點(diǎn)擊查看政策解讀：永寧縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府各部門，直屬事業(yè)單位，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)市屬駐永各單位：
《永寧縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)十八屆縣人民政府第100次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
永寧縣人民政府辦公室??
2021年11月25日??????
（此件公開(kāi)發(fā)布）
永寧縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
一、“十三五”發(fā)展回顧
（一）發(fā)展成效
“十三五”以來(lái)，永寧縣利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)培育，商貿(mào)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展并釋放出巨大的物流需求，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，物流市場(chǎng)主體不斷增加，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)支撐作用逐步增強(qiáng)。“十三五”期間，我縣物流業(yè)有了較快發(fā)展，物流空間格局基本形成，物流基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，物流業(yè)發(fā)展水平不斷提高，物流運(yùn)行質(zhì)量不斷提升，聚集效應(yīng)逐漸體現(xiàn)。截至目前，全縣物流產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資112.8億元，建成經(jīng)營(yíng)面積307.2萬(wàn)平方米，2020年物流業(yè)實(shí)現(xiàn)交易額190億元，“十三五”期間年均增速6%。
2.物流集聚區(qū)初步形成。隨著全縣綜合交通運(yùn)輸體系的不斷發(fā)展，物流集聚區(qū)初步形成。永寧縣現(xiàn)有物流企業(yè)、建材、型材市場(chǎng)共16家，總占地面積6579.3畝，建筑面積307.2萬(wàn)平方米，完成投資112.8億元。16家市場(chǎng)入駐商戶5000余家，從業(yè)人員近2.5萬(wàn)人。商品涵蓋鋼材、建材、家具、汽車、農(nóng)機(jī)、輪胎、日用百貨、煙草、鞭炮及鮮活農(nóng)產(chǎn)品等，初步形成了鋼材、建材、汽車、農(nóng)產(chǎn)品等不同專業(yè)市場(chǎng)的物流集聚區(qū)。
3.物流運(yùn)輸服務(wù)能力穩(wěn)步提高。按照自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和銀川市同城化的要求，主動(dòng)融入大銀川都市圈，強(qiáng)化“多規(guī)合一”，構(gòu)筑大交通，建設(shè)大縣城，全縣城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化格局基本形成，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率、城市建成區(qū)路網(wǎng)密度和道路面積率符合要求比例、縣城、望遠(yuǎn)公交站點(diǎn)500米覆蓋率、建制村直接通郵比例、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率“八個(gè)100%”。
4.物流設(shè)施體系建設(shè)日益完善。建成大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)１個(gè)，集貿(mào)市場(chǎng)11個(gè)，冷凍冷藏庫(kù)72480平方米，共有冷鏈車輛281輛。康潤(rùn)豐、悅豐等產(chǎn)地冷藏保鮮儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建成運(yùn)營(yíng)；新百物流、潤(rùn)家物流、小任果業(yè)等流通企業(yè)城市共同配送體系逐步完善；壹泰牧業(yè)、北方乳業(yè)、晶潤(rùn)食品等企業(yè)建設(shè)的牛羊肉、乳制品、果蔬、糧油、葡萄酒等質(zhì)量追溯系統(tǒng)全部完成，并與自治區(qū)重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)連接，實(shí)現(xiàn)了從種植、生產(chǎn)加工、配送、銷售全程可溯源監(jiān)管。
5.區(qū)域物流中心逐漸形成。隨著物流主體規(guī)模的平穩(wěn)發(fā)展，大型物流園區(qū)（企業(yè)）在永寧縣集聚的步伐明顯加快，望遠(yuǎn)金屬物流園榮居中國(guó)鋼鐵物流園百?gòu)?qiáng)榜第17名；四季鮮農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)果品、牛羊肉、水產(chǎn)品銷售占銀川市場(chǎng)份額超過(guò)60%，先后被商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部授予“農(nóng)產(chǎn)品一級(jí)綜合批發(fā)市場(chǎng)”“農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)”稱號(hào)；新百現(xiàn)代物流中心配送規(guī)模占新百集團(tuán)銷售額的50%-70%，成為寧夏消費(fèi)品流通行業(yè)一級(jí)商品綜合物流樞紐中心；寧夏煙草銀川區(qū)域物流中心配送業(yè)務(wù)涵蓋銀川、永寧、賀蘭、靈武所有零售戶及石嘴山市公司的倉(cāng)儲(chǔ)分揀業(yè)務(wù)。
6.物流業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“十三五”期間，永寧縣聚焦物流重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持建設(shè)了一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目，給予物流業(yè)發(fā)展多層次、全方位的支持和保障。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流線上線下市場(chǎng)體系、特色街區(qū)建設(shè)等功能設(shè)施逐步配套完善。依法經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)逐漸成為廣大業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者的常態(tài)。
（二）存在問(wèn)題
