fù)服務(wù)的20%。積極培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，鼓勵(lì)區(qū)、市級(jí)名老中醫(yī)在醫(yī)共體建立工作站，鼓勵(lì)建立縣級(jí)名中醫(yī)評(píng)選和培養(yǎng)制度，推動(dòng)名老中醫(yī)藥專家以師承模式培養(yǎng)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥骨干人才。積極開(kāi)展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)模塊化培訓(xùn)，加強(qiáng)中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)，強(qiáng)化中醫(yī)藥人員繼續(xù)教育。強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)能力和質(zhì)量管理，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù)和中醫(yī)藥健康管理服務(wù)能力的提升。到2025年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和75%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）和中醫(yī)健康文化知識(shí)角，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量在“十四五”期間有明顯提升，占基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療總量比例達(dá)到30%。提高中醫(yī)藥健康管理服務(wù)能力。到2025年老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到65%以上；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康教育的種類和數(shù)量，中醫(yī)藥內(nèi)容不少于50%。
（四）完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”體系建設(shè)。
1.完善醫(yī)共體信息平臺(tái)建設(shè)，拓展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療應(yīng)用領(lǐng)域。以永寧縣衛(wèi)生健康信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，參照縣域醫(yī)共體信息化評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步豐富我縣“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康信息系統(tǒng)內(nèi)容,加快區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間互聯(lián)互通、協(xié)同共享服務(wù)能力和服務(wù)水平，達(dá)到良好標(biāo)準(zhǔn)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”會(huì)診體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”診斷體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”慢病管理體系。推廣居民電子健康卡，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康服務(wù)線上線下“一碼識(shí)別、一碼通辦”；整合貫通醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等相關(guān)信息系統(tǒng)；建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、連續(xù)、綜合的醫(yī)共體監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)管機(jī)制；引入“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康企業(yè)，提供前沿互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，助推縣域互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能服務(wù)，推廣應(yīng)用醫(yī)用機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和基于大數(shù)據(jù)的輔助診斷等支持服務(wù)；推動(dòng)建立快捷、高效、智能的診療服務(wù)和全程、實(shí)時(shí)、互動(dòng)的健康管理模式。提升網(wǎng)絡(luò)信息安全水平，健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督檢查機(jī)制和通報(bào)機(jī)制，做好網(wǎng)絡(luò)信息安全等級(jí)保護(hù)工作，提升系統(tǒng)云化水平。
2.提升智慧醫(yī)院建設(shè)水平，落實(shí)便民惠民行動(dòng)。按照國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)工作的通知》要求，不斷加強(qiáng)電子病歷信息化建設(shè)，以促進(jìn)醫(yī)療管理水平提高，改善醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)，促進(jìn)智慧醫(yī)院發(fā)展，區(qū)域信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度達(dá)到四級(jí)乙等，縣級(jí)二級(jí)醫(yī)院電子病歷評(píng)級(jí)達(dá)到4級(jí)，智慧醫(yī)院評(píng)級(jí)達(dá)到2級(jí)，縣級(jí)醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度達(dá)到四級(jí)甲等。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、簽約居民的可信醫(yī)學(xué)數(shù)字身份、電子實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制和授權(quán)管理。開(kāi)展在線預(yù)約服務(wù)、在線健康管理、在線處方、合理用藥指導(dǎo)等“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”服務(wù)。
3.加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生信息化建設(shè)。綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)，建立快捷、暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)工作?；I措資金為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，確保到2025年突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置率達(dá)100%。衛(wèi)生信息化覆蓋率100%，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
（五）完善計(jì)劃生育家庭發(fā)展服務(wù)體系。
穩(wěn)妥推進(jìn)生育政策調(diào)整完善工作，完善出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持完善目標(biāo)管理工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制。進(jìn)一步強(qiáng)化出生缺陷干預(yù)，落實(shí)出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施；強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策納入政府改善民生行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真做好計(jì)劃生育特殊家庭“三個(gè)全覆蓋”制度，積極開(kāi)展“暖心家園”建設(shè)，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育家庭發(fā)展優(yōu)惠政策體系，重點(diǎn)解決計(jì)劃生育特殊家庭在生活保障、疾病治療、養(yǎng)老照料、精神慰藉等方面的困難和需求。
（六）全面推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)。
促進(jìn)3歲以下嬰幼兒（以下簡(jiǎn)稱嬰幼兒）照護(hù)服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)家庭嬰兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)，建設(shè)2-3家示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開(kāi)設(shè)2歲-3歲幼兒托育班。支持有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、社區(qū)充分利用婦女兒童活動(dòng)中心等場(chǎng)地或盤(pán)活閑置公共資源，提供場(chǎng)地設(shè)施，設(shè)立托育點(diǎn)，為轄區(qū)內(nèi)有臨時(shí)托管需要的嬰幼兒家庭提供有償?shù)呐R時(shí)性照護(hù)服務(wù)。