總體上看，永寧縣現(xiàn)代物流業(yè)已步入轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效發(fā)展的新階段。但是，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市相比還有一定差距，發(fā)展方式相對(duì)粗放，總體上仍處于傳統(tǒng)型低效益為主的發(fā)展階段，現(xiàn)代物流、智慧物流尚處于起步階段。主要表現(xiàn)為：
1.物流業(yè)發(fā)展整體水平不高。物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，稅收對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率較小；物流企業(yè)規(guī)模小，管理水平低，且物流市場(chǎng)業(yè)態(tài)雷同，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。樂(lè)叢家居、北方國(guó)際建材城、鴻曦汽車城等企業(yè)市場(chǎng)空置率較高，集聚效應(yīng)和核心競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
2.電子商務(wù)基礎(chǔ)薄弱。電商企業(yè)起步晚，數(shù)量少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理未達(dá)到系統(tǒng)化、有序化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，地域特色優(yōu)勢(shì)不突出，導(dǎo)致全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
3.信息化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展滯后。尚未建成統(tǒng)一的公共物流信息平臺(tái)，物流信息的共享、駁接能力較差，尤其是跨平臺(tái)、跨行業(yè)的對(duì)接能力與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)不相適應(yīng)，運(yùn)輸組織的集約化程度低，車源貨源不能高效匹配，運(yùn)輸線路迂回、空駛率高。物流專業(yè)化程度不高，大多數(shù)倉(cāng)庫(kù)設(shè)施簡(jiǎn)陋、粗糙，不適宜機(jī)械化操作，標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施缺乏，物流機(jī)械化水平低，大部分物流操作依然由人工完成。
4.物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)供給薄弱。我縣尚未建成支撐現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的節(jié)點(diǎn)布局合理、層次清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、能力充分、內(nèi)外物流通道銜接順暢的物流網(wǎng)絡(luò)。交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施配套性以及兼容性不強(qiáng)，圍繞重要物流節(jié)點(diǎn)的集疏運(yùn)系統(tǒng)缺乏規(guī)劃，大型物流節(jié)點(diǎn)周邊的貨運(yùn)交通不夠順暢、擁堵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，無(wú)縫銜接的綜合物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系尚未形成，交通、物流與產(chǎn)業(yè)的融合不足。
（三）面臨形勢(shì)
1.區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)的不斷顯現(xiàn)為現(xiàn)代物流業(yè)迎來(lái)新契機(jī)。永寧縣地處銀川市南大門，自治區(qū)通往全國(guó)各地南來(lái)北往，東進(jìn)西出的鐵路、主要交通干道全部途經(jīng)永寧且有便捷的連接點(diǎn)，北距銀川火車站（高鐵站）30公里，東距河?xùn)|機(jī)場(chǎng)、銀川保稅區(qū)20分鐘車程，目前已形成了以高速公路、國(guó)道為骨架、省道為支干連接而成的“六縱十二橫”公路網(wǎng)運(yùn)輸體系，是銀川市最重要的生鮮農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖基地，其中望遠(yuǎn)商貿(mào)流通區(qū)內(nèi)擁有銀川市最大的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、最大的生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷基地、最大的城市商貿(mào)物流園區(qū)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出越來(lái)越多的機(jī)遇。
2.銀川市國(guó)家物流樞紐項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)創(chuàng)物流業(yè)發(fā)展新局面。根據(jù)《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》以及《國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案（2019-2020年）》規(guī)劃，銀川市將建設(shè)成為“國(guó)家商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐”，爭(zhēng)取建設(shè)成為“國(guó)家骨干冷鏈物流基地”。按照《銀川市商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐規(guī)劃》中“兩核一帶”的規(guī)劃，其中的副樞紐為永寧縣望遠(yuǎn)城市生鮮及商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（含新百物流園、四季鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)）；“一帶”中的銀川興慶區(qū)商貿(mào)物流帶延伸至永寧縣區(qū)。按照《銀川市國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)方案》的設(shè)計(jì)，銀川市國(guó)家骨干冷鏈物流基地主體建設(shè)區(qū)域?yàn)橛缹幙h。這些都為永寧縣發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、提升物流服務(wù)功能和輻射能力提供了較高的發(fā)展平臺(tái)和難得的發(fā)展機(jī)遇。
3.“互聯(lián)網(wǎng)+”興起助推永寧現(xiàn)代物流業(yè)步入快車道。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，物流行業(yè)進(jìn)入科技創(chuàng)新變革新階段，物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代管理科學(xué)技術(shù)等在物流領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算將與物流業(yè)深度融合，讓物流更加“智慧化”、“智能化”，這些都為永寧構(gòu)建高效透明、信息對(duì)稱、價(jià)格公開(kāi)的社會(huì)化現(xiàn)代物流體系，促進(jìn)現(xiàn)代物流步入“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”的快車道提供了商機(jī)，永寧縣現(xiàn)代物流業(yè)有望在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇。
4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)邁上新臺(tái)階。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)系是非常密切的，物流業(yè)的發(fā)展都是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大前提下進(jìn)行的。“十四五”時(shí)期，銀川都市圈的建設(shè)將進(jìn)入快速成長(zhǎng)期，產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，永寧望遠(yuǎn)物流經(jīng)濟(jì)帶將成為自治區(qū)物流發(fā)展的一級(jí)戰(zhàn)略軸線，銀川市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，將為永寧現(xiàn)代物流業(yè)提供更多的區(qū)域發(fā)展機(jī)遇。
二、“十四五”總體規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想
以為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，立足新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以擴(kuò)規(guī)提擋加速發(fā)展骨干龍頭物流市場(chǎng)為主線，以不斷完善銜接順暢功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，互聯(lián)互通、共享互利的物流信息體系，運(yùn)轉(zhuǎn)高效、經(jīng)濟(jì)便捷的物流組織體系和公平透明、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境體系為主要措施，進(jìn)一步完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展物流新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快構(gòu)建永寧縣供需匹配、功能完備、開(kāi)放共享、智慧高效的現(xiàn)代物流體系，助推永寧建設(shè)成為銀川市乃至全區(qū)物流、冷鏈加工配送的重要基地，促進(jìn)永寧縣現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）發(fā)展方向
1.開(kāi)放發(fā)展。主動(dòng)融入全區(qū)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)園區(qū)和節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)物流服務(wù)拓展延伸，充分利用永寧的物流資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)通道連接、信息對(duì)接、政策對(duì)接，實(shí)質(zhì)提升永寧現(xiàn)代物流服務(wù)對(duì)外強(qiáng)力輻射。
2.集約發(fā)展。實(shí)現(xiàn)物流由規(guī)模擴(kuò)張式粗放型發(fā)展向提質(zhì)增效集約化方向轉(zhuǎn)變，著力通過(guò)物流節(jié)點(diǎn)、信息平臺(tái)、企業(yè)聯(lián)盟、資本紐帶等方式，強(qiáng)化縱橫企業(yè)聯(lián)合聯(lián)盟、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備共用共享、信息數(shù)據(jù)互聯(lián)應(yīng)用。通過(guò)先進(jìn)管理理念、裝備設(shè)施應(yīng)用，優(yōu)化提升存量資源，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供外在動(dòng)力。
3.智能發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技在現(xiàn)代物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，提升物流信息化、智能化、專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、行政管理部門、貨運(yùn)車輛、港站樞紐、物流園區(qū)”之間的有機(jī)連接，著力降低物流各環(huán)節(jié)資源浪費(fèi)與無(wú)效信息，積極探索新型物流業(yè)態(tài)，促進(jìn)物流智能發(fā)展。
4.綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，鼓勵(lì)采用節(jié)能環(huán)保的技術(shù)、裝備，大力發(fā)展各類綠色環(huán)保運(yùn)輸模式，降低物流業(yè)總體能耗和污染物排放水平。進(jìn)一步加強(qiáng)綠色技術(shù)應(yīng)用和綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)物流服務(wù)體系安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
圍繞打造銀川都市圈商貿(mào)物流樞紐、城市生鮮冷鏈物流樞紐目標(biāo)，通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完善設(shè)施布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，下降綜合成本；提高標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化發(fā)展水平；健全快捷、綠色、高效、集約的網(wǎng)絡(luò)體系，把永寧縣打造成為國(guó)家級(jí)冷鏈物流基地、銀川市國(guó)家級(jí)商貿(mào)物流樞紐副中心、全區(qū)重要物流樞紐。