（七）實(shí)施衛(wèi)生民生計(jì)劃。
1.全面落實(shí)政府民生計(jì)劃。全面推進(jìn)縣域公立醫(yī)院綜合改革，積極推行醫(yī)共體建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)分級(jí)診療、遠(yuǎn)程會(huì)診等工作。實(shí)施艾滋病關(guān)懷救治工程，完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)和基本設(shè)備配備，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)65周歲以上常住老年人免費(fèi)體檢并提供健康指導(dǎo)和健康管理服務(wù)。
2.開(kāi)展健康永寧行動(dòng)（2021-2025年）
到2025年，全民健康制度體系更加完善，健康領(lǐng)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展，健康生活方式得到普及，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，基本實(shí)現(xiàn)健康公平可及。（1）實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。全縣居民健康素養(yǎng)水平提高到30%以上，成人吸煙率下降3%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%，95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。人民健康水平持續(xù)提升，2025年人均預(yù)期壽命達(dá)到78.2歲。（2）完善健康政策。實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，制定一些有利于居民健康的公共政策。（3）建設(shè)支持環(huán)境。建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)居民的參與程度?！敖】导?xì)胞”建設(shè)比率高于自治區(qū)平均水平。（4）創(chuàng)新體制機(jī)制。一是通過(guò)健康永寧建設(shè)工作，總結(jié)適合基層實(shí)際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索促進(jìn)我縣健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二是主要健康危險(xiǎn)因素（吸煙、飲酒、入睡困難及運(yùn)動(dòng)減少等）得到有效控制。有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境初步形成，食品藥品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害。三是健康服務(wù)能力大幅提升。優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和完善的全民健身公共服務(wù)體系全面建立，基本形成“15分鐘和30分鐘的城鄉(xiāng)醫(yī)療健康服務(wù)圈”。健康成效明顯。四是健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。以健康醫(yī)療、運(yùn)動(dòng)健身、休閑娛樂(lè)為基礎(chǔ)，將醫(yī)藥、養(yǎng)老、旅游、體育休閑等產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。人民群眾多樣化、多層次健康需求得到更好滿足。五是促進(jìn)健康的制度體系更加完善。有利于健康的政策體系進(jìn)一步健全，健康領(lǐng)域治理體系不斷完善、治理能力明顯提高。
四、重大項(xiàng)目
“十四五”期間實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目有：（1）永寧縣人民醫(yī)院急救中心改造項(xiàng)目；（2）永寧縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室遷建項(xiàng)目；（3）永寧縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心遷建項(xiàng)目；（4）楊和鎮(zhèn)衛(wèi)生院（永寧縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）遷建項(xiàng)目；（5）永寧縣數(shù)字化疫苗接種中心項(xiàng)目（楊和、望遠(yuǎn)、閩寧）；（6）永寧縣傳染病?？漆t(yī)院；（7）永寧縣中醫(yī)院（遷建永寧縣人民醫(yī)院，完成門(mén)診樓、住院部、醫(yī)技樓醫(yī)改項(xiàng)目）；（8）大型設(shè)備配置（為縣醫(yī)院配備1.5T核磁共振，為中醫(yī)院配置16排CT，為保健所配置高端DR）；（9）李俊鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建擴(kuò)容項(xiàng)目；（10）玉泉營(yíng)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目；（11）衛(wèi)生院發(fā)熱門(mén)診建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)、改進(jìn)望遠(yuǎn)、閩寧、李俊、望洪4所衛(wèi)生院規(guī)范化發(fā)熱門(mén)診）；（12）望遠(yuǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院擴(kuò)容項(xiàng)目；（13）勝利鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)廢暫存及輔助用房擴(kuò)容項(xiàng)目；（14）永寧縣村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)先鋒、五渠、木蘭、蘭江、南方、東和、永清、通橋衛(wèi)生服務(wù)站）。
五、保障措施
(一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)體系建設(shè)。
加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府統(tǒng)籌、部門(mén)共管、社會(huì)協(xié)同、全民參與”的健康管理體制。衛(wèi)生健康、自然資源、發(fā)改、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，將健康融入到各項(xiàng)政策中，健全健康服務(wù)體系，為群眾提供全方位健康服務(wù)，不斷推動(dòng)政府、社會(huì)和個(gè)人共同行動(dòng)，逐步形成大健康工作格局。
（二）完善投入機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)保障機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市出臺(tái)的一系列關(guān)于促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的政策措施,按照“十四五”期間衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌使用各類資金，保障衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處，探索建立多元經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。
（三）加大宣傳力度，構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境。
發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳陣地的作用，充分利用各類宣傳媒介，加大宣傳衛(wèi)生健康工作方針政策以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展的重大舉措，充分利用信息化手段加大健康知識(shí)宣傳，提高宣傳的針對(duì)性和有效性，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)。大力宣傳衛(wèi)生健康系統(tǒng)的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，樹(shù)立衛(wèi)生健康隊(duì)伍的良好形象，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極化解醫(yī)患矛盾，爭(zhēng)取廣大人民群眾和社會(huì)各界的理解和支持，為衛(wèi)生健康事業(yè)改革與發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。
按照規(guī)劃確定的目標(biāo)，建立目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制，制定考核評(píng)估工作辦法。積極開(kāi)展中期評(píng)估和終期評(píng)估，及時(shí)提出評(píng)估檢測(cè)報(bào)告和對(duì)策措施，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。??