1.物流業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。力爭(zhēng)到2025年，商貿(mào)物流、冷鏈物流、快遞物流，齊頭并進(jìn)、快速發(fā)展，精細(xì)化、高品質(zhì)物流服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，全縣物流增加值年均增長(zhǎng)10%以上，物流從業(yè)人員達(dá)到3萬(wàn)人。
2.現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步壯大。強(qiáng)化對(duì)物流行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局等專項(xiàng)研究，通過(guò)招商引資力爭(zhēng)再引進(jìn)年銷售額億元以上2—3家大型綜合物流企業(yè)，每年培育新增30家以上中小微物流企業(yè)，加快城市配送、冷鏈物流、電商物流等現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，培育全國(guó)知名的物流企業(yè)3-5家，3A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)到2家。
3.物流輻射能力進(jìn)一步提高。爭(zhēng)取建設(shè)成為國(guó)家級(jí)冷鏈物流基地、銀川市國(guó)家級(jí)商貿(mào)物流樞紐副中心，形成以商貿(mào)物流、冷鏈物流為核心，加強(qiáng)對(duì)銀川都市圈及周邊省市的物流輻射服務(wù)能力。
4.物流企業(yè)效益進(jìn)一步提高。通過(guò)政策宣傳提高北方國(guó)際建材城、輪胎物流園等大型建材園區(qū)商鋪入住率；通過(guò)引進(jìn)紅星美凱龍入住樂(lè)叢世家物流園，打造永寧消費(fèi)新地標(biāo)；通過(guò)引進(jìn)新里程、萬(wàn)蛹通二手車市場(chǎng)盤活北方國(guó)際建材城、鴻禧國(guó)際汽車城，打造城南二手車交易中心。
5.物流業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。智慧物流平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)信息化平臺(tái)建設(shè)步伐加快，物流信息化管理水平顯著提高，智慧化設(shè)施設(shè)備加速推廣，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在現(xiàn)代物流業(yè)中廣泛使用，供應(yīng)鏈經(jīng)營(yíng)秩序和營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
三、空間布局
（一）總體布局
圍繞服務(wù)新發(fā)展格局，結(jié)合自治區(qū)及銀川市產(chǎn)業(yè)布局和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與銀川都市圈交通組織和城市空間的協(xié)調(diào)銜接，構(gòu)建形成永寧縣“一核”、“一帶”、“三區(qū)”的現(xiàn)代物流業(yè)空間布局。??
1.“一核”，即銀川商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐永寧核心區(qū)。注重與銀川市國(guó)土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等的銜接，按照永寧縣物流產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀和發(fā)展方向，著力構(gòu)建以
望遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)為主陣地，以新百現(xiàn)代物流園和寧夏四季鮮農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、京東“亞洲一號(hào)”永寧電商物流園為支撐，以多類型物流節(jié)點(diǎn)為載體，依托活躍的商貿(mào)物流、豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，積極打造國(guó)家級(jí)商貿(mào)物流樞紐，力爭(zhēng)到2025年把永寧發(fā)展成為銀川商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐核心區(qū)。
2.“一帶”，即永寧望遠(yuǎn)商貿(mào)物流集聚帶。以109國(guó)道為主線，依托金盛恒達(dá)物流園、四季鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、望遠(yuǎn)金屬物流園、寧夏煙草公司銀川區(qū)域物流中心、北方國(guó)際建材城、京東電商物流園、新百現(xiàn)代物流園、潤(rùn)家物流中心、國(guó)際農(nóng)機(jī)汽車城等一批規(guī)模大、水平高的物流園區(qū)（企業(yè)），促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)成片規(guī)劃、有序發(fā)展。努力提升基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化水平，促進(jìn)商貿(mào)物流資源尤其是農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)資源的集聚和集約化利用、提高商貿(mào)物流運(yùn)行效率、進(jìn)一步提升現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力和服務(wù)水平，有效促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造成涵蓋生鮮冷鏈、電子商務(wù)、城市貨運(yùn)、快遞配送、大宗物資等多種物流形態(tài)的商貿(mào)物流集聚帶。
圖1：109國(guó)道物流、建材市場(chǎng)分布圖
3.“三區(qū)”，即城市配送物流功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流功能區(qū)、大宗物資物流功能區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流、大宗物流、綠色配送、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等大型物流基地，培育專業(yè)化物流園區(qū)。城市配送物流功能區(qū)以新百物流園區(qū)為依托，重點(diǎn)發(fā)展城市配送，創(chuàng)新城市配送模式，提高城市間配送效率。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流功能區(qū)以四季鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為依托，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、生鮮等冷鏈物流，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市場(chǎng)冷鏈運(yùn)輸、保鮮倉(cāng)儲(chǔ)等冷鏈設(shè)施建設(shè)，提升冷鏈服務(wù)功能。大宗物資物流功能區(qū)以恒達(dá)物流園和金屬物流園為依托，重點(diǎn)發(fā)展大宗物資的中轉(zhuǎn)、集散、存儲(chǔ)、交易等，促進(jìn)大宗商品物流降本增效，打造永寧縣綜合性大宗商品交易平臺(tái)。
（二）物流節(jié)點(diǎn)體系布局
圍繞物流需求源，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和總體布局，遵循物流節(jié)點(diǎn)布局原則，構(gòu)建多層次網(wǎng)絡(luò)化的物流節(jié)點(diǎn)布局，提高永寧縣在銀川市乃至全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和輻射力。
大力發(fā)展工業(yè)配套物流和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)物流技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合，把四季鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)打造成綜合服務(wù)型物流中心；推動(dòng)物流平臺(tái)深度融合，整合物流信息、物流資源、物流節(jié)點(diǎn)及物流功能，把新華百貨現(xiàn)代物流園打造成為具備一定規(guī)模、輻射范圍廣、裝備齊全、管理規(guī)范、服務(wù)一流的大型物流園區(qū)；通過(guò)建設(shè)物流集散分撥、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、冷鏈、配送、電子商務(wù)結(jié)算等一體化的綜合性電商物流園區(qū)，把京東“亞洲一號(hào)”物流園打造成為寧夏與全國(guó)銜接的電商物流總部基地。通過(guò)整合??“蔬菜、果品的種植、收儲(chǔ)、食品安全檢測(cè)、分揀分包、初加工、品牌包裝、信息處理、冷鏈運(yùn)輸、特色農(nóng)產(chǎn)品外銷、城鄉(xiāng)共同配送”于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，把寧夏小任果業(yè)發(fā)展有限公司打造成寧夏特色蔬果行業(yè)領(lǐng)軍者；持續(xù)推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程”和“農(nóng)村電子商務(wù)筑夢(mèng)計(jì)劃”，著力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品縣域公用品牌，開(kāi)展區(qū)域公共品牌及農(nóng)特產(chǎn)品線上、線下?tīng)I(yíng)銷推廣活動(dòng)，提高永寧縣本地產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
圖2：四季鮮產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)示意圖
圖3：新百物流建設(shè)項(xiàng)目功能及服務(wù)目標(biāo)圖
圖4：京東亞洲一號(hào)銀川永寧物流園－鳥(niǎo)瞰圖
圖5：寧夏小任果業(yè)全渠道營(yíng)銷模式框架
（三）物流通道體系布局
1.加快綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
以寧夏位于中國(guó)—中亞西亞經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，依托《永寧縣交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》“七縱四橫三聯(lián)”骨架干線公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)與銀川都市圈及寧蒙毗鄰地區(qū)的交通組織和城市空間的協(xié)調(diào)銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和服務(wù)水平，強(qiáng)化交通對(duì)物流行業(yè)的支撐保障，使綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與物流樞紐網(wǎng)絡(luò)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貨暢其流。
協(xié)調(diào)發(fā)展公路、鐵路、航空運(yùn)輸，逐步形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化多種交通方式的有效銜接，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式“無(wú)縫銜接”，提升永寧縣與銀川市及周邊市縣的綜合交通能力，為園區(qū)現(xiàn)代物流空間布局規(guī)劃和重點(diǎn)物流項(xiàng)目落地創(chuàng)造更優(yōu)越的綜合交通承載條件。
2.完善物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
依托便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批以供應(yīng)鏈管理和物流一體化為理念的物流園區(qū)、物流中心和配送終端等物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)配套運(yùn)行，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供空間載體。??
依托鐵路和公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)綜合型和集散樞紐型物流節(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)與港口合作，逐步建立和完善商品集散、檢驗(yàn)、商檢報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)保稅、交易分撥、配送、貨運(yùn)代理、流通加工、包裝、信息服務(wù)、物流咨詢、商品展示、電子商務(wù)等服務(wù)功能，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。??
依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)交通客貨運(yùn)站場(chǎng)，發(fā)展面向全縣域的城鄉(xiāng)配送功能和快遞服務(wù)功能。加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品物流，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流示范性工程，完善產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的冷鏈物流配送體系。整合縣域及周邊地區(qū)的相關(guān)市場(chǎng)，集中交易場(chǎng)所，集中物流資源，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)資源，盤活存量資源，規(guī)范交易市場(chǎng)及物流市場(chǎng)運(yùn)作，形成集采購(gòu)、貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、金融、信息、文化、休閑、展示等功能于一體的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。引導(dǎo)物流企業(yè)入園作業(yè)，規(guī)范運(yùn)輸貨代市場(chǎng)、培育物流配載市場(chǎng)。
專欄：現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目 | ||||
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 | 項(xiàng)目投資 （萬(wàn)元） | 實(shí)施時(shí)限 |
1 | 京東“亞洲一號(hào)”永寧電商物流園項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目位于望遠(yuǎn)鎮(zhèn)閩寧大道西側(cè)，福銀路北側(cè)，主要建設(shè)1棟倉(cāng)庫(kù)、1棟分揀加工廠房，建筑面積均為23885平方米，1棟框架結(jié)構(gòu)綜合樓，建筑面積1998平方米，配套設(shè)備用房，道路，綠化，崗?fù)さ认嚓P(guān)設(shè)施。 | 45000 | 2020-2021 |
2 | 寧夏小任果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 | 一期占地面積為19025.19平方米、建筑面積31945.22平方米。新建供應(yīng)鏈中心4992.53平方米、冷鏈物流中心20485.05平方米、果蔬周轉(zhuǎn)冷庫(kù)3230.59平方米、果蔬揀選加工車間2654.05平方米、配套用房583平方米；購(gòu)置設(shè)備106臺(tái)/套。 二期占地面積105畝，總建筑面積24000平方米，1.新建冷鏈物流分撥中心10000平方米；2.果蔬儲(chǔ)備中心5000平方米；3.綜合樓9000平方米（含研發(fā)中心2000平方米、培訓(xùn)會(huì)議中心2000平方米、接待中心1000平方米、職工宿舍2000平方米、配套用房2000平方米）；4、物流中心信息管理系統(tǒng)。 | 27000 | 2021-2023 |
3 | 寧夏四季鮮農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 | 該項(xiàng)目占地面積1360畝，整體建設(shè)內(nèi)容包括城市冷鏈分揀中心及凈菜加工中心、城市中央廚房、城市公共分撥中心及共享配送中心、農(nóng)產(chǎn)品恒溫（18℃）交易中心、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品展貿(mào)中心、信息追溯中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)、預(yù)冷庫(kù)、冷藏庫(kù)、冷凍庫(kù)、制冰車間、城市共享充電站等板塊設(shè)施，完全按照現(xiàn)代物流理念配置市場(chǎng)功能。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)冷鏈設(shè)施面積22萬(wàn)平方米，分揀加工設(shè)施面積5萬(wàn)平方米，分撥配送設(shè)施面積15萬(wàn)平方米，恒溫交易設(shè)施面積12萬(wàn)平方米，常溫倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施面積3萬(wàn)平方米，其他配套設(shè)施面積13萬(wàn)平方米，總建筑面積近70萬(wàn)平方米。鑒于冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)際需求，擬采取“整體規(guī)劃、分期建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，分階段、分步驟、分內(nèi)容逐步實(shí)施。 | 180000 | 2020-2025 |
4 | 寧夏新華百貨現(xiàn)代物流有限公司供應(yīng)鏈車配GIS綜合智能平臺(tái)項(xiàng)目 | 購(gòu)置GPS定位設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、溫濕度傳感器、門磁、中控一體機(jī)2000套，配備專屬業(yè)務(wù)流程及微服務(wù)云平臺(tái)。 | 2000 | 2020-2021 |
5 | 新華百貨現(xiàn)代物流城市共同配送冷鏈物流基地建設(shè)項(xiàng)目 | 建設(shè)PC加工中心（含中央廚房）10000㎡、生鮮配送中心10000㎡、低溫庫(kù)5000㎡，并購(gòu)置相應(yīng)配套設(shè)施設(shè)備。 | 8000 | 2020-2022 |
四、主要任務(wù)
（一）持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步加大招商引資力度
把提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為強(qiáng)化招商引資工作的關(guān)鍵一招，創(chuàng)新招商理念，完善配套政策，充分利用我縣土地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，搶抓銀川市部分商貿(mào)市場(chǎng)整體外遷、中東部現(xiàn)代物流企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外延等機(jī)遇，引進(jìn)和培育一批大企業(yè)，好項(xiàng)目，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接。通過(guò)以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式，努力引進(jìn)基地型、龍頭型、集群式能夠帶動(dòng)全局的項(xiàng)目，力爭(zhēng)達(dá)到招商引進(jìn)一批，縣內(nèi)培育發(fā)展一批，帶動(dòng)物流企業(yè)健康發(fā)展。
（二）增加投入，加快綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
以健全和完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，強(qiáng)化多種交通方式的有效銜接，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式“無(wú)縫銜接”，提升永寧縣與銀川市及周邊市縣的綜合交通能力。加快建設(shè)綜合型和集散樞紐型物流節(jié)點(diǎn)，建立和完善商品集散、檢驗(yàn)、商檢報(bào)關(guān)、交易分撥、配送、貨運(yùn)代理、流通加工、包裝、信息服務(wù)、物流咨詢、商品展示、電子商務(wù)等服務(wù)功能，打造現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)集群。
（三）強(qiáng)化科技引進(jìn)，加快推進(jìn)信息化智能化建設(shè)
以企業(yè)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ)，以信息基礎(chǔ)交換共享網(wǎng)絡(luò)為支撐，以公共信息服務(wù)平臺(tái)為推手，充分發(fā)揮信息化、智能化在物流領(lǐng)域的作用，實(shí)現(xiàn)物流資源的有效整合和高效利用。進(jìn)一步完善物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)建立物流政務(wù)信息跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政務(wù)信息資源跨區(qū)域、跨部門共享交互水平和一體化綜合服務(wù)能力。加快完善各運(yùn)輸方式行業(yè)信息系統(tǒng)，推進(jìn)互聯(lián)互通。
以運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，推進(jìn)信息交換和信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)跨運(yùn)輸方式、跨部門、跨區(qū)域物流信息充分共享，加快構(gòu)建統(tǒng)一兼容的公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)與相關(guān)信息平臺(tái)間的數(shù)據(jù)交換，構(gòu)建開(kāi)放式物流大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動(dòng)通信和北斗導(dǎo)航等先進(jìn)信息技術(shù)在物流系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)輸服務(wù)、安全應(yīng)急和市場(chǎng)信用等領(lǐng)域的全方位、全過(guò)程應(yīng)用。引導(dǎo)倉(cāng)庫(kù)從傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)向網(wǎng)格結(jié)構(gòu)升級(jí)，推廣深度感知技術(shù)、自動(dòng)分揀技術(shù)和機(jī)械手應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)存貨、取貨、管貨全流程智能化。
支持企業(yè)加快推進(jìn)信息化建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)?；髽I(yè)利用先進(jìn)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理優(yōu)化和服務(wù)升級(jí)，加快建設(shè)智慧物流、信息物流、冷鏈物流、電商物流、農(nóng)村物流等為重點(diǎn)的綜合物流服務(wù)體系。支持開(kāi)展集中配送、共同配送、夜間配送，構(gòu)建服務(wù)銀川都市圈完備的城市配送節(jié)點(diǎn)體系，構(gòu)建“場(chǎng)站共享、服務(wù)同網(wǎng)、貨源集中、信息互通”的農(nóng)村物流發(fā)展新格局。
（四）細(xì)心謀劃資源挖潛，提升整體物流格局
一是繼續(xù)做好園區(qū)培育、資源挖潛、助推現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以挖潛閑置資源、開(kāi)拓發(fā)展空間和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)閑置資源進(jìn)行摸排調(diào)查，積極引導(dǎo)企業(yè)抓住物流建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，利用自有土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)挖潛增效，實(shí)現(xiàn)提高土地利用率和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙贏。二是盤活現(xiàn)有物流存量資源，提高物流設(shè)施與土地資源的集約、高效利用水平。三是根據(jù)需要合理增加建設(shè)，彌補(bǔ)現(xiàn)有物流體系的硬缺口，實(shí)現(xiàn)物流格局的整體提升。
（五）深化物聯(lián)企業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力
通過(guò)控股、參股、聯(lián)合、兼并等方式實(shí)現(xiàn)公司資產(chǎn)重組，生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)企業(yè)利用各級(jí)財(cái)政資金政策，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，支持做大做強(qiáng)。
支持企業(yè)采用服務(wù)外包、戰(zhàn)略聯(lián)盟、物流托管、合資合作等聯(lián)動(dòng)模式，打造“物流業(yè)+”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。引導(dǎo)物流企業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)合作。推進(jìn)冷鏈物流企業(yè)與大型批發(fā)市場(chǎng)、商超間合作，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)銜接、信息系統(tǒng)、服務(wù)對(duì)接等。
加快發(fā)展面向全縣域城鄉(xiāng)配送和快遞服務(wù)，加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品物流，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流示范性工程，完善產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的冷鏈物流配送體系。整合縣域及周邊地區(qū)的相關(guān)市場(chǎng)，引導(dǎo)物流企業(yè)入園作業(yè)，進(jìn)入集中交易場(chǎng)所，集中物流資源，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)資源，盤活存量資源，規(guī)范交易市場(chǎng)及物流市場(chǎng)運(yùn)作，形成集采購(gòu)、貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、金融、信息、文化、休閑、展示等功能于一體的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。
（六）優(yōu)化服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)物流配送
以“城市配送”物流功能區(qū)為載體，進(jìn)一步完善大型物流企業(yè)縣級(jí)物流配送中心、縣鄉(xiāng)農(nóng)村配送站、農(nóng)村貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系，加強(qiáng)運(yùn)輸干線、支線銜接和合作。優(yōu)化綜合物流園區(qū)、大型分撥配送中心、社區(qū)末端配送節(jié)點(diǎn)組成的三級(jí)城市配送體系。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)兩端有效對(duì)接，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合、服務(wù)銜接的城鄉(xiāng)物流雙向通道。
探索城市配送管理新方式，鼓勵(lì)發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送、夜間配送等配送模式，積極發(fā)展同城配、落地配、入宅配，解決“最后一公里”和“最后一百米”配送問(wèn)題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)，完善配送信息集成、運(yùn)力資源匯總、需求與運(yùn)力匹配，提供精準(zhǔn)配送調(diào)度服務(wù)。充分挖掘移動(dòng)互聯(lián)與物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新潛力，鼓勵(lì)城市配送與電商線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
（七）發(fā)揮典型示范帶動(dòng)，加速電商物流發(fā)展
引導(dǎo)電商企業(yè)和相關(guān)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)和信息共享，吸引郵政、順豐等知名企業(yè)入駐重點(diǎn)物流集聚區(qū)。鼓勵(lì)電商與快遞、電商與落地配、電商與社區(qū)O2O協(xié)同發(fā)展。
結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，利用連鎖超市、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)等打造農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)分中心，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展提供網(wǎng)店建設(shè)、業(yè)務(wù)咨詢、人才培訓(xùn)與物流配送等服務(wù)。引進(jìn)菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和物流企業(yè)在縣鄉(xiāng)建立物流配送站。開(kāi)展交通、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、郵政及供銷社系統(tǒng)的協(xié)作，優(yōu)化城鄉(xiāng)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施存量，為農(nóng)村電商的快速發(fā)展提供物流保障。
（八）強(qiáng)化監(jiān)管，提升快遞物流業(yè)發(fā)展水平
加快建設(shè)以快遞集配樞紐、中轉(zhuǎn)中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的三級(jí)寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞服務(wù)便捷、高效、全覆蓋。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，加快自動(dòng)化分揀、智能化服務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化品質(zhì)管理、提升能力效率。推廣電子運(yùn)單應(yīng)用，加強(qiáng)申訴處理，建立健全服務(wù)質(zhì)量分析通報(bào)制度，提升快遞服務(wù)滿意度。大力推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)與快遞企業(yè)合作，提升快遞企業(yè)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展支撐作用。
（九）強(qiáng)化落實(shí)，完善應(yīng)急物流安全體系建設(shè)
強(qiáng)化部門分工和責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，制定應(yīng)急通行綠色通道制度，健全橫向到各物流企業(yè)，縱向到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物流安全管理體系。強(qiáng)化安全設(shè)施建設(shè)資金投入，強(qiáng)化日常巡視管理，確?，F(xiàn)代物流有秩序安全發(fā)展。積極協(xié)調(diào)整合有關(guān)資源，逐步建立軍民結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、專業(yè)力量和社會(huì)力量相結(jié)合的應(yīng)急物資物流支援模式。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步強(qiáng)化物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，把加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，作為增加地方財(cái)政收入的支柱性來(lái)源和拓寬就業(yè)渠道的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)。建立健全物流工作協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，及時(shí)研究解決物流業(yè)發(fā)展中面臨的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展理念，共同推進(jìn)落實(shí)全縣物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。立足實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，健全目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)抓好物流業(yè)各項(xiàng)建設(shè)工作。
（二）加大政策支持
積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)銀川市有關(guān)園區(qū)建設(shè)、城市配送、節(jié)能減排、技術(shù)改造等政策支持，統(tǒng)籌運(yùn)用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等財(cái)稅政策，落實(shí)土地和價(jià)格政策，拓寬融資渠道，重點(diǎn)支持物流樞紐、物流信息化、冷鏈物流、城市配送等建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
（三）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
提高管理部門綜合治理能力，推動(dòng)建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、公眾監(jiān)督相結(jié)合的物流市場(chǎng)監(jiān)管體系。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，著力加強(qiáng)市監(jiān)、公安、應(yīng)急、商投、稅務(wù)、金融等部門信息共享，暢通市場(chǎng)信用、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等信息發(fā)布途徑。強(qiáng)化宏觀協(xié)調(diào)和政府信息咨詢服務(wù)，堅(jiān)決打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。建立和完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)物流市場(chǎng)有序健康發(fā)展。
（四）強(qiáng)化人才培養(yǎng)
制定物流人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，建立和完善多層次、多元化教育培養(yǎng)體系。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)與骨干企業(yè)聯(lián)合建立物流培訓(xùn)和試驗(yàn)基地，多渠道培養(yǎng)復(fù)合型物流高端人才。鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)現(xiàn)代物流管理高層次人才。在干線運(yùn)輸、城市配送、冷鏈物流、電商快遞等領(lǐng)域培育一批服務(wù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用顯著的龍頭骨干企業(yè)。把現(xiàn)代物流職業(yè)教育和培訓(xùn)納入職業(yè)教育規(guī)劃，及時(shí)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。
